Приложение к Постановлению от 25.03.2009 г № 45 Порядок
Порядок исполнения бюджета жилищно-коммунального хозяйства Г. Белгорода На 2009 год
I.Общие положения
1.Финансирование расходов бюджета жилищно-коммунального хозяйства и части покрытия убытков от предоставленных льгот, субсидий по оплате населением жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению, осуществляется за счет средств областного бюджета, бюджета городского округа "Город Белгород", федерального фонда компенсации и Государственной корпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ" в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
II.Средства бюджета городского округа "Город Белгород"
2.1.Средства бюджета городского округа "Город Белгород" в 2009 году выделяются на финансирование жилищно-коммунальных услуг по следующим направлениям:
- на содержание объектов внешнего благоустройства;
- на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
- на капитальный ремонт жилищного фонда;
- на выплату ежемесячной денежной компенсации на вывоз твердых бытовых отходов многодетным семьям;
- на выплату ежемесячной денежной компенсации по оплате коммунальных услуг председателям уличных комитетов.
2.2.Финансирование работ по текущему содержанию объектов внешнего благоустройства города осуществляется в соответствии с муниципальным заказом в пределах сумм, утвержденных в бюджете городского округа "Город Белгород" на 2009 год и доведенных управлением финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода муниципальному учреждению "Управление Белгорблагоустройство", лимитов согласно бюджетной росписи и утвержденному финансовому плану.
2.3.Муниципальное учреждение "Управление Белгорблагоустройство" представляет в департамент городского хозяйства администрации города Белгорода не позднее 20 числа, следующего за отчетным месяцем, оперативную информацию о выполнении и финансировании муниципального заказа по благоустройству города. Фактическое выполнение работ подтверждается комитетами по управлению Западным и Восточным округами, департаментом городского хозяйства администрации города Белгорода.
2.4.Департамент городского хозяйства на основании данных муниципального учреждения "Управление Белгорблагоустройство" оформляет статистическую отчетность по форме 6-ЖКХ "Сведения о строительстве, ремонте и текущем содержании объектов благоустройства" и представляет в управление ЖКХ Белгородской области.
2.5.Финансирование капитального ремонта жилищного фонда осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", согласно объектному перечню, принятому нормативными документами области и администрации города Белгорода.
2.6.Бюджетополучателем средств является муниципальное учреждение "Городской жилищный фонд". Заявки для финансирования капитального ремонта жилищного фонда многоквартирных домов муниципальное учреждение "Городской жилищный фонд" предоставляет в управление финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода в соответствии с порядком, предусмотренным нормативными документами администрации города Белгорода.
2.7.Финансирование капитального ремонта жилищного фонда осуществляется в соответствии с принятой целевой программой "Программа капитального ремонта муниципального жилого фонда г. Белгорода на 2007 - 2011 г.г.", согласно титульному списку, утверждаемому распоряжением администрации города Белгорода.
2.8.Финансирование по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2009 году осуществляется в соответствии с принятой целевой программой "Переселение граждан из аварийного жилого фонда г. Белгорода на 2008 - 2011 г.г." и титульным списком, утверждаемым распоряжением администрации города Белгорода.
2.9.Компенсация выпадающих доходов организациям - поставщикам жилищно-коммунальных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение затрат, осуществляется ежемесячно на основании отчетов о фактических расходах, представляемых в муниципальное учреждение "Городской жилищный фонд":
1) департаментом городского хозяйства администрации города Белгорода:
- по содержанию и текущему ремонту общего имущества жилых помещений, которые находились в жилых домах, принадлежащих муниципальным предприятиям и учреждениям, и использовались в качестве общежитий;
- по вывозу ЖБО;
- по субсидиям по захоронению ТБО;
- по спилу деревьев;
- по аварийным ситуациям;
- по приобретению средств пожаротушения.
2) департаментом здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости администрации города Белгорода:
- по объемам оказанных услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в муниципальных общежитиях;
- по объемам жилищного фонда до его заселения.
2.10.Компенсация выпадающих доходов осуществляется в пределах утвержденных лимитов. Бюджетополучателем является муниципальное учреждение "Городской жилищный фонд".
2.11.Финансирование выплат ежемесячной денежной компенсации за вывоз твердых бытовых отходов многодетным семьям и ежемесячной денежной компенсации по оплате коммунальных услуг председателям уличных комитетов осуществляется ежемесячно в соответствии с заявками муниципального учреждения "Центр социальных выплат" г. Белгорода для перечисления на персонифицированные счета граждан и оплату банковских и почтовых услуг.
III.Средства областного бюджета
3.1.Средства областного бюджета в 2009 году выделяются на финансирование расходов по предоставлению жилищно-коммунальных услуг в соответствии с бюджетом ЖКХ области по следующим направлениям:
- на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- на предоставление субвенций на выплату ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам согласно Социальному кодексу Белгородской области;
- на предоставление субвенций на выплату ежемесячной денежной компенсации за вывоз твердых бытовых отходов многодетным семьям;
- на предоставление субвенций на выплату ежемесячной денежной компенсации по оплате коммунальных услуг председателям уличных комитетов;
- предоставление субвенций на финансирование расходов, связанных с погребением умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
3.2.Управление финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода средства, полученные от департамента финансов и бюджетной политики администрации Белгородской области, направляет:
- на предоставление субсидии гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг муниципальному учреждению "Центр социальных выплат" г. Белгорода для перечисления субсидии на персонифицированные счета граждан;
- на предоставление субвенций по выплате ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан муниципальному учреждению "Центр социальных выплат" г. Белгорода для перечисления на персонифицированные счета граждан и оплату банковских и почтовых услуг;
- на финансирование расходов, связанных с погребением умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, направляет муниципальному учреждению "Управление Белгорблагоустройство" на основании представленного отчета о фактически произведенных расходах.
3.3.Муниципальное учреждение "Центр социальных выплат" г. Белгорода заключает соглашения с поставщиками жилищно-коммунальных услуг о предоставлении сведений о фактических объемах потребления жилищно-коммунальных услуг для расчета величины ежемесячной денежной компенсации льготным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также об изменении нормативов предоставления услуг и тарифов.
3.4.Муниципальное учреждение "Центр социальных выплат" г. Белгорода не позднее 5-го числа, следующего за отчетным, представляет поставщикам жилищно-коммунальных услуг списки граждан, имеющих право на получение компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на электронном носителе.
3.5.Поставщики жилищно-коммунальных услуг ежемесячно в период с 11 по 20 число месяца, следующего за отчетным, представляют муниципальному учреждению "Центр социальных выплат" г. Белгорода сведения в электронном виде о фактических объемах жилищно-коммунальных услуг для расчета величины компенсации.
3.6.Муниципальное учреждение "Центр социальных выплат" г. Белгорода ежемесячно, не позднее 1 числа текущего месяца, представляет в управление финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода заявку на финансирование расходов, связанных с предоставлением гражданам мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной компенсации в разрезе законодательных актов, источников финансирования, с указанием банковских и почтовых услуг.
IV.Средства федерального фонда компенсаций
4.1.Средства федерального фонда направляются в пределах выделенных средств на предоставление мер социальной поддержки граждан по федеральным законам в соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 28.04.2008 N 90-пп "О порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов".
4.2.Муниципальное учреждение "Центр социальных выплат" г. Белгорода производит финансирование на персонифицированные счета граждан ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим на это право по различным законодательным актам, и оплату банковских и почтовых услуг согласно поданным заявкам в соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 28.04.2008 N 90-пп "О порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов.
V.Схема финансирования бюджета Жилищно-коммунального хозяйства города Белгорода
5.1.Управление финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода на основании полученного уведомления от департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области отражает полученные средства из областного бюджета и федерального фонда компенсации:
в доходах - как средства, полученные из областного бюджета или федерального фонда компенсации;
в расходах - как средства, направленные на финансирование расходов по предоставлению жилищно-коммунальных услуг населению, в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов и классификатора операций сектора государственного управления расходов согласно бюджетной классификации.
5.2.Основанием для финансирования расходов по предоставлению жилищно-коммунальных услуг населению является бюджет жилищно-коммунального хозяйства г. Белгорода, сформированный:
по расходам:
- из расходов поставщиков жилищно-коммунальных услуг;
- оплаты закупаемых электроэнергии, топлива, воды и других ресурсов;
- оплаты льгот, субсидий и прочих расходов;
по доходам:
- из средств бюджета городского округа "Город Белгород", областного бюджета и федерального фонда компенсаций, платежей населения, бюджетных организаций и прочих потребителей коммунальных услуг.
5.3.Поставщики коммунальных услуг на основании заключенных договоров предоставляют ОАО "Региональный расчетно-кассовый центр" ежемесячную информацию по исполнению жилищно-коммунального бюджета, оперативную информацию, а также все формы отчетности, утвержденные государственными органами статистики по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство", и о своей задолженности перед ОАО "Белгородэнерго" и ООО "Белрегионгаз" за полученные энергоресурсы (газ, электрическую и тепловую энергию).
5.4.ОАО "Региональный расчетно-кассовый центр" обобщает полученную информацию и представляет управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Белгородской области в следующие сроки:
- оперативную информацию - до 5 числа, следующего за отчетным месяцем;
- уточненную информацию - до 20 числа, следующего за отчетным месяцем.
5.5.По оплате субвенций по ЖКУ в связи с предоставлением субсидий на оплату жилого помещениями и коммунальных услуг финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели, с ежеквартальной корректировкой сумм финансирования, согласно отчету по форме 22-ЖКХ "Субсидии", предоставленному муниципальным учреждением "Центр социальных выплат" города Белгорода.
5.6.Договор или муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту жилищного фонда заключается в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
5.7.Муниципальное учреждение "Городской жилищный фонд" несет ответственность за правильность предоставляемых в управление финансов и бюджетных отношений департамента экономики, финансов и инвестиционной политики документов на финансирование капитального ремонта жилищного фонда.
5.8.Расчеты с поставщиками коммунальных услуг по утвержденным тарифам для населения должны производиться за поставленные услуги на основании показаний приборов учета, для организаций, где отсутствуют приборы учета, - в соответствии с утвержденными нормативами.
Начальник департамента
городского хозяйства
Г.П.ВЕНДИН