Приложение к Постановлению от 06.03.2009 г № 257 Подпрограмма
Подпрограмма перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета ресурсов на 2009 — 2011 годы
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы Подпрограмма перехода на отпуск коммунальных
ресурсов потребителям в соответствии с
показаниями коллективных (общедомовых)
приборов учета ресурсов на 2009 - 2011 годы
(далее - Подпрограмма)
Основание принятия решения Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ
о разработке Подпрограммы "О Фонде содействия реформированию жилищно-
коммунального хозяйства" (далее - Закон);
Указ Президента Российской Федерации от 4 июня
2008 года N 889 "О некоторых мерах по
повышению энергетической и экологической
эффективности российской экономики"
Координаторы Комитет по управлению муниципальной
Подпрограммы собственностью и ЖКХ администрации
Алексеевского района
Основные разработчики Отдел по реформированию и модернизации ЖКХ
Подпрограммы администрации Алексеевского района
Основные исполнители Администрация Алексеевского района
Подпрограммы Белгородской области
Цели и задачи Подпрограммы Основные цели Подпрограммы:
- повышение энергетической и экономической
эффективности использования топливно-
энергетических ресурсов в Алексеевском районе
Белгородской области;
- стимулирование энергоэффективных и
экономически взаимовыгодных отношений между
производителями, исполнителями и потребителями
коммунальных услуг;
- переход на энергосберегающие и экологически
чистые технологии;
- повышение уровня жизни населения
Алексеевского района за счет уменьшения оплаты
за потребленные коммунальные услуги;
- уменьшение антропогенного воздействия на
окружающую среду.
Задачи Подпрограммы:
- оптимизация схемы энергоресурсоснабжения
города Алексеевка;
- снижение потерь коммунальных ресурсов при их
транспортировке до потребителя
Сроки реализации 2009 - 2011 годы
Подпрограммы
Объемы и источники Финансирование программы осуществляется за
финансирования счет средств:
Подпрограммы - средства Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации (далее - Фонд);
- средства областного бюджета, предусмотренные
на софинансирование программ капитального
ремонта многоквартирных жилых домов,;
- средства местных бюджетов, предусмотренные
на софинансирование программ капитального
ремонта многоквартирных жилых домов;
- средства населения;
- средства внебюджетных источников
Ожидаемые конечные - снижение дефицита энергоресурсов;
результаты реализации - снижение потерь в сетях при транспортировке;
Подпрограммы - экономия потребления коммунальных ресурсов;
- оплата населением фактически использованных
коммунальных ресурсов;
- снижение задолженности потребителей за
коммунальные услуги 1.Характеристика проблемы
В связи с переходом в Белгородской области на 100-процентную оплату жилья и коммунальных услуг населением ведется активная работа по установке индивидуальных (квартирных) приборов учета коммунальных ресурсов (далее - квартирные приборы учета). При этом в целях комплексного подхода к решению поставленных задач и достижения максимального эффекта от реализации Подпрограммы целесообразна установка коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов (далее - общедомовые приборы учета).
Общедомовые приборы учета позволяют контролировать не только объемы потребления, но и параметры качества ресурсов (давление, температуру и др.), несоблюдение которых может привести к неоправданному увеличению объемов потребления ресурсов. Кроме того, общедомовые приборы учета позволяют точно определить несанкционированные потери ресурсов по пути их транспортировки от поставщика до потребителя услуг и отразить это в расчетах с ресурсоснабжающими организациями. Установка общедомового прибора учета позволяет понять, где именно происходят потери ресурсов, на домовых сетях или на сетях поставщиков услуг, и дает реальные возможности для ресурсосбережения.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", все затраты на содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должны оплачивать собственники. В связи с этим возникает необходимость учета затрат ресурсов на содержание общего имущества собственников в многоквартирном доме (полив газонов, уборка тротуаров у многоквартирного дома, уборка подъездов и т.д.) посредством использования общедомовых приборов учета ресурсов.
Актуальность принятия Подпрограммы обусловлена рядом социальных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с качеством предоставляемых коммунальных услуг, экономические - с высокими платежами населения за коммунальные услуги.
Решение указанных проблем является приоритетным направлением Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, и возможно только программными методами, путем реализации комплекса организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий посредством координации деятельности всех исполнителей Подпрограммы координатором Подпрограммы в установленные сроки.
2.Основные цели и задачи, сроки реализации и планируемые показатели выполнения Подпрограммы
Основными целями Подпрограммы являются:
- повышение энергетической и экономической эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в Алексеевском районе Белгородской области;
- стимулирование энергоэффективных и экономически взаимовыгодных отношений между исполнителями и потребителями коммунальных услуг;
- переход на энергосберегающие и экологически чистые технологии;
- повышение уровня жизни населения Алексеевского района за счет уменьшения оплаты за потребленные коммунальные услуги;
- уменьшение антропогенного воздействия на окружающую среду.
Для достижения целей Подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
- оптимизация схемы энергоресурсоснабжения города и населенных пунктов района;
- снижение потерь коммунальных ресурсов при их транспортировке до потребителя.
Планируемые показатели выполнения Подпрограммы представлены в приложении и таблице 1.
Реализация Подпрограммы рассчитана на период 2009 - 2011 г.г.
Таблица 1
| Показатели | Единицы измерения | Планируется достичь в результате выполнения Подпрограммы | ||
| 2009 | 2010 | 2011 | ||
| 1. Доля многоквартирных домов, оснащенных общедомовыми приборами учета потребления ресурсов, от общего количества многоквартирных домов, благоустроенных соответствующими коммунальными услугами | ||||
| тепловой энергии | % | 6,4 | 9,8 | 100 |
| горячей воды | % | 10,0 | 23,3 | 100 |
| холодной воды | % | 6,0 | 9,3 | 100 |
| электрической энергии | % | 100 | 100 | 100 |
3.Программные мероприятия
В рамках реализации Подпрограммы предусматривается выполнение следующих мероприятий:
- разработка и утверждение графиков установки коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах на 2009 - 2011 годы;
- установка общедомовых приборов учета;
- организация системы обслуживания общедомовых приборов учета;
- организация системы контроля и учета потребленных коммунальных ресурсов.
Для полного оснащения многоквартирных домов современными общедомовыми приборами учета необходимо установить: 173 общедомовых прибора учета отопления, 30 общедомовых прибора учета горячего водоснабжения, 183 общедомовых прибора учета холодного водоснабжения и 149 общедомовых приборов учета электроснабжения (Таблица 2).
Таблица 2
| МКД, на которых будут установлены приборы учета | 2009 | 2010 | 2011 | Всего |
| отопления | 11 | 17 | 145 | 173 |
| горячего водоснабжения | 3 | 7 | 20 | 30 |
| холодного водоснабжения | 11 | 17 | 155 | 183 |
| электроснабжения | 149 | 0 | 0 | 149 |
Планируемое количество и стоимость установки общедомовых приборов учета приведены в таблице 3.
Таблица 3
| N | Муниципальное образование | Количество коллективных (общедомовых) приборов учета, которые требуется установить, в том числе: | Всего | ||||||||
| на центральное отопление | на горячее водоснаб- жение | на холодное водоснаб- жение | на электро- снабжение | ||||||||
| штук | тыс. руб. | штук | тыс. руб. | штук | тыс. руб. | штук | тыс. руб. | штук | тыс. руб. | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| Всего: | 173 | 13840 | 30 | 2700 | 183 | 2745 | 149 | 745 | 535 | 20030 | |
| 1 | г. Алексеевка | 173 | 13840 | 30 | 2700 | 183 | 2745 | 149 | 745 | 535 | 20030 |
Адресный перечень многоквартирных домов, в которых планируется установка коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов в Алексеевском районе в 2009 году, утвержден настоящим постановлением.
Адресные перечни многоквартирных домов, в которых планируется установка общедомовых приборов учета в 2010 и 2011 годах, будут определены при утверждении бюджетов на соответствующие годы.
4.Ресурсное обеспечение Подпрограммы Источниками финансирования Подпрограммы являются средства Фонда, средства областного бюджета, местных бюджетов, товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), управляющих компаний либо собственников помещений в многоквартирном доме, средства инвесторов и других источников в порядке, установленном законодательством.
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы на период 2009 - 2011 годы составит 20030,00 млн. руб. (Таблица 4).
Реализация Подпрограммы в 2009 году предполагается в рамках средств, выделяемых на исполнение областной адресной программы проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Белгородской области на 2009 год.
Таблица 4
(тыс. руб.)
| Источник финансирования | 2009 год | 2010 год | 2011 год | Всего: |
| Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации | 1120,71 | - | - | 1120,71 |
| Бюджет Белгородской области | 128,54 | - | - | 128,564 |
| Местные бюджеты | - | - | - | - |
| Средства ТСЖ, управляющих компаний либо собственников помещений в многоквартирном доме | 65,75 | 2245 | 15725 | 18035,75 |
| Средства инвесторов в соответствии с инвестиционными программами, разработанными энергоресурсоснабжающими организациями, других источников | 745 | - | - | 745 |
| Итого: | 1389,0 | 2245,0 | 15725,0 | 20030,00 |
Примечание: объемы финансирования за счет средств Белгородской области, местных бюджетов и прочих источников подлежат уточнению при утверждении бюджетов на соответствующий год.
5.Механизм реализации Подпрограммы
Проведение работ по переходу на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета в 2009 - 2011 годах в многоквартирных домах осуществляется в соответствии с требованиями жилищного законодательства, Закона, Указа Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" и настоящей Подпрограммой.
Средства, предусмотренные настоящей Подпрограммой, используются администрацией муниципального района на финансирование работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом, настоящей Подпрограммой, муниципальной адресной программой по капитальному ремонту многоквартирных домов, и в соответствии с решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
Установка коллективных (общедомовых) приборов учета в 2009 - 2011 годах в многоквартирных домах осуществляется за счет Фонда, областного и местных бюджетов, а также за счет средств, предусмотренных инвестиционными программами, разработанными энергоресурсоснабжающими организациями, собственников квартир и управляющих организаций.
К работе по установке и обслуживанию приборов учета ресурсов необходимо привлекать специализированные энергосервисные организации, имеющие право, в соответствии с действующим законодательством, на выполнение работ по установке и обслуживанию систем инженерного оборудования зданий и средств измерений.
6.Управление Подпрограммой, контроль за ее реализацией и порядок отчетности Общее руководство и управление Подпрограммой осуществляет администрация Алексеевского района совместно с управлением жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области.
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляют:
- управление жилищно-коммунального хозяйства области;
- администрация Алексеевского района.
Отчет администрации Алексеевского района о реализации Подпрограммы должен содержать:
- общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования;
- перечень выполненных мероприятий;
- перечень незавершенных мероприятий;
- анализ причин несвоевременного завершения необходимых мероприятий;
- предложения по корректировке Подпрограммы.
Отчет о реализации Подпрограммы представляется:
- муниципальным образованиям - не позднее 1 февраля года, следующего за годом реализации Подпрограммы.
7.Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться с помощью показателей:
- расчет за поставленные коммунальные ресурсы по фактическому потреблению;
- экономия потребления коммунальных ресурсов;
- снижение задолженности потребителей за коммунальные услуги;
- снижение потерь коммунальных ресурсов от поставщика до потребителя.