Постановление Правительства Белгородской области от 29.12.2015 № 497-пп

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от 29 декабря 2015 г.                                                   № 497-пп

 

  (Утратилсилу - Постановление Правительства Белгородской области от23.04.2019 г. № 166-пп)

 

ОБУТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ СОЦИАЛЬНОЙЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГОРЕГИОНАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

СОЦИАЛЬНЫХУСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(В редакции Постановления Правительства Белгородскойобласти
 от26.03.2018 № 93-пп)

 

В соответствии сПостановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373"О разработке и утверждении административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентов предоставления государственныхуслуг" Правительство области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый административный регламент исполнения управлением социальной защитынаселения Белгородской области государственной функции по осуществлениюгосударственного регионального контроля за деятельностью по предоставлениюсоциальных услуг на территории Белгородской области (далее - административныйрегламент).

2. Департаментувнутренней и кадровой политики области (Сергачев В.А.):

- обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в средствах массовойинформации;

- разместить наофициальном сайте Губернатора и Правительства Белгородской области винформационно-телекоммуникационной сети общего пользования указанный в пункте 1настоящего постановления административный регламент.

3. Контроль заисполнением постановления возложить на департамент здравоохранения и социальнойзащиты населения области (Зубарева Н.Н.).

4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

ГубернаторБелгородской области                                                  Е.Савченко

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

ПравительстваБелгородской области

от 29 декабря2015 г. № 497-пп

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯУПРАВЛЕНИЕМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГИОНАЛЬНОГО

КОНТРОЛЯ ЗАДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ

УСЛУГ НАТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

I. Общиеположения

 

1.1.Наименование государственной функции.

Государственнаяфункция по осуществлению государственного регионального контроля задеятельностью по предоставлению социальных услуг на территории Белгородскойобласти (далее - соответственно государственная функция Административныйрегламент).

1.2.Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственнуюфункцию.

Исполнениегосударственной функции осуществляется управлением социальной защиты населенияБелгородской области (далее - Управление).

1.3. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.

Исполнениегосударственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральнымзаконом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социальногообслуживания граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 30.12.2013, № 52 (часть I), ст. 7007);

Федеральнымзаконом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2008, № 52, ст. 6249);

Федеральнымзаконом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2006, № 19, ст. 2060);

ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 "О разработкеи утверждении административных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169);

ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 944 "Обутверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфереобразования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверкипроводятся с установленной периодичностью" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2009, № 48);

ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 "Обутверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) иорганами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706);

ПриказомМинэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализацииположений Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" ("Российская газета", № 85,14.05.2009);

постановлениемПравительства Белгородской области от 22 сентября 2014 года № 347-пп "Обутверждении Порядка осуществления государственного регионального контроля задеятельностью по предоставлению социальных услуг на территории Белгородскойобласти".

1.4. Предметгосударственного регионального контроля за деятельностью по предоставлениюсоциальных услуг на территории Белгородской области (далее - государственныйрегиональный контроль).

1.4. Предметомгосударственного регионального контроля является проверка соответствиядеятельности поставщиков социальных услуг по объемам, качеству предоставляемыхсоциальных услуг, порядку и условиям их оказания стандартам социальногообслуживания, обязательным требованиям, установленным Федеральным законом от 28декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан вРоссийской Федерации", иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами Белгородской области в сфересоциального обслуживания, бюджетным законодательством Российской Федерации инормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения,обязательным требованиям по обеспечению доступности для инвалидов объектов ипредоставляемых ими услуг, установленным Федеральным законом от 24 ноября 1995года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативнымиправовыми актами Белгородской области в сфере социальной защиты инвалидов, илииным требованиям, предусмотренным действующим законодательством по конкретнымвидам социальных услуг (далее - проверка деятельности поставщиков социальныхуслуг). (В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от26.03.2018 № 93-пп)

1.5. Права иобязанности должностных лиц Управления при осуществлении государственногорегионального контроля.

1.5.1.Должностные лица Управления, уполномоченные на осуществление государственногорегионального контроля за соответствием деятельности поставщиков социальныхуслуг установленным требованиям действующего законодательства РоссийскойФедерации по предоставлению (оказанию) социальных услуг (далее - уполномоченныедолжностные лица Управления), при реализации контрольных полномочий обязаны:

1) своевременнои в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечениюнарушений требований действующего законодательства Российской Федерации пооказанию социальных услуг;

2) соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы поставщиковсоциальных услуг, проверка деятельности которых проводится;

3) проводитьпроверку деятельности поставщиков социальных услуг на основании приказаУправления о ее проведении в соответствии с целью проверки;

4) уведомлятьвышестоящие организации соответствующих поставщиков социальных услуг, если ониимеются, о проведении проверки деятельности этих поставщиков социальных услуг;

5) проводитьпроверку деятельности поставщиков социальных услуг во время исполненияслужебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений, копии приказаУправления о проведении проверки и в предусмотренных законодательством случаяхкопии документа о согласований проведения проверки;

6) непрепятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю поставщика социальных услуг присутствовать при проведениипроверки деятельности поставщика социальных услуг и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

7) предоставлятьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителюпоставщика социальных услуг, присутствующим при проведении проверкидеятельности поставщика социальных услуг, информацию и документы, относящиеся кпредмету проверки;

8) знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяпоставщика социальных услуг с результатами проверки деятельности поставщикасоциальных услуг;

9) учитывать приопределении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровьялюдей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законныхинтересов поставщика социальных услуг;

10) доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании поставщиками социальных услугв порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдатьустановленные законодательством Российской Федерации сроки проведения проверкидеятельности поставщика социальных услуг;

12) не требоватьот поставщика социальных услуг документы и иные сведения, представление которыхне предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) передначалом проведения выездной проверки деятельности поставщика социальных услугпо просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя поставщика социальных услуг ознакомить их с положенияминастоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводитсяпроверка;

14) осуществлятьзапись о проведенной проверке деятельности поставщика социальных услуг вжурнале учета проверок;

15) проверятьвыполнение обязательных требований, установленных действующим законодательствомпо оказанию социальных услуг;

16) выдатьпредписание поставщику социальных услуг об устранении выявленных нарушений;

17) запрашивать в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия при организации и проведении проверок от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, приведенные вперечне документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля при организации ипроведении проверок от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся документыи (или) информация (далее - Перечень), утвержденном распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р;

18) знакомить руководителя, иноедолжностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя сдокументами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия. (Дополнен -Постановление Правительства Белгородской области от09.01.2017 № 1-пп)

1.5.2.Уполномоченные должностные лица Управления при осуществлении государственногоконтроля имеют право:

1) получатьдоступ к документам, а также к используемым при осуществлении деятельностипоставщиком социального обслуживания территориям, зданиям, строениям,сооружениям, помещениям, связанным с целями, задачами и предметом выезднойпроверки деятельности поставщика социальных услуг;

2) получать отдолжностных лиц вышестоящей организации поставщика социальных услуг справочнуюи иную информацию в отношении поставщика социальных услуг, связанную с целями,задачами и предметом выездной проверки деятельности поставщика социальныхуслуг;

3) припроведении выездной проверки деятельности поставщика социальных услуг получатьобъяснения работников поставщика социальных услуг, на которых возлагаетсяответственность за нарушение требований, установленных действующимзаконодательством о социальном обслуживании.

1.6. Уполномоченные должностные лицаУправления при осуществлении государственного контроля не вправе:

1) требовать представления документов иинформации, не относящихся к предмету проверки, не соответствующих целям изадачам проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

2) требовать от поставщика социальныхуслуг представления документов и (или) информации, включая разрешительныедокументы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень.

1.7. Права иобязанности лиц, в отношении которых осуществляется мероприятие погосударственному региональному контролю.

1.7.1.Руководитель, иное должностное Лицо или уполномоченный представитель поставщикасоциальных услуг при проведении проверки деятельности поставщика социальныхуслуг имеют право:

1)непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать отуполномоченных должностных лиц Управления информацию, которая относится кпредмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации;

3) знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки деятельности поставщикасоциальных услуг о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии илинесогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченных должностныхлиц Управления;

4) обжаловатьдействия (бездействие) уполномоченных должностных лиц Управления, повлекшие засобой нарушение прав поставщика социальных услуг при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

5) знакомиться с документами и (или)информацией, полученными должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки,в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

6) представлять документы и (или)информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, должностным лицам, уполномоченным на проведение проверки, пособственной инициативе  (Утратил силу -Постановление Правительства Белгородской области от09.01.2017 № 1-пп)

1.7.2.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщикасоциальных услуг при проведении выездной проверки деятельности поставщикасоциальных услуг обязаны:

1) предоставитьуполномоченным должностным лицам Управления, проводящим выездную проверку,возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами ипредметом проверки (в случае, если выездной проверке не предшествовалопроведение документарной проверки);

2) обеспечитьдоступ проводящих выездную проверку должностных лиц Управления на территорию, виспользуемые поставщиком социальных услуг при осуществлении деятельностиздания, строения, сооружения, помещения, к используемым поставщиком социальныхуслуг оборудованию, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

1.8. Результатомисполнения государственной функции являются:

1) вручение(направление) акта проверки деятельности поставщика социальных услугруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителюпоставщика социальных услуг;

2) выдачапредписания об устранении выявленных нарушений руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг.

1.9. Исчерпывающий перечень документов,запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационноговзаимодействия при осуществлении государственного контроля:

1) сведения из единого государственногореестра юридических лиц;

2) сведения из единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей;

3) сведения из единого реестра лицензий наосуществление медицинской деятельности;

4) выписка из сводного реестра лицензий наосуществление образовательной деятельности;

5) сведения изсанитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видовдеятельности (работ, услуг), проектной документации требованиям государственныхсанитарно-эпидемиологических правил и гигиеническим нормативам.

В случае если документы и (или)информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, не соответствуют документам и (или) информации, полученнымуполномоченным органом по осуществлению государственного регионального контроляза деятельностью по предоставлению социальных услуг в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия, информация об этом направляется проверяемомуюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представитьнеобходимые пояснения в письменной форме.

Проверяемое юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, направляющий в уполномоченный орган поосуществлению государственного регионального контроля за деятельностью попредоставлению социальных услуг пояснения относительно выявленных ошибок и(или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

1.10. Исчерпывающий перечень документов и(или) информации, истребуемых в ходе проверки непосредственно у проверяемогоюридического лица, индивидуального предпринимателя:

1) устав юридического лица;

2) свидетельство о государственнойрегистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) санитарно-эпидемиологическое заключениео соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или)помещений, необходимых для предоставления социальных услуг;

4) лицензии на осуществление видовдеятельности, отвечающих уставным целям и предмету деятельности поставщикасоциальных услуг, требующих специального разрешения в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации;

5) документ о назначении руководителяюридического лица;

6) правила внутреннего распорядка дляполучателей социальных услуг (правила проживания);

7) индивидуальные программы предоставлениясоциальных услуг получателей социальных услуг;

8) договоры о предоставлении социальныхуслуг, заключенные с получателями социальных услуг;

9) акты сдачи-приемки оказанных социальныхуслуг по договорам о предоставлении социальных услуг.(Дополнен - Постановление Правительства Белгородской области от09.01.2017 № 1-пп)

 

II. Требования кпорядку исполнения государственной функции

 

2.1. Порядокинформирования об исполнении государственной функции.

2.1.1.Информация об исполнении государственной функции размещается на официальномсайте Управления, в том числе с использованием федеральной государственнойинформационной системы "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)" (далее - Единый портал), определяемой дополнительно всоответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала, в средствахмассовой информации и на информационных стендах.

2.1.2. Наофициальном сайте Управления должна быть размещена следующая информация:

-местонахождение Управления;

- режим работыУправления;

- номерателефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайтаУправления;

- описаниепроцедур исполнения государственной функции;

- переченьпричин для отказа в исполнении государственной функции;

- порядокобжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых)должностными лицами Управления в рамках исполнения государственной функции;

- извлечения изнормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственнойфункции.

2.1.3. Наинформационных стендах размещается следующая обязательная информация:

- режим работыУправления;

- графикиличного приема граждан уполномоченными должностными лицами Управления;

- номераКабинетов, где осуществляются прием письменных обращений Граждан и устноеинформирование граждан; фамилий, имена, отчества и должности лиц,осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информированиеграждан;

- адресофициального сайта Управления в сети Интернет;

- номерателефонов, факсов, адреса электронной почты Управления.

Стенды,содержащие информацию о графике приема граждан, размещаются в фойе Управления.

2.1.4. Сведенияо местонахождении Управления, почтовых адресах для направления документов иобращений, о справочных телефонных номерах и адресах электронной почты длянаправления обращений.

МестонахождениеУправления: г. Белгород, проспект Славы, д. 24.

Почтовый адресдля направления документов и обращений: 308026, г. Белгород, проспект Славы, д.24.

Электронныйадрес для направления документов и обращений: sobes@belgtts.ru.

Телефон длясправок: тел./факс: +7(4722) 27-62-25.

Управлениеосуществляет свою деятельность по следующему графику:

Понедельник -пятница: ежедневно с 09.00 часов до 18.00 часов (перерыв на обед с 13.00 часовдо 14.00 часов).

Суббота,воскресенье - выходные дни.

2.1.5.Справочные телефоны структурных подразделений Управления, участвующих висполнении государственной функции, размещены на официальном сайте Управленияпо адресу: http://усзн31.рф/ и приведены в приложении № 1 к настоящемуАдминистративному регламенту.

2.2. Информацияоб исполнении государственной функции (далее - информация) предоставляетсябесплатно.

Для полученияинформации о порядке исполнения государственной функции граждане обращаются:

- лично вУправление;

- посредствомтелефонной связи в Управление;

- посредствомпочтовой корреспонденции в Управление;

- электроннойпочтой, в том числе с использованием Единого портала.

2.2.1. Основнымитребованиями к информированию граждан являются:

- достоверностьпредоставляемой информации;

- четкость визложении информации;

- полнотаинформирования;

- наглядностьформ предоставляемой информации;

- удобство идоступность получения информации;

- оперативностьпредоставления информации.

Информированиеграждан организуется следующим образом:

- публичноеинформирование проводится посредством размещения информации на официальномсайте Управления в сети Интернет, на информационных стендах в Управлении;

- индивидуальноеинформирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону)и письменного информирования (по почте).

2.2.2. Публичноеинформирование граждан о порядке исполнения государственной функцииосуществляется посредством размещения информации на официальном сайтеУправления, в том числе с использованием Единого портала, на информационныхстендах Управления.

Официальный сайтУправления в сети Интернет должен содержать сведения о местонахождении,справочные телефоны, факсы, адреса электронной почты Управления, графикиличного приема граждан.

Информация,размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения,подпись начальника (заместителя начальника) Управления.

2.2.3.Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в Управлениеосуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением.

НачальникУправления (или уполномоченное им должностное лицо) в соответствии со своейкомпетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на вопроспредоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица,подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефонанепосредственного исполнителя.

СотрудникУправления, осуществляющий индивидуальное информирование, должен принять всенеобходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленныевопросы. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании неможет превышать 15 минут.

2.2.4. Прииндивидуальном устном информировании (по телефону или лично) сотрудникУправления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен назватьсвои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурногоподразделения, в которое обратился гражданин, а затем в вежливой форме, бездлительных пауз, не отвлекаясь, подробно проинформировать обратившегося по вопросамосуществления государственного регионального контроля с перечислением мер,которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

Прииндивидуальном устном информировании граждан (по телефону или лично) сотрудникУправления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, дает ответсамостоятельно. Если сотрудник, к которому обратился гражданин, не можетответить на вопрос самостоятельно, то он должен предложить гражданинуобратиться письменно либо назначить другое удобное для гражданина время дляполучения информации.

Наиндивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого гражданинасотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование,выделяет не более 20 минут.

В случае еслиподготовка ответа требует продолжительного времени, сотрудник Управления,осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен предложитьгражданину обратиться в письменном виде либо назначить другое удобноегражданину время для устного информирования.

2.3. Срокисполнения государственной функции.

Срок исполнениягосударственной функции не может превышать 48 (сорок восемь) рабочих дней.

 

III. Состав,последовательность и сроки выполнения

административныхпроцедур, требования к порядку их

выполнения, втом числе особенности выполнения

административныхпроцедур в электронной форме

 

3.1. Исполнениегосударственной функции включает в себя последовательность следующихадминистративных процедур:

1) назначение иподготовка проверки - 3 (три) рабочих дня;

2) проведение иоформление результатов проверки - 45 (сорок пять) рабочих дней.

Блок-схемаисполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к настоящемуАдминистративному регламенту.

3.2. Выполнениеадминистративных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляетсягосударственными гражданскими служащими Управления (далее - специалисты) всоответствии с утвержденными должностными регламентами.

3.3.Административная процедура "Назначение и подготовка проверки".

3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является:

1) припроведении плановой проверки - наступление даты, указанной в ежегодном планепроведения плановых проверок деятельности поставщиков социальных услуг,разработанном и утвержденном начальником Управления.

2) припроведении внеплановой проверки:

- истечениесрока исполнения поставщиком социальных услуг ранее выданного предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований;

- поступление вУправление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновениеугрозы причинения вреда жизни и/или здоровью граждан;

- причинениевреда жизни и/или здоровью граждан.

3.3.2.Административная процедура назначения и подготовки проверки предусматриваетследующие административные действия:

1) подготовкаприказа о проведении проверки.

При подготовке кпроведению плановых и внеплановых проверок уполномоченное должностное лицоУправления готовит проект приказа Управления о проведении проверки поставщикасоциальных услуг.

Должностнымлицом, ответственным за проведение проверки, готовится проект соответствующегоприказа Управления о проведении:

- выезднойпроверки - не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до ее начала;

- документарнойпроверки - не позднее чем за 7 (семь) рабочих дней до ее начала.

Типовая формаприказа проверки устанавливается уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти;

2) подготовказаявления о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры (в случаепроведения внеплановой выездной проверки).

Внеплановаявыездная проверка поставщика социальных услуг проводится после ее согласованияс органами прокуратуры в установленном законом порядке.

В деньподписания приказа Управления о проведении внеплановой выездной проверкипоставщика социальных услуг в целях согласования ее проведения Управлениепредставляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью,в органы прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки. К заявлению прилагается копия приказа Управления о проведении внеплановойвыездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившиеоснованием ее проведения.

Типовая формазаявления проверки устанавливается уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти.

Если основаниемдля проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизнии/или здоровью граждан в момент совершения таких нарушений, в связи снеобходимостью принятия неотложных мер, Управление вправе приступить кпроведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органовпрокуратуры о проведении мероприятий по контролю в течение 24 часов;

3) уведомлениепоставщика социальных услуг о проведении проверки.

Уведомлениепоставщика социальных услуг о проведении проверки осуществляется посредствомнаправления копии приказа Управления о проведении плановой проверки заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

О проведенииплановой проверки поставщики социальных услуг уведомляются Управлением не позднеечем в течение 3 (трех) рабочих Дней до начала ее проведения.

О проведениивнеплановой проверки поставщик социальных услуг уведомляется Управлением неменее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В случае если врезультате деятельности поставщика социальных услуг причинен или причиняетсявред жизни и/или здоровью граждан, предварительное уведомление поставщикасоциальных услуг о начале проведения внеплановой выездной проверки нетребуется.

3.3.3.Максимальный срок исполнения административной процедуры - 3 (три) рабочих дня.

3.3.4.Критериями принятия решения при исполнении административной процедуры являются:

1) наличиеутвержденного плана проведения проверок;

2) наличиеоснований для проведения внеплановой выездной проверки.

3.3.5.Результатом исполнения административной процедуры является приказ Управления опроведении проверки поставщика социальных услуг.

3.3.6. Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является регистрацияприказа Управления и направление его копии поставщику социальных услуг.

3.4.Административная процедура "Проведение и оформление результатовпроверки".

3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является приказ начальникаУправления о проведении проверки поставщика социальных услуг.

3.4.2.Административная процедура проведения и оформления результатов проверкипредусматривает следующие административные действия:

1) проведениепроверки:

Мероприятия поконтролю проводятся в строгом соответствии с приказом Управления уполномоченнымидолжностными лицами Управления, которые указаны в приказе Управления опроведении проверки деятельности поставщика социальных услуг.

Проведениедокументарной проверки.

В процессепроведения документарной проверки уполномоченными должностными лицами Управленияв первую очередь рассматриваются документы поставщика социальных услуг,имеющиеся в распоряжении Управления, в том числе акты предыдущих проверок ииные документы о результатах осуществленного в отношении этого поставщикасоциальных услуг государственного регионального контроля.

В случае еслидостоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряженииУправления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяютоценить соблюдение поставщиком социальных услуг установленных требованийдействующего законодательства о социальном обслуживании, Управление направляетв адрес поставщика социальных услуг мотивированный запрос с требованиемпредставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарнойпроверки документы (далее - мотивированный запрос). К запросу прилагаетсязаверенная печатью копия приказа Управления о проведении проверки.

В течение 10(десяти) рабочих дней со дня получения мотивированного запроса поставщиксоциальных услуг обязан направить в Управление указанные в запросе документы.

Указанные взапросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ееналичии) и подписью руководителя, иного уполномоченного им должностного лицапоставщика социальных услуг.

Проведениевыездной проверки.

Выезднаяпроверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляетсявозможным:

- удостоверитьсяв полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихсяв распоряжении Управления документах поставщика социальных услуг;

- оценитьсоответствие деятельности поставщика социальных услуг установленным Требованиямзаконодательства о социальном обслуживании без проведения соответствующегомероприятия по контролю.

Выезднаяпроверка начинается с предъявления служебного удостоверения уполномоченнымидолжностными лицами Управления, обязательного ознакомления руководителя илииного должностного лица поставщика социальных услуг, его уполномоченного представителяс приказом Управления о назначении выездной проверки и с полномочиямипроводящих выездную проверку должностных лиц, а также с целями, задачами,основаниями проведения выездной проверки видами и объемом мероприятий поконтролю, со сроками и с условиями ее проведения;

2) оформление ивручение акта проверки:

Типовая формаакта проверки устанавливается уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти.

Акт проверкиоформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один изкоторых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю поставщика социальных услуг под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствияруководителя, уполномоченного им должностного лица или уполномоченногопредставителя поставщика социальных услуг, а также в случае отказа проверяемоголица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актомпроверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеУправления.

В случае еслидля проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование еепроведения с органом прокуратуры, копия акта Проверки направляется в органпрокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, втечение 5 (пяти) рабочих дней со дня составления акта проверки;

3) оформление ивыдача предписания об устранении выявленных нарушений:

В случаевыявления при проведении проверки деятельности поставщика социальных услугнарушений поставщиком социальных услуг установленных требований действующегозаконодательства о социальном обслуживании, уполномоченные должностные лицаУправления, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, обязаны:

- выдатьпредписание поставщику социальных услуг об устранении выявленных нарушений суказанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий попредотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществуфизических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принять мерыпо контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению,предотвращению возможного причинения вреда жизни и/или, здоровью граждан, атакже меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности.

Предписаниеподлежит исполнению в установленный в нем срок.

3.4.3.Максимальный срок исполнения административной процедуры - 45 (сорок пять)рабочих дней.

3.4.4.Критериями принятия решения при исполнении административной процедуры являются:

1) наличиеприказа Управления о проведении проверки поставщика социальных услуг;

2) наличие актапроверки поставщика социальных услуг.

3.4.5.Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки, атакже предписание об устранении выявленных нарушений.

3.4.6. Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является:

- вручение(направление) акта проверки деятельности поставщика социальных услугруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителюпоставщика социальных услуг;

- выдачапредписания об устранении выявленных нарушений руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг.

 

IV. Порядок иформы контроля за

исполнениемгосударственной функции

 

4.1. Описаниепоследовательности действий при осуществлении контроля за Исполнениемгосударственной функции Управления.

4.2. Текущийконтроль осуществляется постоянно должностными лицами Управления, исполняющимигосударственную функцию, по каждой процедуре в соответствии с установленныминастоящим Административным регламентом содержанием и сроками действий, а такжепутем проведения руководителем Управления проверок исполнения должностнымилицами Управления положений регламента, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации.

Для текущегоконтроля используются устная и письменная информация должностных лиц,осуществляющих регламентируемые действия.

О случаях ипричинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственныеза их осуществление должностные лица Управления немедленно информируют своихнепосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранениюнарушений.

4.3. Должностныелица Управления, исполняющие государственную функцию, несут ответственность засоблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений и предоставления информации,размещения информации на официальных сайтах, достоверность и полноту сведений,предоставляемых в связи с исполнением государственной функции.

4.4. Контроль заполнотой И качеством исполнения государственной функции включает в себяпроведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушенийправ граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностныхлиц Управления.

4.5. Плановыепроверки осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работыУправления, а внеплановые - по конкретному обращению заявителя.

4.6. Порезультатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организацийвиновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательствомРоссийской Федерации.

4.7. Дляпроведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностныелица Управления.

Проверкаосуществляется на основании соответствующих распорядительных документов либографика.

Результаты проверкиоформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения поих устранению.

Акт подписываютпредседатель и члены комиссии, руководитель Управления.

Проверяемыедолжностные лица Управления под подпись знакомятся с актом, после чего онпомещается в соответствующее номенклатурное дело.

 

V. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования

решений идействий (бездействия) Управления,

а также егодолжностных лиц

 

5.1.Заинтересованное лицо имеет право на обжалование действий и (или) бездействиядолжностных лиц Управления во внесудебном и судебном порядке.

5.2.Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия или бездействие должностныхлиц Управления руководителю Управления, начальнику департамента здравоохраненияи социальной защиты населения области, в прокуратуру области.

5.3. Предметомдосудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия(бездействие) Управления, а также решения и действия (бездействие) должностныхлиц Управления, специалистов Управления, принятые в ходе исполнениягосударственной функции.

5.4. Основаниемдля начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является заявление,направленное руководителю Управления либо в контролирующие органы, указанные впункте 5.2 настоящего Административного регламента.

5.5.Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой лично, по почте, поэлектронной почте.

5.6. Правазаинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения заявления:

1) получатьинформацию по следующим вопросам:

- о входящемномере, под которым зарегистрировано в системе делопроизводства заявление;

- о нормативныхправовых актах, на основании которых Управление исполняет государственнуюфункцию;

2) отозватьзаявление до момента вынесения решения По данному заявлению;

3) иные права всоответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с исполнением государственной функции.

5.7. Согласнопункту 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" приобращении заявителя в письменной форме или в форме электронного документа срокрассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрацииписьменного обращения.

При принятиирешения о проведении проверки, а также в случае направления запроса,предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в РоссийскойФедерации", руководитель Управления вправе продлить срок рассмотренияобращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрениязаявителя, направившего обращение.

Порядокпродления и рассмотрения жалоб устанавливается законодательством РоссийскойФедерации.

Гражданин всвоем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименованиеоргана, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчествосоответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, атакже свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полноенаименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны бытьнаправлены ответ* уведомление о переадресаций обращения, излагает сутьпредложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случаенеобходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобедокументы либо их копии.

5.8. Порезультатам рассмотрения обращения должностным лицом Управления принимаетсярешение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворенииобращения, даче разъяснений по обжалуемым вопросам.

Письменныйответ, ответ в электронной форме, содержащий результаты рассмотрения жалобы,направляется заявителю.

5.9. Письменныйответ на жалобу заявителя не дается по основаниям, указанным в статье 11Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан в Российской Федерации".

Если причины, покоторым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, впоследующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.

5.10. Заявительвправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции,действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке.

Согласно части 1статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданинвправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий(бездействия) органов государственной власти в течение 3 (трех) месяцев со дня,когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

5.11. Заявительвправе сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерныхрешениях, действиях или бездействии должностных лиц Управления, нарушенииположений настоящего Административного регламента, некорректном поведении илинарушении служебной этики:

- по телефону(факсу) в Управление: 27-62-25;

- наинтернет-сайт: http://усзн31.рф/;

- по электроннойпочте Управления: sobes@belgtts.ru.

 

 

 

 

 

Приложение № 1

кадминистративному регламенту

исполнениягосударственной функции

управлениясоциальной защиты населения

Белгородскойобласти по осуществлению

государственногорегионального контроля

за деятельностьюпо предоставлению

социальных услугна территории

Белгородскойобласти

 

Справочныетелефоны структурных подразделений управления

социальнойзащиты населения области, участвующих

в исполнениигосударственной функции

 

№ п/п	Наименование структурного подразделения	Справочные телефоны
1	Отдел адресной поддержки населения	26-14-14, 27-17-41
2	Отдел семьи и опеки	23-10-46, 27-33-88, 27-64-36
3	Отдел учреждений социального обслуживания	27-64-24, 27-12-09
4	Отдел правовой работы и опеки над недееспособными гражданами	33-38-15
5	Отдел государственной службы и кадров	27-38-31,27-38-53

 

 

 

 

 

Приложение № 2

кадминистративному регламенту

исполнениягосударственной функции

управлениясоциальной защиты населения

Белгородскойобласти по осуществлению

государственногорегионального контроля

за деятельностьюпо предоставлению

социальных услугна территории

Белгородскойобласти