Постановление Губернатора Белгородской области от 04.09.2018 № 87

 

ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от4 сентября 2018 г.                                                               N 87

 

О СОВЕТЕ БЕЗОПАСНОСТИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

В соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 6 мая 2011 года N 590 "Вопросы Совета Безопасности РоссийскойФедерации" и Уставом Белгородской области постановляю:

1. Утвердить состав Совета безопасности Белгородскойобласти (прилагается).

2. Утвердить Положение о Совете безопасностиБелгородской области (прилагается).

3. Секретарю Совета безопасности Белгородской областиМантулину О.В. организовать деятельность Совета безопасности Белгородскойобласти в соответствии с утвержденным Положением.

4. Признать утратившим силу постановлениеГубернатора Белгородской области от 19 мая 2004 года N 122 "О Советебезопасности Белгородской области".

5. Контроль за исполнением постановления оставляю засобой.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

ГубернаторБелгородской области               Е.САВЧЕНКО

 

 

Утвержден

постановлением

Губернатора Белгородской области

от 4 сентября 2018 года N 87

 

СОСТАВ

СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Савченко Евгений Степанович	- Губернатор Белгородской области, председатель Совета безопасности Белгородской области
Постоянные члены Совета безопасности Белгородской области:
Гоц Андрей Петрович	- начальник управления региональной безопасности Администрации Губернатора Белгородской области
Жданов Владимир Николаевич	- руководитель Администрации Губернатора Белгородской области
Мантулин Олег Викторович	- секретарь Совета безопасности Белгородской области
Павлова Ольга Альбертовна	- заместитель Губернатора Белгородской области - начальник департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области
Шамаев Валерий Павлович	- первый заместитель Губернатора Белгородской области - начальник департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области
Грицай Валерий Степанович	- военный комиссар Белгородской области (по согласованию)
Закоржевский Александр Андреевич	- главный федеральный инспектор по Белгородской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе (по согласованию)
Зацепин Владимир Васильевич	- начальник Белгородского территориального гарнизона, командир в/ч 20925 (по согласованию)
Мещерин Дмитрий Александрович	- начальник Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Белгородской области (по согласованию)
Потапов Сергей Петрович	- начальник Главного управления МЧС России по Белгородской области (по согласованию)
Потрясаев Василий Николаевич	- председатель Белгородской областной Думы (по согласованию)
Прокопов Дмитрий Вениаминович	- начальник Пограничного управления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям (по согласованию)
Умнов Василий Петрович	- начальник УМВД России по Белгородской области (по согласованию)
Члены Совета безопасности Белгородской области:
Абрамов Олег Васильевич	- заместитель Губернатора Белгородской области - начальник департамента экономического развития Белгородской области
Алейник Станислав Николаевич	- заместитель Губернатора Белгородской области - начальник департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области
Боровик Владимир Филиппович	- заместитель Губернатора Белгородской области - начальник департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области
Галдун Юрий Владимирович	- заместитель Губернатора Белгородской области - начальник департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области
Глаголев Евгений Сергеевич	- заместитель Губернатора Белгородской области - начальник департамента строительства и транспорта Белгородской области
Зубарева Наталия Николаевна	- заместитель Губернатора Белгородской области - начальник департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области
Мацепуро Александр Григорьевич	- руководитель представительства Правительства Белгородской области при Правительстве Российской Федерации
Полуянова Наталия Владимировна	- заместитель Губернатора Белгородской области - начальник департамента образования Белгородской области
Амельчаков Игорь Филиппович	- начальник Белгородского юридического института МВД России им. И.Д.Путилина (по согласованию)
Архипов Алексей Николаевич	- начальник Белгородской таможни (по согласованию)
Видашев Игорь Игоревич	- начальник УФСИН России по Белгородской области (по согласованию)
Волгин Юрий Анатольевич	- начальник Белгородского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию)
Воронин Сергей Петрович	- руководитель УФНС России по Белгородской области (по согласованию)
Иоанн	- митрополит Белгородский и Старооскольский (по согласованию)
Оглезнева Елена Евгеньевна	- руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области (по согласованию)
Рузинский Андрей Юрьевич	- командир 3 мотострелковой дивизии (по согласованию)
Левченко Денис Николаевич	- исполняющий обязанности руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Белгородской области (по согласованию)

 

 

Утверждено

постановлением

Губернатора Белгородской области

от 4 сентября 2018 года N 87

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О СОВЕТЕ БЕЗОПАСНОСТИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общие положения

1.1. Совет безопасности Белгородской области (далее -Совет безопасности) является постоянно действующим совещательным органом,осуществляющим подготовку решений Губернатора области по вопросам обеспечениязащищенности жизненно важных интересов жителей области в соответствии с единойгосударственной политикой России в области обеспечения безопасности.

1.2. Совет безопасности создается и упраздняетсяГубернатором области в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Федеральным законом от 28 декабря 2010 года N 390-ФЗ "Обезопасности", Уставом Белгородской области и структурой органов исполнительнойвласти области.

1.3. Правовую основу деятельности Совета безопасностисоставляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, международныедоговоры России по вопросам безопасности, указы и распоряжения ПрезидентаРоссийской Федерации, постановления и распоряжения Правительства РоссийскойФедерации, Устав Белгородской области, законы Белгородской области,постановления и распоряжения Губернатора области, Правительства области инастоящее Положение.

1.4. Совет безопасности обеспечивает условия для реализацииГубернатором области его полномочий по защите прав и свобод человека игражданина, обеспечению экономической, общественной, экологической и иных видовбезопасности, прогнозированию предотвращения чрезвычайных ситуаций ипреодолению их последствий, принятию мер в сфере противодействия коррупции,незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и ихпрекурсоров, терроризму и экстремизму.

1.5. Совет безопасности осуществляет свою деятельностьна основе следующих принципов:

- законности;

- уважения прав и свобод человека и гражданина;

- гласности и сохранения государственной тайны;

- учета общественного мнения;

- взаимодействия с государственными органами, органамиместного самоуправления, предприятиями и организациями всех форм собственности,общественными объединениями и гражданами.

2. Основные задачи и функции Совета безопасности

2.1. Основными задачами Совета безопасности являются:

- определение приоритетов жизненно важных интересовличности, общества и государства на территории области, исходя изобщенациональных интересов и выявление внутренних и внешних угроз объектамбезопасности;

- подготовка рекомендаций Губернатору области дляпринятия оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций, которыемогут привести к существенным социально-политическим, экономическим,экологическим и иным последствиям, а также по ликвидации этих последствий;

- разработка предложений по координации деятельноститерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти и органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов области в процессе реализации принятых решений вобласти обеспечения безопасности и оценка их эффективности;

- обеспечение условий для осуществления Губернаторомобласти полномочий по организации взаимодействия и координации деятельноститерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти и органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов области по реализации государственной политики вобласти противодействия коррупции, незаконному обороту наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров, терроризму и экстремизму;

- совершенствование системы обеспечения безопасностипутем разработки предложений о реформировании, реорганизации либо созданииновых органов, обеспечивающих координацию вопросов безопасности на территорииобласти.

2.2. В соответствии с возложенными на него задачамиСовет безопасности:

- рассматривает вопросы реализации концепциинациональной безопасности Российской Федерации на территории области, в томчисле обеспечения безопасности личности, общества и государства,обороноспособности с учетом приграничного характера области, международногосотрудничества, решения проблем государственной, экономической и иных видовбезопасности, прогнозирования чрезвычайных ситуаций, принятия мер по ихпредотвращению и преодолению их последствий;

- готовит проекты решений Губернатора и Правительстваобласти по вопросам безопасности, в том числе и по вопросамвоенно-мобилизационного состояния народного хозяйства;

- рассматривает и оценивает состояние безопасности вобласти и факторы, угрожающие ей;

- накапливает, анализирует и обрабатывает информацию офункционировании системы обеспечения безопасности на территории области,вырабатывает рекомендации по ее совершенствованию;

- организует исследования по вопросам обеспечениябезопасности и противодействия коррупции;

- рассматривает вопросы создания, поддержания вготовности сил и средств обеспечения безопасности, а также вопросы контроля заих деятельностью;

- обеспечивает координацию деятельности ПравительстваБелгородской области, органов исполнительной власти области и органов местногосамоуправления по реализации государственной политики в области противодействиякоррупции;

- принимает участие в подготовке государственныхпрограмм области по вопросам обеспечения безопасности и противодействиюкоррупции;

- решает иные задачи в сфере обеспечения безопасностиличности, общества и государства в соответствии с правовыми актами РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами Белгородской области.

Губернатор области может возложить на Советбезопасности иные задачи и функции в соответствии с федеральным и региональнымзаконодательством.

3. Состав Совета безопасности

3.1. Совет безопасности формирует и возглавляетГубернатор Белгородской области.

3.2. В состав Совета безопасности входят:

- председатель Совета безопасности, которым подолжности является Губернатор Белгородской области;

- секретарь Совета безопасности;

- постоянные члены Совета безопасности и члены Советабезопасности.

3.3. Постоянные члены Совета безопасности входят всостав Совета безопасности по должности, а руководители территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти - также по согласованию с ними.Секретарь Совета безопасности входит в число постоянных членов Советабезопасности.

Постоянные члены Совета безопасности и члены Советабезопасности включаются в состав Совета безопасности и исключаются из него Губернаторомобласти по представлению секретаря Совета безопасности.

4. Порядок работы Совета безопасности

4.1. Работой Совета безопасности руководитпредседатель Совета безопасности, а в его отсутствие - должностное лицо,исполняющее его обязанности.

4.2. Деятельность Совета безопасности осуществляется вформе заседаний и совещаний, в том числе выездных.

По решению председателя Совета безопасности вопросы,запланированные для рассмотрения на заседании Совета безопасности, могут бытьрассмотрены на заседаниях совещательных органов и комиссий области, созданных всоответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации,нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в сфере:

- предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности,безопасности людей на водных объектах - на заседании областной комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности;

- обеспечения общественной безопасности, профилактикиправонарушений и борьбы с преступностью - на заседании Координационногосовещания по обеспечению правопорядка в Белгородской области;

- профилактики терроризма, а также по минимизации и(или) ликвидации последствий его проявления - на заседании антитеррористическойкомиссии Белгородской области;

- противодействия незаконному обороту наркотическихсредств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также для осуществления мониторингаи оценки развития наркоситуации - на заседании антинаркотической комиссии вБелгородской области;

- противодействия коррупции - на заседании комиссии покоординации работы по противодействию коррупции в Белгородской области;

- регулирования в области воинской обязанности ивоенной службы, направления граждан для прохождения военной службы в видах иродах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинскихформированиях и органах - на заседании призывной комиссии Белгородской области;

- мобилизационной подготовки и мобилизации - назаседании призывной комиссии по мобилизации Белгородской области.

По решению председателя Совета безопасности могутпроводиться совместные заседания Совета безопасности и совещательных иконсультативных органов при Губернаторе области.

4.3. Заседания Совета безопасности проводятся порешению председателя Совета безопасности.

4.4. Повестка дня заседаний Совета безопасности,порядок их организации и проведения определяются председателем Советабезопасности по представлению секретаря Совета безопасности.

Организацию подготовки заседаний Совета безопасности ипроектов его решений осуществляет секретарь Совета безопасности.

Присутствие на заседаниях Совета безопасностипостоянных членов Совета безопасности и членов Совета безопасности обязательно.

Делегирование постоянными членами Совета безопасностии членами Совета безопасности своих полномочий в Совете безопасности инымдолжностным лицам не допускается.

В зависимости от содержания рассматриваемых вопросов кучастию в заседаниях Совета безопасности могут привлекаться другие лица.

4.5. Решения Совета безопасности принимаются на егозаседании постоянными членами Совета безопасности простым большинством голосовот числа присутствующих постоянных членов Совета безопасности.

Постоянные члены Совета безопасности обладают равнымиправами при принятии решений.

Члены Совета безопасности принимают участие взаседаниях Совета безопасности с правом совещательного голоса.

4.6. В целях обсуждения текущих вопросов обеспечениябезопасности и правопорядка, требующих принятия управленческих решений,председатель Совета безопасности проводит с постоянными членами Советабезопасности оперативные совещания (суженные заседания) Совета безопасности.

Повестка дня оперативных совещаний Совета безопасностии состав участников определяются председателем Совета безопасности попредставлению секретаря Совета безопасности.

Организацию подготовки оперативных совещаний Советабезопасности и проектов его решений осуществляет секретарь Совета безопасности.

4.7. Результаты обсуждения рассматриваемых назаседаниях и совещаниях Совета безопасности вопросов оформляются решениямиСовета безопасности, которые утверждаются председателем Совета безопасности ивступают в силу с момента утверждения, а также в отдельных случаях -протоколами поручений. По наиболее важным из них могут приниматьсяпостановления и распоряжения Губернатора и Правительства области.

4.8. В целях подготовки заседаний и совещаний Советабезопасности, а также в целях рассмотрения отдельных проблем обеспечениябезопасности, правопорядка, противодействия коррупции и совершенствованиякоординации деятельности в данных областях секретарь Совета безопасности попоручению Губернатора области проводит совместные с главами администрациймуниципальных районов и городских округов выездные совещания в муниципальныхобразованиях с участием руководителей территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной власти и государственныхорганов области и иных должностных лиц.

Выездные совещания проводятся по согласованию сглавами администраций муниципальных районов и городских округов в соответствиис планами, утверждаемыми секретарем Совета безопасности.

В выездных совещаниях в муниципальных образованияхмогут принимать участие руководители территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной власти и государственныхорганов области, местного самоуправления и иные должностные лица.

Повестка дня и состав участников выездных совещанийопределяются секретарем Совета безопасности.

Решения выездных совещаний оформляются протоколамипоручений, утверждаемыми секретарем Совета безопасности. Протоколы выездныхсовещаний направляются в территориальные органы федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти и государственных органовобласти, органы местного самоуправления для реализации.

Организацию подготовки материалов к выезднымсовещаниям осуществляет секретарь Совета безопасности.

Информационно-аналитическое и организационно-техническоеобеспечение выездных совещаний осуществляют управление региональнойбезопасности Администрации Губернатора Белгородской области и аппараты главадминистраций муниципальных районов и городских округов в соответствующихмуниципальных образованиях.

4.9. При рассмотрении вопросов обеспечениябезопасности на территориях муниципальных районов и городских округов области вработе Совета безопасности с правом совещательного голоса принимают участие ихполномочные представители и руководители правоохранительных, военных и иныхорганов, заинтересованные в решении этих вопросов.

5. Полномочия секретаря Совета безопасности

5.1. Секретарь Совета безопасности назначается иосвобождается от должности Губернатором Белгородской области в порядке,установленном законодательством Белгородской области.

Секретарь Совета безопасности подчиняется и подотчетенГубернатору Белгородской области.

Секретарь Совета безопасности координируетдеятельность управления региональной безопасности Администрации ГубернатораБелгородской области, мобилизационного управления Белгородской областиАдминистрации Губернатора Белгородской области, управления по организационномуобеспечению деятельности мировых судей Белгородской области, инспекциигостехнадзора Белгородской области, аппарата Уполномоченного по правам человекав Белгородской области, рабочей группы комиссии по вопросам помилования натерритории Белгородской области, референта Губернатора Белгородской области повопросам казачества, областного государственного казенного учреждения"Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямБелгородской области", областного бюджетного образовательного учреждениядополнительного профессионального образования (повышения квалификации)"Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациямБелгородской области", областного государственного унитарного предприятия"Белрегионинфо".

5.2. Секретарь Совета безопасности организует работуСовета безопасности:

- информирует Губернатора области и руководителяАдминистрации Губернатора области по проблемам обеспечения безопасности;

- обобщает и представляет в Совет безопасностиинформационно-аналитические обзоры состояния безопасности в области;

- формирует повестку дня заседаний Советабезопасности;

- представляет на утверждение Губернатору областипроекты решений Совета безопасности, после подписания организует работу по ихисполнению;

- выступает с разъяснениями принятых Советомбезопасности решений по вопросам обеспечения безопасности;

- представляет Совету безопасности предложения покоординации деятельности сил и средств обеспечения аварийно-спасательныхмероприятий в связи с чрезвычайными ситуациями;

- запрашивает от должностных лиц органов, учреждений иведомств, предприятий всех форм собственности информацию, документы иматериалы, необходимые для осуществления деятельности Совета безопасности;

- привлекает для выполнения экспертных и иных работгосударственные и негосударственные организации, учреждения, отдельныхэкспертов и ученых;

- участвует в изучении кандидатур на государственные ииные руководящие должности, вносит предложения о назначении и освобождении ихот занимаемых должностей;

- вносит в Совет безопасности предложения обответственности руководителей органов исполнительной власти области, на которыхвозложены функции по обеспечению безопасности;

- готовит информации о состоянии безопасности вобласти.

5.3. Секретарь Совета безопасности организуетвзаимодействие с областной Думой, аппаратом полномочного представителяПрезидента Российской Федерации в Центральном федеральном округе,руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органами исполнительной власти, государственными органами области,органами местного самоуправления, функциональными и региональными ассоциациямии объединениями, представителями трудовых коллективов и предпринимательскихкругов, политическими партиями, общественными и религиозными объединениями повопросам, входящим в компетенцию Совета безопасности.

5.4. Секретарь Совета безопасности несет персональнуюответственность за обеспечение деятельности Совета безопасности и исполнениепринятых им решений.

6. Межведомственные комиссии Совета безопасности

6.1. Совет безопасности в соответствии с основнымизадачами и направлениями деятельности может образовывать межведомственныекомиссии по функциональному или региональному признаку, на постоянной иливременной основе, в том числе по направлениям:

- профилактика безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав;

- предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций иобеспечение пожарной безопасности;

- повышение безопасности дорожного движения,обеспечение безопасности граждан, защита их прав и законных интересов;

- профилактика преступлений и правонарушений,обеспечение безопасности граждан, защита их прав и законных интересов;

- контроль за состоянием миграционных процессов натерритории области и выработка мер реагирования на их изменения;

- обеспечение пограничной безопасности.

6.2. Состав, задачи, функции и организация работымежведомственных комиссий определяются их положениями, утверждаемымипредседателем Совета безопасности.

6.3. Заседания межведомственных комиссий Советабезопасности проводятся в соответствии с планами, как правило, согласованнымипо тематике с планами заседаний и оперативных совещаний Совета безопасности,выездных совещаний, а также иных мероприятий, проводимых в рамках деятельностиСовета безопасности.

В случае необходимости по решению секретаря Советабезопасности могут проводиться внеочередные заседания межведомственных комиссийСовета безопасности и совместные заседания двух или нескольких межведомственныхкомиссий Совета безопасности.

6.4. Решения межведомственных комиссий Советабезопасности, утвержденные секретарем Совета безопасности, направляются всоответствующие органы и организации для рассмотрения с последующимуведомлением межведомственных комиссий Совета безопасности о результатахрассмотрения и, при необходимости, о принятых мерах.

6.5. Информационно-аналитическое иорганизационно-техническое обеспечение деятельности межведомственных комиссийСовета безопасности осуществляют органы и ведомства, представители которыхорганизуют работу этих комиссий, а также управление региональной безопасностиАдминистрации Губернатора области.

7. Обеспечение деятельности Совета безопасности

7.1. Деятельность Совета безопасности обеспечиваетсяуправлением региональной безопасности Администрации Губернатора области.

7.2. Расходы на организационно-техническое обеспечениедеятельности Совета безопасности, на проведение аналитических и экспертныхработ осуществляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных насодержание Администрации Губернатора области, а также иных источников всоответствии с действующим законодательством.