Постановление Правительства Белгородской области от 26.08.2024 № 414-пп

БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Белгород

от 26 августа 2024 г.                                                                     № 414-пп

 

 

 

Об утверждении Правил организации и осуществления

туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма

на особо охраняемых природных территориях

регионального значения Белгородской области

 

 

 

В соответствии со статьей 5.2 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2023 года № 2230 «Об утверждении Типовых правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения» Правительство Белгородской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения Белгородской области (прилагаются).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области Антоненко А.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.

 

 

 

Губернатор Белгородской области

В.В. Гладков

 

Приложение   УТВЕРЖДЕНЫ  постановлением Правительства Белгородской области от « 26 » августа 2024 г. № 414-пп

 

 

 

Правила

организации и осуществления туризма, в том числе

обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых

природных территориях регионального значения

Белгородской области

 

1. Правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения Белгородской области (далее – Правила), устанавливают порядок организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения Белгородской области.

2. Организация туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения Белгородской области осуществляется министерством природопользования Белгородской области (далее – министерство), в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории регионального значения.

3. Под организацией туризма в Правилах понимается осуществляемый министерством комплекс мероприятий, направленных на обеспечение оказания услуг в сфере туризма в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения Белгородской области на специально оборудованных для этого местах и маршрутах.

4. При организации и осуществлении туризма учитываются основные критерии и особенности, установленные пунктом 2 статьи 5.2 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

5. Понятия «турист», «экскурсант», «экскурсовод (гид)», «гид-переводчик», «инструктор-проводник», используемые в Правилах, имеют значения, определенные Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Понятие «рекреационная нагрузка», используемое в Правилах, означает фактическое количество человек, которое находится на особо охраняемой природной территории регионального значения Белгородской области либо в ее отдельной части в единицу времени.

6. Услуги в сфере организации туризма могут оказывать:

а) областные государственные учреждения – в отношении особо охраняемых природных территорий регионального значения Белгородской области, управление которыми они осуществляют;

б) государственные научные организации и государственные образовательные организации высшего образования – в отношении особо охраняемых природных территорий регионального значения Белгородской области, управление которыми они осуществляют;

в) министерство – в отношении находящихся в его ведении особо охраняемых природных территорий регионального значения Белгородской области, находящихся под управлением подведомственных ему областных государственных учреждений, государственных научных организаций или государственных образовательных организаций высшего образования;

г) физические и юридические лица, осуществляющие туроператорскую деятельность в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», а также юридические и физические лица, заключившие в соответствии с требованиями гражданского законодательства и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд гражданско-правовой договор (контракт) с областными государственными учреждениями, государственными научными организациями и государственными образовательными организациями высшего образования, осуществляющими управление особо охраняемыми природными территориями регионального значения Белгородской области, или с министерством, в ведении которого находятся такие особо охраняемые природные территории регионального значения Белгородской области.

7. При организации и осуществлении туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения Белгородской области областные государственные учреждения, государственные научные организации и государственные образовательные организации высшего образования, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями регионального значения Белгородской области, министерство, в ведении которых находятся такие особо охраняемые природные территории регионального значения Белгородской области, юридические лица, физические лица, оказывающие услуги в сфере организации туризма, а также туристы, экскурсанты обязаны соблюдать законодательство в области охраны окружающей среды, в области обращения с отходами, в сфере охраны здоровья, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности (в том числе при организации туристских стоянок), законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, режим особой охраны, установленный положением об особо охраняемой природной территории регионального значения Белгородской области, а также требования Правил.

8. В целях обеспечения безопасности туризма время, сроки, условия посещения, специально оборудованные для туризма места и маршруты определяются министерством с учетом погодных условий, ландшафта местности и иных факторов, а также равномерного распределения рекреационной нагрузки.

9. Транспортные средства и специальное оборудование для передвижения туристов, экскурсантов при осуществлении туризма должны использоваться таким образом, чтобы их использование не составило угроз сохранению биологического и ландшафтного разнообразия, отдельных экологических систем.

10. Кино-, видео- и фотосъемки в процессе осуществления туризма должны проводиться методами, не вызывающими беспокойство объектов животного мира и не влияющими на естественный ход природных процессов.

Любые преднамеренные манипуляции с объектами животного и растительного мира для обеспечения лучших условий кино-, видео- и фотосъемок (подгон или вспугивание объектов животного мира, изъятие из грунта объектов растительного мира) запрещаются.

Кино-, видео- и фотосъемки не должны препятствовать деятельности сотрудников областных государственных учреждений, государственных научных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями регионального значения Белгородской области.

Кино-, видео- и фотосъемки с использованием дополнительного навесного оборудования, квадрокоптеров-дронов, софитов, световых экранов, другого оборудования и специального реквизита осуществляются на основании разрешения, выданного областными государственными учреждениями, государственными научными организациями и государственными образовательными организациями высшего образования, осуществляющими управление особо охраняемыми природными территориями регионального значения Белгородской области.

В случае если управление особо охраняемой природной территорией регионального значения Белгородской области не осуществляется областным государственным учреждением, государственной научной организацией или государственной образовательной организацией высшего образования, разрешение на проведение указанных в настоящем пункте кино-, видео- и фотосъемок на такой территории получается в министерстве, в ведении которого находится такая особо охраняемая природная территория регионального значения Белгородской области.

11. Министерством, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории регионального значения Белгородской области, определяются особенности посещения особо охраняемых природных территорий в рамках Правил.

Особенности посещения особо охраняемой природной территории определяют совокупность требований к нахождению на особо охраняемой природной территории регионального значения Белгородской области, предъявляемых к туристам, экскурсантам, в соответствии с установленным для таких особо охраняемых природных территорий режимом особой охраны.

12. Субъектами, указанными в пункте 6 Правил, осуществляющими управление особо охраняемыми природными территориями регионального значения Белгородской области, оказывающими услуги в сфере организации туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения Белгородской области, формируются информационные материалы для ознакомления туристов, экскурсантов с особенностями посещения особо охраняемой природной территории регионального значения Белгородской области (далее – информационные материалы о посещении особо охраняемой природной территории регионального значения Белгородской области туристами, экскурсантами).

13. Информационные материалы о посещении особо охраняемой природной территории регионального значения Белгородской области туристами, экскурсантами содержат:

а) перечень установленных запретов и ограничений для туристов, экскурсантов при посещении особо охраняемой природной территории регионального значения Белгородской области либо ее части, в том числе на нахождение туристов, экскурсантов вне специально отведенных для этого мест, ограничения на посещение туристами, экскурсантами особо охраняемой природной территории регионального значения Белгородской области (ее части) без сопровождения экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, инструкторов-проводников, а также на нахождение туристов, экскурсантов в определенное время суток или период года;

б) особенности использования транспортных средств туристами, экскурсантами при посещении особо охраняемой природной территории регионального значения Белгородской области;

в) особенности использования технических средств и автоматизированных систем учета нахождения туристов, экскурсантов на особо охраняемой природной территории регионального значения Белгородской области;

г) требования к соблюдению санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил туристами, экскурсантами при посещении особо охраняемой природной территории регионального значения Белгородской области;

д) информацию о поведении туристов, экскурсантов, в том числе при встрече с дикими и опасными животными, на особо охраняемой природной территории регионального значения Белгородской области;

е) запрет на нахождение в состоянии алкогольного, наркотического и (или) иного токсического опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;

ж) особенности использования технических средств (кино-, видео-, фотоаппаратуры) и порядок проведения кино-, видео- и фотосъемок на территории особо охраняемой природной территории регионального значения Белгородской области, включая методы проведения таких кино-, видео- и фотосъемок;

з) иную информацию, влияющую на осуществление туризма на особо охраняемой природной территории регионального значения Белгородской

области.

14. Основными видами услуг в сфере организации туризма на особо охраняемых природных территориях являются:

а) организация посещения смотровых площадок, оборудованных мест отдыха посетителей;

б) организация и проведение экскурсий;

в) услуги по организации проживания туристов, экскурсантов в средствах размещения различных видов;

г) услуги по осуществлению кино-, видео- и фотосъемки;

д) услуги по благоустройству и уборке мест отдыха и размещения туристов, экскурсантов;

е) услуги по организации питания, в том числе по производству и реализации продуктов питания (в том числе местного производства), организации объектов общественного питания, приготовлению пищи;

ж) услуги по перевозке туристов, экскурсантов транспортом различного вида, оборудованным для перевозки людей;

з) услуги по производству и реализации сувенирной продукции, в том числе изделий народных промыслов;

и) информационные, образовательные и консультационные услуги, в том числе по экологическому просвещению;

к) проведение событийных и массовых мероприятий, акций (ярмарок, фестивалей, конкурсов, выставок и прочих мероприятий);

л) прокат туристского снаряжения, спортивного инвентаря.

15. Министерство, государственные учреждения, государственные научные организации и государственные образовательные организации высшего образования, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями регионального значения Белгородской области, в целях обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения Белгородской области в случае посещения особо охраняемой территории регионального значения Белгородской области организованными туристическими группами проводят инструктаж туристов, экскурсантов с использованием информационных материалов о посещении особо охраняемой территории регионального значения Белгородской области туристами, экскурсантами.

 

 

 

Министр природопользования  Белгородской области

Р.Ю. Татаринцев