Постановление Правительства Белгородской области от 17.07.2023 № 386-пп

БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Белгород

от 17 июля 2023 г.                                                                         №386-пп

 

 

 

Об утвержденииПорядка и сроков составления проектов областного бюджета и бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования Белгородскойобласти на очередной финансовый год

и на плановыйпериод

 

 

 

В соответствиисо статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации,статьями 59 и 60 закона Белгородской областиот 16 ноября 2007 года № 162 «О бюджетномустройстве и бюджетном процессе в Белгородской области»и статьей 10 закона Белгородской областиот 4 декабря 2007 года № 170 «О составлении,рассмотрении и утверждении бюджета территориального фонда обязательногомедицинского страхования Белгородской области» Правительство Белгородскойобласти п о с т а н о в л я е т:

1. УтвердитьПорядок и сроки составления проектов областного бюджетаи бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования Белгородскойобласти на очередной финансовый год и на плановый период(приложение № 1).

2. УтвердитьПоложение о бюджетной комиссии Белгородской области (приложение № 2).

3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораБелгородской области Боровика В.Ф., заместителя Губернатора Белгородскойобласти – министра образования Белгородской области Милёхина А.В.

4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Губернатор Белгородской области

В.В. Гладков

 

Приложение № 1

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлениемПравительства

Белгородскойобласти

от « 17 » июля2023 г.

№ 386-пп

 

 

 

Порядок и сроки
составления проектов областного бюджета и бюджета территориального фондаобязательного медицинского страхования Белгородской области
на очередной финансовый год и на плановый период

 

I . Общиеположения

 

1.1. Порядок и сроки составления проектов областногобюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинскогострахования Белгородской области на очередной финансовый год и наплановый период (далее – Порядок) определяет порядок составления проектовобластного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинскогострахования Белгородской области на очередной финансовый годи на плановый период.

1.2. В Порядке понятия и термины применяются взначениях, указанных в Бюджетном кодексе Российской Федерации изаконодательстве Белгородской области.

1.3. Для целей настоящего Порядка под субъектамибюджетного планирования понимаются главные распорядители средств областногобюджета, главные администраторы доходов областного бюджета и главныеадминистраторы источников финансирования дефицита областного бюджета.

1.4. Проекты областного бюджета и бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования Белгородскойобласти составляются сроком на три года (очередной финансовый год и наплановый период).

1.5. Составление проектов областного бюджета и бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования Белгородскойобласти основывается:

- на Послании Президента Российской Федерации Федеральному СобраниюРоссийской Федерации;

- наБюджетном кодексе Российской Федерации;

- наНалоговом кодексе Российской Федерации;

- на Федеральном законеот 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- на Федеральном законеот 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ«Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;

- на Федеральном законе от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общихпринципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;

- на федеральном законе (проекте федерального закона) офедеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

- на законе Белгородской областиот 16 ноября 2007 года № 162 «О бюджетномустройстве и бюджетном процессе в Белгородской области»;

- на законе Белгородской областиот 4 декабря 2007 года № 170 «О составлении,рассмотрении и утверждении бюджета территориального фонда обязательногомедицинского страхования Белгородской области»;

- на иных нормативных правовых актах, регулирующих бюджетныеи налоговые правоотношения;

- на прогнозе социально-экономического развития Белгородской области;

- на основных направлениях бюджетной и налоговой политики Белгородскойобласти;

- на отчете об исполнении областного бюджета в отчетном годуи основных показателях ожидаемого исполнения областного бюджетав текущем году;

- на докладах о результатах и основных направлениях деятельностисубъектов бюджетного планирования;

- на реестре расходных обязательств Белгородской областии планируемых изменений в нем в соответствии с проектаминормативных правовых актов (нормативными правовыми актами, договорами,соглашениями), определяющих расходные обязательства Белгородской области;

- на государственных программах (проектах государственных программ,проектах изменений в государственные программы) Белгородской области.

 

I I.Составление проекта областного бюджета
на очередной финансовый год и на плановый период

 

2.1. Составление проекта областного бюджета включает всебя три этапа.

На первом этапе составления проекта областного бюджетаразрабатываются основные характеристики областного бюджета на очереднойфинансовый год и на плановый период, а также разрабатывается прогнозсоциально-экономического развития Белгородской области.

На втором этапе субъекты бюджетного планирования всоответствии с методическими указаниями министерства финансов и бюджетнойполитики Белгородской области распределяют согласованные с министерствомфинансов и бюджетной политики Белгородской области объемы бюджетов субъектов бюджетного планирования на очередной финансовыйгод и на плановый период по главным распорядителям, распорядителям средствобластного бюджета, по разделам, подразделам, целевым статьям(государственным программам Белгородской области и непрограммным направлениямдеятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификациирасходов областного бюджета и согласованныес уполномоченным исполнительным органом Белгородской области объекты программыбюджетных инвестиций Белгородской области и представляют указанноераспределение, а также иные документы и материалы, необходимые для составленияпроекта областного бюджета, в министерство финансов и бюджетной политикиБелгородской области. Одновременно уполномоченным исполнительным органомБелгородской области представляется проект программы бюджетных инвестицийБелгородской области.

В случае необходимости на основании уточнения прогнозасоциально-экономического развития Белгородской области министерство финансов ибюджетной политики Белгородской области корректирует предельные объемы бюджетовсубъектов бюджетного планирования на очередной финансовый год и на плановыйпериод согласно решениям бюджетной комиссии Белгородской области.

На третьем этапе министерство финансов и бюджетнойполитики Белгородской области на основе представленных субъектами бюджетногопланирования расчетов, документов и материалов формирует проект областногобюджета и прилагаемые к нему материалы и вносит их в ПравительствоБелгородской области.

2.2. Правительство Белгородской области не позднее 30октября текущего года одобряет проект областного бюджета на очередной финансовыйгоди на плановый период для внесения в Белгородскую областную Думу.

2.3. Губернатор Белгородской области вносит проектзакона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый годи на плановый период на рассмотрение Белгородской областной Думы непозднее 1 ноября текущего года.

2.4. Правительство Белгородской области присоставлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и наплановый период:

а) ежегодно устанавливает сроки составления проектаобластного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, включаяперечень материалов и документов, необходимых для составления проектаобластного бюджета;

б) утверждает (одобряет) прогнозсоциально-экономического развития Белгородской области;

в) рассматривает проект областного бюджета наочередной финансовый год и на плановый период;

г) вносит предложения Губернатору Белгородской областио направлении на утверждение в Белгородскую областную Думу проекта законаБелгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и наплановый период;

д) осуществляет иные бюджетные полномочия,установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации иБелгородской области, регулирующими бюджетные правоотношения.

2.5. Министерство финансов и бюджетной политикиБелгородской области в рамках подготовки проекта областного бюджета наочередной финансовый год и на плановый период:

а) разрабатывает основныенаправления бюджетной и налоговой политики Белгородской области на очереднойфинансовый год и на плановый период;

б) осуществляет организацию составления, составление ипредставление в Правительство Белгородской области проекта областного бюджетана очередной финансовый год и на плановый период;

в) устанавливает методику планирования бюджетныхассигнований областного бюджета;

г) осуществляет иные бюджетные полномочия,установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации иБелгородской области, регулирующими бюджетные правоотношения.

2.6. Министерство экономического развития ипромышленности Белгородской области при составлении проекта областного бюджетана очередной финансовый год и на плановый период:

а) разрабатывает прогноз социально-экономическогоразвития Белгородской области;

б) по согласованию с министерством финансов ибюджетной политики Белгородской области на основании положений федеральныхзаконов, законов Белгородской области, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Белгородской области, предусматривающих реализациюгосударственных программ Белгородской области, а также с учетом предложенийисполнительных органов Белгородской области формирует перечень (изменения вперечень) государственных программ Белгородской области;

в) рассматривает проекты паспортов государственныхпрограмм Белгородской области, реализация которых начинается в очередномфинансовом году, проекты изменений в действующие государственные программыБелгородской области для их представления в Белгородскую областную Думуодновременно с проектом закона Белгородской области об областном бюджете наочередной финансовый год и на плановый период.

2.7. Субъекты бюджетногопланирования представляют в министерство финансов и бюджетной политикиБелгородской области рассмотренные и согласованные с министерствомэкономического развития и промышленности Белгородской области проекты паспортовгосударственных программ Белгородской области, реализация которых начинается вочередном финансовом году, проекты изменений в действующие государственныепрограммы Белгородской области для их представления в Белгородскую областную Думу одновременно с проектом законаБелгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановыйпериод.

2.8. Субъекты бюджетного планирования при составлениипроекта областного бюджета готовят документы и материалы, необходимые длясоставления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и наплановый период, в соответствии со сроками, установленными ПравительствомБелгородской области.

2.9. В целях своевременного и качественногосоставления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и наплановый период министерство финансов и бюджетной политики Белгородскойобласти, министерство экономического развития и промышленности Белгородскойобласти вправе запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительныхорганов Белгородской области, органов местного самоуправления Белгородской области дополнительные сведения, необходимыедля составления проекта областного бюджета и прогноза социально-экономическогоразвития Белгородской области.

 

III .Составление проекта бюджета территориального фонда
обязательного медицинского страхования Белгородской области

 

3.1. В проекте закона Белгородской области о бюджететерриториального фонда обязательного медицинского страхования Белгородскойобласти на очередной финансовый год и на плановый период (далее – проектбюджета территориального фонда, территориальный фонд соответственно) должнысодержаться основные характеристики бюджета территориального фонда, к которымотносятся общий объем доходов бюджета территориального фонда, общий объемрасходов бюджета территориального фонда, дефицит (профицит) бюджетатерриториального фонда.

3.2. При составлении проекта бюджета территориальногофонда в части классификации доходов, расходов и источников финансированиядефицита бюджета территориального фонда применяется бюджетная классификацияРоссийской Федерации.

3.3. Проект бюджета территориального фонда долженсодержать показатели доходов и расходов в соответствии со статьями 4 и 5 законаБелгородской области от 4 декабря 2007 года № 170«О составлении, рассмотрении и утверждении бюджета территориального фондаобязательного медицинского страхования Белгородской области».

3.4. Правительство Белгородской области не позднее 30октября текущего года одобряет проект бюджета территориального фонда длявнесения в Белгородскую областную Думу.

3.5. Губернатор Белгородской области вносит проектбюджета территориального фонда на рассмотрение Белгородской областной Думыне позднее 1 ноября текущего года.

3.6. Правительство Белгородской области присоставлении проекта бюджета территориального фонда:

а) ежегодно устанавливает сроки составления проектабюджета территориального фонда;

б) рассматривает проект бюджета территориальногофонда;

в) вносит предложения Губернатору Белгородской областио направлении на утверждение в Белгородскую областную Думу проекта бюджетатерриториального фонда;

г) осуществляет иные бюджетные полномочия,установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерациии Белгородской области, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.7. Территориальный фонд составляет в установленныекалендарным планом составления проектовобластного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинскогострахования Белгородской области на очередной финансовый год и на плановыйпериод сроки для представления Правительством Белгородской области вБелгородскую областную Думу проекта бюджета территориального фонда, а такжедокументы и материалы, подлежащие представлению в Белгородскую областную Думуодновременно с проектом бюджета территориального фонда.

 

 

 

Временно исполняющий обязанности министра финансов и бюджетной политики Белгородской области

Н.А. Шаролапова

 

Приложение № 2

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемПравительства

Белгородскойобласти

от « 17 » июля2023 г.

№ 386-пп

 

 

 

Положение

 о бюджетной комиссии Белгородской области

 

1. Бюджетная комиссия Белгородской области (далее– Бюджетная комиссия) является координационным органом по вопросам планированиябюджетных ассигнований областного бюджета при формировании проекта законаБелгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и наплановый период.

2. Деятельность Бюджетной комиссии осуществляетсяв соответствии с действующим законодательством и Положением о Бюджетнойкомиссии.

3. Основными задачами Бюджетной комиссииявляются:

- обеспечение своевременной и качественнойподготовки сведений, связанных с составлением проекта областного бюджета наочередной финансовый год и на плановый период, для их рассмотренияПравительством Белгородской области;

- рассмотрение и согласование предельныхобъемов бюджетных ассигнований главных распорядителей бюджетных средств наочередной финансовый год и на плановый период;

- рассмотрение предложений исполнительныхорганов Белгородской области по включению в состав областного бюджета наочередной финансовый год и на плановый период принимаемых расходныхобязательств, увеличению действующих расходных обязательств.

4. Бюджетная комиссия образуется всоставе председателя Бюджетной комиссии, секретаря Бюджетной комиссии и членовБюджетной комиссии.

4.1. Персональный состав Бюджетнойкомиссии утверждается постановлением Правительства Белгородской областиежегодно.

4.2. Председатель Бюджетной комиссии:

- осуществляет общее руководстводеятельностью Бюджетной комиссии;

- председательствует на заседанияхБюджетной комиссии и организует ее работу;

- определяет дату, время и местопроведения заседания Бюджетной комиссии;

- осуществляет общий контроль зареализацией принятых Бюджетной комиссией решений и данных ею рекомендаций.

4.3. Члены Бюджетной комиссии:

- участвуют в заседаниях Бюджетнойкомиссии;

- участвуют в обсуждении принимаемыхБюджетной комиссией решений по рассматриваемым вопросам.

5. Заседания Бюджетной комиссии проводятся всоответствии с календарным планом составления проекта областного бюджета наочередной финансовый год и на плановый период, ежегодно утверждаемымпостановлением Правительства Белгородской области, с участием главныхраспорядителей (получателей при необходимости) средств областного бюджета помере необходимости.

6. Подготовка ипредставление на рассмотрение Бюджетной комиссии вопросов и предложений поформированию бюджетных проектировок осуществляются главными распорядителямисредств областного бюджета.

Подготовка и представление на рассмотрениеБюджетной комиссии вопросов и предложений по формированию основных параметровбюджетов муниципальных образований Белгородской области (доходы, расходы,источники финансирования дефицита бюджета по видам источников) осуществляетсяфинансовыми органами муниципальных образований Белгородской области.

7. Решения Бюджетной комиссии принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов Бюджетной комиссии с правомрешающего голоса председателя Бюджетной комиссии, оформляются протоколами,которые подписывает председатель Бюджетной комиссии. Решения Бюджетной комиссиив течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола направляютсяруководителям исполнительных органов, государственных органов Белгородскойобласти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,хранятся постоянно в министерстве финансов и бюджетной политики Белгородскойобласти.

Решения Бюджетной комиссии служатоснованием для изменения бюджетных проектировок.

8. Не урегулированные в процессерассмотрения Бюджетной комиссией разногласия по формированию бюджетных проектировокв течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания протокола заседания Бюджетнойкомиссии направляются министру финансов и бюджетной политики Белгородскойобласти для их дальнейшего согласования.

 

 

 

Временно исполняющий обязанности министра финансов и бюджетной политики Белгородской области

Н.А. Шаролапова