Постановление Правительства Белгородской области от 26.09.2011 № 353-пп
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие первичной переработки мяса свиней и создание инфраструктуры для его глубокой переработки, хранения и сбыта в Белгородской области на 2011-2013 годы"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 26 сентября 2011г. N353-пп
Об утверждении долгосрочной целевой программы
"Развитие первичной переработки мяса свиней и создание
инфраструктуры для его глубокой переработки, хранения и сбыта в
Белгородской области на 2011-2013 годы"
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области
от 25.02.2013 № 73-пп)
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области
от 03.06.2013 г. N 217-пп)
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области
от 23.09.2013 № 385-пп)
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области
от 18.11.2013 № 470-пп)
В целях обеспечения устойчивого развития предприятий для
первичной и глубокой переработки, хранения и сбыта мясной продукции,
создания благоприятных экономических условий для устойчивого развития
мясной промышленности и обеспечения населения высококачественными
продуктами питания правительство области постановляет:
1.Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие первичной
переработки мяса свиней и создание инфраструктуры для его глубокой
переработки, хранения и сбыта в Белгородской области на 2011-2013
годы" (далее - Программа, прилагается).
2.Утвердить порядок проведения конкурса на участие в Программе
(далее - Порядок, прилагается).
3.Утвердить состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на
участие в Программе (прилагается).
4.Определить координатором Программы департамент
агропромышленного комплекса области (Родионов В.Я.).
5.Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских
округов обеспечить реализацию мероприятий Программы.
6.Контроль за исполнением постановления возложить на департамент
агропромышленного комплекса области (Родионов В.Я.).
Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно
к 1 апреля до 2014 года.
Губернатор Белгородской области Е. Савченко
Приложение
к постановлению
Правительства Белгородской области
от 3 июня 2013 г. N 217-пп
Долгосрочная целевая программа
"Развитие первичной переработки мяса свиней в Белгородской области и
создание инфраструктуры для его глубокой переработки, хранения и сбыта на
2011 - 2013 годы"
Белгород
2013 год
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие первичной переработки мяса
свиней в Белгородской области и создание инфраструктуры для его глубокой
переработки, хранения и сбыта на 2011 - 2013 годы"
Наименование программы долгосрочная целевая программа "Развитие
первичной переработки мяса свиней в
Белгородской области и создание инфраструктуры
для его глубокой переработки, хранения и сбыта
на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа)
Основание для Федеральный закон от 29 декабря 2006 года
разработки Программы N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
Государственная программа развития сельского
хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2013 - 2020 годы,
утвержденная постановлением Правительства
Российской Федерации от 17# июля 2012 года
N 717;
долгосрочная целевая программа Белгородской
области "Развитие сельского хозяйства
Белгородской области на 2013 - 2020 годы",
утвержденная постановлением Правительства
Белгородской области от 24 декабря 2012 года
N 564-пп
Государственный Правительство Белгородской области
заказчик Программы
Представитель департамент агропромышленного комплекса
государственного области (осуществляет оперативную работу по
заказчика (координатор) организации управления Программой и контролю
Программы за ходом ее реализации)
Руководитель Программы Алейник С.Н. - начальник департамента
агропромышленного комплекса области -
заместитель председателя Правительства области
Разработчик Программы департамент агропромышленного комплекса
области
Исполнители Программы органы исполнительной власти области
Участники Программы сельскохозяйственные товаропроизводители
Белгородской области независимо от
организационно-правовой формы, осуществляющие
капитальные вложения в развитие
производственной деятельности по первичной и
глубокой переработке мяса свиней и его
хранению, соответствующие требованиям порядка,
установленного приказом департамента
агропромышленного комплекса области
Цели Программы - увеличение импортозамещения за счет
производства товарного мяса отечественного
производства на базе создания современных
комплексов по убою скота;
- развитие инфраструктуры для первичной и
глубокой переработки, хранения и сбыта мясной
продукции;
- создание благоприятных экономических условий
для устойчивого развития мясной промышленности
Задачи Программы - строительство новых и увеличение мощности
действующих предприятий по убою и первичной
переработке мяса свиней;
- внедрение новых технологических процессов по
убою и комплексной переработке скота и
продуктов убоя на основе инновационных
ресурсосберегающих технологий с использованием
современного энергоэффективного оборудования;
- увеличение интегрированного показателя
глубины переработки - съема продукции с одной
тонны живого веса убойного скота;
- расширение ассортимента вырабатываемой
продукции, увеличение сроков ее хранения (мяса
в тушах, полутушах, отрубах, расфасованного и
упакованного для торговых сетей);
- увеличение сбора и переработки побочных
сырьевых ресурсов (шкур, кишок, крови, кости,
эндокринно-ферментного и специального сырья)
для выработки различных видов продукции;
- снижение экологической нагрузки на
окружающую среду в зоне работы предприятий
мясной промышленности;
- создание новых рабочих мест
Объемы и источники - общий объем инвестиций на реализацию
финансирования Программы составляет 12730719 тыс. рублей в
Программы по годам ценах реализации соответствующих лет, в том
числе:
2011 год - 4568800 тыс. рублей,
2012 год - 4937553 тыс. рублей,
2013 год - 3224366 тыс. рублей,
Внебюджетные источники - 11104559 тыс. рублей,
в том числе:
2011 год - 4000000 тыс. рублей,
2012 год - 4100193 тыс. рублей,
2013 год - 3004366 тыс. рублей
из них:
- на приобретение оборудования - 4221314 тыс.
рублей, в том числе:
2011 год - 1761000 тыс. рублей,
2012 год - 1598061 тыс. рублей,
2013 год - 862253 тыс. рублей;
- на строительно-монтажные работы (включая
приобретение земли) - 6733245 тыс. рублей, в
том числе:
2011 год - 2089000 тыс. рублей,
2012 год - 2502132 тыс. рублей,
2013 год - 2142113 тыс. рублей;
- на приобретение специализированного
транспорта - 150000 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 150000 тыс. рублей
Государственная поддержка мероприятий
Программы (средства областного бюджета) в
форме субсидий на возмещение части капитальных
затрат на строительство новых и увеличение
мощностей действующих предприятий по убою и
первичной переработке мяса свиней в сумме
1626160 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 568800 тыс. рублей,
2012 год - 837360 тыс. рублей,
2013 год - 220000 тыс. рублей
Источники государственной поддержки (в форме
субсидий) при формировании проекта областного
бюджета на очередной финансовый год подлежат
уточнению с учетом прогнозируемых объемов
финансовых ресурсов. Порядок предоставления
субсидий утверждается постановлением
Правительства Белгородской области
Целевые показатели - строительство новых и увеличение мощностей
Программы действующих предприятий по убою и первичной
переработке мяса свиней на 250 тыс. тонн мяса
на кости в год;
- создание складских мощностей на 22360 тонн
единовременного хранения;
- увеличение интегрированного показателя
глубины переработки - съема продукции с одной
тонны живого веса убойного скота - до 90
процентов;
- прирост выручки от реализации мяса и
мясопродуктов и услуг по убою и первичной
переработке свиней за период 2011 - 2013 годы
к уровню 2010 года не менее чем в 3,5 раза
Показатели - создание 1000 новых рабочих мест;
социально-экономической - увеличение поступлений налоговых платежей в
эффективности Программы областной бюджет и внебюджетные фонды
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом
Долгосрочная целевая программа "Развитие первичной переработки
мяса свиней в Белгородской области и создание инфраструктуры для
его глубокой переработки, хранения и сбыта на 2011 - 2013 годы"
(далее - Программа) призвана стать инструментом для реализации
стратегии устойчивого развития первичной переработки скота и
достижения независимости от импорта в снабжении населения мясом
отечественного производства, что является частью достижения
приоритетных целей развития сельскохозяйственного производства
России, на реализацию которых направлена деятельность департамента
агропромышленного комплекса Белгородской области.
1.1. Анализ ситуации и потенциал развития переработки свиней.
Промышленная переработка мяса в Белгородской области является
одной из ключевых составляющих агропромышленного комплекса региона.
Она имеет большое значение для обеспечения занятости населения и
снабжения его мясом.
Развитие промышленной переработки мяса требует комплексного
решения ряда задач, направленных на инновационно-технологическое
обновление производства, как в сфере животноводства, так и в сфере
переработки мясного сырья.
В области наметился ежегодный рост поголовья свиней (с 2005 по
2010 год поголовье свиней увеличилось в пять раз: с 417,0 тысяч до
2057,0 тыс. голов), а также увеличение производства и потребления
свинины.
Ускоренное развитие мясного животноводства необходимо
рассматривать как задачу государственного значения и обеспечение
продовольственной безопасности страны, решение которой позволит
обосновано и в интересах всего населения удовлетворить спрос на
мясо отечественного производства.
За период с 2005 по 2010 годы в области реализованы
инвестиционные проекты по производству 330,0 тыс. тонн свинины в
живом
весе. В настоящее время ведется активное строительство
комплексов по производству продукции отрасли свиноводства. Изучение
возможностей поступления всего скота на переработку из хозяйств
различных категорий показало, что в основном скот поступает из
крупных промышленных специализированных комплексов по свиноводству.
В настоящее время на территории Белгородской области созданы
мощности по убою и первичной переработке свиней, рассчитанные на
забой 3,6 млн. голов в год. Наиболее крупными являются ЗАО
"Свинокомплекс Короча", принадлежащий агропромышленному холдингу
"Мираторг-Белгород", мощностью 2,0 млн. голов в год, а также ООО
"МПЗ Агро-Белогорье" мощностью 1,0 млн. голов в год.
Указанные выше предприятия оснащены современным
высокопроизводительным оборудованием, среди которого:
- оборудование по убою и разделке фирм Banss (Германия), Butina
(Дания), ITEC (Германия);
- холодильные установки York (США/ Дания);
- технологическое оборудование Anitec (Швеция), Haarslev
(Дания), Tremesa (Испания);
- упаковочные линии Cryovac (США), Mondini (Италия), Multivac
(Германия), Marel (Исландия);
- очистные сооружения MRS-Aqua (Нидерланды).
Особенностью создания мощностей по убою и первичной переработке
свинины является уникальный для России уровень роботизации и
глубины переработки, который позволяет практически полностью
перерабатывать свиную тушу и производить широкий ассортимент
продукции.
Робототехника применяется на сложных технологических участках
убоя и разделки для предварительного сканирования лазером, откачки
крови, распиливания и разреза на полутуши. Роботы определяют
категорийность
входного сырья методом сканирования в автоматическом
режиме
(толщину шпика и долю постного мяса), что полностью
исключает влияние человеческого фактора и сокращает технологическое
время на приемку свиней. Линии упаковки готовой продукции также
снабжены
робототехникой, что позволяет исключить работу человека
при низких температурах.
К 2013 году производство свиней в живом весе в области превысит
670,0 тыс. тонн. Это требует увеличения мощностей по убою и
первичной переработке до 5,2 млн. голов в год.
1.2. Характеристика проблемы.
Одним из сдерживающих факторов ускоренного развития российского
мясного животноводства является недостаточно развитая
производственно-технологическая база по убою скота, хранению и
сбыту готовой продукции. Имеющиеся производственные мощности не
позволяют получать товарное мясо высокого качества с оптимальными
сроками хранения, что создает условия для ввоза больших объемов
мяса импортного производства.
Импортозамещение за счет увеличения объемов производства мяса и
создания современных комплексов по убою и переработке скота
обеспечит условия для конкуренции на отечественном рынке мяса.
Сложившаяся ситуация в развитии животноводческого производства
агропромышленного комплекса области показывает, что при росте
сырьевой базы наблюдается дефицит убойных и разделочных
производств, изношенность основных фондов действующих предприятий.
Одним из основных резервов повышения эффективности переработки
скота является сбор, использование и реализация побочного сырья
(сопутствующей продукции).
Диверсификация производства первичной переработки скота
позволяет предприятиям адаптироваться к быстро меняющимся условиям
на рынке мясной продукции, повышать конкурентоспособность
вырабатываемой продукции для заполнения отечественного
продовольственного рынка мясной продукцией собственного
производства до уровня, обеспечивающего продовольственную
безопасность.
Решение данной проблемы как в стране, так и в области,
происходит путем строительства современных и увеличения мощностей
действующих заводов по первичной переработке скота всех видов,
которые обеспечат условия для более полного, комплексного и
рационального сбора и использования побочных сырьевых ресурсов, на
долю
которых приходится до 50 процентов массы убойных животных.
Работа современных предприятий по убою и переработке скота
обеспечит потребности многих отраслей народного хозяйства в
полноценном отечественном сырье.
В частности, сбор
эндокринно-ферментного и специального сырья позволит возродить
производство отечественных медицинских и косметических препаратов;
кишечное сырье востребовано в медицинской, пищевой и легкой
промышленности; шкуры убойных животных будут использоваться на
отечественных предприятиях кожевенной, легкой, обувной и меховой
промышленности.
Эффективная организация системы сбыта является одним из главных
условий успешной работы предприятий мясной отрасли.
Сбыт мясной продукции обычно территориально ограничен местом
производства и регионами, к нему прилегающими. Для расширения
границ реализации продукции необходима развитая система
транспортно-логистических комплексов (центров), предоставляющих
квалифицированные услуги на рынке мяса.
Производственный процесс в мясной промышленности завершается
получением как основного сырья (мясо и субпродукты первой
категории, и т.д.), так и побочного сырья, отходов. В настоящее
время при эксплуатации традиционных линий по переработке скота
сырье используется до 70 процентов от живой массы. При внедрении
высокотехнологичного производства эффективно перерабатывается до
100 процентов всех видов сырья. В связи с этим в области создаются
новые современные и увеличиваются мощности действующих предприятий
по убою скота, объединенных единым технологическим процессом с
крупными животноводческими комплексами.
С целью интенсификации производства товарного мяса, комплексной
переработки всех видов основного, побочного сырья и отходов на
современных высокотехнологичных предприятиях необходимо обеспечить
дополнительный ввод мощностей по переработке продукции: в объеме
250 тыс. тонн мяса на кости в год, расширение ассортимента
продукции и создание складских мощностей не менее чем на 22360 тонн
единовременного хранения переработанной продукции.
В создавшейся ситуации возникает необходимость
программно-целевого подхода для обеспечения концентрации и
координации финансовых и организационных ресурсов с целью
увеличения мощностей по первичной переработке мяса свиней и
создания инфраструктуры для его глубокой переработки, хранения и
сбыта, организации взаимодействия заинтересованных хозяйствующих
субъектов и обеспечения населения Белгородской области и других
регионов продукцией высокого качества.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
2.1. Основные цели и задачи.
Основными целями Программы на 2011 - 2013 годы являются:
- увеличение импортозамещения за счет производства товарного
мяса отечественного производства на базе создания современных
комплексов по убою скота;
- развитие инфраструктуры для глубокой переработки, хранения и
сбыта мясной продукции;
- создание благоприятных экономических условий для устойчивого
развития мясоперерабатывающей промышленности.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие
задачи:
- осуществить строительство новых и увеличить мощности
действующих предприятий по убою и первичной переработке скота;
- внедрить новые технологические процессы по убою и комплексной
переработке скота и продуктов убоя на основе инновационных
ресурсосберегающих технологий с использованием современного
энергоэффективного
оборудования;
- довести интегрированный показатель глубины переработки - съем
продукции с одной тонны живого веса убойного скота - до 90
процентов;
- расширить ассортимент вырабатываемой продукции, увеличить
сроки ее хранения (мяса в тушах, полутушах, отрубах, расфасованного
и упакованного для торговых сетей);
- увеличить сбор и переработку побочных сырьевых ресурсов
(шкур, кишок, крови, костей, эндокринно-ферментного и специального
сырья и пр.) для выработки различных видов продукции;
- снизить экологическую нагрузку на окружающую среду в зоне
работы предприятий мясной промышленности;
- создать новые рабочие места.
Внедрение безотходных технологий даст возможность максимально
извлечь все ценные компоненты сырья, превратить их в полезные
продукты и повысит тем самым доходность производства, а также
обеспечит условия охраны окружающей среды.
2.2. Сроки и этапы реализации.
Срок реализации Программы: 2011 - 2013 годы.
I этап реализации Программы - 2011 год.
Объем инвестиций - 4000000 тыс. рублей на приобретение
специализированного автотранспорта и оборудования и выполнение
строительно-монтажных работ, в том числе по созданию объектов
первичной переработки мяса свиней и инфраструктуры по хранению и
сбыту мяса и мясопродукции.
II этап реализации Программы - 2012 год.
Объем инвестиций - 4100193 тыс. рублей на приобретение
оборудования и выполнение строительно-монтажных работ, в том числе
по созданию объектов первичной переработки мяса свиней и
инфраструктуры по хранению и сбыту мяса и мясопродукции.
III этап реализации Программы - 2013 год.
Объем инвестиций 3004366 тыс. рублей - на завершение
строительства (реконструкции) и ввод мощностей по убою скота и
первичной переработке 250 тыс. тонн мяса на кости в год и
инфраструктуры по хранению и сбыту мяса и мясопродукции.
Государственная поддержка в объеме 1626160 тыс. рублей на
возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат
на строительно-монтажные работы и приобретение оборудования.
3. Система программныхмероприятий
| Мероприятия | Объем инвестиций на реализацию Программы, всего (тыс. руб.) | В том числе по годам: | Исполнители мероприятий | ||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | |||
| Разработка и согласование проектно- сметной документации, выполнение строительно-монтажных работ по созданию мощностей по первичной переработке мяса свиней в Белгородской области, автомойки, инфраструктуры по хранению и сбыту мяса и мясопродукции на территории области и за ее пределами | 5190721 | 2089000 | 2502132 | 599589 | Хозяйствующие субъекты Белгородской области независимо от организационно- правовой формы, осущестляющие производственную деятельность по первичной и глубокой переработке мяса свиней и его хранению |
| Приобретение оборудования для комплектации вновь создаваемых мощностей по первичной переработке мяса свиней в Белгородской области, автомойки, инфраструктуры по хранению сбыту мяса и мясопродукции на территории области и за ее пределами | 3600831 | 1761000 | 1598061 | 241770 | |
| Приобретение специализированного автотранспорта | 150000 | 150000 | - | - | |
| Итого по Программе: | 8941552 | 4000000 | 4100193 | 841359 | - |
(В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от18.11.2013 № 470-пп)
4. Ресурсное обеспечение Программы
4.1. Финансирование Программы.
Финансирование Программы осуществляется за счет привлеченных
кредитов коммерческих банков и собственных средств хозяйствующих
субъектов Белгородской области, осуществляющих производственную
деятельность по первичной и глубокой переработке мяса свиней и его
хранение, - победителей конкурса на участие в Программе.
Общий объем инвестиций на реализацию Программы составляет
12730719 тыс. рублей в ценах реализации соответствующих лет, в том
числе
:
2011 год - 4568800 тыс. рублей,
2012 год - 4937553 тыс. рублей,
2013 год - 3224366 тыс. рублей,
Внебюджетные источники - 11104559 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 4000000 тыс. рублей,
2012 год - 4100193 тыс. рублей,
2013 год - 3004366 тыс. рублей
из них:
- на приобретение оборудования - 4221314 тыс. рублей, в том
числе
:
2011 год - 1761000 тыс. рублей,
2012 год - 1598061 тыс. рублей,
2013 год - 862253 тыс. рублей;
- на строительно-монтажные работы (включая приобретение земли)
- 6733245 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 2089000 тыс. рублей,
2012 год - 2502132 тыс. рублей,
2013 год - 2142113 тыс. рублей;
- на приобретение специализированного транспорта - 150000 тыс.
рублей, в том числе:
2011 год - 150000 тыс. рублей
4.2. Государственная поддержка мероприятий Программы (средства
областного бюджета) в форме субсидий на возмещение части
капитальных затрат на строительство новых и увеличение мощностей
действующих предприятий по убою и первичной переработке мяса свиней
в сумме 1626160 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 568800 тыс. рублей,
2012 год - 837360 тыс. рублей,
2013 год - 220000 тыс. рублей
Источники государственной поддержки (в форме субсидий) при
формировании
проекта областного бюджета на очередной финансовый год
подлежат уточнению с учетом прогнозируемых объемов финансовых
ресурсов. Порядок предоставления субсидий утверждается
постановлением Правительства Белгородской области.
5. Механизм реализации Программы, контроль за ходом ее реализации
5.1. К реализации Программы в качестве исполнителей
привлекаются сельскохозяйственные товаропроизводители Белгородской
области независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие
капитальные вложения на развитие производственной деятельности по
первичной и глубокой переработке мяса свиней и его хранению,
соответствующие
требованиям установленного порядка.
Порядок, условия и сроки определения участников настоящей
Программы регламентируются приказом департамента агропромышленного
комплекса области.
5.2. Контроль за ходом реализации Программы.
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы
осуществляет государственный заказчик Программы - Правительство
области. От имени государственного заказчика Программы управление
Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет
департамент агропромышленного комплекса области.
Участники Программы ежеквартально, не позднее 10 числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, информируют департамент
агропромышленного комплекса области о ходе выполнения Программы в
части, их касающейся.
Департамент агропромышленного комплекса области ежегодно к 1
апреля до 2014 года направляет в Правительство Белгородской области
информацию о ходе реализации Программы.
6. Оценка рисков реализации Программы
Достижение показателей Программы сопряжено с определенными
рисками, связанными с финансово-экономическим кризисом,
конъюнктурой агропродовольственного рынка и внешнеэкономическими
факторами.
К основным рискам, которые могут повлиять на достижение
запланированных результатов, относятся:
а) внешние риски:
- риски, связанные с нестабильным экономическим состоянием в
стране, которые могут привести к неплатежам, непредоставлением
кредитными организациями в намеченные сроки кредитов, высокие
ставки по кредитам;
- риски, возникающие из-за колебаний рыночной конъюнктуры,
которые могут привести к изменению цен на сырье, энергоресурсы,
колебаниям спроса на продукцию;
- риски, связанные с изменениями внешнеэкономической ситуации,
которые
могут привести к изменению квот и таможенных пошлин;
б) внутренние риски:
- риски обеспечения финансирования Программы;
- риски по вводу в эксплуатацию объектов, сопряженные с
несвоевременной поставкой строительных материалов и оборудования,
нарушением графика выполнения работ;
- операционные риски при производстве и реализации продукции,
связанные с недостатком и снижением качества сырья, ухудшением
качества готовой продукции, ошибочной маркетинговой стратегией.
Оперативное управление рисками входит в сферу ответственности
исполнителей Программы.
7. Оценка эффективности реализации Программы
7.1. Эффективность реализации Программы определяется путем
оценки целевых показателей, представленных в таблице.
Г----------------T--------T----------------------------T--------------¬
| Целевой |Единица | Плановый период | Конечные |
| показатель |измере- +----------------------------+ результаты |
| | ния |2011 год |2012 год |2013 год| Программы |
| +--------+---------+---------+--------+--------------+
|Уровень | % | 25 | 55 | 100 |Строительство |
|готовности | | | | |новых и |
|мощностей, | | | | |увеличение |
|создаваемых на | | | | |мощности |
|новых и | | | | |действующих |
|действующих | | | | |предприятий по|
|предприятиях по | | | | |убою и |
|убою и | | | | |первичной |
|переработке мяса| | | | |переработке |
|свиней на кости | | | | |мяса свиней на|
| | | | | |250 тыс. тонн |
| | | | | |мяса на кости |
| | | | | |в год |
+----------------+--------+---------+---------+--------+--------------+
|Уровень | % | 10 | 50 | 100 |Создание |
|готовности | | | | |складских |
|складских | | | | |мощностей не |
|помещений | | | | |менее чем на |
| | | | | |22360 тонн |
| | | | | |единовременно-|
| | | | | |го хранения |
+----------------+--------+---------+---------+--------+--------------+
|Уровень съема | % | 80 | 90 | 90 |Увеличение |
|продукции с 1 | | | | |показателя |
|тонны живого | | | | |съема |
|веса убойного | | | | |продукции с 1 |
|скота | | | | |тонны живого |
| | | | | |веса убойного |
| | | | | |скота до 90 |
| | | | | |процентов |
+----------------+--------+---------+---------+--------+--------------+
|Выручка от | млн. | 23356,1 | 37116,7 |52314,9 |Прирост |
|реализации мяса | руб. | | | |выручки от |
|и мясопродуктов | | | | |реализации |
|и услуг по убою | | | | |мяса и |
|и первичной | | | | |мясопродуктов |
|переработке | | | | |и услуг по |
|скота в год | | | | |убою и |
| | | | | |первичной |
| | | | | |переработке |
| | | | | |скота к уровню|
| | | | | |2010 года за |
| | | | | |2011 - 2013 |
| | | | | |годы в 3,5 |
| | | | | |раза, или 37,4|
| | | | | |млрд. рублей |
+----------------+--------+---------+---------+--------+--------------+
|Создание новых | ед. | 179 | 293 | 528 |Создание 1000 |
|рабочих мест | | | | |новых рабочих |
| | | | | |мест |
+----------------+--------+---------+---------+--------+--------------+
|Увеличение | млн. | 329 | 480 | 712 |Увеличение |
|налоговых | руб. | | | |налоговых |
|поступлений в | | | | |поступлений в |
|бюджеты всех | | | | |бюджеты всех |
|уровней и | | | | |уровней и |
|внебюджетные | | | | |внебюджетные |
|фонды | | | | |фонды к 2010 |
| | | | | |году в 2,6 |
| | | | | |раза |
+----------------+--------+---------+---------+--------+--------------+
Экономический эффект от реализации программных мероприятий
определяется как суммарный эффект от результатов работы всех
объектов.
Эффективность реализации Программы
Г--------------------T--------T--------T--------T-------T---------------¬
| Показатель |2010 год|2011 год|2012 год| 2013 |2013 г. к 2010 |
| | | | | год | г. |
| | | | | +---------------+
| | | | | | +, - | % |
| +--------+--------+--------+-------+-------+-------+
|Количест-|Всего | 2981 | 3160 | 3453 | 3981 | 1000 | 133,5 |
| во +----------+--------+--------+--------+-------+-------+-------+
| рабочих |Сохранение| 2981 | 2981 | 2981 | 2981 | - | 100,0 |
|мест, ед.|рабочих | | | | | | |
| |мест | | | | | | |
| +----------+--------+--------+--------+-------+-------+-------+
| |Новые | - | 179 | 293 | 528 | - | - |
+---------+----------+--------+--------+--------+-------+-------+-------+
| Оплата труда с | 199,0 | 300,9 | 337,5 | 363,1 | 164,1 | 182,5 |
| начислениями (за | | | | | | |
|год), тыс. руб./чел.| | | | | | |
+--------------------+--------+--------+--------+-------+-------+-------+
| Производительность | 5007,1 | 7391,2 |10749,1 |13141,1|8134,0 | 262,5 |
|труда тыс. руб. на 1| | | | | | |
| работника | | | | | | |
+--------------------+--------+--------+--------+-------+-------+-------+
| Объем производства | 208,0 | 261,0 | 325,0 | 458,0 | 250,0 | 220,2 |
|продукции, тыс. тонн| | | | | | |
+--------------------+--------+--------+--------+-------+-------+-------+
| Выручка от |14926,1 |23356,1 |37116,7 |52314,9|37388,8| 350,5 |
| реализации | | | | | | |
|продукции, млн. руб.| | | | | | |
+--------------------+--------+--------+--------+-------+-------+-------+
|Полная себестоимость|14593,2 |22919,3 |36574,8 |51530,2|36937,0| 353,1 |
| реализованной | | | | | | |
|продукции, млн. руб.| | | | | | |
+--------------------+--------+--------+--------+-------+-------+-------+
| Прибыль млн. руб. | 332,9 | 436,8 | 541,9 | 784,7 | 451,8 | 235,8 |
+--------------------+--------+--------+--------+-------+-------+-------+
Эффективность расходования бюджетных средств
Г-------------------T---------T---------T--------T--------T-------------¬
| Показатели | Ед. |2011 год |2012 год|2013 год| Всего за 3 |
| |измерения| | | | года |
| +---------+---------+--------+--------+-------------+
| Выручка от |млн. руб.| 23356,1 |37116,7 |52314,9 | 112787,7 |
| реализации | | | | | |
+-------------------+---------+---------+--------+--------+-------------+
| Ежегодный прирост |млн. руб.| 8430 | 13760 |15198,2 | 37388,2 |
| выручки от | | | | | |
| реализации | | | | | |
+-------------------+---------+---------+--------+--------+-------------+
| Финансирование |млн. руб.| 4568 | 4937 | 3224,4 | 12730,7 |
| программы | | | | | |
+-------------------+---------+---------+--------+--------+-------------+
| Показатель | % | 184,5 | 278,7 | 471,3 | 293,7 |
| эффективности | | | | | |
+-------------------+---------+---------+--------+--------+-------------+
В ходе реализации Программы будут созданы благоприятные
экономические условия для устойчивого развития первичной
переработки мяса свиней и инфраструктуры для его глубокой
переработки, хранения и сбыта, повышена эффективность работы
предприятий мясной отрасли, будет сокращен импорт мясной продукции,
повысится обеспечение населения и предприятий Белгородской области
высококачественной сельскохозяйственной продукцией, достигнуто
сглаживание ценовой динамики на рынке мяса за счет создания новых
мощностей по его хранению.
8. Социально-экономическое развитие сельских территорий,
мероприятия по созданию социальной, инженерной и транспортной
инфраструктуры
Развитие агропромышленного комплекса, предусматривающее
создание и развитие эффективной системы производства и переработки
сельскохозяйственной продукции, а также создание и модернизация
дорожной, транспортной и жилищной инфраструктуры на селе являются
основой вектора социально-экономического развития Белгородской
области.
Стратегическое значение данной работы заключается в повышении
благосостояния сельских жителей и качества их жизни, служит во
благо формирования позитивного образа современного сельского быта.
Двигателем механизма качественных сдвигов в
социально-экономической сфере является разработка и реализация
экономически значимых региональных программ, схем территориального
планирования муниципальных образований, поселений и городских
округов, а также программ развития инфраструктуры и комплексной
застройки в сельской местности, реализация которых направлена на
развитие сельской инфраструктуры (Информация о наличии схем
территориального планирования Белгородской области и муниципальных
образований области, генеральных планов поселений и городских
округов Белгородской области представлена в приложении).
Реализация указанных программ позволяет обеспечить создание и
развитие современной сельской инфраструктуры и наряду с реализацией
экономически значимых региональных программ служит цели
гармонизации жизни людей в сельской местности.
Приложение
к долгосрочной целевой программе
"Развитие первичной переработки
мяса свиней в Белгородской области
и создание инфраструктуры
для его глубокой переработки,
хранения и сбыта на 2011 - 2013 годы"
Информация
о наличии схем территориального планирования Белгородской области и
муниципальных образований области, генеральных планов поселений и
городских округов Белгородской области
Г----T-----------------------T-----------------------------------------¬
| N | Наименование | Нормативные правовые акты Белгородской |
|п/п | | области |
| +-----------------------+-----------------------------------------+
| 1 |Схемы территориального | Схема территориального планирования |
| |планирования субъектов | Белгородской области |
| |Российской Федерации, +-----------------------------------------+
| |муниципальных районов и|Постановление Правительства Белгородской |
| |генерального плана |области от 3 декабря 2012 года N 493-пп |
| |поселений и городских |"Об утверждении долгосрочной целевой |
| |округов в соответствии |программы "Строительство, реконструкция и|
| |с требованиями |капитальный ремонт объектов социальной |
| |Градостроительного |сферы и развитие инженерной |
| |кодекса Российской |инфраструктуры в населенных пунктах |
| |Федерации |Белгородской области на 2013 - 2015 годы"|
| | +-----------------------------------------+
| | | Схемы территориального планирования |
| | | муниципальных образований области |
| | +-----------------------------------------+
| | |Алексеевский район и город Алексеевка, |
| | |утверждена решением муниципального совета|
| | |от 30 марта 2010 г. N 8 |
| | +-----------------------------------------+
| | |Белгородский район, утверждена решением |
| | |муниципального совета от 16 июня 2010 г. |
| | |N 298 |
| | +-----------------------------------------+
| | |Город Валуйки и Валуйский район, |
| | |утверждена решением муниципального совета|
| | |от 27 апреля 2011 г. N 487 |
| | +-----------------------------------------+
| | |Вейделевский район, утверждена решением |
| | |муниципального совета от 24 апреля 2009 |
| | |г. N 4 |
| | +-----------------------------------------+
| | |Волоконовский район, утверждена решением |
| | |муниципального совета от 26 августа 2009 |
| | |г. N 137 |
| | +-----------------------------------------+
| | |Грайворонский район, утверждена решением |
| | |муниципального совета от 26 февраля 2010 |
| | |г. N 144 |
| | +-----------------------------------------+
| | |Ивнянский район, утверждена решением |
| | |муниципального совета от 23 сентября 2009|
| | |г. N 15/118 |
| | +-----------------------------------------+
| | |Корочанский район, утверждена решением |
| | |муниципального совета от 23 сентября 2009|
| | |г. N Р/156-19-1 |
| | +-----------------------------------------+
| | |Красненский район, утверждена решением |
| | |муниципального совета от 15 декабря 2009 |
| | |г. N 177 |
| | +-----------------------------------------+
| | |Красногвардейский район, утверждена |
| | |решением муниципального совета от 24 |
| | |декабря 2010 г. N 11 |
| | +-----------------------------------------+
| | |Краснояружский район, утверждена решением|
| | |муниципального совета от 24 декабря 2009 |
| | |г. N 181 |
| | +-----------------------------------------+
| | |Новооскольский район, утверждена решением|
| | |муниципального совета от 25 декабря 2009 |
| | |г. N 269 |
| | +-----------------------------------------+
| | |Прохоровский район, утверждена решением |
| | |муниципального совета от 22 декабря 2009 |
| | |г. N 144 |
| | +-----------------------------------------+
| | |Ракитянский район, утверждена решением |
| | |муниципального совета от 24 декабря 2010 |
| | |г. N 2 |
| | +-----------------------------------------+
| | |Ровеньский район, утверждена решением |
| | |муниципального совета от 25 декабря 2009 |
| | |г. N 259 |
| | +-----------------------------------------+
| | |Чернянский район, утверждена решением |
| | |муниципального совета от 14 декабря 2009 |
| | |г. N 262 |
| | +-----------------------------------------+
| | |Яковлевский район, утверждена решением |
| | |муниципального совета от 22 сентября 2009|
| | |г. N 243 |
| | +-----------------------------------------+
| | | Генеральные планы сельских поселений |
| | +-----------------------------------------+
| | |Разработаны и утверждены решениями |
| | |муниципальных советов сельских поселений |
| | |Белгородской области |
+----+-----------------------+-----------------------------------------+
| 2 |Планы развития |Постановление Правительства Белгородской |
| |социальной, инженерной |области от 3 декабря 2012 года N 493-пп |
| |и транспортной |"Об утверждении долгосрочной целевой |
| |инфраструктуры в местах|программы "Строительство, реконструкция и|
| |реализации |капитальный ремонт объектов социальной |
| |инвестиционных проектов|сферы и развитие инженерной |
| |в сфере |инфраструктуры в населенных пунктах |
| |агропромышленного |Белгородской области на 2013 - 2015 годы"|
| |комплекса, утвержденных| |
| |нормативными правовыми | |
| |актами субъектов | |
| |Российской Федерации. | |
+----+-----------------------+-----------------------------------------+
| 3 |Наличие в субъекте |Постановление Правительства Белгородской |
| |Российской Федерации |области от 3 декабря 2012 года N 493-пп |
| |нормативно-правовой |"Об утверждении долгосрочной целевой |
| |базы по осуществлению |программы "Строительство, реконструкция и|
| |реструктуризации и |капитальный ремонт объектов социальной |
| |оптимизации сети |сферы и развитие инженерной |
| |социальной |инфраструктуры в населенных пунктах |
| |инфраструктуры в |Белгородской области на 2013 - 2015 годы"|
| |сельской местности, +-----------------------------------------+
| |касающейся минимизации |Постановление Правительства Белгородской |
| |количества |области от 1 августа 2011 года N 291-пп |
| |малокомплектных школ с |"Об утверждении долгосрочной целевой |
| |созданием современных |программы "Новая школьная инфраструктура |
| |центров (базовых школ) |на 2012 - 2016 годы" |
| |и обеспечения +-----------------------------------------+
| |необходимого парка |Постановление Правительства Белгородской |
| |школьных автобусов, |области от 16 октября 2010 года N 338-пп |
| |развития дошкольных |"О долгосрочной целевой программе |
| |учреждений, офисов |"Совершенствование и развитие |
| |врачей общей практики и|транспортной инфраструктуры Белгородской |
| |современных |области на 2011 - 2017 годы" |
| |фельдшерско-акушерских +-----------------------------------------+
| |пунктов, модельных |Постановление Правительства Белгородской |
| |библиотек, сети |области от 14 марта 2011 года N 97-пп "Об|
| |доступных спортивных |утверждении долгосрочной целевой |
| |объектов и т.д. |программы "Стимулирование развития |
| | |жилищного строительства на территории |
| | |Белгородской области в 2011 - 2015 годах"|
+----+-----------------------+-----------------------------------------+
| 4 |Наличие в субъекте |Постановление Правительства Белгородской |
| |Российской Федерации |области от 14 марта 2011 года N 97-пп "Об|
| |нормативно-правовой |утверждении долгосрочной целевой |
| |базы по формированию |программы "Стимулирование развития |
| |государственного и |жилищного строительства на территории |
| |муниципального жилищных|Белгородской области в 2011 - 2015 годах"|
| |фондов, позволяющих | |
| |предоставлять жильё | |
| |нуждающимся на селе на | |
| |правах аренды с | |
| |минимальной платой либо| |
| |на условиях социального| |
| |найма | |
+----+-----------------------+-----------------------------------------+
| 5 |Наличие в субъекте |Постановление Правительства Белгородской |
| |Российской Федерации |области от 3 декабря 2012 года N 493-пп |
| |плана по созданию |"Об утверждении долгосрочной целевой |
| |современной сельской |программы "Строительство, реконструкция и|
| |инфраструктуры на |капитальный ремонт объектов социальной |
| |территории всего |сферы и развитие инженерной |
| |региона в целом |инфраструктуры в населенных пунктах |
| | |Белгородской области на 2013 - 2015 годы"|
+----+-----------------------+-----------------------------------------+
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области
от 03.06.2013 г. N 217-пп)