Приложение к Постановлению от 13.05.2009 г № 371 Положение
Положение о проведении межведомственной комплексной профилактической операции «Подросток» в чернянском районе
1.Общие положения
1.1.Межведомственная комплексная профилактическая операция "Подросток" (далее - операция) проводится на территории Чернянского района в целях обеспечения усилий и координации действий органов и учреждений системы профилактики в комплексном решении проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период летних каникул, создания оптимальных условий для отдыха и оздоровления, самореализации в трудовой и досуговой занятости детей и подростков, оказания всех видов помощи несовершеннолетним и семьям, оказавшимся в социально опасном положении.
1.2.Основными задачами операции являются:
- максимальное обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемых государством семье и несовершеннолетним;
- создание условий для летнего отдыха, оздоровления, трудовой, творческой и досуговой занятости детей и подростков;
- оптимальное вовлечение несовершеннолетних "групп социального риска" в полноценную трудовую и досуговую деятельность, способствующую процессу развития личности;
- выявление причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, противоправному поведению несовершеннолетних, разработка и реализация мер по их устранению;
- выявление неблагополучных семей, фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних родителями или иными лицами, на которых возложены эти обязанности, принятие по данным фактам мер в соответствии с действующим законодательством;
- выявление причин, по которым семья или несовершеннолетний оказались в социально опасном положении, с целью разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации;
- пресечение фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, сексуального и иного насилия в отношении их, оказание пострадавшим детям всех видов социально-психологической помощи;
- выявление групп несовершеннолетних негативной направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного поведения и оказанию социально-реабилитационной поддержки;
- выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;
- проведение специализированных профилактических мероприятий по выявлению несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, психотропные вещества, спиртные напитки и табачные изделия, и оказание им медицинской и реабилитационной помощи;
- предупреждение повторной преступности среди подростков, ранее совершивших преступление, защита их прав и интересов;
- осуществление комплекса мер по предупреждению травматизма детей и их гибели;
- принятие мер по возвращению детей, необоснованно покинувших образовательные учреждения, для продолжения учебы.
1.3.Операция проводится с 25 мая по 18 сентября 2009 года на основе межведомственной координации и согласованных действий всех ее участников.
1.4.Межведомственная профилактическая деятельность по подготовке и проведению операции осуществляется при соблюдении:
- обеспечения прав ребенка, защиты его законных интересов;
- необходимости направления комплексных профилактических мер на все без исключения категории детей и подростков, оказавшиеся вне социальных связей;
- ответственности руководителей каждого ведомства, учреждения, объединения, участвующего в операции, за выполнение совместных согласованных решений по достижению намеченных целей.
2.Ресурсное обеспечение
2.1.В подготовке и проведении операции участвуют личный состав сотрудников отдела внутренних дел района, работники комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, отделов образования, социальной защиты населения, здравоохранения, по делам молодежи, культуры, райспорткомитета, центра занятости населения, представители общественных детских, подростковых и молодежных организаций, религиозных организаций, а также работники военных комиссариатов и средств массовой информации, других заинтересованных органов, учреждений и общественных объединений.
2.2.Материально-техническое обеспечение операции осуществляют органы, учреждения, организации, участвующие в ее проведении.
3.Организация проведения операции
3.1.Операция осуществляется на основании комплексных, поэтапно разработанных планов межведомственных действий ее участников.
Координатором при разработке плана на районном уровне выступает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав на основании предложений заинтересованных органов, учреждений, организаций. Операция проводится в несколько этапов по следующей схеме:
"Неделя подростка" - осуществление комплекса организационных мер по подготовке и проведению операции: проведение информационно-профилактической работы с несовершеннолетними, проведение в поселке и сельских округах встреч с родителями несовершеннолетних из группы социального риска.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с представителями всех заинтересованных органов и учреждений.
Сроки проведения: с 25 мая по 1 июня.
"Безопасность на дорогах" - обеспечение безопасности передвижения транспортных средств с детьми к месту летнего отдыха и обратно, предупреждение детского дорожного травматизма, краж и угонов автотранспорта со стороны несовершеннолетних.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивают государственная инспекция безопасности дорожного движения отдела внутренних дел Чернянского района, отделы образования, социальной защиты населения.
Сроки проведения: май - июнь, август - сентябрь.
"Выпускник" - обеспечение общественного порядка в период проведения выпускных вечеров в образовательных учреждениях и ПУ N 7.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивают отделы внутренних дел, образования.
Сроки проведения: с 18 по 26 июня.
"Летняя занятость" - решение вопросов временного трудоустройства и занятости подростков, прежде всего из числа лиц, состоящих на учете в отделе внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, возвратившихся из мест лишения свободы, условно осужденных и других социально не защищенных категорий несовершеннолетних.
Реализацию комплекса мер обеспечивают центр занятости населения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, отделы образования, внутренних дел, по делам молодежи, учреждения культуры.
Сроки проведения: июнь - август.
"Отдохнуть осталось время" - организация содержательного творческого досуга, отдыха и оздоровления детей и подростков, предупреждение их противоправного поведения, предотвращение нарушений общественного порядка во время проведения массовых мероприятий в оздоровительных детских лагерях.
Подготовку и реализацию комплекса мер обеспечивают отделы образования, внутренних дел, социальной защиты населения, здравоохранения, внутренних дел, по делам молодежи, культуры, райспорткомитета, детские и молодежные общественные организации.
Сроки проведения: июнь - август.
"Спасатель" - организация работы профильных смен для подростков девиантного поведения на базе стационарных оздоровительных лагерей, организация работы лагерей труда и отдыха для старшеклассников, организация военно-патриотических трудовых отрядов, привлечение детей "группы риска" к отдыху и оздоровлению в пришкольных лагерях с дневным пребыванием.
Подготовку и реализацию комплекса мер обеспечивают отдел образования, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, отделы по делам молодежи, внутренних дел, центр занятости населения.
Сроки проведения: июнь - август.
"Группа" - выявление подростковых уличных сообществ, сбор информации о несовершеннолетних группы риска - предупреждение групповых правонарушений и преступлений, выявление подростковых группировок антиобщественной направленности, взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений или антиобщественных действий.
Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают органы образования, по делам молодежи во взаимодействии с органами внутренних дел.
Сроки проведения: май - сентябрь.
"Контингент" - предупреждение повторной преступности среди подростков, совершивших преступление.
Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают отдел внутренних дел, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, центр занятости, отдел по делам молодежи.
Сроки проведения: с 1 по 7 июня.
"Допинг" - предупреждение распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних. Выявление подростков, употребляющих спиртные напитки, наркотические и психотропные вещества. Постановка их на профилактический учет, оказание им необходимой лечебной помощи. Пропаганда здорового образа жизни. Проведение специализированных мероприятий по выявлению фактов продажи несовершеннолетним спиртных напитков, вовлечение несовершеннолетних в деятельность по незаконному обороту наркотических и психотропных веществ.
Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают органы внутренних дел, образования, здравоохранения, по делам молодежи, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, координационная антинаркотическая комиссия.
Сроки проведения: с 8 по 14 июня.
"Неблагополучная семья" - выявление неблагополучных семей с целью оказания комплексной социально-правовой, медицинской и психологической помощи, выявление несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в защите, содействие изменению общественной позиции по отношению к несовершеннолетним, оказавшимся в социально опасном положении, к нарушению их прав как в семье, так и вне ее.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивают органы внутренних дел, образования, здравоохранения, социальной защиты населения, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Сроки проведения: май - сентябрь.
"Чернянский двор - спортивный двор" - создание условий для строительства новых и обустройства действующих дворовых и досуговых площадок. Организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с детьми, молодежью и их родителями по месту жительства.
Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают органы образования, по делам молодежи, райспорткомитет, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Сроки проведения: май - сентябрь.
"Лето - детям" - открытие рубрики в средствах массовой информации по вопросам летнего отдыха, оздоровления, организации содержательного досуга несовершеннолетних, пропаганды здорового образа жизни, профилактики негативных явлений.
Подготовку и реализацию комплекса мер по пропаганде творческого общественно полезного отдыха и досуга несовершеннолетних в средствах массовой информации обеспечивают органы образования, по делам молодежи, райспорткомитет, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с представителями средств массовой информации.
Сроки проведения: июнь - сентябрь.
"Родина моя - Белгородчина" - активизация туристско-экскурсионной и краеведческой работы с детьми и подростками, знакомство с местами воинской славы Белгородчины, патриотическое и гражданское воспитание несовершеннолетних.
Проведение мероприятий обеспечивают органы образования, по делам молодежи, культуры, райспорткомитет, военный комиссариат.
Сроки проведения: июнь - август.
"Всеобуч" - выявление несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения, устранение причин и условий, способствующих уклонению от учебы.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивают комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы образования, социальной защиты населения, внутренних дел.
Сроки проведения: с 24 августа по 6 сентября.
"Девятиклассник" - выявление несовершеннолетних, окончивших основное общее образование и не продолживших обучение, оказание им помощи в дальнейшем обучении либо трудоустройстве.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивают комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы образования, внутренних дел.
Сроки проведения: с 7 по 13 сентября.
Проведение мероприятий обеспечивает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с заинтересованными органами и ведомствами.
4.Управление операцией и порядок подведения ее итогов
4.1.Ответственными за организацию и проведение операции на территории Чернянского района, координацию действий ее участников при проведении специализированных мероприятии является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
4.2.Ход подготовки и проведения операции регулярно анализируется на заседаниях территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, итоги ее проведения - на заседании коллегии при главе администрации Чернянского района, освещаются в средствах массовой информации.
4.3.Исполнители операции "Подросток" ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за отчетным, представляют промежуточную информацию о ходе проведения операции "Подросток" в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, которая ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет промежуточную аналитическую информацию о ходе проведения операции "Подросток" и статистический отчет согласно приложению (не приводится) в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Белгородской области.
Итоговая информация представляется не позднее 1 октября 2009 года.