Постановление от 19.11.2008 г № 765
Об инвентаризации земель населенных пунктов, выявлении неиспользуемых и нерационально используемых земель на территории района
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, временным руководством по инвентаризации земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Роскомзема от 17 мая 1993 года, Уставом муниципального образования Грайворонский район Белгородской области постановляю:
1.Создать межведомственную районную комиссию по проведению инвентаризации земель населенных пунктов района и утвердить ее состав (приложение N 1).
2.Утвердить Положение о проведении инвентаризации земель населенных пунктов, выявлении неиспользуемых и нерационально используемых земельных участков на территории района и повременный график инвентаризации земельных участков (приложение N 2).
3.Рекомендовать главам администраций сельских поселений и городского поселения "Город Грайворон" создать комиссию по проведению инвентаризации земель населенных пунктов на территории поселения, а также наделить полномочиями должностных лиц на проведение инвентаризации, выявление неиспользуемых и нерационально используемых земель.
4.Рекомендовать Грайворонскому филиалу Государственного унитарного предприятия Белгородской области "Белоблтехинвентаризация" (Хлевная Г.А.), территориальному отделу по Краснояружскому, Грайворонскому и Борисовскому районам Управления Роснедвижимости по Белгородской области (Новикова В.А.) обеспечить работу межведомственной комиссии картографическими и иными материалами, необходимыми для проведения инвентаризации земель населенных пунктов.
5.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы местного самоуправления района В.Н.Перцева.
Глава местного самоуправления
А.ГОЛОВИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
Общие положения
Настоящее Положение определяет порядок проведения инвентаризации земель населенных пунктов на территории Грайворонского района.
Положение разработано на основании и в соответствии с Земельным и Гражданским законодательством РФ, Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, регулирующими земельные отношения, Уставом муниципального района "Грайворонский район Белгородской области".
Действие настоящего Положения распространяется на земельные участки земель населенных пунктов в пределах территории Грайворонского района.
Инвентаризация земель
Инвентаризация земель проводится как плановым (основным) порядком, так и по индивидуальным заявкам.
При плановой инвентаризации финансирование работ производится за счет внебюджетных средств муниципального образования.
Результаты инвентаризации земель населенных пунктов на территории Грайворонского района являются основанием для внесения изменений в существующие документы территориального планирования муниципального образования и передачи сведений в уполномоченные органы (организации) для начисления земельных платежей.
При плановой инвентаризации земель населенных пунктов на территории Грайворонского района:
- проверяются ранее выданные документы на земельные участки (государственные акты, решения административных органов, земельно-шнуровые и похозяйственные книги, договоры купли-продажи, дарения и свидетельства о наследовании и т.д.);
- устанавливаются и закрепляются в натуре межевые знаки, согласованные со смежниками границы земельных участков, входящих в состав данного административно-территориального образования;
- устанавливаются владельцы и пользователи всех объектов недвижимости, уточняются площадь земельных участков и имеющиеся на инвентаризируемом земельном участке ограничения и обременения.
2.4.Материалы инвентаризации рассматриваются комиссией по инвентаризации земель. При положительном заключении комиссии материалы инвентаризации утверждаются постановлением главы местного самоуправления района.
2.5.По результатам инвентаризации на каждый объект недвижимости заводится инвентаризационное дело, которое включает совокупность документально оформленных технических, юридических и экономических характеристик объекта недвижимости.
3.Задачи инвентаризации земель
3.1.Основными задачами проведения инвентаризации земель населенных пунктов являются:
- выявление всех землепользователей (землевладельцев) с установлением фактически сложившихся границ занимаемых участков, фактическим их использованием и при необходимости принятие по ним соответствующего решения;
- выявление неиспользуемых и нерационально используемых земель и принятие по ним соответствующего решения;
- установление границ землепользования (землевладений), уточнение границ черты населенного пункта, вынос и закрепление их на местности.
4.Организационные мероприятия
4.1.Исходными материалами для проведения инвентаризации земель населенных пунктов района служат графические, текстовые и правовые документы на земельные участки, материалы предыдущих инвентаризаций, топографические карты и планы масштабов 1:500 - 1:2000, каталоги координат пунктов городской (поселковой) геодезической сети.
4.2.Финансирование работ по инвентаризации земель населенных пунктов муниципального района производится за счет внебюджетных средств, поступающих в бюджет муниципального района. Проведение инвентаризационных работ может также выполняться по прямым договорам с землепользователями за счет их средств.
4.3.В качестве подрядчика на выполнение работ по инвентаризации земель населенных пунктов привлекаются специализированные организации, имеющие соответствующие лицензии и обладающие опытом проведения землеустроительных работ. В качестве соисполнителей работ (субподрядчиков) могут привлекаться только предприятия и организации, имеющие лицензии на проведение соответствующих работ.
4.4.Непосредственная организация и проведение работ по инвентаризации земель населенных пунктов муниципального района возлагается на межведомственную районную комиссию по проведению инвентаризации земель района.
4.5.Администрации городского (сельских) поселений по предложению межведомственной районной комиссии по поведению инвентаризации земель принимает решение о порядке, очередности и сроках проведения инвентаризации земель населенных пунктов.
4.6.Районная комиссия по проведению инвентаризации земель населенных пунктов осуществляет:
- разработку плана и графика проведения работ по инвентаризации земель населенных пунктов;
- согласовывает результаты инвентаризации земель населенных пунктов в целом и рассмотрение материалов по итогам инвентаризации земель по каждому законченному кварталу, массиву, по муниципальному району в целом и подготовку предложении по совершенствованию земельных отношений и землепользования и предоставление их на утверждение администрации муниципального района;
- организацию системы хранения материалов инвентаризации на бумажной основе и на магнитных носителях.
4.7.На комиссию по инвентаризации земель населенных пунктов возлагается:
- рассмотрение спорных вопросов между землепользователями (землевладельцами) и подготовка по ним предложений и проектов решений главы местного самоуправления;
- рассмотрение сводных отчетов по итогам инвентаризации земель населенных пунктов;
- подготовка предложений по совершенствованию земельных отношений и землепользования на территории района;
- проведение широкой разъяснительной работы о целях и задачах проведения инвентаризации земель населенных пунктов;
- сбор, изучение и анализ материалов;
- анализ технической, методической и технологической обеспеченности работ по инвентаризации земель населенных пунктов;
- разбивка кварталов и массивов и составление карты-схемы топообеспеченности;
- подготовка рабочего инвентаризационного плана (схемы).
4.8.Сбору, изучению и анализу подлежат следующие документы:
- материалы геодезических работ и топографических съемок, выполненных на территории населенного пункта;
- сведения генерального плана и другой градостроительной документации, правила землепользования и застройки, необходимые для проведения инвентаризации земель населенных пунктов;
- материалы предыдущих инвентаризаций;
- документы и материалы по отводу земельных участков;
- сведения дежурных планов отводов и застройки;
- материалы по выносу в натуру, установлению (восстановлению) и определению границ земельных участков;
- материалы обследований земельных участков индивидуальной застройки;
- материалы исполнительных съемок, имеющие сведения о землепользованиях (землевладениях);
- материалы и документы, имеющие кадастровое содержание (реестры, таблицы и др.) в различных службах и управлениях коммунального хозяйства, благоустройства, озеленения и т.д.
4.9.На базе собранных и проанализированных материалов по проведению инвентаризации земель населенных пунктов соответствующей комиссией осуществляется порядок выполнения следующих работ:
- разбивка территории населенного пункта на кварталы (массивы);
- выбор технологии проведения производственного этапа инвентаризации;
- создание рабочего инвентаризационного плана (схемы);
- составление землеустроительного дела квартала (массива);
- обследование геодезической сети.