Постановление от 23.06.2008 г № 156-ПП
О первоочередных мерах по преодолению административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности
В целях ликвидации на территории области административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности, в первую очередь в сфере малого и среднего бизнеса, и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 года N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности" (далее - Указ) правительство области постановляет:
1.Рекомендовать:
- территориальным органам федеральных органов исполнительной власти области, осуществляющим государственную регистрацию юридических и физических лиц, государственную регистрацию недвижимости (включая земельные участки), организациям, осуществляющим в рамках возложенных полномочий контрольные и надзорные функции в сфере малого и среднего предпринимательства, оказание государственных услуг субъектам малого и среднего бизнеса в период до принятия федеральных законов, предусмотренных требованиями Указа :
предоставить возможность субъектам малого бизнеса перейти на преимущественно уведомительный порядок начала и ведения предпринимательской деятельности;
осуществлять проведение плановых мероприятий по контролю в отношении одного субъекта предпринимательства каждым органом государственного контроля (надзора), кроме налогового контроля, не более чем один раз в три года;
проведение внеплановых мероприятий по контролю в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства проводить только в целях выявления нарушений, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей;
в период до принятия Федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" проводить проверки применения контрольно-кассовой техники и применять финансовые санкции к субъектам малого бизнеса, являющимся плательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, только при наличии жалоб населения на их деятельность;
- органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов:
обеспечить приведение муниципальных нормативных правовых актов в части, касающейся административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности, в соответствии с требованиями Указа ;
создать на подведомственных территориях режим наибольшего благоприятствования развитию предпринимательской деятельности, обеспечить разработку и утверждение в текущем году среднесрочных муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
утвердить в двухмесячный срок перечень объектов недвижимости муниципальной собственности для предоставления их в аренду на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе занимающимся социально значимыми видами деятельности;
в месячный срок принять меры по упрощению и ускорению согласования и выдачи субъектам предпринимательства разрешительных документов для развития предпринимательской деятельности;
выработать в месячный срок систему регистрации в органах местного самоуправления всех проверок, осуществляемых контрольно-надзорными органами в рамках их полномочий, и осуществлять постоянный контроль за соблюдением указанными организациями требований законодательства при проверках субъектов малого и среднего бизнеса, а также оперативное информирование департамента экономического развития области о выявленных нарушениях;
оказывать содействие развитию общественного движения в сфере малого и среднего предпринимательства, формированию саморегулируемых организаций по территориальному, отраслевому и другим принципам в целях защиты интересов субъектов малого и среднего бизнеса;
образовать при органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов постоянно действующие координационные органы по вопросам, затрагивающим интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, с привлечением к их работе предпринимателей и их общественных объединений.
2.Департаменту имущественных и земельных отношений (Шамаев В.П.) обеспечить:
формирование в двухмесячный срок перечня объектов недвижимости областной собственности для предоставления их субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду, в том числе и на долгосрочной основе;
координацию работы по формированию органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов перечней имущества муниципальной собственности для предоставления имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.
3.Белгородскому областному фонду поддержки малого предпринимательства (Шарова Т.Л.) совместно с Белгородской торгово-промышленной палатой (Скруг В.С.) и ассоциацией "Ремесленная Палата Белгородской области" (Забуга Н.И.):
оказывать содействие формированию объединений предпринимателей, созданию саморегулируемых организаций в целях обеспечения гарантий защиты прав и интересов субъектов малого и среднего предпринимательства;
осуществлять постоянное взаимодействие с общественными объединениями предпринимателей в целях выявления проблем предпринимательства и внесения в установленном порядке предложений органам исполнительной власти области о принятии соответствующих мер.
4.Департаменту экономического развития области (Левченко А.А.) обеспечить:
координацию работы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, организаций, составляющих инфраструктуру государственной поддержки малого предпринимательства, общественных объединений предпринимателей по вопросам совершенствования законодательства в рамках настоящего постановления, реализации контрольно-надзорных функций в сфере малого и среднего предпринимательства, решения проблемных вопросов и защиты интересов предпринимателей;
во взаимодействии с вышеуказанными организациями внесение в установленном порядке предложений органам исполнительной и законодательной власти области о совершенствовании регионального и федерального законодательства по вопросам защиты интересов субъектов малого и среднего предпринимательства.
5.Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономического развития Белгородской области (Левченко А.А.).
Информацию об исполнении постановления представить к 20 декабря 2008 года.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО