Постановление от 20.04.2009 г № 273
Об утверждении районной целевой программы развития аквакультуры
В целях обеспечения благоприятных условий для быстрого наращивания темпов производства аквакультуры и создания дополнительных рабочих мест в сельской местности, приведения в должное санитарно-экологическое состояние прудовых хозяйств Грайворонского района постановляю:
1.Утвердить районную целевую программу "Развитие аквакультуры Грайворонского района на 2009 - 2013 годы" (прилагается).
2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы местного самоуправления района - секретаря Совета безопасности В.В.Краснокутского.
Глава местного самоуправления
А.ГОЛОВИН
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ АКВАКУЛЬТУРЫ ГРАЙВОРОНСКОГО РАЙОНА
НА 2009 - 2013 ГОДЫ
Паспорт
районной целевой программы "Развитие аквакультуры
Грайворонского района на 2009 - 2013 годы"
Наименование программы - районная целевая программа "Развитие
аквакультуры Грайворонского района на 2009 -
2013 годы"
Основание разработки - стратегия развития аквакультуры Российской
Федерации на период до 2020 года от 10 сентября
2007 года
Заказчик координатор - администрация Грайворонского района
Основной разработчик - Совет безопасности администрации
Грайворонского района
Цели программы - обеспечение населения Грайворонского района
рыбной продукцией из расчета на 1 человека 17,5
кг в год. Сохранение, воспроизводство и
эффективное использование водных биологических
ресурсов
Основные проблемы - отсутствие достаточной законодательной базы и
государственного регулирования аквакультуры
рыборазведения;
- несовершенство регулирования вопросов
кредитования данной отрасли в выдаче
долгосрочных кредитов;
- удорожание материальных ресурсов;
- отсутствие единой областной структуры по
сбыту, переработке, производству готовой
продукции
Задачи программы - приведение в должное санитарно-экологическое
состояние прудовых хозяйств Грайворонского
района, обеспечение безопасности эксплуатации
ГТС, обеспечение благоприятных условий для
быстрого наращивания темпов производства
аквакультуры, расширение числа производств,
занятых различными направлениями аквакультуры,
создание дополнительных рабочих мест в сельской
местности
Сроки реализации - начало с 1 января 2009 года,
программы окончание 31 декабря 2013 года;
- осуществление ежегодного анализа по
выполнению программы, принятие дальнейших
решений
Основные мероприятия - анализ состояния и развития аквакультуры на
программы территории Грайворонского района
Основные исполнители - Совет безопасности администрации района,
отдел экологического контроля по Грайворонскому
району, руководители хозяйствующих субъектов,
занимающихся товарным рыборазведением, члены
кооператива "Зеркало"
Источники финансирования - федеральный бюджет, местный бюджет, средства
программы хозяйствующих субъектов
Ожидаемые конечные - освоение в полной мере имеющихся на
результаты реализации территории Грайворонского района прудов,
программы площадь зеркала которых составляет 1458 га,
позволит получать ежегодно до 1 тысячи тонн
рыбной продукции. Эффективное развитие
рекреационной аквакультуры, спортивного
рыбоводства будет содействовать укреплению
экономики района
Система организации - контроль за выполнением программы возлагается
контроля за исполнением на Совет безопасности администрации района,
программы отдел экономики администрации районаI.Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами
На территории Грайворонского района прудовое рыбоводство - основное направление современной аквакультуры.
Под 39 прудами и прудовыми хозяйствами находятся 1458 га земель в пределах района. Рыбоводство развивается в основном на небольших прудах площадью от 3-х до 100 гектар.
По состоянию на 01.04.2009 непосредственно под организованное рыбоводство задействуется 775,7 гектар водного зеркала. Промышленное, товарное рыборазведение представлено 4 рыбхозами: ООО "Чистые пруды", КФХ "Поиск", ОАО "Грайворонский рыбхоз", КФХ "Возрождение". Данными предприятиями в 2008 году выращено 360 тонн рыбы. С 2006 года на территории района получила развитие и рекреационная аквакультура. Арендаторы прудов, акционерные общества и физические лица идут по пути организации платного любительского рыболовства, оказания разнообразных услуг населению.
В этих целях для ведения системной работы по обеспечению разнообразия и качества оказываемых услуг, реализации выращенной продукции населению арендаторами прудовых хозяйств в августе 2008 года создан СПОК "Зеркало", в который входит 9 прудов, площадь зеркала 46,7 га.
Исходя из "Стратегии развития аквакультуры Российской Федерации на период до 2020 года", утвержденной министерством сельского хозяйства 10 сентября 2007 года, реализация комплексного подхода к развитию аквакультуры в России позволит увеличить душевое потребление рыбы до 17 - 17,5 кг в 2020 году.
Исходя из анализа имеющихся в Грайворонском районе возможностей развития аквакультуры, с целью пополнения промысловых запасов водных биоресурсов, получения товарной продукции или рекреации необходимо получение ежегодно 510 тонн рыбы для обеспечения населения района (из расчета 17,5 кг в год на 1-го жителя).
При доведении промышленного производства рыбы до 17 ц с 1 га 4 рыбохозяйственных предприятия в состоянии произвести 1239 тонн товарной рыбы в год на 729 га водного зеркала. В среднесрочный период с 2009 по 2013 год необходимо постоянное наращивание получения рыбной продукции и доведение показателя до 13 ц/га, что обеспечит 945 тонн рыбы ежегодно. Позволит удовлетворить потребность населения Грайворонского района и реализацию за пределы района до 400 тонн продукции.
II.Основные цели и задачи программы
Обеспечение населения Грайворонского района рыбной продукцией. Сохранение запасов водных биологических ресурсов. Экономическая стабильность развития отрасли, повышение благосостояния жителей муниципального образования, доходов семей и, как следствие, улучшение здоровья и качества жизни населения.
III.Система программных мероприятий
Мероприятия по реализации программы систематизированы по приоритетным направлениям развития аквакультуры:
- прудовая аквакультура с использованием полуинтенсивных и интенсивных методов выращивания карповых видов рыб;
- рекреационная аквакультура, базирующаяся на системе ведения рыбоводства на рыбных прудах, малых водоемах с организацией любительского и спортивного рыбоводства;
- ЛПХ для получения экологической продукции, организации отдыха, рыбалки, спорта.
IV.Механизм реализации программы
Координацию деятельности по реализации программы осуществляет Совет безопасности администрации Грайворонского района.
Ответственные исполнители осуществляют следующие задачи:
- разрабатывают плановые мероприятия по реализации программы с конкретным перечнем работ, необходимых затратах и источниками финансирования;
- обеспечивают реализацию программных мероприятий.
Нормативным правовым обеспечением программы является "Стратегия развития аквакультуры Российской Федерации на период до 2020 года" от 10 сентября 2007 года.
V.Организация управления реализацией программы и контроль за ходом ее исполнения
Общий контроль за исполнением программы осуществляет Совет безопасности администрации района.
Ежегодно к 20 января проводит анализ выполнения плановых годичных мероприятий, вносит соответствующие коррективы.
VI.Оценка эффективности программы
Расширение числа производителей товарной рыбы, занятых различными направлениями аквакультуры. Наращивание темпов производства. В рамках областной целевой программы "Семейные фермы Белогорья" стимулирование организации ферм аквакультуры, внедрение современных эффективных технологий производства сельскохозяйственной продукции в условиях малых форм сельского хозяйства.
I.Мероприятия
"Районной целевой программы развития аквакультуры
на 2009 - 2013 годы"
N п/п | Содержание мероприятий | Сроки исполнения | Исполнители | Ожидаемые результаты |
I. Организационные и правовые меры развития аквакультуры | ||||
1.1. | В течение 2009 - 2010 годов во взаимодействии с Управлением муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Грайворонского района завершить работы по регистрации права муниципальной собственности на земельные участки под прудами и обводненными карьерами на территории района | до 1 января 2011 г. | Управление муниципальной собственности и Совет безопасности администрации района | Выполнение требований п. 3 ст. 7 ФЗ "О введении в действие Водного кодекса РФ", юридическое оформление права за муниципалитетом |
1.2. | С целью проведения анализа состояния современной структуры товарной аквакультуры в Грайворонском районе изучить хозяйственную систему рыборазведения акционерных обществ района, занимающихся этим видом деятельности | до 01.05.2009 | Отдел экономики, Совет безопасности района, руководители ОАО "Грайворонский рыбхоз", КФХ "Поиск", КФХ "Возрождение", ООО "Чистые пруды" | Определение рыбохозяйствен- ного фонда водоемов, видового разнообразия выращиваемых рыб, выработка стратегии развития промышленного рыборазведения |
1.3. | В плане развития на территории муниципального образования рекреационной аквакультуры содействовать наращиванию рыбопродуктивности водоемов СПОК "Зеркало", разнообразию и качеству оказываемых услуг населению | весь период | Совет безопасности администрации района | Получение лицензии на спортивное и любительское рыболовство СПОК "Зеркало" в 2009 году, развитие данной инфраструктуры |
1.4. | На регулярной основе ежегодно рассматривать вопросы внедрения инновационных основ в развитие аквакультуры для достижения средней рыбопродуктивности прудов до 17 - 20 центнеров с одного гектара к 2020 году: - в среднесрочный период до 2013 года на основе государственной поддержки различных направлений аквакультуры, использования методов интенсификации производственных процессов, модернизации производств повысить рыбопродуктивность прудов до 13 - 15 центнеров с одного гектара; - в среднесрочный период до 2013 года в рамках областной целевой программы "Семейные фермы Белогорья" организовать 5 ферм аквакультуры (ЛПХ для выращивания рыбы совместно с водоплавающей птицей, для выращивания деликатесных видов аквакультуры, для организации отдыха рыбалки, спорта) | декабрь 2009, 2010, 2011, 2012 годов весь период весь период | Совет безопасности, отдел экономики, СПОК "Зеркало" | Эффективное использование российских и зарубежных разработок развития аквакультуры Расширение числа производств, занятых различными направлениями аквакультуры, создание дополнительного числа рабочих мест |
1.5. | Для более эффективного развития рекреационной аквакультуры на прудах СПОК "Зеркало" Грайворонского района на плановой основе оборудовать для организации отдыха населения в рамках действующих сельских туристических маршрутов 5 прудов кооператива (пруд "Долгий", пруд "Учебный", пруд "Шкурин Яр", пруд "Сургутский", "Страшные рвы") | в течение 2009 года | СПОК "Зеркало" | Создание зон отдыха, развитие сельского туризма |
1.6. | На плановой основе ежегодно выполнять мероприятия по увеличению площади зеркала прудовых хозяйств за счет строительства новых ГТС, ремонта аварийных | весь период | Совет безопасности администрации района, отдел экологического контроля | Расширение числа производств в сфере аквакультуры |
II.Плановые показатели выращивания товарной рыбы хозяйствами грайворонского района на 2009 - 2013 годы
| Наименование хозяйств | Площадь зеркала (га) | Получено товарной рыбы в 2007 году (тонн) | Планируемый объем товарной рыбы (тонн) из расчета 10 - 13 ц/га | ||||
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |||
| 1. ОАО "Грайворонский рыбхоз" (с. Косилово) | 338 | 160 | 338 | 338 | 371 | 405 | 439 |
| 2. КФХ "Поиск" | 89 | 58 | 89 | 89 | 97 | 106 | 115 |
| 3. ООО "Чистые пруды" | 99 | 59 | 99 | 99 | 108 | 118 | 128 |
| 4. КФХ "Возрождение" | 36 | - | 36 | 36 | 39 | 43 | 46 |
| 5. ОАО "Грайворонский рыбхоз" (с. Новостроевка) | 167 | - | 167 | 167 | 177 | 200 | 217 |
| Итого: | 729 | 277 | 729 | 729 | 792 | 872 | 945 |
Беря во внимание предварительный анализ рыбопродуктивности хозяйств за 2005 - 2007 годы (получение от 500 до 600 кг рыбы с га), довести плановые показатели получения товарной рыбы в 2009 - 2010 годах до 10 ц/га, 2011 г. - 11 ц/га, 2012 г. - 12 ц/га, 2013 г. - 13 ц/га.
До 2020 г. повысить рыбопродуктивность до 17 ц/га.
III.Плановые показатели выращивания прудовой рыбы по спок "Зеркало"
| СПОК "Зеркало" наименование пруда | Площадь зеркала (га) | Произведено товарной рыбы (тонн) | Плановые показатели выращивания товарной рыбы (тонн) из расчета 10 - 13 ц/га | ||||
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |||
| 1. "Учебный" | 1,7 | - | 1,7 | 1,7 | 1,8 | 2 | 2,2 |
| 2. "Ставок" | 3,2 | 2,5 | 3,2 | 3,2 | 3,5 | 3,8 | 4,1 |
| 3. "Никитский" | 3,2 | 2,5 | 3,2 | 3,2 | 3,5 | 3,8 | 4,1 |
| 4. "Долгий" | 2,7 | - | 2,7 | 2,7 | 2,9 | 3,2 | 3,5 |
| 5. "Шкурин Яр" | 10 | 3 | 10 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 6. "Страшные рвы" | 5,6 | 3 | 5,6 | 5,6 | 6,1 | 6,7 | 7,2 |
| 7. "Сургутский" | 5,5 | - | 5,5 | 5,5 | 6 | 6,6 | 7,1 |
| 8. "Становое" | 1,7 | - | 1,7 | 1,7 | 1,8 | 2 | 2,2 |
| 9. "Новый" | 13 | 5 | 13 | 13 | 14 | 15,6 | 16 |
| Итого: | 46,7 | 16 | 46,7 | 46,7 | 51,4 | 56 | 60,7 |
Беря во внимание небольшие площади прудов СПОК "Зеркало", отсутствие должного опыта рыборазведения, основное внимание сосредоточить в среднесрочный период на развитии базы, приобретении опыта в данном направлении, включая организацию спортивного и любительского рыболовства.
В течение 2009 - 2010 годов выйти на показатели выращивания прудовой рыбы до 10 ц/га в 2009 году, до 13 ц/га в 2013 г.