Приложение к Постановлению от 06.10.2008 г № 614 Положение
Положение о районном межведомственном координационном совете при главе администрации района по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет полномочия и порядок деятельности межведомственного Координационного совета при главе администрации района по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.2.Межведомственный Координационный совет по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Координационный совет) создается при главе администрации района и является временным координационным и консультационно-совещательным органом, обеспечивающим в период до вступления в силу федеральных законов по защите интересов предпринимательства взаимодействие всех органов исполнительной власти и предпринимательского сообщества района для решения проблемных вопросов предпринимательства, защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.3.В своей работе Координационный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Белгородской области, постановлениями и распоряжениями губернатора области и правительства области, а также настоящим положением.
1.4.Координационный совет организует свою работу во взаимодействии с учреждениями и организациями независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы и субъектами малого и среднего предпринимательства, соответствующими критериям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.Основные задачи и функции Координационного совета
Основными задачами Координационного совета являются:
- содействие созданию оптимальных условий ведения предпринимательской деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства района;
- организация взаимодействия органов исполнительной власти, других заинтересованных организаций и субъектов малого и среднего предпринимательства с целью соблюдения баланса интересов субъектов предпринимательской деятельности и организаций, исполняющих в рамках своих полномочий контрольно-надзорные функции в сфере предпринимательства;
- рассмотрение результатов проверок деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, проводимых уполномоченными органами при осуществлении контрольно-надзорных функций в сфере предпринимательства;
- обобщение и оценка эффективности работы органов власти по обеспечению контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере защиты интересов субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оперативное рассмотрение разногласий между субъектами предпринимательской деятельности и контрольно-надзорными органами, содействие их урегулированию и организации согласительных процедур;
- исследование и обобщение проблем предпринимательства, анализ бизнес-среды, организация информационного обмена по данным вопросам с заинтересованными организациями;
- подготовка во взаимодействии с предпринимательским сообществом предложений по регулированию вопросов ликвидации административных барьеров, защиты интересов субъектов предпринимательства и прав потребителей;
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к решению социально-экономических проблем.
3.Права Координационного совета
Координационный совет для выполнения возложенных на него задач имеет право:
- анализировать информацию юридических и физических лиц по вопросам, находящимся в его компетенции, в том числе анализировать результаты контрольно-надзорных мероприятий, проводимых уполномоченными органами, предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм, субъектов предпринимательской деятельности и их общественных объединений по результатам проверок;
- содействовать эффективному взаимодействию деятельности органов местного самоуправления, территориальных органов в целях защиты интересов субъектов малого и среднего предпринимательства;
- вносить в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности виновных лиц за нарушения прав субъектов предпринимательства в соответствии с действующим законодательством.
4.Организация работы Координационного совета
4.1.Состав Координационного совета утверждается постановлением главы администрации района.
Руководство Координационным советом осуществляет председатель Координационного совета. Председателем Координационного совета является глава администрации района.
4.2.Председатель Координационного совета:
- осуществляет руководство деятельностью Координационного совета;
- ведет заседания Координационного совета;
- утверждает протоколы решений Координационного совета.
4.3.В период отсутствия председателя Координационного совета или по его поручению обязанности председателя выполняет заместитель председателя Координационного совета.
4.4.Регламент работы Координационного совета:
- заседания Координационного совета проводятся по необходимости, но не реже одного раза в квартал;
- уведомление о проведении заседания направляются членам Координационного совета официально;
- повестка дня и порядок проведения заседания определяется коллегиально.
Координационный совет принимает решение, если на заседании присутствует не менее двух третей его членов. Решение Координационного совета принимаются большинством голосов присутствующих членов совета путем открытого голосования. В случае равенства голосов голос председателя Координационного совета является решающим.
Заседание Координационного совета протоколируется секретарем совета и по итогам его заседания принимается решение. Протокол решений Координационного совета утверждается председателем Координационного совета или одним из его заместителей.
К работе Координационного совета при необходимости могут привлекаться должностные лица, представители общественных объединений предпринимателей, научных и других организаций, субъекты малого и среднего предпринимательства, специалисты, не входящие в его состав.
4.5.В целях обеспечения организации деятельности Координационного совета, подготовки материалов к заседаниям Координационный совет может создавать рабочие группы.
4.6.Рабочая группа:
- в период между заседаниями Координационного совета осуществляет постоянное взаимодействие с учреждениями и организациями независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы и субъектами малого и среднего предпринимательства в целях реализации задач, предусмотренных настоящим положением, в том числе:
- осуществляет сбор и анализ информации, ежемесячно представляемой организациями, осуществляющими в рамках своих полномочий контрольно-надзорные функции в сфере малого и среднего предпринимательства;
- в рабочем порядке вносит предложения председателю Координационного совета по вопросам согласования проведения плановых проверок на предстоящий отчетный месяц, а также информацию о проведении соответствующими уполномоченными органами внеплановых проверок;
- ежемесячно до 5 числа информирует председателя Координационного совета о динамике проведения плановых и внеплановых мероприятий по контролю субъектов малого и среднего предпринимательства, поступивших жалобах и обращениях субъектов предпринимательства по вопросу нарушения их прав.
4.7.Члены Координационного совета имеют право:
- вносить предложения в план работы Координационного совета;
- участвовать в обсуждении вопросов, вынесенных на заседание рабочей группы и Координационного совета.
5.Порядок работы Координационного совета с обращениями субъектов малого и среднего предпринимательства и других заинтересованных организаций
5.1.В рамках настоящего положения субъект предпринимательской деятельности и другие заинтересованные организации имеют право направлять письменное обращение в адрес председателя Координационного совета или его заместителя по вопросам, находящимся в компетенции Координационного совета.
5.2.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в день поступления в рабочую группу, действующую при Координационном совете.
5.3.Обращение, поступившее рабочей группе в соответствии с ее компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению на заседании рабочей группы.
5.4.Рабочая группа:
- обеспечивает объективное рассмотрение обращения в течение 15 дней со дня его регистрации, при необходимости с участием заинтересованных лиц;
- рассматривает возможность урегулирования разногласий, проведения согласительных процедур или принятия других мер;
- дает в пятидневный срок со дня принятия соответствующего решения письменную информацию заявителям по существу поставленных вопросов;
- в случае невозможности урегулирования вопроса в рамках проведения согласительных процедур или принятия других мер направляет предложения председателю Координационного совета или его заместителю о рассмотрении нерешенного вопроса на заседании Координационного совета.
6.Заключительное положение
Координационный совет прекращает свою деятельность после вступления в силу федеральных законов, предусматривающих усиление гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, разработка и утверждение которых предусмотрены Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 года N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности", и утверждения Правительством Российской Федерации механизмов их реализации.