Постановление Администрации Старооскольского городского округа от 24.07.2024 № 2880

БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯСТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 24 июля 2024 г.                                                                                  №2880

 

 

 

Об утвержденииположения о порядке и сроках проведения

аттестациируководителей и кандидатов на должности

руководителеймуниципальных образовательных организаций

Старооскольскогогородского округа белгородской области

 

 

 

В соответствии сФедеральными законами от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образованиив Российской Федерации», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», наосновании Устава Старооскольского городского округа Белгородской области администрациягородского округа п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положениео порядке и сроках проведения аттестации руководителей и кандидатов надолжности руководителей муниципальных образовательных организацийСтарооскольского городского округа Белгородской области (прилагается).

2. Признатьутратившими силу:

2.1. Постановлениеадминистрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 21 февраля2020 года № 432 «Об утверждении Положения о порядке и срокахпроведения аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителеймуниципальных образовательных организаций Старооскольского городского округаБелгородской области».

2.2. Постановлениеадминистрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 3 марта2022 года № 830 «О внесении изменений в Положение о порядке исроках проведения аттестации руководителей и кандидатов на должностируководителей муниципальных образовательных организаций Старооскольскогогородского округа Белгородской области, утвержденное постановлениемадминистрации Старооскольского городского округа от 21 февраля 2020 года№ 432».

2.3. Постановлениеадминистрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 28 мая2024 года № 2043 «О внесении изменений в Положение о порядке исроках проведения аттестации руководителей и кандидатов на должностируководителей муниципальных образовательных организаций Старооскольскогогородского округа Белгородской области, утвержденное постановлениемадминистрации Старооскольского городского округа от 21 февраля 2020 года № 432».

3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации городского округа по социальному развитию администрацииСтарооскольского городского округа.

4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Глава администрации Старооскольского городского округа

А.В. Чесноков

 

 

Утверждено

постановлением

администрацииСтарооскольского

городскогоокруга

от «24» июля 2024г.

№ 2880

 

 

 

Положение

о порядке исроках проведения аттестации руководителей

и кандидатов надолжности руководителей муниципальных

образовательныхорганизаций Старооскольского городского

округа Белгородскойобласти

 

1. Общиеположения

 

1.1. Положение опорядке и сроках проведения аттестации руководителей и кандидатов на должностируководителей муниципальных образовательных организаций Старооскольскогогородского округа Белгородской области (далее - Положение) определяет порядок исроки проведения обязательной аттестации руководителей и кандидатов надолжности руководителей муниципальных образовательных организацийСтарооскольского городского округа на соответствие должности руководителяобразовательной организации, подведомственной департаменту образованияадминистрации Старооскольского городского округа (далее - департамент образования),управлению по физической культуре и спорту администрации Старооскольскогогородского округа (далее - управление по физической культуре и спорту),управлению культуры (далее - управление культуры) администрацииСтарооскольского городского округа, реализующей образовательные программыдошкольного, начального общего, основного общего образования, среднего общегообразования, дополнительные общеобразовательные программы (далее -образовательные организации).

1.2. Аттестацииподлежат:

- руководителиобразовательных организаций (далее - руководители);

- кандидаты надолжности руководителей образовательных организаций (далее - кандидаты), в томчисле заместители руководителя как исполняющие полномочия руководителяобразовательной организации в период его отсутствия.

1.3. Аттестациякандидатов и руководителей является обязательной.

1.3.1.Аттестация руководителей проводится в целях подтверждения соответствия уровняих квалификации требованиям, предъявляемым к занимаемой должности.

1.3.2.Аттестация кандидатов проводится в целях установления соответствия уровня ихквалификации требованиям, предъявляемым к должности руководителяобразовательной организации.

1.4. Основнымизадачами аттестации являются:

- определениеуровня знаний законодательства, нормативных правовых актов, положений,инструкций и других документов, регулирующих деятельность в сфере образования;

- стимулированиецеленаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации, личностногопрофессионального роста, использования эффективных, современных управленческихтехнологий, методов и средств;

- повышениеэффективности и качества управленческой деятельности;

- выявлениеперспектив использования потенциальных возможностей руководителей и кандидатов.

1.5. Основнымипринципами аттестации являются гласность, открытость, коллегиальность.

1.6. Аттестацияруководителей и кандидатов проводится аттестационной комиссией, создаваемойдепартаментом образования администрации Старооскольского городского округаБелгородской области (далее - АК). Деятельность АК определяется регламентомработы, утвержденным приказом департамента образования.

1.7. Аттестацияруководителей и кандидатов проводится в два этапа: этап формализованной оценкиуровня компетенций в соответствии с кодификатором и спецификацией пофедеральному, региональному и муниципальному законодательству (тестирование)(далее - тестирование) и этап оценки компетенций руководителя образовательнойорганизации (публичная защита программы развития образовательнойорганизации/проекта программы развития образовательной организации) (далее -публичная защита программы).

 

2. Порядокпроведения аттестации руководителей

 

2.1. Очереднаяаттестация руководителя проводится по личному заявлению руководителяобразовательной организации не ранее чем за 5 (пять) месяцев и не позднее чемза 2 (два) месяца до истечения сроков ранее установленных результатоваттестации.

2.2.Внеочередная аттестация руководителя проводится:

- по решениюдепартамента образования, управления по физической культуре и спорту илиуправления культуры (в зависимости от ведомственной принадлежности учреждения,в котором работает руководитель) вследствие низких показателей эффективностидеятельности образовательной организации, при наличии обоснованных жалоб, поитогам проверок, в результате которых выявлены нарушения;

- по личномузаявлению руководителя.

По итогамвнеочередной аттестации устанавливается новый срок действия результатоваттестации. Действие ранее установленных результатов аттестации прекращается.

2.3. Заявлениеруководителя о проведении аттестации (далее - заявление) лично направляется вАК.

К заявлению нааттестацию прикладываются копии следующих документов:

- об образовании(основном и дополнительном);

- о повышенииквалификации (за последние три года);

-аттестационного листа или выписки из приказа о результатах предыдущейаттестации (при наличии);

- приказдепартамента образования, управления по физической культуре и спорту илиуправления культуры (в зависимости от ведомственной принадлежности учреждения,в котором работает руководитель) о проведении внеочередной аттестации (приналичии).

2.4.Руководитель, направленный на внеочередную аттестацию, подает лично заявление вАК не позднее 5 (пяти) рабочих дней после вынесения решения департаментаобразования, управления по физической культуре и спорту, управления культуры онеобходимости пройти внеочередную аттестацию.

2.5.Ответственный секретарь АК в срок не более 10 (десяти) календарных дней со дняполучения заявления рассматривает прилагаемые к заявлению документы,устанавливает сроки аттестационного периода и дату заседания АК, уведомляетработника о сроках аттестационного периода, дате и месте проведения заседанияАК.

2.6.Продолжительность аттестационного периода от его начала (приема заявления) и допринятия решения АК составляет не более 60 (шестидесяти) календарных дней. Пописьменному заявлению аттестуемого руководителя при наличии уважительных причин(болезнь, командировка и др.), подтвержденных соответствующими документами,процедура проведения аттестации может быть продлена, но не более чем на одинмесяц.

2.7.Руководитель в течение 10 (десяти) календарных дней от начала аттестационногопериода предоставляет ответственному секретарю АК аттестационную справку,заверенную начальником департамента образования, управления по физическойкультуре и спорту, управления культуры, которому подведомственно учреждение.

2.8.Ответственный секретарь АК в отношении руководителя готовит информацию оналичии и результатах рассмотрения обращений граждан, о результатах плановых ивнеплановых проверок, а также о сообщениях в официальных источниках средствмассовой информации. Данная информация учитывается при подготовке материалов ксобеседованию.

2.9.Руководитель не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней от началааттестационного периода обязан подать заявление на тестирование в центрсопровождения аттестации педагогических и руководящих работников областногогосударственного автономного образовательного учреждения дополнительногопрофессионального образования «Белгородский институт развития образования»(далее - центр сопровождения аттестации) и пройти тестирование с использованиемавтоматизированной системы.

2.10.Тестирование проводится по пяти модулям: «Управление кадрами», «Управлениересурсами», «Управление процессами», «Управление результатами», «Управлениеинформацией».

Тестированиепризнается успешно пройденным при условии выполнения теста не менее 70% и покаждому из его модулей не менее 50%.

2.11. В случаеесли все попытки тестирования пройдены с результатом ниже, указанного в пункте2.10 настоящего Положения, первый этап считается завершенным, ко второму этапуруководитель не допускается и признается несоответствующим занимаемой должностиприказом департамента образования, управления по физической культуре и спорту,управления культуры, которому подведомственно учреждение.

2.12.Руководитель лично присутствует на заседании АК. В случае невозможностиприсутствия на заседании руководитель должен уведомить об этом ответственногосекретаря АК в срок не позднее чем за 1 (один) рабочий день до назначенной датыс учетом пункта 2.6 данного Положения. При отсутствии руководителя егодокументы не рассматриваются.

Перед началомпубличной защиты программы руководитель информирует в устной форме членов АК оналичии либо отсутствии дополнительной информации, касающейся процедурыпроведения его аттестации.

2.13. АК поитогам публичной защиты программы принимает одно из следующих решений:

- соответствуетзанимаемой должности руководителя;

- соответствуетзанимаемой должности руководителя с учетом рекомендаций;

- несоответствует занимаемой должности руководителя.

2.14.Руководитель аттестуется на срок 5 (пять) лет. Если при аттестации руководителяАК даны рекомендации, срок действия результатов аттестации составляет 3 (три)года.

 

3. Порядокпроведения аттестации кандидатов

 

3.1. Аттестациякандидата проводится на основании заявления о проведении аттестации (далее -заявление), которое направляется лично в АК.

К заявлению нааттестацию прилагаются:

- анкетакандидата;

- копия трудовойкнижки и (или) иного документа, подтверждающего трудовую деятельность;

- копиидокументов об образовании (основном и дополнительном);

- копиидокументов о повышении квалификации за последние 3 (три) года;

- копияаттестационного листа или выписки из приказа по итогам предыдущей аттестации(при наличии).

Копии документовзаверяются работодателем кандидата. В случае если кандидат временно неработает, то копии документов заверяются ответственным секретарем АК.

3.2.Ответственный секретарь АК в срок не более 5 (пяти) календарных дней со дняполучения заявления рассматривает прилагаемые к заявлению документы,устанавливает дату заседания АК не ранее чем через 10 (десять) календарных днейи не более чем через 60 (шестьдесят) календарных дней после подачи заявления.

3.3. Порезультатам технической экспертизы документов кандидату отказывается впроведении процедуры аттестации в случае выявления:

- оснований,препятствующих занятию педагогической деятельностью и ограничений на занятиетрудовой деятельностью в сфере образования;

- расторжениетрудового договора по пунктам 3, 5, 8 - 11 статьи 81 Трудового кодексаРоссийской Федерации.

Отказоформляется уведомлением, заверенным начальником департамента образования,управления по физической культуре и спорту, управления культуры в зависимостиот ведомственной принадлежности организации, в которой кандидат претендует назамещение должности руководителя.

3.4. Каттестации допускаются кандидаты, не имеющие специальной подготовки,предусмотренной требованиями единого квалификационного справочника и (или)профессиональным стандартом, но обладающие достаточным практическим опытомработы в системе образования и профессиональной компетентностью. В этом случаекандидаты должны предоставить отзыв работодателя, содержащий оценку ихпрофессиональной деятельности с учетом ее эффективности и значимости дляразвития образовательной организации (в которой планируется деятельность).

3.5. Кандидат непозднее 15 (пятнадцати) календарных дней со дня подачи заявления на аттестациюдолжен подать заявление на прохождение тестирования в центр сопровожденияаттестации. По заявлению кандидат имеет право на три попытки тестирования. Есликандидат не записался на тестирование или не прошел тестирование, то длявозобновления процедуры аттестации необходимо подать новое заявление.

3.6.Тестирование проводится по пяти модулям: «Управление кадрами», «Управлениересурсами», «Управление процессами», «Управление результатами», «Управлениеинформацией».

Тестированиепризнается успешно пройденным при условии выполнения теста не менее 70% и покаждому из его модулей не менее 50%.

3.7. В случаеесли все попытки тестирования пройдены с результатом ниже указанного в пункте3.6 настоящего Положения, первый этап считается завершенным и АК нерассматривает его кандидатуру на заседании.

3.8. Кандидатлично присутствует на заседании АК. При отсутствии кандидата на заседании АКего кандидатура не рассматривается.

3.9. Дляпроведения аттестации кандидата формируется аттестационная справка, включающаяв себя информацию, полученную из документов, предоставленных кандидатом.Кандидат не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до заседания АК обязанпредоставить аттестационную справку ответственному секретарю АК.

3.10. АК поитогам публичной защиты проекта программы принимает одно из следующих решений:

- соответствуетдолжности руководителя;

- соответствуетдолжности руководителя с учетом рекомендаций;

- несоответствует должности руководителя.

3.11. Срокдействия результатов аттестации кандидата составляет 5 (пять) лет. Если приаттестации кандидату АК даны рекомендации, то срок действия результатовсоставляет 3 (три) года.

3.12. Кандидаты,в отношении которых более чем 80% членов АК проголосовали положительно,вносятся в списки управленческого резерва департамента образования, управленияпо физической культуре и спорту, управления культуры (в зависимости отведомственной принадлежности организации).

 

4.Организационно-методическое и информационно-техническое

сопровождениеаттестации

 

4.1.Организационно-методическое и информационно-техническое сопровождение первогоэтапа процедуры аттестации (тестирование) осуществляет центр сопровожденияаттестации, второго этапа процедуры аттестации (публичная защита программы) -ответственный секретарь АК.

4.2.Ответственный секретарь АК:

- принимает ирегистрирует заявления на аттестацию от руководителей и кандидатов;

- организуетприем документов и материалов, необходимых для работы АК;

- утверждаетприказом департамента образования администрации формы заявлений на аттестацию,аттестационных справок, анкету кандидата, а также обеспечивает их размещение наобразовательном портале департамента образования;

- рассматриваетпредставленные на аттестацию документы;

- организуетинформационно-аналитическое и организационно-техническое сопровождение работыАК;

- ведет базуданных и архив по руководителям и кандидатам, прошедшим процедуру аттестации.

 

5. Порядокработы аттестационной комиссии

 

5.1.Персональный состав АК утверждается приказом департамента образования.

В составкомиссии включаются представители министерства образования Белгородской области(при необходимости), работники департамента образования, управления пофизической культуре и спорту и управления культуры, председатели (заместители)местных организаций профсоюза работников народного образования и наукиРоссийской Федерации, руководители муниципальных образовательных организаций, показывающихстабильно высокие образовательные результаты, представители общественныхорганизаций.

5.2. В состав АКвходят:

- председатель;

- заместительпредседателя;

- ответственныйсекретарь;

- членыаттестационной комиссии.

5.3.Председатель:

- осуществляетобщее руководство деятельностью АК;

-председательствует на заседаниях АК;

- формируетрешения АК;

- осуществляетобщий контроль реализации решений, принятых АК.

5.4. Заместительпредседателя в отсутствие председателя и (или) по его поручениюпредседательствует на заседаниях АК и исполняет обязанности председателя.

В случаевременного отсутствия председателя АК и его заместителя устанавливается другаядата заседания АК.

5.5.Ответственный секретарь:

- обеспечиваетобработку заявлений на аттестацию и других документов, представляемыхаттестуемыми;

- обеспечиваеторганизационную подготовку заседаний АК;

- сообщаетчленам АК и аттестуемым руководителям и кандидатам (далее - аттестуемые) оместе, дате и времени проведения заседания;

- формирует повесткузаседаний, обобщает аттестационные справки и представляет их в АК;

- ведетпротоколы заседаний АК;

- готовитпроекты приказов по результатам аттестации;

- готовитвыписки из приказов по каждому аттестуемому для передачи их работодателю илиаттестуемым.

5.6. Члены АКлично участвуют в заседаниях.

5.7. ЗаседаниеАК считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общейчисленности ее состава.

5.8. Решение АКпринимается простым большинством голосов всего состава АК, присутствующего назаседании, посредством тайного голосования любым доступным способом.

Ответственныйсекретарь по завершении процедуры голосования знакомит аттестуемого срезультатами голосования.

При прохожденииаттестации аттестуемый руководитель, являющийся членом АК, не участвует вголосовании по своей кандидатуре.

5.9. Решение АКоформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителемпредседателя, ответственным секретарем и членами АК, принимавшими участие вголосовании.

5.10. Решение АКо результатах аттестации утверждается приказом департамента образования.

5.11. Выписки изприказа по результатам аттестации выдаются ответственным секретарем АКаттестуемым на руки под подпись. Выписка из приказа по результатам аттестациируководителя хранится в его личном деле.

При оформлениитрудового договора с аттестованным кандидатом выписка из приказа хранится в еголичном деле.

5.12.Аттестуемый имеет право подать апелляцию о нарушении проведения процедурыаттестации, установленной настоящим Положением.

Апелляция вотношении содержания и структуры тестовых заданий, проведения собеседования счленами АК не принимается.

5.13. Споры онарушении установленной Положением процедуры проведения аттестациируководителей и кандидатов рассматриваются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

5.14. Апелляцияподается в течение трех рабочих дней после завершения процедуры аттестации в АКи рассматривается апелляционной комиссией в течение семи рабочих дней с моментаее поступления.

5.15. Составапелляционной комиссии утверждается приказом департамента образования.

5.16.Апелляционная комиссия организует проверку сведений, изложенных в апелляции, ивыносит одно из решений:

- обудовлетворении апелляции;

- об отклоненииапелляции.