Губернатор

Белгородскойобласти                                                                        В.В. Гладков

Порядок

определения объема и условий предоставления бюджетным
и автономным учреждениям, в отношении которых
министерство по делам молодежи Белгородской
области осуществляет функции и полномочия учредителя,
субсидий на иные цели из областного бюджета

 

1.    Общие положения

 

1.1. Порядок определения объема и условийпредоставления бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которыхминистерство по делам молодежи Белгородской области осуществляет функции иполномочия учредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета (далее –Порядок) устанавливает цели, условия и порядок предоставления бюджетным иавтономным учреждениям (далее – учреждения), в отношении которых министерствопо делам молодежи Белгородской области (далее – Министерство) осуществляетфункции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели из областногобюджета (далее – субсидии).

1.2. Субсидии на иные цели предоставляются учреждениям:

- на реализацию региональныхпроектов «Социальная активность», «Патриотическое воспитание граждан РоссийскойФедерации», реализ уемых Министерством, обеспечивающих достижение целей, показателейи результатов национального проекта «Образование»;

- на реализацию мероприятий в рамках государственной программы Белгородской области«Патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи Белгородскойобласти», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 25 декабря2023 года № 791-пп;

- на осуществление мероприятий попредотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- на осуществление мероприятий по текущемуремонту объектов движимого и недвижимого имущества, затраты на проведениекоторых не включены в расчет нормативных затрат на оказаниегосударственной услуги (выполнение работы);

- на модернизацию объектов нефинансовыхактивов, отнесенных к движимому имуществу, за исключением нематериальныхактивов;

          - на приобретение основных средств (за исключениемнедвижимого имущества), а также материальных запасов, затраты на приобретениекоторых не включены в расчет нормативных затрат на оказание государственнойуслуги (выполнение работы);

- на осуществление мероприятий по ликвидации,реорганизации учреждения, изменению типа учреждения;

- на погашение задолженности по денежнымобязательствам учреждения, возникшим в силу принятия решений о реорганизации,изменении типа учреждения, а также по судебным актам, вступившимв законную силу, исполнительным документам;

- на организацию аналитических исследованийпо направлениям деятельности и перспективам развития учреждения;

- на организацию и проведение международных ирегиональных фестивалей, олимпиад, конференций, симпозиумов, выставок,мероприятий, посвященных памятным и юбилейным датам, региональными государственным праздникам, а также на организацию участия делегаций Белгородскойобласти в фестивалях, олимпиадах, конференциях, симпозиумах, выставках и прочихмероприятиях международного, федерального и регионального значения;

- на осуществление мер, направленных навовлечение молодежи в творческую, предпринимательскую, добровольческую(волонтерскую) деятельность, а также формирование здорового образа жизни.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств являетсяМинистерство, до которого в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, как получателя бюджетных средств доведены в установленномпорядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий на цели, указанные в пункте1.2 раздела 1 Порядка, на соответствующий финансовый год и на плановый период.

 

2.  Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Для получения субсидииучреждения представляют в Министерство:

- пояснительную записку,содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели,указанные в пункте 1.2 раздела 1 Порядка, включая расчет-обоснование суммысубсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ(оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (заисключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков(подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию,подтверждающую потребность учреждения в осуществлении расходов;

- перечень объектов, подлежащих ремонту, актобследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную сметурасходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведениеремонта (реставрации);

- программу мероприятий и (или) сметурасходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведениемероприятий, в том числе фестивалей, выставок, конкурсов, олимпиад,конференций, симпозиумов, мероприятий, посвященных памятным и юбилейным датам,региональным и государственным праздникам;

- информацию о планируемом к приобретениюимуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретениеимущества;

- информацию о количестве физических лиц(среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах такихвыплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществлениеуказанных выплат;

- иную информацию в зависимости от целипредоставления субсидии, в том числе поручения, правовые акты вышестоящихорганов (при наличии).

2.2. Предварительные расчетыобъема субсидии на очередной финансовый год и плановый период, используемые приформировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод, представляются в Министерство не позднее 1 июля текущего года.

2.3. Министерство проверяетполноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, и по результатамих рассмотрения в течение 10 (десяти) рабочих дней после получениядокументов, указанных в пункте 2.1 раздела 2 Порядка, принимаетрешение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.  

Решение о предоставлении субсидиии заключении соглашения с учреждением оформляется распорядительн ым актом Министерства.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:

- несоответствие документов, представленныхучреждением, требованиям, определенным в пункте 2.1 раздела 2 Порядка,или непредставление (представление не в полном объеме) указанныхдокументов;

- недостоверность информации, содержащейся вдокументах, представленных учреждением;

- отсутствие необходимого объема лимитовбюджетных обязательств на соответствующий финансовый год (соответствующийфинансовый год и плановый период), доведенных в установленном порядке доМинистерства как получателя средств областного бюджета на цели, указанныев пункте 1.2 раздела 1 Порядка;

- несоответствие учреждениятребованиям, установленным в пункте 2.9 ра здела 2 Порядка.

2.5. В случае принятия Министерством решения оботказе учреждению в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотреннымпунктом 2.4 раздела 2 Порядка, Министерство в течение 7 (семи) рабочихдней со дня принятия такого решения уведомляет учреждение об отказе впредоставлении субсидии с указанием причин такого отказа и сроков дляустранения обязательств, послуживших основанием для отказа.

2.6. Порядок расчета размера субсидии.

Размер субсидии, за исключением случаев, когдаразмер субсидии определен законом о бюджете, нормативным правовым актом(правовым актом) Президента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации, Губернатора или Правительства Белгородской области, рассчитываетсяпо формуле:

 

S иц  = P1 × S1 + P2× S2 + ... + Pn × Sn,

 

  где:

Sиц – размер субсидии;

P1 ... n – количественное значениепотребности на одно мероприятие (один объект) (с первого по n-е) в текущемфинансовом году;

S1 ... n – стоимость единицы потребности,предоставляемой на реализацию одного мероприятия (один объект) (с первогопо n-е) в текущем финансовом году.

Размер субсидии рассчитывается с учетом следующихособенностей:

-  на осуществление расходов в целях осуществлениявыплат физическим лицам размер субсидии определяется исходя из размера выплат,установленных нормативными правовыми актами, и численности физических лиц,имеющих право на получение указанных выплат;

- на осуществление расходов в целях содержанияимущества размер субсидии определяется исходя из количества мероприятий,перечня расходов, необходимых для их осуществления, сметы на проведениемероприятий, составленной с учетом общедоступной информации о ценах на товары,работы и услуги и коммерческих предложений, обосновывающих их стоимость;

- на осуществление расходов в целях приобретенияимущества размер субсидии определяется с учетом количества приобретаемогоимущества и его стоимости, определяемой с учетом общедоступнойинформации о ценах на товары, работы и услуги и коммерческих предложений,обосновывающих их стоимость;

- на осуществление расходов в целях реализациимероприятий размер субсидии определяется исходя из количества мероприятий,программы мероприятий, перечня расходов, необходимых для их осуществления,сметы на проведение мероприятий, составленной с учетом общедоступнойинформации о ценах на товары, работы и услуги и коммерческих предложений,обосновывающих их стоимость.

2.7. В целях предоставления субсидии междуМинистерством и учреждением в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дняпринятия решения о предоставлении субсидии заключается соглашениео предоставлении из бюджета учреждению субсидии на иные цели (далее – соглашение), в том числе дополнительноесоглашение к указанному соглашению, предусматривающее внесение в него измененийили его расторжение, в соответствии с типовой формой, утвержденнойминистерством финансов и бюджетной политики Белгородской области, содержащей следующие положения:

- цели предоставления субсидии нареализацию региональных проектов «Социальная активность», «Патриотическоевоспитание граждан Российской Федерации», реализуемых Минис терством, обеспечивающихдостижение целей, показателей и результатов национального проекта«Образование», в случае если субсидии предоставляются в целях реализациисоответствующего проекта (программы);

- значения результатов предоставления субсидии,которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатамфедеральных или региональных проектов (программ) (в случае если субсидияпредоставляется в целях реализации такого проекта), и показателей, необходимых длядостижения результатов предоставления субсидии, включая значения показателей вчасти материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых кполучению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможноститакой детализации);

- план мероприятий по достижению результатов предоставлениясубсидии;

- размер субсидии;

- сроки (график) перечисления субсидии;

- сроки представления отчетности;

- порядок и сроки возвратасумм субсидии в случае несоблюдения учреждением целей, условий и пор ядка предоставлениясубсидии, определенных соглашением;

- основания и порядок внесения изменений всоглашение, в том числе в случае уменьшения Министерству как получателюбюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидии;

- основания для досрочного прекращения соглашенияпо решению органа-учредителя в одностороннем порядке, в том числе в связи:

с реорганизацией или ликвидацией учреждения;

с нарушением учреждением целей и условийпредоставления субсидии, установленных правовым актом и (или) соглашением;

- запрет на расторжение соглашенияучреждением в односторонем порядке.

2.8. Министерство вправе изменять объемысубсидии учреждению в следующих случаях:

- увеличение или уменьшение общего объемабюджетных ассигнований, доведенных Министерству как распорядителю средствобластного бюджета;

- выявление дополнительной потребности учрежденияв финансировании иных целей при наличии соответствующих расчетови обоснований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, доведенныхМинистерству как распорядителю средств областного бюджета;

- внесение изменений в государственные программыБелгородской области, региональные проекты, реализуемые Министерством, иныенормативные правовые акты, устанавливающие расходное обязательствопо предоставлению субсидии;

- выявление невозможности осуществлениярасходов на иные цели в полном объеме.

2.9. Учреждение на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения либопринятие решения о предоставлении субсидии, должно соответствоватьследующим требованиям:

- не иметь неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогахи сборах;

- не иметь просроченной задолженности по возвратув бюджет Белгородской области субсидий, предоставленных в соответствии с инымиправовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидиина осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения,предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий иосуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной(чрезвычайной) ситуации;

- не иметь непогашенной задолженности по судебнымактам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, иным случаям,установленным федеральными законами, нормативными правовыми актамиПравительства Российской Федерации, Правительства Белгородской области.

2.10. Результаты предоставления субсидии ипоказатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии,включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или)услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующихпроектов (при возможности такой детализации), должны быть конкретными,измеримыми и соответствовать результатам федеральных или региональных проектов(программ), реализуемых Министерством.

2.11. Для получения субсидииучреждение не позднее 20-го числа текущего месяца направляет в Министерствозаявку на перечисление денежных средств.

2.12. Перечисление субсидииосуществляется в порядке, установленном министерством финансов и бюджетнойполитики Белгородской области, на отдельный лицевой счет учреждения, открытыйучреждению в министерстве финансов и бюджетной политики Белгородской области.

2.13.  Положения,установленные третьим абзацем пункта 2.7 и пунктом 2.10 раздела 2 Порядка, неприменяются при предоставлении субсидий на осуществление выплат физическимлицам, проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения,предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий иосуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной(чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившимв законную силу, исполнительным документам, если иное не установлено ПравительствомРоссийской Федерации, Правительством Белгородской области.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Учреждения в срок не позднее 10 (десяти)рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, представляют вМинистерство по формам, установленным в соглашении:

- отчет о расходах, источником финансовогообеспечения которых является субсидия;

- отчет о достижении значений результатовпредоставления субсидии, утвержденных в соглашении, в случае если субсидиипредоставляются в целях, установленных вторым абзацем пункта 1.2 раздела 1Порядка.

3.2. Министерство вправе запросить инуюотчетность, подтверждающую целевое использование субсидии.

 

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей,

условий и порядка предоставления субсидий

и ответственность за их несоблюдение

 

4.3. В случае установления по итогампроверок, проведенных Министерством или органами государственного финансовогоконтроля, фактов несоблюдения учреждением целей и условий предоставлениясубсидии, предусмотренных соглашением, перечисление субсидии приостанавливаетсясо дня их установления и отражения в акте (заключении) контрольного мероприятияили служебных записках на имя руководителя Министерства.

4.4. Министерство в течение 5 (пяти) рабочихдней со дня приостановления перечисления субсидии в письменной формеинформирует учреждение о приостановлении перечисления субсидии с указаниемпричин и срока для устранения нарушений.

4.5. Возобновление перечисления субсидииосуществляется на условиях и в сроки, предусмотренные соглашением.

4.6. В случае нецелевого использования субсидиисоответствующие суммы субсидии подлежат взысканию в доход областного бюджета втечение 30 (тридцати) календарных дней со дня установления нецелевогоиспользования и отражения в акте (заключении) контрольного мероприятия или вслужебных записках на имя руководителя Министерства.

4.7.  В случаеустановления Министерством или получения от органа государственного финансовогоконтроля информации о факте (фактах) нарушения учреждением порядка, целей иусловий предоставления субсидии, предусмотренных Порядком и соглашением, в томчисле указание в документах, представленных учреждением, недостоверныхсведений, Министерство направляет учреждению уведомление об обеспечении втечение 30 (тридцати) календарных дней возврата субсидии в областной бюджетв размере, указанном в уведомлении.

4.8. В случае недостижения результатов и иных установленныхпоказателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, соответствующиесуммы субсидии подлежат возврату в областной бюджет в сроки и в размере, соответствующемпоказателям, характеризующим объем неоказанных услуг (невыполненных работ), наосновании расчета, направленного Министерством.

4.9. Не использованные по состоянию на 1января года, следующего за годом предоставления субсидии, остатки субсидииподлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с требованиями,установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.10. Учреждение представляет информацию о наличииу учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечениякоторых являются не использованные на 1 января текущего финансового годаостатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждениямивыплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличиеи объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательствпо выплатам физическим лицам).

4.11. Не использованные на конец текущегофинансового года остатки средств субсидии и (или) поступления от возврата ранеепроизведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии, при наличии потребности в указанных средствахв соответствии с принятым Министерством решением могут быть использованыучреждением в очередном финансовом году на те же цели.

4.12. Решение об использовании средств субсидии вочередном финансовом году принимается Министерством в текущем финансовом годуне позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения от учреждения информации оналичии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, а также документов (копий документов),подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения (заисключением обязательств по выплатам физическим лицам).

4.13. Начиная с 2025 года проведение мониторинга достижениязначений результатов предоставления субсидии и событий, отражающих фактзавершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставлениясубсидии (контрольная точка), осуществляется Министерством в порядке,установленном Министерством финансов Российской Федерации.

4.14. Руководитель учреждения получателя субсидиинесет персональную ответственность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации за достоверность данныхв документах, являющихся основанием для предоставления субсидии,за целевое использование субсидии и соблюдение условий ее предоставления.