Постановление от 01.06.2009 г № 176-ПП
Об утверждении Положения и структуры Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов
В целях приведения нормативных правовых актов области в соответствие с действующим федеральным законодательством правительство Белгородской области постановляет:
1.Утвердить Положение и структуру Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов (прилагаются).
2.Информационно-аналитическому управлению аппарата губернатора области (Гармашев А.А.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Белгородские известия".
3.Признать утратившим силу распоряжение правительства Белгородской области от 27 апреля 2005 года N 37-рп "Об утверждении Положения, структуры и штатных расписаний Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов".
4.Контроль за исполнением постановления возложить на начальника департамента агропромышленного комплекса области - заместителя председателя Правительства области С.Н.Алейника.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО НАДЗОРУ ЗА
ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ
ВИДОВ ТЕХНИКИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ С СООТВЕТСТВУЮЩИМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИНСПЕКЦИЯМИ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ
1.Общие положения
1.1.Положение о Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов (далее - Положение) определяет ее основные задачи, функции, полномочия по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории области.
1.2.Настоящее Положение разработано на основании Положения о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года N 1291 (с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 12 марта 1996 года N 271, от 2 февраля 1998 года N 141, от 21 декабря 2001 года N 882, от 8 мая 2002 года N 302, от 7 мая 2003 года N 265).
1.3.Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов (далее - инспекция гостехнадзора области) является самостоятельным государственным органом Белгородской области (на правах управления), координацию деятельности которого осуществляет начальник департамента агропромышленного комплекса Белгородской области - заместитель председателя правительства Белгородской области.
1.4.Инспекция гостехнадзора области имеет в своей структуре (на правах отделов) соответствующие государственные инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники городов и районов (далее - инспекции городов и районов).
1.5.Инспекция гостехнадзора области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и указаниями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, правовыми актами органов законодательной и исполнительной власти области, а также настоящим Положением.
1.6.Инспекция гостехнадзора области обладает правами юридического лица, имеет штамп и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах Федерального казначейства, банках и иных кредитных организациях, выступает истцом и ответчиком в арбитражном суде и судах общей юрисдикции, обладает правом заключать договоры с юридическими и физическими лицами.
1.7.Краткое наименование Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов - инспекция гостехнадзора Белгородской области.
1.8.Полное наименование структурных подразделений инспекции гостехнадзора области в городах и районах (инспекций городов и районов) - Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники города и (или) района Белгородской области. В словах "города и (или) района" добавляется название соответствующего обслуживаемого города и (или) района. Краткое наименование - инспекция гостехнадзора города и (или) района Белгородской области.
1.9.Инспекции городов и районов пользуются фирменными бланками со своим наименованием и имеют соответствующие штампы и печати с изображением Государственного герба Российской Федерации.
2.Основная задача инспекции гостехнадзора области
Основной задачей инспекции гостехнадзора области является осуществление государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.
3.Функции инспекции гостехнадзора области
3.1.В целях осуществления основной задачи инспекции гостехнадзора области ее структурные подразделения - инспекции городов и районов исполняют следующие государственные функции:
3.1.1.Государственная регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним с выдачей государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации).
3.1.2.Проведение государственных технических осмотров зарегистрированных машин.
3.1.3.Регистрация залога машин, выдача залогодателям и залогодержателям свидетельств о регистрации залога машин.
3.1.4.Прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача удостоверений трактористам и машинистам, в том числе в учебных учреждениях, обучающих по данным специальностям.
3.1.5.Обследование образовательных учреждений на соответствие требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса и выдача соответствующих свидетельств, обязательных для последующего рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин.
3.1.6.Надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Ростехнадзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды.
3.1.7.Надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Ростехнадзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.
Надзор осуществляется за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования сельскохозяйственными организациями и сельскохозяйственными товаропроизводителями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе элеваторами, хлебоприемными пунктами, предприятиями мукомольного производства, заводами по производству комбикормов и биодобавок, предприятиями рециклинга, птицефабриками и птицефермами, рыбокомбинатами и рыбоводческими станциями, предприятиями хранения и переработки сельскохозяйственной растениеводческой, животноводческой и рыбной продукции (сахарными, молочными, молочно-консервными заводами, кондитерскими фабриками, предприятиями масложирового производства, рыбной и овощеконсервной продукции, мясокомбинатами и предприятиями по переработке мяса), а также на зернотоках, кормоцехах, нефтескладах и нефтезаправочных станциях, молочно-товарных комплексах и фермах, воспроизводственных и откормочных площадках крупного рогатого скота, свинокомплексах и свинофермах, овцекомплексах и овцефермах и других подразделениях сельскохозяйственных организаций и сельскохозяйственных производителей.
3.1.8.Надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования.
3.1.9.Надзор в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата.
3.1.10.Участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники.
3.1.11.Регистрация аттракционной техники и надзор за ее техническим состоянием и безопасной эксплуатацией.
3.2.В ходе исполнения государственных функций инспекции городов и районов выполняют задачи по:
- взиманию государственной пошлины за выполнение юридически значимых действий в размерах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, сборов, а также оплаты стоимости выдаваемой специальной продукции гостехнадзора в случаях и размерах, установленных нормативными правовыми актами Белгородской области;
- осуществлению производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- контролю за исполнением владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации и государственном техническом осмотре транспортных средств и осуществлении иных полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе их использования;
- представлению информации о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, в налоговые органы в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации для исчисления транспортного налога физическим лицам и осуществления контроля за правильностью исчисления транспортного налога юридическими лицами;
- обеспечению учета, хранения и надлежащему расходованию специальной продукции, других документов службы гостехнадзора строгой отчетности и длительного хранения;
- сохранению тайны сведений, определенных нормативными документами, регламентирующими деятельность органов гостехнадзора.
4.Полномочия и ответственность государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора
4.1.Для решения задач, возложенных на инспекцию гостехнадзора области в соответствии с Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, государственным инженерам-инспекторам гостехнадзора предоставляется право:
- проводить проверки в соответствии с функциями, определенными в разделе 3 настоящего Положения, с соблюдением законодательства Российской Федерации о проведении проверок;
- привлекать по согласованию с руководителями организаций специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением государственного технического надзора и других функций надзора;
- запрещать эксплуатацию поднадзорных самоходных машин и других видов техники, техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности;
- давать обязательные предписания организациям об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию органов гостехнадзора;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать в установленном порядке в пределах своей компетенции административные взыскания;
- направлять подлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим в компетенцию органов гостехнадзора и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений;
- запрашивать и получать в установленном порядке от организаций и должностных лиц сведения о соблюдении ими правил и норм эксплуатации поднадзорных органам гостехнадзора машин и оборудования, а по поднадзорным транспортным средствам, подлежащим обязательному страхованию, - также сведения о договорах обязательного страхования, статистические и иные сведения по обязательному страхованию;
- проводить оценку технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, правоохранительных и иных государственных органов.
4.2.Начальники инспекций гостехнадзора городов и (или) районов - главные государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора городов и (или) районов и их заместители наряду с общими правами государственных инженеров-инспекторов дополнительно имеют право:
- решать самостоятельно возникающие текущие вопросы правового обеспечения деятельности своих подразделений с правоохранительными и судебными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, таможенной службой, местными военными комиссариатами, другими государственными органами и инспекциями;
- рассматривать дела об административных правонарушениях и принимать по ним решения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- принимать меры по исполнению административного законодательства через правоохранительные органы и службу судебных приставов;
- направлять предложения и замечания об улучшении деятельности гостехнадзора, а также предложения о поощрениях либо взысканиях на своих подчиненных работников вышестоящему начальнику гостехнадзора.
4.3.Государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора имеют служебные удостоверения и номерные нагрудные знаки единого общероссийского образца, пользуются правом ношения форменной одежды, знаков различия и номерного нагрудного знака в соответствии с нормами и правилами, утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
4.4.Государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора за ненадлежащее исполнение своих обязанностей и за неправильное использование предоставленных им прав несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законом Белгородской области от 30 марта 2005 года N 176 "О государственной гражданской службе Белгородской области".
4.5.Жалобы на решения (действия, бездействие) государственных инженеров-инспекторов подаются вышестоящему государственному инженеру-инспектору гостехнадзора либо в суд или прокуратуру в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подача жалобы не приостанавливает выполнения обжалуемого решения (за исключением поступления прокурорского протеста).
В случае вынесения прокурором протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении исполнение указанного постановления приостанавливается до рассмотрения протеста согласно статье 31.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.Обеспечение деятельности инспекции гостехнадзора области
5.1.Положение и структура инспекции гостехнадзора Белгородской области утверждается постановлением правительства области, штатное расписание - распоряжением правительства области.
5.2.Инспекцию гостехнадзора Белгородской области возглавляет начальник управления - начальник инспекции гостехнадзора Белгородской области, который по должности является одновременно главным государственным инженером-инспектором гостехнадзора области. Начальник управления - начальник инспекции гостехнадзора Белгородской области - главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора области назначается на должность и освобождается от должности губернатором области.
5.3.Начальник управления - начальник инспекции гостехнадзора Белгородской области - главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора области:
- осуществляет общее руководство инспекцией гостехнадзора области и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на инспекцию задач и функций;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатора и правительства области проекты областных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию инспекции гостехнадзора области (далее - инспекция);
- определяет порядок делопроизводства, отчетности и контроля, исполнительской дисциплины в инспекции;
- осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств, имеющихся в инспекции, обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества, соблюдение финансово-штатной дисциплины;
- обеспечивает комплектование подразделений гостехнадзора табельным имуществом, специальной продукцией, форменной одеждой и атрибутикой в соответствии с установленными нормативами;
- контролирует правильность и своевременность уплаты гражданами и юридическими лицами в бюджеты соответствующих уровней государственной пошлины, сборов и средств от реализации специальной продукции гостехнадзора, а также штрафов гостехнадзора;
- осуществляет контроль за правоприменительной деятельностью службы гостехнадзора;
- издает в рамках своей компетенции приказы организационно-распорядительного характера, утверждает инструктивные и методические материалы, обязательные для исполнения всеми сотрудниками инспекции;
- без доверенности действует от имени инспекции по вопросам, входящим в ее компетенцию, представляет инспекцию во всех учреждениях и организациях, открывает текущий бюджетный и другие счета;
- предъявляет в суды от имени инспекции иски к юридическим и физическим лицам;
- утверждает и вносит изменения (дополнения) в положения о структурных подразделениях инспекции, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников инспекции, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы области;
- назначает и освобождает от должности сотрудников инспекции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области;
- поощряет и налагает дисциплинарные взыскания в установленном законодательством порядке на сотрудников инспекции;
- осуществляет мероприятия по повышению квалификации сотрудников, улучшению условий их труда, отдыха и быта;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.Начальник управления - начальник инспекции имеет одного заместителя, который является одновременно заместителем главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора области. Заместитель начальника управления - заместитель начальника инспекции - заместитель главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора области назначается на должность и освобождается от должности правительством области.
5.5.В состав инспекции гостехнадзора области входят:
- отдел инспекционной работы и отдел финансово-хозяйственной деятельности, образующие аппарат управления инспекции гостехнадзора области;
- 22 инспекции городов и районов.
5.6.Аппарат управления инспекции гостехнадзора области выполняет следующие задачи:
- осуществляет организацию, координацию и контроль деятельности инспекций городов и районов;
- организует нормативно-правовое, методическое и информационное обеспечение работы личного состава структурных подразделений инспекции;
- проводит обучение и организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадрового состава инспекции;
- осуществляет материальное обеспечение деятельности подразделений гостехнадзора в соответствии с нормативами и Табелем оснащения органов гостехнадзора;
- подготавливает на основе федерального и областного законодательства проекты правовых актов Белгородской области, относящихся к ведению гостехнадзора;
- взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти и государственными органами области, органами местного самоуправления, органами гостехнадзора субъектов Российской Федерации;
- рассматривает заявления, жалобы, предложения граждан и юридических лиц, а также протесты прокуратуры на неправомерные действия (бездействие) государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора;
- осуществляет в установленном порядке заказ, приобретение, учет и выдачу инспекциям городов и районов бланков специальной продукции и других документов строгой отчетности, необходимых для обеспечения гражданских правоотношений физических и юридических лиц в вопросах владения, пользования и распоряжения поднадзорными машинами;
- формирует областную автоматизированную базу данных по государственному учету поднадзорных машин, розыску угнанной техники и похищенной либо утерянной спецпродукции;
- изучает и внедряет в подразделениях гостехнадзора передовой опыт работы органов гостехнадзора, анализирует состояние и разрабатывает мероприятия по улучшению деятельности инспекций городов и районов;
- организует и контролирует правоприменительную деятельность подразделений гостехнадзора в соответствии с административным законодательством Российской Федерации;
- освещает в средствах массовой информации вопросы деятельности службы гостехнадзора.
5.7.Количество государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора в инспекциях городов и районов определяется с учетом суммарной мощности и наличия подконтрольных машин и оборудования в городах и районах по нормативам, установленным Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 9 апреля 1998 года N 188 "О реформировании и организации деятельности органов гостехнадзора": один инженер-инспектор на каждые 800 - 1000 самоходных машин и один инженер-инспектор на 35 - 45 тысяч киловатт мощности привода установленного оборудования. При этом одному из штатных инженеров-инспекторов дополнительно вменяется в обязанность выполнение функций инспектора по административной практике и оператора по компьютерному обеспечению работы гостехнадзора.
5.8.Начальники инспекций гостехнадзора городов и (или) районов - главные государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора городов и (или) районов по должности являются материально ответственными лицами.
5.9.Финансирование содержания инспекции гостехнадзора области осуществляется за счет средств областного бюджета.
5.10.Государственная пошлина и сборы, взимаемые органами гостехнадзора, а также средства от реализации специальной продукции поступают в бюджеты соответствующих уровней согласно действующему федеральному законодательству и законодательству Белгородской области.
5.11.Суммы штрафов, налагаемых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на граждан, должностных лиц и юридических лиц главными государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора всех уровней либо их заместителями, а также судами, уплачиваются правонарушителями согласно действующему федеральному законодательству и законодательству Белгородской области.
6.Материально-техническое обеспечение и имущество инспекции гостехнадзора области
6.1.Материальное обеспечение деятельности инспекции гостехнадзора области осуществляется в соответствии с Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года N 1291 (с последующими изменениями и дополнениями), законодательными и правовыми актами, регламентирующими функционирование гостехнадзора, с условием качественного обслуживания граждан и юридических лиц этой службой.
6.2.Имущество инспекции гостехнадзора области составляют закрепленные на праве оперативного управления и приобретенные основные и оборотные средства, товарно-материальные ценности, отражаемые на самостоятельном балансе инспекции. Имущество и средства образуются за счет средств и бюджетных ассигнований области, выделяемых согласно смете на содержание инспекции гостехнадзора области.
6.3.Инспекция гостехнадзора области имеет право в установленном порядке списывать со своего баланса и реализовывать морально устаревшие, изношенные и непригодные для дальнейшего использования оборудование, транспортные средства, инвентарь и инструмент, когда восстановление их невозможно или экономически нецелесообразно.
6.4.Инспекция гостехнадзора области освобождена от арендной платы за занимаемые помещения, находящиеся в собственности области.
7.Реорганизация и ликвидация
инспекции гостехнадзора области
Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и прекращение деятельности инспекции гостехнадзора области осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
СТРУКТУРА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО НАДЗОРУ ЗА
ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ
ВИДОВ ТЕХНИКИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ С СООТВЕТСТВУЮЩИМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИНСПЕКЦИЯМИ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ
Отдел 22государственныеинспекциипонадзоруза инспекционнойработы другихвидовтехникигородовирайонов (инспекциигостехнадзорагородовирайонов): Отдел инспекциягостехнадзораАлексеевского финансовохозяйственной деятельности инспекция гостехнадзора Белгородского района инспекция гостехнадзора Борисовского района инспекция гостехнадзора г. Валуйки и Валуйского района инспекция гостехнадзора Вейделевского района инспекция гостехнадзора Волоконовского района инспекция гостехнадзора Грайворонского района инспекция гостехнадзора г. Губкин и Губкинского района инспекция гостехнадзора Ивнянского района инспекция гостехнадзора Корочанского района инспекция гостехнадзора Красненского района инспекция гостехнадзора Красногвардейского района инспекция гостехнадзора Краснояружского района инспекция гостехнадзора Новооскольского района инспекция гостехнадзора Прохоровского района инспекция гостехнадзора Ракитянского района инспекция гостехнадзора Ровеньского района инспекция гостехнадзора г. Старый Оскол и Старооскольского района инспекция гостехнадзора Чернянского района инспекция гостехнадзора Шебекинского района и г. Шебекино инспекция гостехнадзора Яковлевского района инспекция гостехнадзора г. Белгород |
| ||||||||