Приложение к Решению от 17.02.2009 г № 185 Положение

Положение о порядке предоставления земельных участков для строительства и для целей, не связанных со строительством, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории чернянского района

1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет механизм предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности или государственной собственности, которая не разграничена, посредством организации и проведения торгов на право заключения договоров аренды или продажи таких земельных участков, а также предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством.
1.2.Настоящий Порядок разработан на основании статей 11, 28, 29, 30, 30.1, 30.2, 31, 32, 34, 38, 38.1 и 38.2 Земельного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ N 808 от 11.11.2002 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
1.3.Положение обязательно для граждан, юридических лиц, муниципальных образований по вопросам земельных отношений на территории Чернянского района.
1.4.Положение регламентирует деятельность должностных лиц администрации района, граждан и юридических лиц в отношении:
- предоставления земельных участков;
- обеспечения открытости и доступности информации по вопросам земельных отношений;
- иных действий, связанных с регулированием вопросов земельных отношений.
2.Порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства
2.1.В случае если испрашиваемый земельный участок находится в районе, определенном генеральным планом застройки поселка Чернянка для индивидуального жилищного строительства, предоставление земельного участка осуществляется в следующем порядке:
- гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка для строительства, подает на имя главы администрации Чернянского района заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с разработанной градостроительной документацией;
- заявление рассматривается администрацией района в 2-х недельный срок. Глава администрации может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо принять решение опубликовать сообщение о предоставлении в аренду такого земельного участка.
2.1.1.В случае принятия решения о публикации сообщения о предоставлении в аренду управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального района "Чернянский район" как уполномоченный орган местного самоуправления организует и координирует:
- публикацию сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка с указанием его местоположения, площади, разрешенного использования в периодическом официальном печатном издании;
- подготовку заключений об отсутствии иных заявителей (в случае если не поступило других заявлений на данный земельный участок);
- подготовку доверенности на заявителя для подготовки землеустроительной документации и постановки земельного участка на кадастровый учет;
- заявитель на основании доверенности заказывает межевание земельного участка в соответствии с градостроительной документацией;
- подготовку распоряжений главы администрации района о формировании земельного участка;
- постановку земельного участка на кадастровый учет;
- подготовку постановления главы администрации района о предоставлении сформированного земельного участка с кадастровым номером в аренду заявителя на период строительства;
- подготовку и заключение договора аренды земельного участка для последующей регистрации за счет заявителя.
2.1.2.В случае поступления других заявлений на данный земельный участок либо если глава администрации района примет решение о проведении аукциона о продаже земельного участка или продажи права на заключение договора аренды этого земельного участка, проводятся торги в соответствии с главами 7 - 11 настоящего Положения.
2.2.В случае если испрашиваемый земельный участок находится в других населенных пунктах района, где не разрабатывалась градостроительная документация, предоставление земельного участка осуществляется в следующем порядке:
- гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, подает на имя главы администрации Чернянского района заявление о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием мест размещения объектов.
2.2.1.В случае принятия решения о публикации сообщения о предоставлении в аренду управление имущественных и земельных отношений организует и координирует:
- публикацию сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом официальном печатном издании;
- подготовку справки об отсутствии иных заявителей (в случае если не поступило других заявлений на данный земельный участок);
- подготовку доверенности на заявителя для подготовки землеустроительной документации и постановки земельного участка на кадастровый учет.
2.2.2.В работы по формированию земельного участка входят:
- подготовка акта выбора или обследования земельного участка;
- подготовка постановления о предварительном согласовании мест размещения объектов и проведения проектно-изыскательских работ;
- подготовка градостроительной документации;
- межевание земельного участка в соответствии с градостроительной документацией;
- подготовка распоряжения главы администрации района о формировании земельного участка и постановки на кадастровый учет;
- постановка земельного участка на кадастровый учет;
- подготовка постановления главы администрации района о предоставлении земельного участка по итогам предварительного согласования мест размещения объектов с кадастровым номером в аренду или собственность заявителю на период строительства;
- подготовка и заключение договора аренды земельного участка или договора купли-продажи для последующей регистрации в соответствующих органах и учреждениях за счет заявителя.
2.2.3.В случае поступления других заявлений на данный земельный участок либо если глава администрации района примет решение о проведении аукциона о продаже земельного участка или продажи права на заключение договора аренды этого земельного участка, проводятся торги в соответствии с главами 7 - 11 настоящего Порядка.
Гражданин или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка, за свой счет проводит работы, связанные с предварительным согласованием места испрашиваемого земельного участка, формированием и установлением границ на местности, а также постановкой его на кадастровый учет.
2.3.В случае если испрашиваемый земельный участок ранее был предоставлен гражданину в аренду для индивидуального жилищного строительства и срок аренды окончен, но строительство еще не завершено, предоставление такого земельного участка осуществляется в следующем порядке:
- к заявлению прилагается документ, удостоверяющий личность заявителя, кадастровый паспорт земельного участка и справка о незавершенном строительстве на данном земельном участке;
- управление имущественных и земельных отношений организует публикацию сообщения о предстоящем предоставлении земельного участка;
- в случае поступления более одной заявки земельный участок для ИЖС предоставляется с торгов;
- при поступлении только одной заявки земельный участок предоставляется без проведения торгов в аренду или собственность с учетом установленных особенностей согласно ст. 36 ЗК РФ.
2.4.В случае если при проведении межевания земельных участков выявлена площадь, превышающая указанную в правоустанавливающих документах, то она может быть предоставлена в следующем порядке:
- к заявлению прилагается документ, удостоверяющий личность, кадастровый план испрашиваемого земельного участка;
- управление имущественных и земельных отношений организует публикацию сообщения о предстоящем предоставлении земельного участка;
- в случае поступления более одной заявки земельный участок для ИЖС предоставляется с торгов;
- при поступлении только одной заявки земельный участок предоставляется без проведения торгов в аренду или в собственность.
3.Порядок формирования и предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством
3.1.Все земельные участки, находящиеся в собственности или ведении органов местного самоуправления, предусмотренные к отводу для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование.
3.2.В постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ.
3.3.В иных случаях земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены по основаниям и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, Белгородской области и настоящим Положением.
3.4.Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются с торгов.
3.5.Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются без проведения торгов в случае, если после предварительной и заблаговременной публикации информации о наличии предполагаемых к предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством, имеется только одна заявка, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в пределах полномочий, предоставленных законодательством Белгородской области, органов местного самоуправления Чернянского района и настоящим Положением.
3.6.Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются по заявлениям лиц.
В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, прилагается кадастровый паспорт (план) участка, а также:
- для юридических лиц - заверенные в установленном порядке учредительные документы, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, документы, подтверждающие полномочия органов юридического лица, оформленная в установленном порядке доверенность представителя юридического лица (в случае если от имени юридического лица действует его представитель), решение органов юридического лица о приобретении земельного участка на определенном праве (в случаях, предусмотренных действующим законодательством);
- для индивидуальных предпринимателей - заверенная в установленном порядке копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копия документа, удостоверяющего права (полномочия), личность представителя (если с заявлением обращается представитель);
- для граждан - копия документа, удостоверяющего личность заявителя, копия документа, удостоверяющего права (полномочия), личность представителя (если с заявлением обращается представитель).
3.8.Администрация района в лице управления имущественных и земельных отношений организует в средствах массовой информации публикацию сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, с указанием срока, в течение которого производится прием заявлений от граждан и юридических лиц, желающих приобрести указанный земельный участок.
Публикация информации о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, с торгов производится в соответствии с требованиями, установленными Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808, и в соответствии с главами 7 - 11 настоящего Положения.
3.9.Лица, заинтересованные в предоставлении не сформированного в установленном порядке земельного участка для целей, не связанных со строительством, подают заявление в администрацию района. К заявлению прилагаются документы, указанные в п. 3.6 настоящего Положения, за исключением кадастрового паспорта (плана) земельного участка.
3.10.В случае невозможности предоставления земельного участка гражданам или юридическим лицам направляется письмо о невозможности предоставления указанного в заявлении земельного участка с обоснованием мотивов отказа в течение одного месяца с момента фактической подачи заявления.
3.11.При положительном решении вопроса о возможности предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, заявитель обращается с копией заявления в землеустроительную организацию, за счет собственных средств обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и направляет в управление имущественных и земельных отношений для подготовки нормативно-распорядительного акта и осуществления действий по постановке земельного участка на кадастровый учет.
3.12.Администрация района в лице управления имущественных и земельных отношений в 10-дневный срок после получения кадастрового плана либо паспорта земельного участка организует публикацию сообщения в средствах массовой информации о возможном и предстоящем предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в порядке, установленном пунктом 3.8 настоящего Положения.
3.13.Проведение торгов по продаже права собственности либо права аренды на земельные участки для целей, не связанных со строительством, осуществляется в порядке, установленном Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808, и в соответствие с главами 7 - 11 настоящего Положения.
По итогам торгов с победителем заключается соответствующий договор. Начальная цена стоимости земельного участка либо право аренды такого участка определяется независимым оценщиком.
3.14.Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в десятидневный срок после проведения торгов.
3.15.Без проведения торгов земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены в аренду при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
3.16.Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, без выставления на торги либо в постоянное бессрочное пользование осуществляется на основании постановления главы администрации Чернянского района.
(п. 3.16 в ред. решения Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 13.06.2009 N 217)
3.17.Для ниже перечисленных категорий земельных участков устанавливается следующий порядок:
3.17.1.Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, непосредственно прилегающие к существующим земельным участкам или расположенные в границах существующих приусадебных участков, находящихся в собственности граждан, могут быть предоставлены в собственность в следующем порядке:
- после выполнения действий, предусмотренных пунктами 3.9, 3.11, 3.12 настоящего Положения, администрация района в лице управления имущественных и земельных отношений организует публикацию сообщения о предстоящем предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства;
- в случае поступления более одной заявки земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства предоставляется с торгов;
- при поступлении только одной заявки земельный участок предоставляется без проведения торгов в собственность.
Оплату работ по формированию земельного участка несет заявитель.
3.17.2.Земельные участки для садоводства и дачного строительства предоставляются в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
3.17.3.Для размещения временных сооружений (киосков, павильонов и др.) предоставление земельных участков осуществляется путем продажи с торгов права на заключение договоров аренды земельных участков сроком до 5 лет.
3.17.4.Под временные складские площадки земельные участки предоставляются сроком до 2 лет в аренду с продажей права на заключение договора аренды на торгах. Размеры предоставляемых участков устанавливаются в соответствии со строительными нормами и правилами на основании заключения отдела архитектуры.
3.17.5.Под карьеры, свалки земельные участки предоставляются путем выставления на торги права аренды земельного участка. Размер предоставляемого земельного участка устанавливается в соответствии со строительными нормами и правилами на основании заключения отдела архитектуры.
3.17.6.В иных случаях земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в порядке, установленном пунктами 3.4 - 3.16 настоящего Положения.
4.Порядок предоставления земельных участков для строительства, в том числе и жилищного строительства (кроме индивидуального)
4.1.Гражданин или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства, в том числе жилищного строительства (кроме индивидуального), подает заявление на имя главы администрации Чернянского района.
4.2.Предоставление земельных участков для строительства на основании заявлений граждан или юридических лиц осуществляется с проведением работ по их формированию:
- с предварительным согласованием мест размещения объектов;
- без предварительного согласованием мест размещения объектов.
4.3.Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
4.3.1.Управление имущественных и земельных отношений организует и координирует проведение комплекса работ по формированию земельного участка, в том числе:
- подготовку проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;
- определение разрешенного использования земельного участка;
- принятие решения (выписка из протокола комиссии) о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение аренды или предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- постановку земельного участка на государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 Земельного кодекса РФ;
- публикацию сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение аренды или приеме заявлений о предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- определение технических условий, подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;
- подписание протокола о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
4.4.Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
- гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, кроме индивидуального, подает на имя главы администрации Чернянского района заявление о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием мест размещения объектов.
4.4.1.Управление имущественных и земельных отношений организует и координирует:
- публикацию сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом официальном печатном издании;
- подготовку справки об отсутствии иных заявителей (в случае если не поступило других заявлений на данный земельный участок);
- подготовку доверенности на заявителя для подготовки землеустроительной документации и постановки земельного участка на кадастровый учет.
4.4.2.В работы по формированию земельного участка входят:
- подготовка градостроительной документации;
- межевание земельного участка в соответствии с градостроительной документацией;
- подготовка акта выбора или обследования земельного участка;
- подготовка постановления о предварительном согласовании мест размещения объектов и проведения проектно-изыскательских работ;
- подготовка постановления главы администрации района о формировании земельного участка и постановки на кадастровый учет;
- постановка земельного участка на кадастровый учет;
- подготовка постановления главы администрации района о предоставлении земельного участка по итогам предварительного согласования мест размещения объектов с кадастровым номером в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование заявителя на период строительства;
- подготовка и заключение договора аренды земельного участка с последующим оформлением и регистрацией в соответствующих органах и учреждениях за счет заявителя.
4.4.3.В случае поступления других заявлений на данный земельный участок проводятся торги в соответствии с главами 7 - 11 настоящего Порядка.
4.5.Решение о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
4.6.В случае если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с подпунктами пункта 4.3.1.
4.7.Решение органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием для заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора, а в случае предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование - для государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования.
4.8.Решение или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.
4.9.Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.
4.10.Предоставление земельных участков в аренду для жилищного строительства осуществляется посредством проведения торгов, за исключения случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 Земельного кодекса РФ и подпунктами пункта 4.3.1 и пунктом 4.6 настоящего Положения.
4.11.В случае если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 26 статьи 38.1 Земельного кодекса РФ, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а администрация, по решению которой проводился аукцион, обязана заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
4.12.В случаях если аукцион был признан несостоявшимся либо если не был заключен договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, администрация вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.
5.Порядок предоставления свободных от застройки земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства (кроме индивидуального жилищного строительства)
5.1.Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства (кроме индивидуального жилищного строительства), которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объемов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного (кроме индивидуального жилищного строительства) и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
5.2.Предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется только на аукционе.
5.3.Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства, подают заявление на имя главы администрации Чернянского района.
5.4.Отдел архитектуры администрации муниципального района готовит документацию по комплексному освоению земельных участков в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнению работ по благоустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществлению жилищного (кроме индивидуального жилищного строительства) и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования на основании результатов инженерных изысканий территории.
5.5.Управление имущественных и земельных отношений организует и координирует деятельность служб и управлений администрации муниципального района по осуществлению:
- проведения работ по формированию земельного участка, которые включают в себя подготовку проекта границ земельного участка и установление его границ на местности, государственный кадастровый учет земельного участка и вид разрешенного использования земельного участка;
- принятие решения о проведении торгов (конкурса, аукциона);
- публикацию сообщения о проведении торгов;
- проведение торгов (конкурса, аукциона) по продаже права на заключение договора аренды осуществляется в соответствии с главами 7 - 11 настоящего Положения.
6.Предоставление земельных участков для развития застроенных территорий
6.1.Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без предварительного согласования мест размещения объектов и без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется в собственность или в аренду.
6.2.Управление имущественных и земельных отношений после утверждения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления о предоставлении земельного участка, указанного в абзаце первом настоящего пункта, лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, организует и координирует принятие решения о предоставлении указанного земельного участка.
6.3.Решение о предоставлении земельного участка, указанное в пункте 6.2, является основанием установления в соответствии с заявлением лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, и за его счет границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
7.Общие положения о торгах
7.1.Торги являются открытыми по составу участников и по форме подачи заявок и проводятся в форме аукциона.
7.2.Аукцион по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства (за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства) проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет.
7.3.Аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае если определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.
7.4.В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает администрация Чернянского района. Администрация принимает решение о проведении торгов и заключает договор аренды или купли-продажи по результатам аукциона.
7.5.При продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков управление имущественных и земельных отношений:
- определяет начальную цену земельного участка или начального годового (месячного) размера арендной платы предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды. Начальная цена предмета аукциона определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
- устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона;
- не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона опубликовывает извещение о проведении аукциона в периодическом официальном печатном издании;
- подготавливает договоры аренды и купли-продажи земельных участков по результатам аукциона.
7.6.Извещение или сообщение о проведении аукциона должно содержать сведения:
- об организаторе аукциона;
- о наименовании органа местного самоуправления, принявших решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;
- о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;
- о предмете аукциона, в том числе о местоположении, площади, границах, обременениях земельного участка, ограничениях его использования, кадастровом номере, разрешенном использовании земельного участка, параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и информации о плате за подключение;
- о начальном размере арендной платы (цены продажи);
- о способах обеспечения обязательств по комплексному освоению земельного участка в целях жилищного строительства и их объем (в отношении земельных участков, предоставляемых для комплексного освоения в целях жилищного строительства);
- о максимальных сроках подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства (в отношении земельных участков, предоставляемых для комплексного освоения в целях жилищного строительства);
- о максимальных сроках выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи (в отношении земельных участков, предоставляемых для комплексного освоения в целях жилищного строительства);
- о максимальных сроках осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков (в отношении земельных участков, предоставляемых для комплексного освоения в целях жилищного строительства);
- о "шаге аукциона";
- о форме заявки на участие в аукционе, порядке приема, адресе места приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;
- о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;
- о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.
7.7.Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в течение трех дней в периодических официальных печатных изданиях, в которых было опубликовано извещение о проведении аукциона.
Организатор аукциона в течение трех дней обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки.
8.Условия участия в торгах
8.1.Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
- заявку на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
- выписку из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц;
- документы, подтверждающие внесение задатка;
- заявка и опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, второй - у претендента.
8.2.Организатор аукциона не вправе требовать представления других документов, кроме указанных в пункте 8.1 настоящего Положения, за исключением документов, содержащих предложения по планировке, межеванию и застройке территории в соответствии с правилами землепользования и застройки и нормативами градостроительного проектирования в границах земельного участка, право на заключение договора аренды которого приобретается на аукционе для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.
8.3.Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.
8.4.Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
8.5.Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.
8.6.Претендент имеет право отозвать принятую организатором торгов заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) организатора торгов. Организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 3 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.
8.7.Для участия в торгах претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет (счета) организатора торгов. Задаток для участия в торгах определяется в размере не менее 20 процентов начальной цены аукциона.
Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета) организатора торгов, является выписка (выписки) со счета (счетов) организатора торгов.
8.8.Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
- непредставление определенных пунктом 8.1 настоящего Положения необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
- непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;
- подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки.
8.9.Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в пункте 8.8 настоящего Положения оснований, не допускается.
8.10.Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа. Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок.
8.11.Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.
8.12.Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
8.13.Организатор аукциона ведет протокол аукциона, в котором фиксируется последнее предложение о размере арендной платы (цены продажи).
8.14.Результаты аукционов оформляются протоколом, который подписывается аукционной комиссией и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. В протоколе также указываются:
- предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, об основанных на результатах инженерных изысканий параметрах разрешенного использования объекта капитального строительства и о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о плате за подключение;
- победитель аукциона;
- размер арендной платы (цены продажи).
8.15.Организатор аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
8.16.Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
- в аукционе участвовали менее двух участников;
- после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.
8.17.В случае если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 8.16 настоящего Положения, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, администрация обязана заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
8.18.Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо если не был заключен договор аренды или купли-продажи земельного участка с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.
8.19.Для проведения аукциона назначается постоянная комиссия от организатора торгов, заседание комиссии считается правомочным, если присутствуют не менее двух третьей членов комиссии. Решение принимается простым большинством голосов.
8.20.Информация о результатах аукциона публикуется организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в периодических печатных изданиях, в которых сообщалось о проведении аукциона.
9.Порядок проведения торгов
9.1.Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующие день и час.
9.2.Аукцион, открытый по форме подачи предложений о размере арендной платы (цены продажи), проводится в следующем порядке:
- аукцион ведет аукционист;
- аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона. "Шаг аукциона" устанавливается в размере от 1 до 5 процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы и не изменяется в течение всего аукциона;
- участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены или начального размера арендной платы и каждой очередной цены или размера арендной платы в случае, если готовы купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с этой ценой или размером арендной платы;
- каждую последующую цену или размер арендной платы аукционист назначает путем увеличения текущей цены или размера арендной платы на "шаг аукциона". После объявления очередной цены или размера арендной платы аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующий размер арендной платы в соответствии с "шагом аукциона";
- при отсутствии участников аукциона, готовых заключить договор купли-продажи или аренды земельного участка в соответствии с названным аукционистом размером арендной платы, аукционист повторяет этот размер арендной платы 3 раза;
- если после троекратного объявления очередного размера арендной платы (цены продажи) ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;
- по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или права на заключение договора аренды, называет цену продажи или размер арендной платы и номер билета победителя аукциона.
10.Оформление результатов торгов
10.1.Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается аукционной комиссией, аукционистом и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов.
В протоколе указываются:
- регистрационный номер предмета торгов;
- местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка, данные о государственной регистрации прав на земельный участок;
- имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);
- размер арендной платы (цену продажи).
10.2.Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора аренды земельного участка, договора купли-продажи.
Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.
10.3.Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендной платы.
Организатор торгов обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток участникам торгов, которые не выиграли их.
10.4.Последствия уклонения победителя торгов, а также организатора торгов от подписания протокола, а также от заключения договора определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
11.Признание торгов несостоявшимися
11.1.Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если:
- в торгах участвовало менее 2 участников;
- ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, после троекратного объявления начальной цены или начального размера арендной платы не поднял билет;
- победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи, аренды.
11.2.Организатор торгов обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток.
11.3.Организатор торгов в случае признания торгов несостоявшимися вправе объявить о повторном проведении торгов. При этом могут быть изменены их условия. Организатор торгов может снизить начальный размер арендной платы (начальную цену продажи) и уменьшить "шаг аукциона" не более чем на 15 процентов без проведения повторной оценки.