Приложение к Решению от 15.05.2009 г № 305 Порядок
Порядок присвоения адресов объектам недвижимости и регистрации адресов на территории старооскольского городского округа
1.Общие положения
1.1.Порядок присвоения адресов объектам недвижимости и регистрации адресов на территории Старооскольского городского округа (далее - Порядок) устанавливает на территории Старооскольского городского округа единые правила:
присвоения адресов земельным участкам и объектам капитального строительства (зданиям, строениям, сооружениям и объектам незавершенного строительства) (далее - объектам недвижимости), за исключением гаражей, линейных объектов капитального строительства и объектов, обеспечивающих функционирование линейного объекта, помещениям внутри объектов капитального строительства;
присвоения наименований элементам уличной сети;
регистрации адресов, а также состав и структуру адресного реестра Старооскольского городского округа (далее - Адресный реестр) и порядок его ведения.
1.2.Каждому объекту недвижимости присваивается уникальный адрес на территории Старооскольского городского округа. Юридически правильным адресом (далее - адресом) объекта недвижимости является адрес, зарегистрированный в Адресном реестре после проведения процедур присвоения или изменения адреса.
1.3.Адресный реестр является муниципальной собственностью Старооскольского городского округа, составной частью информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Старооскольского городского округа, муниципальным информационным ресурсом и официальным источником данных об адресах объектов недвижимости на территории Старооскольского городского округа.
1.4.Основными целями введения единого Порядка и создания Адресного реестра являются:
1.4.1.Обеспечение однозначного взаимного соответствия адресов и объектов недвижимости;
1.4.2.Обеспечение соответствия адреса и отображения объекта недвижимости на плане города Старый Оскол и сельских населенных пунктах Старооскольского городского округа;
1.4.3.Создание основы для информационного обеспечения структурных подразделений администрации Старооскольского городского округа сведениями об адресах объектов недвижимости;
1.4.4.Информационное обеспечение градостроительного планирования развития и регулирования землепользования и застройки территории Старооскольского городского округа;
1.4.5.Предоставление информационных услуг по заявкам физических и юридических лиц (далее - заявителей) путем выдачи справочной информации из Адресного реестра в виде адресных справок.
1.5.Присвоение адресов объектам недвижимости, регистрацию адресов в Адресном реестре, ведение дежурных адресных планов города Старый Оскол и сельских населенных пунктов Старооскольского городского округа (далее - Адресного плана) осуществляет управление архитектуры и градостроительства департамента по строительству администрации Старооскольского городского округа. Копии Адресных планов сельских населенных пунктов и выписки из Адресного реестра находятся в управлениях сельских территорий администрации Старооскольского городского округа (далее - управления сельских территорий) (по принадлежности сельских населенных пунктов).
Предоставление информации об адресах объектов недвижимости, расположенных на территории города Старый Оскол, осуществляет управление архитектуры и градостроительства департамента по строительству администрации Старооскольского городского округа.
Предоставление информации об адресах объектов недвижимости, расположенных на территории сельских населенных пунктов Старооскольского городского округа, осуществляют управления сельских территорий (по принадлежности сельских населенных пунктов).
1.6.Органам государственной власти Белгородской области, территориальным подразделениям федеральных государственных органов на территории Старооскольского городского округа, структурным подразделениям администрации Старооскольского городского округа, предприятиям, организациям, учреждениям и иным субъектам правоотношений, использующим в своей деятельности адреса объектов недвижимости, информация из Адресного реестра представляется как официальная информация о юридически правильных адресах объектов недвижимости на территории Старооскольского городского округа.
1.7.Адресная справка не подтверждает чьи-либо права на объект недвижимости прямо или косвенно.
1.8.Адресная справка не подтверждает, что объект недвижимости построен с соблюдением технических регламентов или градостроительных норм.
1.9.Адресная справка не является источником сведений о правовом статусе объекта недвижимости.
2.Термины и понятия, используемые в настоящем Порядке
2.1.Элементы уличной сети - автодорога, бульвар, квартал, микрорайон, переулок, площадка, проезд, проспект, район индивидуальной застройки, улица, используемые при описании местоположения объектов недвижимости.
2.2.Объекты недвижимости:
2.2.1.Земельный участок - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке;
2.2.2.Объекты капитального строительства:
здание - объект недвижимости, имеющий внутреннюю структуру, предназначенный для проживания или постоянной деятельности людей;
строение - объект недвижимости, не имеющий внутреннюю структуру, не предназначенный для проживания и постоянной деятельности людей;
сооружение - объект недвижимости, предназначенный для технологических функций.
2.3.Элемент адреса - реквизит, описывающий местоположение объекта недвижимости на местности.
2.4.Адрес - структурированное описание по установленной форме (совокупности элементов адреса) местоположения объекта недвижимости на местности, однозначно определяющее данный объект недвижимости.
2.5.Номер объекта недвижимости - реквизит адреса объекта недвижимости, состоящий из последовательности цифр с возможным добавлением буквенной литеры, исключая буквы, не имеющие собственного звучания или трудноотличимые от других символов или лексем (е, з, й, о, ч, х, ъ, ь, ы), или других уточняющих символов.
2.6.Кадастровый номер - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер объекта недвижимости, который присваивается ему при осуществлении кадастрового и технического учета (инвентаризации) в соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской Федерации.
2.7.Адресный реестр - совокупность записей элементов адреса и адресов, а также системы их учета.
2.8.Присвоение адреса объекту недвижимости - процедура формирования адреса объекта недвижимости и установления топографического размещения объекта недвижимости и его адреса.
2.9.Регистрация адреса - совокупность действий по включению в Адресный реестр записи об адресе объекта недвижимости, нанесению адреса на Адресный план населенного пункта.
2.10.Аннулирование адреса - исключение записи об адресе объекта недвижимости из Адресного реестра и из Адресного плана населенного пункта.
2.11.Адресный план - план населенного пункта с нанесенными на нем объектами недвижимости и их адресами, зарегистрированными в Адресном реестре.
3.Правила присвоения адреса объектам недвижимости
3.1.Адрес содержит следующие реквизиты: название страны, название региона, название района, название города, сельского населенного пункта, наименование элемента уличной сети, номер объекта недвижимости, номер части объекта капитального строительства (помещения внутри объекта капитального строительства):
3.1.1.Название страны - Российская Федерация. Этот реквизит не является обязательным при записи адресов во внутренних документах на территории Российской Федерации;
3.1.2.Название региона - Белгородская область. Этот реквизит является обязательным при записи адресов во внутренних документах на территории Белгородской области;
3.1.3.Название района - Старооскольский район. Этот реквизит является обязательным при записи адресов во внутренних документах для сельских населенных пунктов, расположенных на территории Старооскольского городского округа;
3.1.4.Название города, сельского населенного пункта. Этот реквизит является обязательным при записи адресов во внутренних документах для населенных пунктов, расположенных на территории Старооскольского городского округа;
3.1.5.Наименование элемента уличной сети - наименование автодороги, бульвара, квартала, микрорайона, переулка, площадки, проезда, проспекта, района индивидуальной застройки, улицы, на котором расположен адресуемый объект недвижимости. Этот реквизит является обязательным;
3.1.6.Номер объекта недвижимости - указывает положение адресуемого объекта недвижимости на элементе уличной сети. Включает числовую часть и (при необходимости) уточняющие символы. Этот реквизит является обязательным;
3.1.7.Объекты капитального строительства, обеспечивающие функционирование линейного объекта (трансформаторные подстанции, опоры и т.п.), расположенные на обособленных земельных участках, адресуются с использованием в качестве номера строения технологического обозначения, предоставляемого владельцем сетей инженерно-технического обеспечения;
3.1.8.Прочие объекты капитального строительства, расположенные на обособленных земельных участках, адресуются с использованием адреса близкорасположенного объекта-ориентира с добавлением порядкового номера объекта капитального строительства в ряду объектов капитального строительства, отнесенных к одному объекту-ориентиру;
3.1.9.Номер части объекта капитального строительства - указывает положение адресуемого объекта внутри объекта капитального строительства (номер квартиры, помещения, офиса и т.п.).
3.2.Присвоение адресов объектам недвижимости производится в соответствии со следующими правилами:
3.2.1.Нумерация объектов недвижимости, образующих непрерывный фронт застройки и расположенных на автодорогах, бульварах, переулках, проездах, проспектах, улицах сквозного направления относительно сторон света (широтного направления - запад - восток, меридианного направления - север - юг) производится: с запада на восток и с севера на юг с нумерацией объектов недвижимости по левой стороне - с нечетными номерами и по правой стороне - с четными номерами;
3.2.2.Объектам недвижимости, находящимся на пересечении элементов уличной сети различных категорий, присваивается адрес по элементу уличной сети более высокой категории согласно установленной классификации в соответствии с техническими регламентами;
3.2.3.Объектам капитального строительства, находящимся на пересечении элементов уличной сети равных категорий, присваивается адрес по элементу уличной сети, на которую выходит главный фасад объекта капитального строительства. В случае если на угол выходят два равнозначных фасада одного объекта капитального строительства, адрес присваивается по элементу уличной сети, идущей в направлении от центра города или сельского населенного пункта;
3.2.4.Присвоение адреса объектам капитального строительства, образующим периметр площади производится по часовой стрелке, начиная от главного элемента уличной сети со стороны центра. При этом последовательность номеров объектов капитального строительства на сквозных элементах уличной сети, примыкающих к площади прерывается. В случае если угловой объект капитального строительства имеет главный фасад и значительную протяженность вдоль примыкающего элемента уличной сети, его нумерация производится по элементу уличной сети, а не по площади;
3.2.5.Нумерация объектов капитального строительства, возводимых между двумя уже адресованными объектами капитального строительства с последовательными номерами ("вставки"), производится, используя меньший номер соседнего объекта капитального строительства, с добавлением к нему буквенной литеры (исключая буквы е, з, й, о, ч, х, ъ, ь, ы);
3.2.6.Помещениям, встроенным, встроенно-пристроенным и пристроенным к объекту капитального строительства, присваивается номер объекта капитального строительства;
3.2.7.Объектам недвижимости, расположенным на протяжении (вдоль) магистральных элементов уличной сети, присваивается адресный номер с указанием вместо наименования элемента уличной сети наименования автодороги и километража, соответствующего отдаленности объектов недвижимости от населенного пункта, и дополнительно адресный номер;
3.2.8.Привязка объектов недвижимости, расположенных в полосе отвода железной дороги, производится с указанием направления железной дороги и существующего километража.
3.3.Присвоение адреса земельным участкам и объектам капитального строительства, расположенным на одном земельном участке, производится в соответствии со следующими правилами:
3.3.1.Адрес земельного участка (в том числе - незастроенного земельного участка) определяется с учетом существующего Адресного плана населенного пункта;
3.3.2.На территории земельного участка, застроенного несколькими объектами капитального строительства, нумерация объектов капитального строительства производится от главного входа (въезда) на территорию земельного участка. Объектам капитального строительства присваивается адрес земельного участка, на котором они расположены, с добавлением указателя: "корпус", "блок", "строение", "сооружение" (согласно материалам технической инвентаризации) и номера;
3.3.3.При разделении земельного участка на два или более земельных участков адреса вновь возникшим земельным участкам присваиваются из адреса разделяемого земельного участка с добавлением буквенной литеры (исключая буквы е, з, й, о, ч, х, ъ, ь, ы).
Адресом объекта капитального строительства является адрес земельного участка;
3.3.4.При образовании нового объекта капитального строительства путем выделения одного или нескольких помещений внутри объекта капитального строительства для ссылки на вновь возникший объект капитального строительства используется адрес объекта капитального строительства с добавлением (указанием) номера комнаты, помещения или квартиры. Полученный таким образом адрес не является адресом объекта капитального строительства и в Адресном реестре не регистрируется;
3.3.5.Адресные номера обозначаются арабскими цифрами (1, 2, 3...).
4.Правила присвоения наименований элементам уличной сети
Основные требования, предъявляемые к присвоению наименований элементам уличной сети, используемых при описании местоположения объектов недвижимости:
4.1.На территории Старооскольского городского округа используются следующие виды элементов уличной сети:
для города: автодорога, бульвар, квартал, микрорайон, переулок, площадка, проезд, проспект, район индивидуальной застройки, улица;
для сельских населенных пунктов: переулок, проезд, улица.
4.2.Присваиваемое наименование элементам уличной сети должно быть:
по возможности простым, благозвучным, удобным для произношения, кратким и легко запоминающимся;
немногословным;
строиться на основании правил русского языка;
отражать информацию об историко-культурном развитии населенного пункта;
соответствовать историческим, географическим и градостроительным особенностям территории населенного пункта.
4.3.В составе собственного наименования элемента уличной сети в населенном пункте не должно быть более трех слов. Все слова, входящие в состав наименования, оформляются прописными буквами. Например: ул. Первой Конной Армии.
4.4.Для того, чтобы входящее в состав собственного наименования элемента уличной сети порядковое числительное не сливалось с номером объекта недвижимости, порядковое числительное необходимо указывать перед написанием вида элемента уличной сети. Например: 1-й пер. Володин.
4.5.Собственное наименование, присвоенное в честь выдающихся деятелей, оформляется в родительном падеже. Например: ул. Буденного.
Если собственное наименование состоит из имени и фамилии, то имена не должны замещаться начальными буквами. Например: ул. Максима Горького.
Присвоение элементам уличной сети наименований в честь особо выдающихся личностей, жизнь и деятельность которых были связаны со Старооскольским городским округом, а также имеющим высокие достижения и заслуги перед Российской Федерацией, Белгородской областью, Старооскольским городским округом осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5.Порядок присвоения адреса объекту недвижимости
5.1.Адрес присваивается:
5.1.1.Существующим объектам недвижимости;
5.1.2.Объектам капитального строительства, образующим объект недвижимости, при оформлении прав собственности на этот объект недвижимости в установленном порядке;
5.1.3.Земельным участкам, формируемым для строительства объектов капитального строительства.
5.2.Основаниями для присвоения адреса объекту недвижимости или для изменения (аннулирования) ранее присвоенного адреса являются:
5.2.1.Утвержденная в установленном порядке документация по планировке территории населенного пункта;
5.2.2.Нормативные правовые акты администрации Старооскольского городского округа;
5.2.3.Информация управления архитектуры и градостроительства или ФГУП "Ростехинвентаризация" о сносе объекта капитального строительства;
5.2.4.Разрешение на строительство объекта капитального строительства и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства;
5.2.5.Заявление правообладателя адресуемого объекта недвижимости;
5.2.6.Выписка из решения постоянно действующей рабочей комиссии по выбору земельных участков, предназначенных для строительства объектов и по обследованию земельных участков, предназначенных для строительства или обслуживания объектов на территории городского округа;
5.2.7.Информация ФГУП "Ростехинвентаризация" об исключении объекта из перечня объектов градостроительства.
5.3.Основанием присвоения наименования или переименования элементов уличной сети являются:
5.3.1.Образование элементов уличной сети в результате строительства (реконструкции);
5.3.2.Выявление безымянных элементов уличной сети с находящимися на них объектами недвижимости;
5.3.3.Выявление несоответствия в названиях элементов уличной сети с фактической планировкой.
5.4.Присвоение наименования элементам уличной сети осуществляется постановлением главы администрации Старооскольского городского округа.
5.5.Переименование элементов уличной сети осуществляется решением Совета депутатов Старооскольского городского округа.
5.6.Документом, подтверждающим присвоение, уточнение, изменение адреса объектам недвижимости, является справка, выданная управлением архитектуры и градостроительства департамента по строительству администрации Старооскольского городского округа, по форме согласно приложению 1.
5.7.Документом, подтверждающим адрес неадресуемого объекта, является справка, выданная управлением архитектуры и градостроительства департамента по строительству администрации Старооскольского городского округа, по форме согласно приложению 2.
5.8.Присвоение наименований и переименование элементов уличной сети, присвоение, уточнение, изменение, аннулирование адреса объектам недвижимости фиксируется записью в Адресном реестре и на Адресном плане на основании решения Совета депутатов Старооскольского городского округа или постановления главы администрации Старооскольского городского округа в соответствии с настоящим Порядком.
5.9.Копии постановлений главы администрации Старооскольского городского округа о присвоении наименований элементам уличной сети, справки о присвоении, уточнении, изменении, аннулировании адресов объектам недвижимости, выдаваемые управлением архитектуры и градостроительства департамента по строительству администрации Старооскольского городского округа, а также документы, послужившие основанием для присвоения, изменения, уточнения, аннулирования адресов объектам недвижимости, хранятся в управлении архитектуры и градостроительства департамента по строительству администрации Старооскольского городского округа.
6.Правила ведения Адресного реестра и Адресного плана
6.1.Адресный реестр и Адресный план входят в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Старооскольского городского округа.
6.2.Адресный реестр ведется по форме согласно приложению 3.
6.3.Ведение Адресного реестра представляет собой единую систему следующих процедур:
регистрации топографического названия или адреса;
регистрации изменений в реквизитах адресов объектов недвижимости, топографических названиях, отображении объектов недвижимости, включая аннулирование адресов;
хранения информации;
представления информации из Адресного реестра.
6.4.Адресный план содержит картографические данные в электронной форме, описывающие местоположение адресуемых объектов недвижимости на плане населенного пункта.
6.5.Документом, согласно которому в Адресном реестре производится запись о присвоении, изменении или аннулирования адреса объекту недвижимости, является постановление главы администрации Старооскольского городского округа.
6.6.Документом, подтверждающим ранее присвоенный адрес объекта недвижимости, является:
на территории города Старый Оскол - справка, выданная управлением архитектуры и градостроительства департамента по строительству администрации Старооскольского городского округа на основании Адресного плана города Старый Оскол и Адресного реестра, по форме согласно приложению 4;
на территории сельских населенных пунктов Старооскольского городского округа - справка, выданная управлением сельской территории на основании Адресного плана сельского населенного пункта, на которой расположен объект недвижимости, и Адресного реестра, по форме согласно приложению 5.
6.7.Документом, подтверждающим аннулирование адреса объектам недвижимости, является справка, выданная управлением архитектуры и градостроительства департамента по строительству администрации Старооскольского городского округа на основании записи в Адресном реестре по форме согласно приложению 6.
6.8.Справки, содержащие информацию из Адресного реестра, подписываются начальником управления архитектуры и градостроительства департамента по строительству администрации Старооскольского городского округа и заверяются печатью управления.