Приложение к Постановлению от 30.01.2009 г № 54 Постановление
План по предотвращению негативных тенденций и своевременного принятия мер по стабилизации финансово-экономической ситуации в Белгородском районе
┌───┬────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────────┐ │ N │ Наименование мероприятий │ Сроки │ Ответственные │ │п/п│ │ проведения │ │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ ├───┴────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────────┤ │ I. Экономическая сфера │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Организация взаимодействия │ │ с хозяйствующими субъектами │ ├───┬────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────────┤ │1. │Отраслевым рабочим группам, │ │Красильников А.Н.,│ │ │образованным для оперативного │ │Амельченко Ю.И., │ │ │отслеживания ситуации в │ │Кондобаров Н.В., │ │ │агропромышленном комплексе, │ │Клищ Н.В., │ │ │промышленности, строительстве, на │ │Белоусов В.Б. │ │ │потребительском рынке, │ │ │ │ │жилищно-коммунальном хозяйстве, │ │ │ │ │социальной и молодежной политики │ │ │ │ │вносить предложения координационному│ │ │ │ │совету при главе администрации по │ │ │ │ │стабилизации финансово-экономической│ │ │ │ │ситуации на территории района │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │2. │Активизировать работу по ведению │ Постоянно │Клищ Н.В. │ │ │мониторинга финансово-хозяйственной │ │ │ │ │деятельности бюджетообразующих │ │ │ │ │предприятий района │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │3. │Проводить анализ деятельности │ │Красильников А.Н.,│ │ │предприятий, имеющих задолженность │ │Клищ Н.В. │ │ │по налогам более 100 тысяч рублей, с│ │ │ │ │целью недопущения увода имущества │ │ │ │ │предприятий, и, как следствие, │ │ │ │ │возникновения предпосылок к │ │ │ │ │банкротству │ │ │ ├───┴────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────────┤ │ Оказание инвестиционной и инновационной поддержки │ ├───┬────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────────┤ │1. │Формировать перечень инвестиционных │ Постоянно │Клищ Н.В. │ │ │площадок и реестр социально и │ │ │ │ │экономически значимых инвестиционных│ │ │ │ │проектов │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │2. │Обеспечить ускорение выделения и │ Постоянно │Клищ Н.В. │ │ │оформления в соответствии с │ │ │ │ │действующим законодательством │ │ │ │ │земельных участков для реализации │ │ │ │ │инвестиционных проектов, │ │ │ │ │обеспечивающих создание производств │ │ │ │ │продукции с высокой долей │ │ │ │ │добавленной стоимости, а также для │ │ │ │ │ведения производственных, │ │ │ │ │инновационных и других приоритетных │ │ │ │ │видов экономической деятельности │ │ │ │ │субъектами малого и среднего │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ ├───┴────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────────┤ │ Обеспечение устойчивой деятельности │ │ субъектов малого и среднего бизнеса │ ├───┬────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────────┤ │1. │В 1-м полугодии 2009 года │ │Клищ Н.В., │ │ │разработать и утвердить дополнения к│ │главы │ │ │программе "Развитие малого и │ │администраций │ │ │среднего предпринимательства │ │сельских │ │ │Белгородского района на 2008 - 2010 │ │(городских) │ │ │годы" с учетом вовлечения в сектор │ │поселений │ │ │малого предпринимательства граждан, │ │ │ │ │высвобождающихся из других секторов │ │ │ │ │экономики │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │2. │Организовать ведение мониторинга │ 1 полугодие │Клищ Н.В. │ │ │участия субъектов малого │ 2009 года │ │ │ │предпринимательства в размещении │ │ │ │ │муниципальных заказов │ │ │ ├───┴────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────────┤ │ Развитие потребительского рынка │ ├───┬────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────────┤ │1. │В целях поддержки продовольственной │ В течение │Клищ Н.В. │ │ │безопасности обеспечить поддержку │ 2009 года │ │ │ │стабильной работы перерабатывающих │ │ │ │ │предприятий для насыщения рынка │ │ │ │ │товарами, произведенными на │ │ │ │ │территории области, и возможность │ │ │ │ │замещения товаров, ввозимых из-за │ │ │ │ │пределов области, на аналогичные │ │ │ │ │товары, произведенные в области │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │2. │В рамках реализации областной │ В течение │Клищ Н.В., │ │ │целевой программы "Семейные фермы │ года │Кондобаров Н.В., │ │ │Белогорья" с целью поддержания │ │главы │ │ │уровня занятости сельского населения│ │администраций │ │ │совместно с администрациями сельских│ │поселений │ │ │поселений организовать проведение │ │ │ │ │мероприятий по расширению │ │ │ │ │представленности в предприятиях │ │ │ │ │торговли продукции, произведенной в │ │ │ │ │личных подсобных хозяйствах граждан │ │ │ │ │и крестьянских фермерских хозяйствах│ │ │ ├───┴────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────────┤ │ Стабилизация на рынке труда │ │ и занятости населения района │ ├───┬────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────────┤ │1. │Реализовать план мероприятий по │ В течение │Клищ Н.В., │ │ │стабилизации ситуации на рынке труда│ 2009 года │Куриленко Н.А., │ │ │Белгородского района в 2009 году │ │главы │ │ │ │ │администраций │ │ │ │ │городских и │ │ │ │ │сельских поселений│ │ │ │ │района, │ │ │ │ │работодатели │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │2. │Организовать опережающее обучение │ В течение │Клищ Н.В., │ │ │граждан, находящихся под риском │ 2009 года │Куриленко Н.А., │ │ │увольнения │ │работодатели │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │3. │Организовать общественные работы, │ В течение │Клищ Н.В., │ │ │временное трудоустройство │ 2009 года │Куриленко Н.А., │ │ │безработных граждан, ищущих работу, │ │главы │ │ │а также работников предприятий и │ │администраций │ │ │организаций в случае угрозы │ │городских и │ │ │массового увольнения │ │сельских поселений│ │ │ │ │района, │ │ │ │ │работодатели │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │4. │Содействовать безработным гражданам │ В течение │Клищ Н.В., │ │ │в организации собственного дела и │ 2009 года │Куриленко Н.А. │ │ │самостоятельной занятости │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │5. │Проводить мониторинг с целью │ Еженедельно │Блошенко Н.П., │ │ │выявления организаций, планирующих │ │Клищ Н.В., │ │ │высвобождение работников, │ │главы │ │ │отслеживание количества │ │администраций │ │ │высвобожденных работников и │ │городских и │ │ │информировать о ситуации по │ │сельских поселений│ │ │высвобождению работников организаций│ │района │ │ │района правительство области │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │6. │Проводить анализ численности │ Постоянно │Куриленко Н.А. │ │ │зарегистрированных безработных │ │ │ │ │граждан, количества вакансий, │ │ │ │ │поступающих от работодателей │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │7. │Проводить мониторинг просроченной │ Еженедельно │Клищ Н.В. │ │ │задолженности по выплате заработной │ │ │ │ │платы в организациях │ │ │ │ │производственных видов экономической│ │ │ │ │деятельности │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │8. │Осуществлять предувольнительные │ Постоянно │Блошенко Н.П., │ │ │консультации работников, подлежащих │ │Куриленко Н.А., │ │ │высвобождению, по вопросам трудового│ │Атаманский А.И., │ │ │законодательства, законодательства о│ │главы │ │ │занятости, профессиональной │ │администраций │ │ │ориентации, переподготовки, а также │ │городских и │ │ │информировать их о ситуации на рынке│ │сельских поселений│ │ │труда района │ │района │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │9. │Обеспечивать выполнение │ Постоянно │Клищ Н.В., │ │ │государственных гарантий по │ │Куриленко Н.А. │ │ │содействию в трудоустройстве и │ │ │ │ │социальной поддержке высвобожденных │ │ │ │ │граждан │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │10.│При увеличении задолженности по │ Постоянно │Клищ Н.В., │ │ │выплате заработной платы и единому │ │Сафонов Н.В., │ │ │социальному налогу проводить │ │Белоусов В.Б. │ │ │заседания районной межведомственной │ │ │ │ │комиссии по обеспечению роста │ │ │ │ │заработной платы, своевременности и │ │ │ │ │полноты перечисления обязательных │ │ │ │ │платежей от фонда оплаты труда │ │ │ ├───┴────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────────┤ │ II. Бюджетно-финансовая сфера │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Максимальная мобилизация доходов │ │ от налогооблагаемой базы района │ ├───┬────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────────┤ │1. │Обеспечить выполнение доходов │ В течение │Красильников А.Н.,│ │ │районного и бюджетов поселений в │ 2009 года │главы │ │ │2009 году в соответствии с │ │администраций │ │ │запланированными показателями │ │сельских и │ │ │ │ │городских │ │ │ │ │поселений (по │ │ │ │ │согласованию), │ │ │ │ │Гонтаренко Н.И. │ │ │ │ │(по согласованию),│ │ │ │ │главные │ │ │ │ │администраторы │ │ │ │ │доходов районного │ │ │ │ │и бюджетов │ │ │ │ │поселений │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │2. │Осуществлять еженедельный мониторинг│ В течение │Красильников А.Н.,│ │ │хода исполнения доходов районного и │ 2009 года │главы │ │ │бюджетов поселений │ │администраций │ │ │ │ │сельских и │ │ │ │ │городских │ │ │ │ │поселений (по │ │ │ │ │согласованию) │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │3. │Рассматривать финансовое состояние │ Постоянно │Гонтаренко Н.И. │ │ │организаций-должников и применять к │ │(по согласованию),│ │ │ним меры административного │ │главные │ │ │воздействия в рамках действующего │ │администраторы │ │ │законодательства для обеспечения │ │доходов районного │ │ │погашения сумм задолженности по не │ │и бюджетов │ │ │уплаченным в срок налогам и │ │поселений │ │ │неналоговым платежам │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │4. │Обеспечить погашение в полном объеме│ В течение │Гонтаренко Н.И. │ │ │задолженности по транспортному │ 2009 года │(по согласованию) │ │ │налогу физических лиц через систему │ │ │ │ │контроля за его уплатой при │ │ │ │ │прохождении государственного │ │ │ │ │технического осмотра транспортных │ │ │ │ │средств, проведение совместных │ │ │ │ │рейдовых проверок на дорогах и │ │ │ │ │применение мер воздействия в │ │ │ │ │соответствии с действующим │ │ │ │ │законодательством │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │5. │Осуществлять работу по ликвидации │ Постоянно │Районная │ │ │выплаты "теневой" заработной платы в│ │межведомственная │ │ │организациях района в соответствии с│ │комиссия по │ │ │планом мероприятий, утвержденным │ │обеспечению роста │ │ │постановлением главы района │ │заработной платы, │ │ │ │ │своевременности и │ │ │ │ │полноты │ │ │ │ │перечислений │ │ │ │ │обязательных │ │ │ │ │платежей от фонда │ │ │ │ │оплаты труда, │ │ │ │ │Гонтаренко Н.И. │ │ │ │ │(по согласованию),│ │ │ │ │Красильников А.Н.,│ │ │ │ │главы │ │ │ │ │администраций │ │ │ │ │сельских и │ │ │ │ │городских │ │ │ │ │поселений (по │ │ │ │ │согласованию) │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │6. │Обеспечить ежемесячный мониторинг │ Ежемесячно │Красильников А.Н.,│ │ │выполнения задания по │ до 5 числа │главы │ │ │дополнительному поступлению в 2009 │ месяца, │администраций │ │ │году налога на доходы физических лиц│следующего за│сельских и │ │ │в консолидированный бюджет области │ отчетным │городских │ │ │ │ │поселений (по │ │ │ │ │согласованию), │ │ │ │ │Гонтаренко Н.И. │ │ │ │ │(по согласованию) │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │7. │Продолжить работу по выявлению лиц, │ Постоянно │Красильников А.Н.,│ │ │осуществляющих сдачу в наем квартир,│ │Гонтаренко Н.И. │ │ │гаражей и другого имущества на │ │(по согласованию),│ │ │возмездной основе, с целью │ │главы │ │ │привлечения их к уплате налога на │ │администраций │ │ │доходы физических лиц или │ │сельских и │ │ │приобретения патента на данный вид │ │городских │ │ │предпринимательской деятельности │ │поселений (по │ │ │ │ │согласованию) │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │8. │Обеспечить выполнение комплекса │ В течение │Клищ Н.И., │ │ │мероприятий, утвержденных │ 2009 года в │Красильников А.Н.,│ │ │распоряжением правительства │установленные│главы │ │ │Белгородской области от 1 декабря │распоряжением│администраций │ │ │2008 года N 432-рп, по упорядочению │ сроки │сельских и │ │ │землепользования и увеличению │ │городских │ │ │доходов бюджетной системы района за │ │поселений (по │ │ │счет дополнительных поступлений │ │согласованию), │ │ │земельных платежей │ │Гонтаренко Н.И. │ │ │ │ │(по согласованию) │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │9. │Обеспечить эффективное использование│ Постоянно │Клищ Н.В., │ │ │государственного имущества района и │ │главы │ │ │имущества муниципальной │ │администраций │ │ │собственности за счет упорядочения │ │сельских и │ │ │арендных отношений, обеспечения │ │городских │ │ │результативной деятельности │ │поселений (по │ │ │унитарных предприятий, корректировки│ │согласованию) │ │ │планов приватизации │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │10.│Провести оценку экономической и │ До 1 июля │Клищ Н.В., │ │ │бюджетной эффективности действующих │ 2009 года │Красильников А.Н.,│ │ │налоговых льгот и пониженных │ │главы │ │ │размеров ставок налогов, внести │ │администраций │ │ │предложения по их упорядочению на │ │сельских и │ │ │2010 год │ │городских │ │ │ │ │поселений (по │ │ │ │ │согласованию) │ ├───┴────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────────┤ │ Оптимизация и эффективность бюджетных расходов │ ├───┬────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────────┤ │1. │Ввести и осуществлять чрезвычайный │ Постоянно │Красильников А.Н.,│ │ │режим финансирования, в первую │ │главные │ │ │очередь, по социально значимым │ │распорядители, │ │ │статьям │ │распорядители │ │ │ │ │бюджетных средств,│ │ │ │ │бюджетополучатели,│ │ │ │ │главы │ │ │ │ │администраций │ │ │ │ │сельских и │ │ │ │ │городских │ │ │ │ │поселений (по │ │ │ │ │согласованию) │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │2. │Провести инвентаризацию бюджетной │ I полугодие │Главные │ │ │сети и оптимизацию бюджетных │ 2009 года │распорядители, │ │ │расходов │ │распорядители │ │ │ │ │бюджетных средств,│ │ │ │ │главы │ │ │ │ │администраций │ │ │ │ │сельских и │ │ │ │ │городских │ │ │ │ │поселений │ │ │ │ │(по согласованию) │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │3. │Ежемесячно доводить до бюджетных │Ежемесячно в │Главные │ │ │учреждений лимиты бюджетных │течение 2009 │распорядители, │ │ │обязательств │ года │распорядители │ │ │ │ │бюджетных средств │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │4. │Пересмотреть сметы на содержание │ В течение │Главные │ │ │бюджетных учреждений. Бюджетным │ 2009 года │распорядители, │ │ │учреждениям обеспечить экономию │ │распорядители │ │ │расходов на ГСМ, услуги связи, ЖКХ и│ │бюджетных средств,│ │ │прочие расходы │ │отдельные │ │ │ │ │бюджетополучатели │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │5. │Провести анализ в целях оптимизации │ В течение │Красильников А.Н.,│ │ │штатной численности работников в │ 2009 года │отраслевые │ │ │бюджетных учреждениях │ │комитеты района │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │6. │Провести анализ внедрения отраслевой│ I полугодие │Красильников А.Н. │ │ │системы труда │ 2009 года │ │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │7. │Добиться концентрации выполнения │ В течение │Калашников Н.В., │ │ │работ на объектах капитального │ 2009 года │Клищ Н.В. │ │ │строительства и благоустройства, │ │ │ │ │строительства и ремонта │ │ │ │ │автомобильных дорог, снижения затрат│ │ │ │ │по строительству, реконструкции и │ │ │ │ │ремонту объектов на стадии │ │ │ │ │проведения конкурсных торгов │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │8. │Систематически осуществлять анализ │ Постоянно │Главные │ │ │ситуации в целях снижения │ │распорядители, │ │ │неэффективных затрат и уменьшения │ │распорядители │ │ │объема необоснованных расходов для │ │бюджетных средств,│ │ │обеспечения бесперебойного и │ │бюджетополучатели │ │ │качественного предоставления │ │ │ │ │бюджетных услуг │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │9. │Обеспечить проведение мониторинга │ В течение │Красильников А.Н. │ │ │сбалансированности бюджетов │ 2009 года │ │ │ │муниципальных образований района │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │10.│Ужесточить процедуры │ В течение │Красильников А.Н.,│ │ │санкционирования кассовых расходов │ 2009 года │главы │ │ │получателей бюджетных средств, │ │администраций │ │ │осуществляемых в рамках казначейских│ │муниципальных │ │ │технологий и направленных на │ │районов и │ │ │снижение неэффективных затрат │ │городских округов │ │ │бюджета и уменьшение объема │ │(по согласованию) │ │ │необоснованных расходов на стадии │ │ │ │ │предварительного и текущего контроля│ │ │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │13.│Обязать главных распорядителей │ В течение │Главные │ │ │бюджетных средств применять меры │ 2009 года │распорядители, │ │ │ответственности к распорядителям и │ │распорядители │ │ │получателям бюджетных средств за │ │бюджетных средств,│ │ │необоснованные и нецелесообразные │ │главы │ │ │решения, принимаемые ими на стадии │ │администраций │ │ │формирования бюджетных заявок │ │муниципальных │ │ │ │ │районов и │ │ │ │ │городских округов │ │ │ │ │(по согласованию) │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤ │14.│Сократить сроки прохождения денежных│ В течение │Красильников А.Н.,│ │ │потоков до конечного получателя и │ 2009 года │Водяницкий Н.Д. │ │ │оперативно производить платежи в │ │(по согласованию),│ │ │условиях функционирования единых │ │главы │ │ │счетов бюджетов за счет более │ │администраций │ │ │эффективного использования │ │сельских и │ │ │информационно-коммуникационного │ │городских │ │ │обеспечения │ │поселений │ └───┴────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────────┘