Постановление от 29.06.2009 г № 219-ПП
Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции «Государственная регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним с выдачей государственных регистрационных знаков» государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов
Белгород
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ
ТРАКТОРОВ, САМОХОДНЫХ ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ МАШИН И
ПРИЦЕПОВ К НИМ С ВЫДАЧЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РЕГИСТРАЦИОННЫХ
ЗНАКОВ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ
СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ С СООТВЕТСТВУЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ИНСПЕКЦИЯМИ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ
В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", Положением о государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов, утвержденным постановлением правительства Белгородской области от 1 июня 2009 года N 176-пп, правительство Белгородской области постановляет:
1.Утвердить административный регламент исполнения государственной функции "Государственная регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним с выдачей государственных регистрационных знаков" государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов (прилагается).
2.Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов (Митякин М.М.) обеспечить реализацию административного регламента исполнения государственной функции "Государственная регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним с выдачей государственных регистрационных знаков".
3.Информационно-аналитическому управлению аппарата губернатора области (Гармашев А.А.):
- обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Белгородские известия";
- разместить на официальном сайте губернатора и правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования административный регламент исполнения государственной функции "Государственная регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним с выдачей государственных регистрационных знаков" государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области О.Н.Полухина.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ
РЕГИСТРАЦИЯ ТРАКТОРОВ, САМОХОДНЫХ ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ И
ИНЫХ МАШИН И ПРИЦЕПОВ К НИМ С ВЫДАЧЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
РЕГИСТРАЦИОННЫХ ЗНАКОВ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО НАДЗОРУ
ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ
ТЕХНИКИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ С СООТВЕТСТВУЮЩИМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИНСПЕКЦИЯМИ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент исполнения государственной функции "Государственная регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним с выдачей государственных регистрационных знаков" государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения вышеуказанной государственной функции, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при регистрации машин (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним (далее - машины) с выдачей государственных регистрационных знаков.
Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов (далее - инспекция гостехнадзора области) осуществляет государственную регистрацию поднадзорных машин в случаях и порядке, установленных законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.
Исполнение административного регламента осуществляется через структурные подразделения инспекции гостехнадзора области в городах и районах - государственные инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники городов и районов (далее - подразделения инспекции гостехнадзора).
1.2.Исполнение государственной функции "Государственная регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним с выдачей государственных регистрационных знаков" (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Налоговым кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 30, ст. 3021; 2003, N 1, ст. 6, N 28, ст. 2886; 2004, N 31, ст. 3231);
- Федеральным законом от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" ("Российская газета", 2001, N 256);
- Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Российская газета", 1995, N 245);
- Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1999, N 42, ст. 5005);
- Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" ("Российская газета", 2002, N 80);
- Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" ("Российская газета", 2002, N 245);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, N 95);
- Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1998 года N 1175 "Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1998, N 40, ст. 4941);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 года N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 21, ст. 1969);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, N 17, ст. 1999; 1998, N 32, ст. 3910; 2002, N 9, ст. 930; 2003, N 20, ст. 1899; 2004, N 33, ст. 3495; 2008, N 31, ст. 3735);
- Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 января 1995 года, регистрационный N 785 (далее - Правила регистрации машин) ("Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации", 1995, N 5);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2002 года N 117 "О порядке проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" ("Российская газета", 2002, N 36);
- Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации ("Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации", 1993, N 51);
- Положением о паспорте самоходной машины и других видов техники, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 июля 1995 года, регистрационный N 898 ("Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации", 1995, N 11);
- Правилами проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 июня 1995 года, регистрационный N 863 ("Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации", 1995, N 11);
- Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 16 июля 1999 года N 543 "Об утверждении перечня сборов, взимаемых органами гостехнадзора" ("Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации", 1999, N 10);
- Положением о Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов, утвержденным постановлением правительства Белгородской области от 1 июня 2009 года N 176-пп ("Белгородские известия", 2009, N 100 - 104).
1.3.При исполнении государственной функции в целях получения документов, необходимых для регистрации машин, информации для проверки сведений, представляемых заявителями, а также представления иных необходимых сведений, инспекцией гостехнадзора осуществляется взаимодействие с:
- военными комиссариатами Министерства обороны Российской Федерации в части постановки на воинский учет специализированной техники;
- следственными органами при подтверждении признаков подделки документов, государственных регистрационных знаков, изменения заводской маркировки машин, при несоответствии номеров агрегатов представленным документам или регистрационным данным, а также подтверждении оснований о нахождении машин (номерных агрегатов) или представленных документов в розыске;
- иными органами государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации в обмене имеющейся информацией о транспортных средствах и их собственниках.
1.4.Результатом исполнения государственной функции является государственная регистрация машины в Книге регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин, а также прицепов к ним, регистрируемых органами гостехнадзора (далее - Книга регистрации машин), внесение регистрационных данных о машине и ее владельце в автоматизированную базу регистрации машин "Технадзор-Р" и получение заявителем под его роспись в соответствующей строке заявления на регистрацию машины в получении:
- свидетельства о регистрации машины;
- государственного регистрационного знака;
- возвращенного действующего либо выданного нового (в случаях, предусмотренных Положением о паспорте самоходной машины и других видов техники) паспорта машины;
- возвращенного полиса ОСАГО.
1.5.Описание заявителей
1.5.1.Заявителями являются лица, являющиеся собственниками машин, либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях этими машинами:
- юридические лица Российской Федерации и иностранных государств независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
- физические лица - граждане Российской Федерации;
- физические лица - иностранные граждане и лица без гражданства.
1.5.2.От имени юридических лиц заявления о совершении регистрационных действий с машинами могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами, учредительными документами без доверенности; представители - в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
1.5.3.Регистрационные действия в случаях, когда собственниками машин являются лица, не достигшие 14-летнего возраста, совершаются от их имени родителями (усыновителями) или органами опеки и попечительства, а в случаях, когда собственниками являются лица в возрасте от 14 до 18 лет, - этими лицами с письменного согласия своих законных представителей - родителей (усыновителей) или органов опеки и попечительства, если иное не установлено законодательством.
2.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1.Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
- непосредственно государственными инженерами-инспекторами подразделений инспекции гостехнадзора в городах и районах Белгородской области (далее - государственный инженер-инспектор гостехнадзора);
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации.
2.1.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций) и режиме работы инспекции гостехнадзора области, а также подразделений инспекции гостехнадзора, исполняющих государственную функцию, приводятся в приложении N 1 и размещаются:
- на официальном сайте http://www.belgtn.org.ru/ инспекции гостехнадзора области;
- на информационных стендах подразделений инспекции гостехнадзора в городах и районах области.
2.1.3.Образцы документов, необходимых для регистрации машин, бланки которых заявители могут получить в подразделениях инспекции гостехнадзора по месту регистрации или местонахождения, размещаются:
- на официальном сайте http://www.belgtn.org.ru/ инспекции гостехнадзора области;
- на информационных стендах подразделений инспекции гостехнадзора в городах и районах области.
2.1.4.Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах.
2.1.5.На информационных стендах подразделений инспекции гостехнадзора и на официальном сайте http://www.belgtn.org.ru/ инспекции гостехнадзора области размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- текст административного регламента с приложениями;
- перечни документов, необходимых для регистрации машин, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования к ним;
- адрес ближайшего отделения сберегательного банка для уплаты госпошлины и сборов гостехнадзора (бланки квитанций выдает подразделение инспекции гостехнадзора);
- режим приема заявителей государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора;
- информация о сроках исполнения государственной функции в целом и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур;
- основания для отказа в регистрации машин;
- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
- порядок получения консультаций.
2.1.6.Сведения о графике (режиме) приема заявителей:
- прием заявителей в областном аппарате гостехнадзора, в подразделениях инспекции гостехнадзора осуществляется в единые в области дни приема граждан и должностных лиц согласно приказу инспекции гостехнадзора области от 31 марта 2004 года N 17 "О единых по области днях приема граждан и ведении журнала телефонограмм в службе гостехнадзора";
- при составлении графика работы с заявителями учитывались требования трудового законодательства, сезонность, географическое положение сельских поселений, режим работы большинства организаций района (города) и иные факторы, позволяющие обеспечить оптимальные условия для приема заявителей;
- в инспекции гостехнадзора области прием заявителей осуществляется:
понедельник с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00 часов; пятница с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00 часов;
- подразделения инспекции гостехнадзора в городах и районах осуществляют прием заявителей в соответствии с режимом работы:
понедельник с 8-00 до 12-00 и с 16-00 до 17-00 часов; пятница с 8-00 до 12-00 и с 16-00 до 17-00 часов;
- в неприемные часы при необходимости осуществляется административная процедура по осмотру машин с выездом на место их дислокации.
2.1.7.Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции:
2.1.7.1.При ответах на телефонные звонки и устные обращения государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения инспекции гостехнадзора, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности государственного инженера-инспектора гостехнадзора, принявшего телефонный звонок.
2.1.7.2.Государственным инженером-инспектором гостехнадзора, принявшим звонок, при отсутствии возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.7.3.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче им документов.
2.1.7.4.При помощи телефона или посредством личного посещения подразделения инспекции гостехнадзора заявитель имеет право в любое время с момента подачи документов на получение сведений о регистрации машины. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.1.7.5.Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции даются государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора, исполняющими государственную функцию.
Консультации проводятся по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для государственной регистрации машин, комплектности (достаточности) представленных документов;
- о размерах государственной пошлины (сборов);
- об источниках получения документов, необходимых для государственной регистрации машин (органы, организации);
- о времени приема и выдачи документов;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
Консультации проводятся при личном обращении, по телефону или по электронной почте при ее наличии.
2.2.Документы, необходимые для исполнения государственной функции
2.2.1.Для исполнения государственной функции заявителем представляются документы, перечень которых установлен Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 января 1995 года, регистрационный N 785.
2.2.2.По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение при регистрации машины.
2.3.Требования к документам, представляемым заявителями
2.3.1.В заявлениях на совершение регистрационных действий установленного образца для юридических лиц (приложение N 2) и физических лиц (приложение N 3) указывается суть просьбы.
Заявления могут быть заполнены от руки или машинописным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.
Заявления могут быть оформлены как заявителями, так и государственным инженером-инспектором гостехнадзора и подписываются заявителем.
Заявление на совершение регистрационных действий составляется в единственном экземпляре и подписывается заявителем.
2.3.2.Для регистрации за юридическим или физическим лицом либо снятия с государственного регистрационного учета машины, изменения регистрационных данных, связанных с изменением типа (назначения) машины или сведений о собственнике, в заявлении на регистрацию машины в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации должна быть соответствующая отметка военного комиссариата.
2.3.3.В представляемых для совершения регистрационных действий документах, удостоверяющих право собственности на машины, номерные агрегаты, должны содержаться: дата и место их составления, сущность и условия сделки, в том числе стоимость машины (номерного агрегата), персональные данные (для физического лица), установочные данные (для юридического лица), адреса, реквизиты и подписи сторон (для юридических лиц - подписи, заверенные печатью собственника машины), сведения о машине (марка, модель, год выпуска (год изготовления), заводские номера машины (рамы), двигателя, коробки передач, ведущих мостов, цвет, серия, номер, дата выдачи паспорта машины (свидетельства о регистрации машины - на машины, ранее состоявшие на государственном учете).
2.3.4.Для регистрации машин, изготовленных в порядке индивидуального творчества или отремонтированных с изменением конструкции, или собранных копий серийно выпускаемых машин, необходимо представление сертификатов соответствия, выданных органами по сертификации, согласно Федеральному закону "О техническом регулировании".
Для производства регистрационных действий в данном случае должны быть также представлены документы, подтверждающие правомерность приобретения (получения) номерных агрегатов в соответствии с пп. 2.8.1 - 2.8.6.7 Правил регистрации машин.
2.3.5.Не принимаются к производству регистрационных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также заполненные карандашом. Фамилии, имена и отчества граждан должны быть написаны полностью с указанием места их жительства, а наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием адресов. Копии представляемых документов для совершения регистрационных действий, если это не будет оговорено особо, а также регистрационных и иных выдаваемых органами гостехнадзора документов (в том числе фотокопии и светокопии) не могут служить заменой подлинников.
2.4.Сроки исполнения государственной функции
2.4.1.Срок исполнения государственной функции по регистрации машины не должен превышать семи рабочих дней со дня подачи заявления и прилагаемых документов, необходимых для государственной регистрации машины.
2.4.2.В случаях представления к регистрации (перерегистрации) одним владельцем пяти и более единиц машин срок исполнения государственной функции по регистрации машин ограничивается десятью рабочими днями со дня подачи заявлений и прилагаемых документов, необходимых для государственной регистрации машин.
2.4.3.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для регистрации машин не должно превышать 30 минут.
2.4.4.Время ожидания в очереди на прием к государственному инженеру-инспектору гостехнадзора или для получения консультации не должно превышать 30 минут.
2.4.5.Суммарная продолжительность приемного времени в каждом подразделении инспекции гостехнадзора должна составлять не менее 10 часов в неделю.
2.4.6.Консультации и справки в объеме, предусмотренном административным регламентом, предоставляются государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора в течение всего срока исполнения государственной функции.
2.5.Отказ заявителю в регистрации
Перечень оснований для отказа в государственной функции
2.5.1.Отказ заявителю в совершении регистрационных действий выдается в письменной форме под роспись заявителя в соответствующей строке заявления на регистрацию в срок до 30 минут с момента принятия решения об отказе.
2.5.2.Решение об отказе принимается начальником подразделения инспекции гостехнадзора - главным государственным инженером-инспектором гостехнадзора города (района).
2.5.3.Не подлежат регистрации в органах гостехнадзора и не принимаются к производству регистрационных действий машины:
- если представленные к совершению регистрационных действий документы имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также заполнены карандашом;
- если взамен подлинников документов, представляемых для совершения регистрационных действий, а также регистрационных и иных выдаваемых инспекциями гостехнадзора документов представляются копии (в том числе фотокопии и светокопии);
- при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- ранее зарегистрированные в органах гостехнадзора и не снятые с регистрационного учета по месту регистрации;
- конструкция которых или внесенные в их конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах.
2.6.Требования к местам исполнения государственной функции
2.6.1.Подразделения инспекции гостехнадзора в своей деятельности используют защищенную от подделок печатную продукцию государственного образца и другую спецпродукцию, относящуюся к документам и материалам (атрибутам) строгой отчетности. В связи с этим они должны размещаться в обособленных помещениях охраняемых административных зданий, оснащенных необходимыми средствами охранной и пожарной сигнализации.
2.6.2.На территории, прилегающей к месторасположению подразделений инспекции гостехнадзора, оборудуются места для парковки машин. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них 1 - для специализированной техники.
2.6.3.Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.6.4.Здания (строения), в которых расположены подразделения инспекции гостехнадзора, должны быть оборудованы входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2.6.5.Центральный вход в подразделение инспекции гостехнадзора должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об инспекции гостехнадзора, осуществляющей исполнение государственной функции:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы;
- телефонные номера и электронный адрес (при наличии).
2.6.6.Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
2.6.7.Помещения подразделений инспекции гостехнадзора должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2/4/1340-03".
2.6.8.Присутственные места оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
2.6.9.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для оформления документов.
2.6.10.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.6.11.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.6.12.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.6.13.Прием документов от заявителей в кабинете должен осуществляться через окно либо устроенный разделительный барьер (преграду) между заявителями и государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора. Разделительный барьер должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера окна (при наличии);
- фамилии, имени, отчества и должности государственного инженера-инспектора гостехнадзора, осуществляющего исполнение государственной функции;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.6.14.При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность при необходимости свободного входа и выхода из помещения заявителей и государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора.
3.Административные процедуры
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема последовательности действий исполнения государственной функции "Государственная регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним с выдачей государственных регистрационных знаков" представлена в приложении N 4):
- прием заявлений у юридических и физических лиц о регистрации машин с приложением необходимых документов в срок до 10 минут с момента представления;
- рассмотрение представленных к регистрации машины документов и проверка сведений о машине и ее владельце в срок до 30 минут с момента приема документов;
- осмотр машины, проведение государственного технического осмотра в срок до 40 минут с момента прибытия к осматриваемой машине;
- регистрация машины, выдача регистрационных документов и государственного регистрационного знака в срок до 1 часа с момента принятия решения о регистрации машины;
- передача материалов (при необходимости) в течение суток с момента выявления нарушения в следственные органы для расследования.
3.1.Прием заявлений у юридических и физических лиц о регистрации машин с приложением необходимых документов
3.1.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры (схема исполнения административной процедуры, приложение N 5) является представление юридическим или физическим лицом (их законными представителями) заявления о регистрации машины с приложением к нему согласно требованиям пункта 2.8 Правил регистрации машин необходимых документов, служащих основанием для регистрации либо снятия машины с государственного учета.
3.1.2.Государственный инженер-инспектор гостехнадзора:
- проверяет наличие в заявлении отметки военного комиссариата (при необходимости), правильность заполнения заявления, фактическое наличие указанных в заявлении документов;
- принимает (под личную роспись в соответствующей строке заявления) от представителя юридического лица либо от физического лица (его законного представителя) заявление на производство регистрационных действий и прилагаемые документы;
- в случае обнаружения ошибок или неточностей, допущенных в заявлении на регистрацию (либо снятие с учета) машины, возвращает его заявителю для устранения ошибок на месте либо для замены заявления в случае невозможности их исправления.
3.1.3.Максимальный срок выполнения действия по одному заявлению составляет 10 минут.
3.2.Рассмотрение представленных к регистрации машины документов и проверка сведений о машине и ее владельце
3.2.1.Основанием для рассмотрения представленных к регистрации машины (схема исполнения административной процедуры, приложение N 6) документов является необходимость проверки правильности заполнения заявления на регистрацию машины, комплектности прилагаемых документов, соответствия их нормативным правовым актам, сведений о машине и ее владельце.
3.2.2.Государственный инженер-инспектор гостехнадзора проверяет в срок до 10 минут с момента принятия комплектность и правильность заполнения документов:
- паспорта самоходной машины и других видов техники, наличие в его соответствующей строке записи (заверенной печатью бывшего собственника) о новом собственнике;
- свидетельства о регистрации машины, наличие в нем отметки о снятии с учета по месту прежней регистрации, о сдаче государственного регистрационного знака, наличие (отсутствие) обременения на машину;
- удостоверяющих право собственности на машину на предмет возможности служить основанием для производства регистрационных действий;
- на оплату государственной пошлины (проверяется соответствие установленным размерам оплаченной государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, а также правильность записи кода бюджетной классификации).
3.2.3.Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию машин и совершение иных регистрационных действий установлены статьей 333.33 главы 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
3.2.4.Квитанция об уплате госпошлины прилагается к заявлению на регистрацию, и ее реквизиты вписываются в соответствующую строку заявления наряду с другими прилагаемыми документами.
3.2.5.Государственный инженер-инспектор гостехнадзора рассматривает предъявленные к регистрации машины документы на соответствие требованиям нормативных правовых актов.
Максимальный срок выполнения действия по одному заявлению составляет 10 минут.
3.2.5.1.В случае если документы не соответствуют требованиям нормативных правовых актов и не могут служить основанием для производства регистрационных действий, заявителю выдается письменный мотивированный отказ в производстве регистрационных действий в отношении представленной к регистрации машины. Прилагаемые документы под роспись в соответствующей строке заявления на регистрацию машины возвращаются заявителю. Заявление на регистрацию машины и зарегистрированный письменный отказ подшиваются в соответствующее дело согласно номенклатуре дел.
Максимальное время на подготовку письменного отказа и его выдачу с прилагаемыми документам - 30 минут.
3.2.5.2.Если документы соответствуют требованиям нормативных правовых актов, то государственный инженер-инспектор гостехнадзора проверяет сведения о машине и ее владельце (по предъявленным документам) на предмет розыска, а также наличие (отсутствие) документов в числе утраченных (похищенных). Срок выполнения данного действия - до 10 минут с момента рассмотрения документов.
3.2.5.3.В случае если машина или ее номерные агрегаты находятся в розыске либо документы значатся в числе утраченных (похищенных), то государственный инженер-инспектор гостехнадзора задерживает предъявленные к регистрации машины документы, принимает меры к задержанию машины (в случае необходимости), а также сразу после выявления нарушения составляет на имя начальника подразделения инспекции гостехнадзора служебную записку (докладную) о выявленном нарушении и необходимости задержания предъявленных к регистрации машины документов на срок проведения следственных мероприятий с момента задержания документов. Максимальное время выполнение данного действия - до 30 минут с момента выявления нарушения.
3.2.5.4.При соответствии предъявленных к регистрации машины документов нормативным правовым актам, если машина и ее агрегаты (по предъявленным документам) не находятся в розыске, а документы в числе утраченных (похищенных) не значатся, то государственный инженер-инспектор гостехнадзора определяет место и время проведения осмотра либо государственного технического осмотра машины.
В случае необходимости выезда к месту дислокации регистрируемых машин для осмотра либо государственного технического осмотра государственный инженер-инспектор гостехнадзора назначает дату и время их проведения.
3.3.Осмотр машины, проведение государственного технического осмотра
3.3.1.Основанием для проведения осмотра либо государственного технического осмотра машины (схема исполнения административной процедуры, приложение N 7) является соблюдение условий пункта 3.2.5.4 настоящего административного регламента с целью сверки номеров машины, ее узлов и агрегатов с регистрационными документами.
3.3.2.Осмотр новой (не бывшей в эксплуатации и ранее не зарегистрированной) машины проводится с целью сверки соответствия номеров машины и ее номерных агрегатов с паспортными данными в срок до 20 минут с момента прибытия к осматриваемой машине (без учета времени в пути).
3.3.3.При регистрации бывших в эксплуатации машин, машин, изготовленных в порядке индивидуального творчества или отремонтированных с изменением конструкции, или собранных копий серийно выпускаемых машин, проводится их государственный технический осмотр.
3.3.4.Государственный технический осмотр вышеназванных машин проводится в соответствии с Правилами проведения государственного технического осмотра с составлением акта государственного технического осмотра.
Максимальный срок выполнения действия на одну машину - 40 мин (без учета времени в пути).
3.3.5.При установлении соответствия предъявленных к регистрации машины документов нормативным правовым актам, если машина и ее агрегаты не находятся в розыске, а документы в числе утраченных (похищенных) не значатся, документы передаются главному государственному инженеру-инспектору гостехнадзора города (района) в срок до 10 минут с момента прибытия в инспекцию гостехнадзора после проведения осмотра машины для принятия решения о производстве либо об отказе в производстве регистрационных действий в отношении данной машины.
3.3.6.В случае если при проведении осмотра либо государственного технического осмотра машины выявляются несовпадения номеров машины либо ее номерных агрегатов с паспортными данными, а также если осмотренная машина или ее номерные агрегаты значатся в розыске, государственный инженер-инспектор гостехнадзора наряду с остальными предъявленными к регистрации машины документами передает начальнику подразделения инспекции гостехнадзора - главному государственному инженеру-инспектору гостехнадзора города (района) служебную записку (докладную) о выявленном нарушении.
3.4.Регистрация машины, выдача регистрационных документов и государственного регистрационного знака
3.4.1.Основанием для исполнения административной процедуры "Регистрация машины, выдача регистрационных документов и государственного регистрационного знака" (схема исполнения административной процедуры, приложение N 8) является рассмотрение предъявленных к производству регистрационных действий документов на машину, результатов проверки машины и ее номерных агрегатов на розыск, проверки отсутствия предъявленных документов в числе утраченных (похищенных), а также результатов осмотра новой машины и проведения государственного технического осмотра бывшей в эксплуатации регистрируемой машины, а также машины, изготовленной в порядке индивидуального творчества или отремонтированной с изменением конструкции, или собранной копии серийно выпускаемых машин.
3.4.2.Начальником подразделения инспекции гостехнадзора - главным государственным инженером-инспектором гостехнадзора города (района) рассматриваются предъявленные к производству регистрационных действий документы на машину, результаты проверки машины и ее номерных агрегатов на розыск, проверки отсутствия предъявленных документов в числе утраченных (похищенных), а также результаты осмотра новой машины и проведения государственного технического осмотра бывшей в эксплуатации регистрируемой машины, а также машины, изготовленной в порядке индивидуального творчества или отремонтированной с изменением конструкции, или собранной копии серийно выпускаемых машин, и принимается одно из решений с записью в соответствующей строке заявления и заверяется его подписью:
- о регистрации машины;
- об отказе заявителю в регистрации машины по основаниям в соответствии с пунктом 2.5 настоящего административного регламента;
- о направлении материалов в следственные органы для расследования по основаниям в соответствии с пунктом 3.3.6 настоящего административного регламента (заявителю в срок до 30 минут с момента принятия решения выдается письменная информация о задержании предъявленных к регистрации машины документов для передачи материалов в следственные органы для расследования).
Максимальное время рассмотрения документов, результатов проверки и осмотра - 5 минут, на принятие решения - до 5 минут с момента рассмотрения.
3.4.3.Государственным инженером-инспектором гостехнадзора осуществляется:
- распечатка (заполнение) паспорта самоходной машины и других видов техники, свидетельства о регистрации машины, талона (допуска на эксплуатацию) о прохождении государственного технического осмотра (на машину, не прошедшую государственный технический осмотр, талон (допуск на эксплуатацию) не распечатывается и не выдается);
- внесение сведений о машине и ее владельце, предъявленных к регистрации и выдаваемых документах, а также государственном регистрационном знаке в Книгу регистрации машин;
- внесение (ввод) данных о самоходной машине или прицепе в автоматизированную систему учета машин "Технадзор-Р";
- заполнение раздела "Выданы заявителю" заявления на регистрацию машины.
Максимальный срок выполнения этих действий - 40 минут с момента принятия решения о регистрации машины.
3.4.4.Начальником подразделения инспекции гостехнадзора - главным государственным инженером-инспектором гостехнадзора города (района) проверяются и подписываются регистрационные документы и заверяются печатью подразделения инспекции гостехнадзора.
3.4.5.Государственный инженер-инспектор гостехнадзора осуществляет выдачу заявителю регистрационных документов, государственного регистрационного знака, возвращает представленные к регистрации паспорт самоходной машины и других видов техники, полис ОСАГО. В получении названных документов, а также государственного регистрационного знака заявитель расписывается в заявлении на регистрацию в разделе "Выданы заявителю".
Максимальное время выдачи заявителю регистрационных документов - 10 минут с момента их подписания.
3.4.6.В случае невозможности регистрации машины заявителю выдается мотивированный письменный отказ и возвращаются представленные им документы. Отказ в исполнении государственной функции в письменной форме вручается заявителю лично под его роспись в соответствующей графе заявления на регистрацию машины либо направляется заявителю письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
Максимальный срок выполнения действия - 30 минут.
3.4.7.Начальником подразделения инспекции гостехнадзора - главным государственным инженером-инспектором гостехнадзора города (района) может быть принято решение о временной регистрации машин, зарегистрированных в органах гостехнадзора, ввезенных на срок более двух месяцев из другого региона. Такие машины регистрируется по заявлению владельцев и представлению в подразделение инспекции гостехнадзора по месту их пребывания регистрационных документов с письменным согласием лиц, по адресу которых производится регистрация. При этом не требуется постановка на учет машины в военном комиссариате. В талоне(нах) (допуске(ках) на эксплуатацию) о прохождении государственного технического осмотра делается отметка о временном учете машины (машин) с указанием срока его окончания.
3.4.8.В случаях, не представляющих возможность занести в предъявленный талон (допуск на эксплуатацию) отметку о временной регистрации по месту пребывания машины (по причине его ламинирования), на период временного учета на поднадзорной территории выдается новый талон (допуск на эксплуатацию). При этом прежний талон (допуск на эксплуатацию) принимается и хранится в подразделении инспекции гостехнадзора вместе с заявленными документами.
Талон (допуск на эксплуатацию), выданный по месту постоянной регистрации машины, может быть возвращен владельцу машины по его требованию только при условии сдачи талона (допуска на эксплуатацию), выданного на срок временной регистрации, в случаях:
- когда срок действия талона (допуска на эксплуатацию), выданного по месту постоянной регистрации машины, превышает срок временной регистрации машины;
- при досрочном прекращении временной регистрации машины.
3.4.9.Временная регистрация машины продлевается только при условии прохождения очередного государственного технического осмотра в подразделении инспекции гостехнадзора по месту этой регистрации.
3.5.Передача материалов в следственные органы
(при необходимости) для расследования
3.5.1.Основаниями для передачи материалов в следственные органы для расследования (схема исполнения административной процедуры, приложение N 9) являются случаи выявления государственным инженером-инспектором гостехнадзора:
- представленных поддельных документов;
- поддельного государственного регистрационного знака;
- изменения государственной маркировки машины;
- нахождения машины или ее номерных агрегатов в розыске;
- нахождения представленных к регистрации машины документов в числе утраченных (похищенных);
- несоответствия номеров агрегатов номерам в представленных документах или в регистрационных документах.
3.5.2.По факту выявления названных в пункте 3.5.1 настоящего административного регламента случаев государственный инженер-инспектор гостехнадзора на имя начальника подразделения инспекции гостехнадзора - главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора города (района) подает служебную записку (докладную).
Служебная записка (докладная) составляется сразу после выявления нарушения. Максимальное время выполнения данного действия - 30 минут с момента выявления нарушения.
3.5.3.В случае выявления машины, находящейся в розыске, уведомляется начальник отдела внутренних дел города (района) о необходимости задержания машины.
3.5.4.Начальник подразделения инспекции гостехнадзора принимает решение о подготовке и направлении материалов в следственные органы для расследования.
Материалы дела подготавливаются в день выявления нарушения.
В состав материалов входят:
- письмо начальника подразделения инспекции гостехнадзора - главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора города (района) на имя начальника отдела внутренних дел города (района) о необходимости проведения расследования;
- заверенная ксерокопия заявления юридического лица либо физического лица (его законного представителя) на регистрацию машины;
- заверенные ксерокопии представленных к регистрации машины документов.
3.5.5.Начальник подразделения инспекции гостехнадзора нарочным или заказным письмом в течение суток направляет материалы в отдел внутренних дел города (района).
4.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора осуществляется начальником подразделения инспекции гостехнадзора - главным государственным инженером-инспектором гостехнадзора города (района).
4.2.Государственный инженер-инспектор гостехнадзора несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков и правил проведения регистрационных действий;
- правильность проверки документов;
- правильность осмотра машин с целью сверки номеров узлов и агрегатов машин с представленными регистрационными документами;
- правильность проведения государственного технического осмотра;
- правильность оформления регистрационных документов, талона (допуска на эксплуатацию) о прохождении государственного осмотра и акта государственного технического осмотра;
- правильность внесения записей в Книгу регистрации, Реестр выдачи талонов (допусков на эксплуатацию) о прохождении государственного технического осмотра;
- правильность внесения данных в автоматизированную систему учета "Технадзор-Р";
- правильность мотивов и аргументов отказа заявителю в производстве регистрационного действия;
- достоверность выданной информации, правомерность предоставления информации.
4.3.Государственный инженер-инспектор гостехнадзора, ответственный за выдачу документов и государственных регистрационных знаков, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выдачи документов и государственных регистрационных знаков.
4.4.Государственный инженер-инспектор гостехнадзора, ответственный за представление информации, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка представления информации.
4.5.Персональная ответственность государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.6.Контроль за исполнением подразделениями инспекции гостехнадзора положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется путем проведения проверок специалистами отдела инспекционной работы инспекции гостехнадзора области.
Периодичность осуществления такого контроля в каждом подразделении инспекции гостехнадзора - один раз в год.
4.7.Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции начальником инспекции гостехнадзора области формируется комиссия.
4.8.Проверки осуществляются на основании приказов инспекции гостехнадзора области. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.9.Результаты проведенной проверки оформляются в виде справки, в которой отражаются выявленные недостатки в работе подразделения инспекции гостехнадзора и предложения по их устранению.
Справка подписывается членами комиссии и ознакомленным с ней начальником проверенного подразделения инспекции гостехнадзора.
4.10.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
5.1.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) (образец жалобы - приложение N 10 к административному регламенту), рассматриваемые в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.2.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов (приложение N 1 к административному регламенту);
- по электронной почте инспекции гостехнадзора области, контролирующей исполнение государственной функции подразделениями инспекции гостехнадзора (E-mail: belGTN@mail.ru).
5.3.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора:
- в подразделении инспекции гостехнадзора (начальнику подразделения);
- в инспекции гостехнадзора области (начальнику инспекции);
- губернатору области;
- в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации;
- в судебном порядке.
5.4.Личный прием заявителей по графику работы в инспекции гостехнадзора Белгородской области проводят:
- в инспекции гостехнадзора области - начальник инспекции - главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора области либо его заместитель (при отсутствии начальника);
- в подразделениях инспекции гостехнадзора - начальники подразделений - главные государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора городов (районов) либо их заместители (при отсутствии начальника).
5.5.Прием заявителей проводится при личном обращении или по записи с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайте и информационных стендах. Государственный инженер-инспектор гостехнадзора, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.6.Письменное обращение (жалоба), поступившее в инспекцию гостехнадзора, рассматривается не более 30 дней со дня регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) лицом, рассмотревшим его, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. Решение сообщается заявителю в письменной форме или по электронной почте (при ее наличии).
6.Внесение изменений в административный регламент
Изменения в настоящий административный регламент вносятся:
- в случае изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующего исполнение государственной функции;
- в случае изменения структуры органов исполнительной власти, к сфере деятельности которых относится исполнение государственной функции;
- на основании результатов анализа практики применения административного регламента.
Приложения
2009-06-29 Приложение к Постановлению от 29 июня 2009 года № 219-ПП