Приложение к Постановлению от 10.03.2009 г № 78-ПП Программа
Адресная программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда в белгородской области на 2009 год
Паспорт
адресной программы переселения граждан из аварийного
жилищного фонда в Белгородской области на 2009 год
Наименование адресная программа переселения граждан из аварийного
Программы жилищного фонда в Белгородской области на 2009 год
(далее - Программа)
Основание для Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде
разработки содействия реформированию жилищно-коммунального
Программы хозяйства" (далее - Закон); постановление
правительства Белгородской области от 2 февраля 2009
г. N 26-пп "О подготовке областных адресных программ
по проведению капитального ремонта многоквартирных
домов и переселению граждан из аварийного жилищного
фонда в 2009 году"
Заказчик Программы правительство Белгородской области
Разработчик департамент строительства, транспорта и
Программы жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области
Цели Программы создание безопасных и благоприятных условий проживания
граждан на территории муниципальных образований
Белгородской области;
поэтапное переселение граждан, выселяемых из жилых
помещений, находящихся в подлежащих сносу
многоквартирных домах, в благоустроенные жилые
помещения;
поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных
до 1 января 2007 г. в установленном порядке аварийными
и подлежащими сносу в связи с физическим износом в
процессе эксплуатации;
использование освободившихся земельных участков после
сноса признанных аварийными многоквартирных домов под
строительство новых объектов капитального
строительства
Срок реализации 2009 год
Программы
Исполнители управление жилищно-коммунального хозяйства области,
Программы администрации муниципальных районов, городских и
сельских поселений, городских округов
Объемы и источники общий объем средств бюджетов всех уровней составит
финансирования 1127481,393 тыс. рублей, из них за счет средств:
Программы Фонда - 1010151,458 тыс. рублей;
областного бюджета - 52126,949 тыс. рублей;
местных бюджетов - 65202,986 тыс. рублей
(в ред. постановления правительства Белгородской области от 25.01.2010
N 30-пп)
Ожидаемые конечные переселение 3064 граждан из жилых помещений в
результаты подлежащих сносу многоквартирных домах;
реализации снос многоквартирных домов общей площадью 43,957 тыс.
Программы кв. м;
использование земельных участков после сноса
аварийного жилья под строительство новых объектов
капитального строительства
(в ред. постановления правительства Белгородской области от 25.01.2010
N 30-пп)
Управление координацию деятельности исполнителя, соисполнителей и
Программой участников Программы осуществляет управляющий
Программой - департамент строительства, транспорта и
жилищно-коммунального хозяйства областиI.Основные цели и задачи программы
Первоочередной целью Программы является организационное и финансовое обеспечение выполнения обязательств органов местного самоуправления по обеспечению жилищных прав собственников жилых помещений и граждан, выселяемых из занимаемых по договору социального найма жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, путем переселения граждан из аварийных многоквартирных домов на территории муниципальных образований Белгородской области, отвечающих условиям предоставления финансовой поддержки из средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд).
В рамках реализации Программы будут решаться следующие задачи:
1) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Белгородской области;
2) обеспечение реальной возможности выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способа реализации жилищных прав путем продажи изымаемых жилых помещений или переселения в жилое помещение, предоставленное органом местного самоуправления по договору мены;
3) поэтапное переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения в возможно сжатые сроки;
4) поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации;
5) использование освободившихся земельных участков после сноса признанных аварийными многоквартирных домов под строительство новых объектов градостроительной деятельности.
II.Объемы финансирования программы
Распределение средств финансовой поддержки Фонда между муниципальными образованиями Белгородской области для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2009 году осуществляется пропорционально общей площади жилых помещений в признанных аварийными жилых домах на территории муниципальных образований Белгородской области.
Перечень муниципальных образований и объем финансирования Программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований представлен в таблице 1.
Таблица 1
Перечень
муниципальных образований и объем финансирования
Программы переселения граждан из аварийного жилищного
фонда за счет средств Фонда, областного бюджета
и бюджетов муниципальных образований
тыс. руб.
| N п/п | Наименование муниципального образования | Всего бюджетных средств | в том числе: | |||
| Средства Фонда | Средства регионального бюджета | в том числе: | ||||
| Средства областного бюджета | Средства местного бюджета | |||||
| 1 | Алексеевский район и город Алексеевка | 17485 | 15685 | 1800 | 1800 | 0 |
| 2 | Белгородский район | 20152 | 18078 | 2074 | 0 | 2074 |
| 3 | Борисовский район | 17185 | 15416 | 1769 | 1769 | 0 |
| 4 | Город Валуйки и Валуйский район | 2056 | 1844 | 212 | 212 | 0 |
| 5 | Вейделевский район | 3665,974 | 3214 | 451,974 | 369 | 82,974 |
| 6 | Волоконовский район | 2241 | 2010 | 231 | 0 | 231 |
| 7 | Грайворонский район | 7526,75 | 6085 | 1441,75 | 0 | 1441,75 |
| 8 | Губкинский городской округ | 107853,593 | 96755,458 | 11098,135 | 3356,949 | 7741,186 |
| 9 | Ивнянский район | 1871 | 1678 | 193 | 0 | 193 |
| 10 | Краснояружский район | 8961,076 | 7475 | 1486,076 | 463 | 1023,076 |
| 11 | Новооскольский район | 10923 | 9799 | 1124 | 1124 | 0 |
| 12 | Ракитянский район | 9836 | 8823 | 1013 | 0 | 1013 |
| 13 | Ровеньский район | 2300 | 2063 | 237 | 237 | 0 |
| 14 | Чернянский район | 6579 | 5902 | 677 | 677 | 0 |
| 15 | Шебекинский район | 366856 | 329106 | 37750 | 34046 | 3704 |
| 16 | Яковлевский район | 12133 | 10884 | 1249 | 0 | 1249 |
| 17 | Городской округ "Город Белгород" | 462098 | 414548 | 47550 | 8073 | 39477 |
| 18 | Старооскольский городской округ | 67759 | 60786 | 6973 | 0 | 6973 |
| Итого: | 1127481,393 | 1010151,458 | 117329,935 | 52126,949 | 65202,986 |
III.Обоснование объема средств для реализации программы
Объемы финансирования Программы определяются в соответствии с требованиями Закона.
Лимит предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда для Белгородской области, утвержденный в соответствии с частью 1 статьи 17 Закона, составляет 1010151,458 тыс. руб., на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Программой планируется направить за счет средств Фонда 1010151,458 тыс. руб.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 323-ФЗ "О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 году и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" минимальная доля долевого финансирования за счет средств областного бюджета и (или) местных бюджетов составляет 10,29 процента.
Размер денежных средств, необходимых для строительства или приобретения жилых помещений для граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, определяется исходя из общей площади ранее занимаемого гражданином жилого помещения, признанного непригодным для проживания, и стоимости 1 кв. м нового строительства или стоимости 1 кв. м жилого помещения для выкупа помещений собственника.
Для всех муниципальных образований применяется средний прогнозный размер стоимости на один квадратный метр общей площади жилого помещения в аварийных домах в размере 25,7 тыс. рублей, утвержденный постановлением правительства области от 2 февраля 2009 года N 26-пп "О подготовке областных адресных программ по проведению капитального ремонта и переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2009 году".
Площадь аварийного жилищного фонда, включенного в Программу для переселения граждан, составляет 43,957 тыс. кв. м. Переселение граждан будет осуществляться путем участия в строительстве многоквартирных домов для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах, - 16,153 тыс. кв. м, мена на другое помещение, приобретенное на рынке жилья, - 27,744 тыс. кв. м, а также путем выкупа помещений собственника в признанном аварийным многоквартирном доме - 0,060 тыс. кв. м.
Средний прогнозный размер стоимости 1 кв. м строительства жилья по области - 25,7 тыс. руб., общая стоимость мероприятий по участию в строительстве многоквартирных домов составит 1072,088 тыс. руб.
Средний прогнозный размер стоимости 1 кв. м приобретенного на рынке жилья по области - 25,7 тыс. руб., общая стоимость мероприятий по мене на другое помещение, приобретенное на рынке жилья многоквартирных домов, составит 53,926 тыс. руб.
Средний прогнозный размер стоимости выкупа жилого помещения собственника по области - 25,2 тыс. руб., общая стоимость мероприятий по выкупу жилого помещения собственника составит 1,467 тыс. руб. Общая сумма по программе - 1127481,393 тыс. руб.
IV.Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в программу
Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в Программу, сформирован на основании утвержденных муниципальных адресных Перечней, в соответствии с требованиями части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 1 части 2 статьи 16 Закона и указан в приложении к настоящей Программе.
V.Механизм реализации программы
Средства местного бюджета, полученные за счет средств Фонда, средств бюджета Белгородской области и предусмотренные в местном бюджете на долевое финансирование Программы переселения граждан из жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах, используются органом местного самоуправления на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в порядке, предусмотренном жилищным законодательством Российской Федерации.
Изъятие жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах осуществляется органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Выкупная цена жилого помещения за единицу площади изымаемого в рамках Программы жилого помещения не может превышать установленного планируемого значения выкупной цены за единицу общей площади жилого помещения в признанных аварийными многоквартирных домах.
Выселяемым в связи со сносом дома гражданам, проживающим в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда, органы местного самоуправления предоставляют другие жилые помещения по договору социального найма согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Изъятие нежилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах в связи с изъятием органами местного самоуправления земельных участков, на которых расположены такие дома, не финансируется за счет средств Фонда и может осуществляться в установленном статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации порядке отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд.
При реализации Программы органы местного самоуправления осуществляют переселение граждан из признанных аварийными многоквартирных домов в следующей последовательности:
1) в первую очередь из признанных аварийными многоквартирных домов, в которых:
а) все жилые и нежилые помещения находятся в муниципальной собственности;
б) все собственники жилых помещений выберут конкретный вариант переселения, согласуют с органом местного самоуправления все условия изъятия жилого помещения, и все собственники жилых и нежилых помещений подпишут предварительные соглашения о выкупе и (или) о мене изымаемых жилых помещений с предоставлением внутри группы таких домов приоритета многоквартирным домам, в которых подписание таких соглашений завершено на более раннюю дату;
2) во вторую очередь из многоквартирных домов, собственники помещений в которых приняли на общих собраниях единогласные решения об отказе от самостоятельного сноса или реконструкции признанных аварийными многоквартирных домов с предоставлением внутри группы таких домов приоритета многоквартирным домам, в которых как можно большая доля собственников помещений заключили с органами местного самоуправления предварительные соглашения о выкупе и (или) о мене изымаемых жилых помещений;
3) в третью очередь из многоквартирных домов, собственники помещений в которых приняли на общих собраниях решения об отказе от самостоятельного сноса или реконструкции признанных аварийными многоквартирных домов, с предоставлением внутри группы таких домов приоритета многоквартирным домам, в которых такие решения приняты с большим числом голосов;
4) в четвертую очередь из многоквартирных домов, в отношении которых решение о признании их аварийными было принято в более ранние сроки.
VI.Планируемые показатели выполнения программы
Планируемые показатели выполнения Программы указываются в натуральных и относительных показателях в разрезе всех участвующих в Программе муниципальных образований и в целом по Белгородской области.
Планируемые показатели выполнения Программы:
1) число граждан, переселенных в результате выполнения Программы из жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах, - 3064 чел.;
2) количество признанных аварийными многоквартирных домов, полностью расселенных органами местного самоуправления в рамках выполнения Программы, - 149 ед.;
3) общее число освобожденных помещений (в сумме по найму, выкупу и мене) по жилым и нежилым помещениям в рамках реализации Программы - 1180/43,957 (ед./тыс. кв. м).
VII.Управление программой, контроль за ее реализацией и порядок отчетности
Программа может при необходимости корректироваться.
Общее руководство и управление Программой осуществляет департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области.
Контроль за реализацией Программы осуществляют:
- правительство Белгородской области;
- департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области;
- департамент финансов и бюджетной политики области;
- Государственная жилищная инспекция Белгородской области;
(введено постановлением правительства Белгородской области от 20.04.2009 N 134-пп)
- управление жилищно-коммунального хозяйства области;
- администрации муниципальных районов и городских округов.
Отчет департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области и муниципальных образований о реализации Программы должен содержать:
общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования;
перечень выполненных мероприятий;
перечень незавершенных мероприятий;
анализ причин несвоевременного завершения необходимых мероприятий;
предложения о корректировке Программы.
Отчет о реализации Программы представляется:
муниципальными образованиями - не позднее 1 февраля года, следующего за годом реализации Программы;
департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области - в правительство Белгородской области не позднее 1 марта года, следующего за годом реализации Программы.
Информирование о ходе исполнения Программы по установленной форме:
правительства Белгородской области департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области - ежемесячно;
управления жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области муниципальными образованиями - еженедельно.
VIII.Информационное и методическое обеспечение программы
Управление печати и телерадиовещания Белгородской области совместно с департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области и администрациями муниципальных районов и городских округов обеспечивают своевременность, доступность и доходчивость информации:
о содержании правовых актов и решений органов государственной власти Белгородской области, органов местного самоуправления о подготовке, принятии и реализации Программы;
о ходе реализации Программы, текущей деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по выполнению Программы;
о правах собственников и нанимателей жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах и о необходимых действиях по защите этих прав;
о системе контроля за расходованием средств Фонда, областного и местных бюджетов, за выполнением Программы с указанием наименований контролирующих органов, фамилий, имен и отчеств руководителей контролирующих органов, времени их приема, адресов почтовой связи и электронной почты, телефонов и телефаксов контролирующих органов;
о планируемых и фактических итоговых результатах выполнения Программы.
Информацию о подготовке и реализации Программы рекомендуется предоставлять собственникам жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах с использованием всех доступных средств массовой информации.
Органам государственной власти Белгородской области и органам местного самоуправления необходимо на постоянной основе организовать работу справочной службы для разъяснения гражданам целей, условий, критериев и мероприятий Программы, выяснения любых связанных с ней неясных вопросов по телефону, с использованием письменных и электронных почтовых отправлений. Номера телефонов и телефаксов, почтовый и электронный адреса областной и муниципальных справочных служб необходимо периодически сообщать в печатных и электронных средствах массовой информации.