Постановление Правительства Белгородской области от 08.07.2024 № 296-пп

О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 28 июня 2021 года № 245-пп

БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Белгород

от 08 июля 2024 г. № 296-пп

О внесении изменений в постановление

Правительства Белгородской области

от 28 июня 2021 года № 245-пп

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» Правительство Белгородской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести следующие изменения в постановление Правительства Белгородской области от 28 июня 2021 года № 245-пп «Об утверждении программы Белгородской области «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Белгородской области на 2021 – 2024 годы»:

- программу Белгородской области «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Белгородской области на 2021 – 2024 годы», утвержденную в пункте 1 постановления, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области – министра образования Белгородской области Милёхина А.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Белгородской области В.В. Гладков

Приложение

к постановлению Правительства

Белгородской области

от « 08 » августа 2024 г.

№ 296-пп

Программа Белгородской области
«Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями
в Белгородской области на 2021 – 2024 годы»

Паспорт программы Белгородской области
«Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями
в Белгородской области на 2021 – 2024 годы»

Наименование программы	Программа Белгородской области «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Белгородской области на 2021 – 2024 годы» (далее – Программа)
Сроки реализации Программы	2024 год
Ответственный исполнитель	Министерство здравоохранения Белгородской области
Участники Программы	Сотрудники министерства здравоохранения Белгородской области и подведомственных ему учреждений здравоохранения Белгородской области
Цель Программы	Снижение смертности в Белгородской области от болезней сердечно-сосудистой системы к 2024 году до 633,0 на 100 тыс. населения
Задачи Программы	1. Внедрение и соблюдение клинических рекомендаций и протоколов ведения больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями. 2. Организация и совершенствование системы внутреннего контроля качества оказания медицинской помощи. 3. Совершенствование работы с факторами риска развития сердечно-сосудистых заболеваний. 4. Совершенствование системы оказания первичной медико-санитарной помощи при сердечно-сосудистых заболеваниях. 5. Совершенствование вторичной профилактики сердечно-сосудистых заболеваний. 6. Разработка комплекса мер, направленных на совершенствование организации диспансерного наблюдения больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями. 7. Совершенствование оказания скорой медицинской помощи при болезнях системы кровообращения. 8. Развитие структуры специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи. 9. Организация и совершенствование службы реабилитации пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями. 10. Разработка стратегии по ликвидации кадрового дефицита и обеспечение системы оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями квалифицированными кадрами. 11. Организационно-методическое обеспечение качества оказания медицинской помощи
Объемы финансирования Программы	Финансирование программы будет производиться в рамках реализации регионального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» за счет средств федерального и областного бюджетов. Общий объем средств из всех источников финансирования за период 2024 года составит 397 928,9 тыс. рублей, из них: - федеральный бюджет – 318 075,7 тыс. рублей; - областной бюджет – 79 853,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы (к 2024 году)	1. Снижение уровня смертности от болезней системы кровообращения до 633,0 на 100 тыс. населения. 2. Снижение уровня смертности от инфаркта до 18,6 на 100 тыс. населения. 3. Снижение смертности от нарушения мозгового кровообращения до 58,2 на 100 тыс. населения. 4. Снижение смертности населения от ишемической болезни сердца до 402,2 на 100 тыс. населения. 5. Снижение смертности населения от цереброваскулярных болезней до 103,3 на 100 тыс. населения. 6. Снижение больничной летальности от инфаркта миокарда до 8,9 процента. 7. Снижение больничной летальности от острого нарушения мозгового кровообращения до 18,7 процента. 8. Повышение отношения числа рентгенэндоваскулярных вмешательств в лечебных целях к общему числу выбывших больных, перенесших острый коронарный синдром, до 60 процентов. 9. Увеличение количества рентгенэндоваскулярных вмешательств в лечебных целях до 1 898 единиц. 10. Повышение доли профильных госпитализаций пациентов с острыми нарушениями мозгового кровообращения, доставленных автомобилями скорой медицинской помощи, до 95 процентов. 11. Увеличение доли лиц, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт мозга, а также которым были выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний, бесплатно получавших в отчетном году необходимые лекарственные препараты в амбулаторных условиях, до 90 процентов. 12. Увеличение доли лиц с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением, получивших в текущем году медицинские услуги в рамках диспансерного наблюдения, от всех пациентов с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением, до 80 процентов. 13. Снижение летальности больных с болезнями системы кровообращения среди лиц с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением (умершие от болезней системы кровообращения / число лиц с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением), до 2,75 процента. 14. Повышение эффективности использования диагностического и терапевтического оборудования, в том числе ангиографических комплексов, ультразвуковых аппаратов экспертного класса, магнитно-резонансных томографов, компьютерных томографов, для лечения пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями. 15. Обращаемость за медицинской помощью при симптомах острых сердечно-сосудистых заболеваний в течение 30 минут не менее чем в 70 процентах случаев. 16. Обеспечение не менее чем 95-процентным охватом диспансерным наблюдением лиц с высоким риском сердечно-сосудистых осложнений. 17. Обеспечение не менее 60 процентов пациентов с острым нарушением мозгового кровообращения и 70 процентов пациентов с острым коронарным синдромом мероприятиями по медицинской реабилитации. 18. Охват льготным лекарственным обеспечением в амбулаторных условиях в соответствии с клиническими рекомендациями 100 процентов лиц с высоким риском сердечно-сосудистых заболеваний

1. Анализ текущего состояния оказания медицинской помощи больным

с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Белгородской области.

Основные показатели оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями в разрезе муниципальных образований

Белгородской области

1.1. Краткая характеристика Белгородской области в целом

Белгородская область – субъект Российской Федерации, расположен в юго-западной части России в 500 – 700 км к югу от Москвы, на границе с Украиной. Крупнейшие города: Белгород, Старый Оскол, Губкин.

Белгородская область входит в состав Центрально-Черноземного экономического района и Центрального федерального округа Российской Федерации. На юге и западе она граничит с Харьковской и Сумской областями Украины, на севере и северо-западе – с Курской областью, на юго-востоке с Луганской Народной Республикой, на востоке – с Воронежской областью. Общая протяжённость её границ составляет около 1 150 км, из них с Украиной – 540 км.

Площадь области составляет 27,1 тыс. кв. км, протяжённость с севера на юг – около 190 км, с запада на восток – около 270 км.

Согласно Уставу Белгородской области и закону Белгородской области от 15 декабря 2008 года № 248 «Об административно-территориальном устройстве Белгородской области» Белгородская область включает 6 городов областного значения, 9 городских округов и 13 муниципальных районов.

Белгородская область – индустриально-аграрный регион, экономика которого опирается на большие запасы железной руды Курской магнитной аномалии и тучные чернозёмы.

Наиболее развитыми отраслями промышленности Белгородской области являются машиностроение, горнодобывающая промышленность, металлургия, производство строительных материалов, пищевая промышленность.

1.2. Анализ смертности от сердечно-сосудистых заболеваний

По утвержденной Федеральной службой государственной статистики оценке Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области численность населения Белгородской области на 1 января 2023 года составила 1 514,5 тыс. человек и уменьшилась за 2022 год на 17,4 тыс. человек (на 1,1 процента). Численность городского населения уменьшилась на 47,58 тыс. человек (на 4,59 процента) и составила 989,8 тыс. человек. Численность сельского населения увеличилась на 30,19 тыс. человек (на 6,1 процента) и составила 524,7 тыс. человек. Две трети населения проживают в городах, в том числе в двух городских округах: областном центре – г. Белгороде – 333,9 тыс. человек и г. Старом Осколе – 218,3 тыс. человек).

Анализ динамики численности населения Белгородской области с учетом муниципальных образований за 2019 – 2023 годы отражен в таблице 1.2.1.

Таблица 1.2.1

Динамика численности населения Белгородской области с учетом

муниципальных образований за 2019 – 2023 годы

Наименование муниципальных образований области	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
г. Белгород	392 426	394 142	391 702	391 804	333 931
Алексеевский городской округ	60 846	60 164	59 602	58 665	58 368
Белгородский район	124 339	128 886	130 302	130 081	188 803
Борисовский район	25 218	24 977	24 578	24 436	23 234
Валуйский городской округ	65 654	65 349	65 175	64 490	64 456
Вейделевский район	18 910	18 562	18 233	17 776	20 678
Волоконовский район	29 674	29 278	29 232	28 902	28 937
Грайворонский городской округ	29 636	29 730	29 807	30 208	26 669
Губкинский городской округ	117 017	116 486	115 910	114 874	113 662
Ивнянский район	21 380	20 939	20 552	20 006	21 028
Корочанский район	39 470	38 966	38 209	37 355	34 645
Красненский район	11 563	11 361	11 229	11 082	11 114
Красногвардейский район	36 539	36 618	36 289	35 827	31 631
Краснояружский район	14 376	14 230	13 972	13 805	13 986
Новооскольский городской округ	40 594	40 395	40 068	39 866	39 084
Прохоровский район	26 904	27 222	27 148	26 968	26 825
Ракитянский район	34 392	34 382	34 165	33 993	32 973
Ровеньский район	23 665	23 542	23 446	23 187	22 276
Старооскольский городской округ	259 811	259 627	259 023	257 375	252 329
Чернянский район	31 026	30 890	30 720	30 368	29 276
Шебекинский городской округ	87 944	87 146	85 966	84 920	83 624
Яковлевский городской округ	56 034	56 259	55 931	55 929	56 998
Белгородская область, всего	1 547 418	1 549 151	1 54 259	1 531 917	1 514 527

Доля городского населения в общей численности населения области за прошедший год уменьшилась на 2,3 процента и составила на 1 января 2023 года 65,4 процента, доля сельского населения увеличилась на 2,3 процента и составила 34,6 процента.

Численность населения Белгородской области в разрезе городского и сельского населения на 1 января 2019 – 2023 годов отражена в таблице 1.2.2, численность взрослого населения отражена в таблице 1.2.3.

Таблица 1.2.2

Численность городского и сельского населения Белгородской области

Наименование муниципальных образований области	2019 год		2020 год		2021 год		2022 год		2023 год
Наименование муниципальных образований области	городское	сельское	городское	сельское	городское	сельское	городское	сельское	городское	сельское
г. Белгород	392 426	0	394 142	0	391702	0	391 804	0	333 931	0
Алексеевский городской округ	38 179	22 667	37 811	22 353	37 583	22 019	36 994	21 671	36 075	22 293
Белгородский район	38 422	85 917	39 614	89 272	40 088	90 214	40 207	89 874	60 485	128 318
Борисовский район	13 497	11 721	13 399	11 578	13 175	11 403	13 054	11 382	12 204	11 030
Валуйский городской округ	40 990	24 664	40 910	24 439	40 975	24 200	40 829	23 661	38 684	25 772
Вейделевский район	63 65	12 545	6 251	12 311	6 207	12 026	6 085	11 691	7 161	13 517
Волоконовский район	14 510	15 164	14 397	14 881	14 395	14 837	14 264	14 638	14 431	14 506
Грайворонский городской округ	6 431	23 205	6 496	23 234	6 450	23 357	6 526	23 682	5 966	20 703
Губкинский городской округ	86 422	30 595	86 229	30 257	86 073	29 837	85 588	29 286	84 357	29 305
Ивнянский район	7 194	14 186	7 053	1 3886	6 939	13 613	6 774	13 232	6 968	14 060
Корочанский район	5 843	33 627	5 768	33 198	5 659	32 550	5 507	31 848	5 420	29 225
Красненский район	0	11 563	0	11 361	0	11 229	0	11 082	0	11 114
Красногвардейский район	7 276	29 263	7 484	29 134	7 409	28 880	7 362	28 465	7 026	24 605
Краснояружский район	7 967	6 409	7 885	6 345	7 757	6 215	7 703	6 102	7 956	6 030
Новооскольский городской округ	18 538	22 056	18 478	21 917	18 443	21 625	18 439	21 427	18 213	20 871
Прохоровский район	9 092	17 812	9 193	18 029	9 165	17 983	9 081	17 887	9 691	17 134
Ракитянский район	19 313	15 079	19 398	14 984	19 343	14 822	19 277	14 716	19 084	13 889
Ровеньский район	10 827	12 838	10 799	12 743	10 826	12 620	10 757	12 430	10 788	11 488
Старооскольский городской округ	223 809	36 002	223 921	35 706	223 711	35 312	222 593	34 782	218 340	33 989
Чернянский район	14 870	16 156	14 869	16 021	14 883	15 837	14 759	15 609	14 730	14 546
Шебекинский городской округ	47 390	40 554	46 940	40 206	46 360	39 606	45 746	39 174	44 783	38 841
Яковлевский городской округ	34 431	21 603	34 481	21 778	34 167	21 764	34 049	21 880	33 523	23 475
Белгородская область	1 043 792	503 626	1 045 518	503 633	1 041 310	499 949	1 037 398	494 519	989 816	524 711

Таблица 1.2.3

Взрослое население Белгородской области

Наименование муниципальных образований области	2019 год		2020 год		2021 год		2022 год		2023 год
Наименование муниципальных образований области	городское	сельское	городское	сельское	городское	сельское	городское	сельское	городское	сельское
г. Белгород	321 927	0	320 710	0	319 736	0	319 813	0	270 105	0
Алексеевский городской округ	31 060	18 866	30 890	18 649	30 349	17 840	29 867	17 645	29 115	18 330
Белгородский район	29 134	65 539	29 620	66 843	31 735	72 512	31 872	72 093	48 040	104 770
Борисовский район	11 318	9 943	11 197	9 829	10 729	9 351	10 628	9 328	9 801	8 986
Валуйский городской округ	34 199	20 884	33 580	20 530	33 584	19 792	33 532	19 409	31 588	21 647
Вейделевский район	5 132	10 625	5 063	10 491	4 889	9 840	4 794	9 597	5 662	11 303
Волоконовский район	12 191	12 861	12 022	12 673	11 645	12 276	11 503	12 108	11 715	11 940
Грайворонский городской округ	5 261	18 846	5 264	18 818	5 227	18 940	5 288	19 251	4 833	16 711
Губкинский городской округ	71 915	26 075	71 542	25 777	71 003	24 826	70 649	24 473	70 615	24 513
Ивнянский район	5 991	11 895	5 897	11 750	5 552	11 049	5 465	10 784	5 565	11 550
Корочанский район	4 851	27 717	4 815	27 736	4 630	26 709	4 494	26 136	4 401	23 749
Красненский район	0	9 925	0	9 741	0	9 321	0	9 205	0	9 242
Красногвардейский район	5 815	25 000	5 811	24 727	5 891	24 279	5 860	23 966	5 550	20 469
Краснояружский район	6 378	5 226	6 302	5 140	6 058	4 911	6 039	4 824	6 212	4 752
Новооскольский городской округ	15 351	18 794	15 235	18 477	14 846	17 890	14 792	17 710	14 802	17 262
Прохоровский район	7 365	14 901	7 300	14 768	7 333	14 607	7 239	14 529	7 740	14 024
Ракитянский район	15 567	12 344	15 453	12 176	15 347	11 906	15 279	11 861	15 233	11 224
Ровеньский район	8 460	10 645	8 430	10 646	8 439	10 385	8 379	10 248	8 287	9 425
Старооскольский городской округ	180 158	30 288	179 987	30 095	178 630	29 260	177 743	28 810	176 790	27 959
Чернянский район	11 923	13 319	11 929	13 188	11 805	12 775	11 729	12 626	11 602	11 679
Шебекинский городской округ	40 033	33 995	39 537	33 633	37 995	32 654	37 482	32 400	37 420	32 053
Яковлевский городской округ	28 456	17 976	28 119	17 739	27 381	17 675	27 285	17 770	26 757	18 992
Белгородская область	852 485	415 664	848 703	413 426	842 804	408 798	839 732	404 773	801 833	430 580

Снижение численности населения наблюдалось в 2023 году на территориях как городских округов, так и муниципальных районов, наибольшее из которых отмечается в городских округах: Грайворонском – на 11,7 процента, Новооскольском – на 1,96 процента, Старооскольском – на 1,96 процента, Шебекинском – на 1,5 процента, Губкинском – на 1,06 процента, Алексеевском – на 0,5 процента и в Валуйском – на 0,05 процента, а также в муниципальных районах: Красногвардейском – на 11,7 процента, Корочанском – на 7,3 процента, Борисовском – на 4,9 процента, Ровеньском – на 3,9 процента, Чернянском – на 3,6 процента, Ракитянском – на 3 процента, Прохоровском – на 0,5 процента (таблица 1.2.4).

Ожидаемая продолжительность жизни увеличилась и за 2022 год при рождении составила 73,05 года, что на 2,38 года выше, чем за 2021 год (70,67 года).

Таблица 1.2.4

Половозрастной состав населения Белгородской области за 2023 год

Возрастная характеристика	Городское и сельское население			Городское население			Сельское население
Возрастная характеристика	оба пола	мужчины	женщины	оба пола	мужчины	женщины	оба пола	мужчины	женщины
Все население	1 514 527	701 928	812 599	989 816	448 593	541 223	524 711	253 335	271 376
Трудоспособного возраста	854 274	445 796	408 478	570 081	289011	281070	284 193	156785	127408
в том числе в возрасте 18 лет и старше	1 232 413	556 965	675 448	801 833	353 167	448 666	430 580	203 798	226 782
Дети 0 – 14 лет	236 172	121 398	114 774	158 046	80 168	77 878	78 126	41 230	36 896
Подростки 15 – 17 лет	45 942	23 565	22 377	29 937	15 258	14 679	16 005	8 307	7 698

В половозрастном составе населения Белгородской области сохраняется численное превышение женщин над мужчинами. По состоянию на 1 января 2023 года численное превышение женщин над мужчинами составило 110,7 тыс. человек. Доля мужчин в общей численности населения области составила 46,3 процента, женщин – 53,7 процента. На 1 000 мужчин приходится 1 158 женщин (таблица 1.2.5).

Таблица 1.2.5

Динамика состава населения в разрезе муниципальных районов
и городских округов Белгородской области за 2019 – 2023 годы

Год	Все население, человек	в том числе		Доля в общей численности населения, процентов		Женщин на 1000 мужчин
Год	Все население, человек	мужчины	женщины	мужчин	женщин	Женщин на 1000 мужчин
Белгородская область
2019	1 547 418	714 272	833 146	46,2	53,8	1 166
2020	1 549 151	716 185	832 966	46,2	53,8	1 163
2021	1 541 259	712 731	828 528	46,2	53,8	1 162
2022	1 531 917	709 602	822 315	46,3	53,7	1 159
2023	1 514 527	701 928	812 599	46,3	53,7	1 158
г. Белгород
2019	392 426	176 425	216 001	45,0	55,0	1 224
2020	394 142	177 597	216 545	45,1	54,9	1 219
2021	391 702	176 133	215 569	45,0	55,0	1 224
2022	391 804	176 488	215 316	45,0	55,0	1 220
2023	333 931	145 611	188 320	43,6	56,4	1293
Алексеевский городской округ
2019	60 846	28 879	31 967	47,5	52,5	1 107
2020	60 164	28 557	31 607	47,5	52,5	1 107
2021	59 602	28 300	31 302	47,5	52,5	1 106
2022	58 665	27 903	30 762	47,6	52,4	1 102
2023	58 368	27 264	31 104	46,7	53,3	1141
в том числе г. Алексеевка
2019	38 179	17 977	20 202	47,1	52,9	1 124
2020	37 811	17 817	19 994	47,1	52,9	1 122
2021	37 583	17 722	19 861	47,2	52,8	1 120
2022	36 994	17 455	19 539	47,2	52,8	1 119
2023	36 075	16 645	19 430	46,1	53,9	1 167
Белгородский район
2019