Приложение к Постановлению от 08.08.2008 г № 97 Положение
Положение о порядке проведения конкурса на получение в долгосрочное пользование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории области для ведения охотничьего хозяйства
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок подготовки, организации и проведения публичных открытых конкурсов на получение в долгосрочное пользование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, для ведения охотничьего хозяйства (далее - конкурс).
1.2.Организатором конкурса является управление охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области.
1.3.Для получения долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, на конкретно указанной территории заинтересованное юридическое или физическое лицо подает в высший исполнительный орган государственной власти области заявку установленного образца.
1.4.При наличии нескольких претендентов на одну и ту же территорию объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты, предоставляются в пользование на основании конкурса с соблюдением требований антимонопольного законодательства.
1.5.Конкурс проводится в виде тендера, когда претенденты принимают условия пользования объектами диких животных и территориями.
1.6.Запрещаются или в установленном порядке признаются неправомочными действия органов государственной власти, а также юридических лиц и граждан, направленные на:
- ограничение вопреки условиям конкурса доступа к участию в них всех желающих приобрести право на пользование животным миром;
- уклонение от предоставления лицензий на пользование животным миром победителям конкурса.
2.Порядок подготовки конкурса
2.1.Высший исполнительный орган государственной власти области направляет полученные материалы в управление охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания области (далее - Управление). Управление готовит экспертное заключение о возможности выдачи долгосрочной лицензии, в котором отражаются:
- соотношение заявки претендента с общей схемой межхозяйственного устройства области;
- характеристика испрашиваемых территорий;
- анализ состояния численности охотничьих ресурсов на заявленной территории;
- особенности ведения охотничьего хозяйства на указанной территории;
- расчет минимальных затрат, необходимых для устойчивого ведения данного охотничьего хозяйства;
- оценка возможностей заявителя осуществлять весь комплекс мероприятий по использованию, охране и воспроизводству диких животных;
- предложения о предоставлении заявленной территории для осуществления пользования животным миром данному юридическому лицу.
2.2.Организатор конкурса на основании схемы рационального природопользования в части использования охотничьих ресурсов и с учетом биолого-экономического обследования разрабатывает тендерные предложения отдельно по каждому охотничьему хозяйству, подготавливает тендерную документацию и предоставляет ее соискателям лицензии в следующем объеме:
- положение о конкурсе;
- условия предоставления объектов диких животных и территорий охотничьих угодий;
- характеристика предоставляемой территории;
- примерный договор на предоставление территории для ведения охотничьего хозяйства.
3.Порядок организации конкурса
3.1.Управление на основании схемы рационального природопользования в части использования охотничьих ресурсов составляет каталог, в котором содержатся сведения об охотничьих хозяйствах, выставляемых на конкурс, и представляет его конкурсной комиссии.
3.2.Организатор конкурса дает объявление в средствах массовой информации о времени, месте и условиях проведения конкурса не менее чем за 30 дней до его проведения.
3.3.Предоставление тендерной документации осуществляется с момента публикации объявления о проведении конкурса.
3.4.Тендерная документация предоставляется по официальному запросу претендента.
3.5.Участие в конкурсе является платным. Оплата производится всеми претендентами на счет Управления в размере десяти минимальных размеров оплаты труда за каждое обособленное хозяйство.
Поступившие от претендентов средства используются на организацию и проведение конкурса (публикация объявления в печати, канцелярские расходы, тиражирование документов, обеспечение работы конкурсной комиссии и т.д.).
3.6.Претенденты вправе представить о себе любую другую дополнительную информацию, подтвердив ее соответствующими документами.
3.7.Не допускаются к участию в конкурсе лица, сообщившие о себе ложные сведения.
3.8.Конкурсная комиссия по истечении срока приема заявок определяет дату проведения конкурса (рассмотрения заявок претендентов) и ставит об этом в известность претендентов.
4.Порядок проведения конкурса
4.1.Заявки рассматриваются конкурсной комиссией, которая оценивает предложения претендентов с учетом требований Федерального закона "О животном мире" и нормативных документов, регламентирующих порядок организации и ведения охоты и охотничьего хозяйства.
4.2.Основными критериями оценки конкурсных предложений претендентов являются:
- перспективный план развития охотничьего хозяйства на запрашиваемой территории;
- объем затрат денежных средств на 1000 га охотничьих угодий;
- предполагаемая площадь угодий для обслуживания одним штатным работником охотничьего хозяйства;
- наличие транспортных средств и средств связи;
- наличие специалистов;
- планируемый объем биотехнических и воспроизводственных мероприятий;
- учет интересов местных охотников, проживающих на территории охотничьего хозяйства, и основных землепользователей;
- опыт ведения охотничьего хозяйства;
- привлечение граждан и общественных объединений к решению задач в области охраны, воспроизводства и устойчивого использования объектов охоты.
4.3.При равных условиях охотпользования, предлагаемых претендентами, и одинаковой их оценке конкурсной комиссией отдается предпочтение в предоставлении объектов диких животных для долгосрочного пользования претендентам, ранее осуществлявшим охотпользование, землепользователям и землевладельцам на рассматриваемых территориях при условии выполнения ими требований действующего законодательства и договорных обязательств, а также требований антимонопольного законодательства.
4.4.Оценка заявок проводится в течение пяти рабочих дней. В ходе оценки конкурсная комиссия имеет право пригласить претендентов для дачи пояснений, запрашивать у них дополнительные сведения и подтверждения.
4.5.Результаты оценки предложений претендентов оформляются протоколом. Победителем конкурса становится претендент, который по заключению конкурсной комиссии предложил лучшие условия охраны и воспроизводства объектов животного мира. Лицо, выигравшее конкурс, и организатор конкурса в день проведения конкурса подписывают протокол о результатах конкурса. Протокол тиражируется и вместе с принятым решением о победителях конкурса в трехдневный срок передается претендентам.
4.6.Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов.
5.Заключение договора и выдача долгосрочной лицензии
5.1.На основании заключения Управления и результатов конкурса высший исполнительный орган власти области принимает решение о предоставлении заявленной территории охотпользователю, предварительно согласовав с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда на указанной территории, со специально уполномоченным государственным органом управления и использования водного фонда условия предоставления этой территории, акватории, за плату или бесплатно, и в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Белгородской области оформляет это постановлением правительства области.
5.2.По результатам согласования правительство области и пользователь животным миром заключают договор о предоставлении территорий для осуществления пользования животным миром. В договоре обязательно указываются:
- границы, площадь и экспликация предоставляемых участков;
- виды пользования объектами животного мира;
- срок пользования участками территории;
- права и обязанности пользователя и органов государственной власти области;
- условия пользования участками территории;
- сроки выполнения условий пользования предоставленными территориями;
- условия и порядок приостановления и расторжения договора;
- срок обязательного проведения внутрихозяйственного охотустройства;
- иные сведения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
5.3.После заключения договора между правительством области и пользователем животным миром о предоставлении территорий Управление выдает пользователю долгосрочную лицензию.
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ СОИСКАТЕЛЕЙ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО
МИРА, ОТНЕСЕННЫМИ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ, НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА
Родионов Владимир - начальник департамента агропромышленного комплекса
Яковлевич области, председатель комиссии
Галыгин Виктор - начальник управления охраны и использования объектов
Александрович животного мира, водных биологических ресурсов и среды
их обитания области, заместитель председателя комиссии
Члены комиссии:
Бабенко Олег - начальник управления ветеринарии при правительстве
Валентинович области
Загребельный - начальник отдела по обеспечению деятельности
Виктор Михайлович межведомственной областной комиссии экологического
контроля и охраны окружающей среды области
Красавин Николай - заместитель начальника управления лесами области
Михайлович
Приходченков - консультант государственно-правового управления
Николай аппарата губернатора области
Григорьевич
Терентьев Михаил - заместитель начальника управления по охране
Викторович окружающей среды - государственной экологической
инспекции области