Постановление Правительства Белгородской области от 11.01.2021 № 4-пп
Об утверждении Положения об управлении лесами Белгородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 января 2021г. № 4-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЛЕСАМИБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Лесным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Обособо охраняемых природных территориях», Уставом Белгородской областиПравительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить Положение об управлении лесами Белгородскойобласти (прилагается).
2. Признать утратившим силупостановление Правительства Белгородской области от 29 апреля 2019 года №180-пп «Об утверждении Положения об управлении лесами Белгородской области».
3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области –начальника департамента агропромышленного комплекса и воспроизводстваокружающей среды Белгородской области Щедрину Ю.Е.
4. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.
| Временно исполняющий обязанности Губернатора Белгородской области |
В.В. Гладков |
| Приложение
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Белгородской области от «___» ____________ 2021 г. № ____ _ |
Положение
обуправлении лесами Белгородской области
1.Общие положения
1.1. Управлениелесами Белгородской области (далее – Управление) является органомисполнительной власти Белгородской области, осуществляющим функции пореализации государственной политики в области лесных отношений на территорииБелгородской области.
Управление является органом исполнительной властиБелгородской области, уполномоченным в сфере организации и функционированияособо охраняемых природных территорий регионального значения.
1.2. Управление осуществляет функции по реализациигосударственной политики, выработке региональной политики в сферах:
1.2.1. Использования, охраны, защиты и воспроизводствалесов (лесных отношений).
1.2.2. Организации и функционирования особо охраняемыхприродных территорий регионального значения.
1.3. Местонахождениеи юридический адрес Управления: 308009, город Белгород, улица Преображенская,дом 102.
Адресэлектронной почты: beluprles@ belregion .ru.
Официальный сайтУправления: http://beluprles.ru.
1.4. Управление формируется ПравительствомБелгородской области, подчиняется и подотчетно Губернатору и ПравительствуБелгородской области.
1.5. Управление обладает правами юридического лица,имеет печать с изображением герба Белгородской области и со своимнаименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, необходимыедля осуществления его деятельности, а также самостоятельный баланс и счета,открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Управлениев своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциямиминистерств и ведомств Российской Федерации, Уставом Белгородской области,законами Белгородской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора иПравительства Белгородской области, настоящим Положением об Управлении (далее –Положение), а также иными правовыми актами, касающимися деятельностиУправления.
1.7. Всоответствии с законодательством в пределах своих полномочий Управлениеосуществляет:
– взаимодействиес федеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиорганами, органами государственной власти, государственными органами области,органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов,организациями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенцииУправления;
– координациюдеятельности на территории Белгородской области в установленной сфередеятельности Управления.
1.8. Управлениев установленном порядке представляет в соответствии с полномочиями ифункциями, установленными разделом 2 настоящего Положения, интересыПравительства Белгородской области в судах Российской Федерации.
1.9. Управлениеосуществляет свою деятельность за счет средств бюджета Белгородской области,включая средства субвенций федерального бюджета, перечисляемых в областнойбюджет на реализацию переданных полномочий.
1.10. Имущество,переданное Управлению, является собственностью Белгородской области и находитсяв оперативном управлении.
1.11. Управлениеосуществляет деятельность, основанную на принципах проектного управления. Реализует комплекс мероприятий по внедрению инструментовбережливого управления.
1.12. Кадровоеобеспечение деятельности Управления осуществляет департамент внутренней икадровой политики Белгородской области.
1.13. РаботникиУправления, замещающие должности государственной гражданской службы Белгородскойобласти, являются государственными гражданскими служащими Белгородской области,и на них распространяется законодательство Российской Федерации и Белгородскойобласти о государственной гражданской службе.
1.14. Управлениеосуществляет свою деятельность непосредственно и (или) черезподведомственные учреждения.
Подведомственныеучреждения – областные казенные учреждения – лесничества (далее –подведомственные учреждения), расположенные на территории Белгородскойобласти, являются основными территориальными единицами Управления в областииспользования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
ПодведомственнымиУправлению учреждениями являются также областные государственные автономныеучреждения – лесхозы и областное государственное специализированное автономноеучреждение «Лесопожарный центр».
1.15. Управление при реализации своих полномочийобеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынкахв установленных сферах деятельности.
2.Полномочия Управления
2.1. Специальные полномочия Управления:
2.1.1.Разрабатывает Лесной план Белгородской области и представляет его
на утверждение Правительству Белгородской области.
2.1.2.Разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств.
Реализациюлесохозяйственных регламентов на территории муниципальных образований областиобеспечивают подведомственные учреждения.
2.1.3.Разрабатывает и утверждает план тушения лесных пожаров в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
2.1.4.Утверждает состав экспертной комиссии и проводит в установленном порядкегосударственную экспертизу проектов освоения лесов, в том числе утверждаетгосударственную экспертизу проектов освоения лесов.
2.1.5. Предоставляет лесные участки, расположенные вграницах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду,безвозмездное пользование.
2.1.6. Заключает договоры купли-продажи лесныхнасаждений, расположенные на землях лесного фонда.
2.1.7. Осуществляет подготовку, организацию ипроведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков,находящихся в государственной собственности, аукционов на право заключениядоговоров купли-продажи лесных насаждений в соответствии с распоряжениемПравительства Белгородской области.
2.1.8. Осуществляет подготовку, организацию ипроведение открытого конкурса на право заключения договора аренды лесногоучастка, находящегося в государственной собственности, для заготовкидревесины в соответствии с распоряжением Правительства Белгородскойобласти.
2.1.9. Устанавливает в соответствии с распоряжениемПравительства Белгородской области сервитуты, публичные сервитуты в отношениилесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда.
2.1.10. Принимает решения о предварительномсогласовании предоставления лесных участков.
2.1.11. Выдает разрешения на выполнение работ погеологическому изучению недр на землях лесного фонда.
2.1.12. Осуществляет на землях лесного фонда охранулесов (в том числе осуществляет меры пожарной безопасности и тушения лесныхпожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализациии ликвидации лесных пожаров, и осуществляет мероприятияпо искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров),защиту лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственноголесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключениемлесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесныхрастений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения.
2.1.13. Организует и осуществляет в установленномзаконодательством порядке мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесовв случае, если осуществление этих мероприятий не возложено на лиц, использующихлеса.
2.1.14. Организует проведение лесопатологическихобследований, мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов,осуществляет меры по ликвидации очагов вредных организмов, утверждает актылесопатологического обследования.
2.1.15. Устанавливает перечень должностных лиц,осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану),федеральный государственный пожарный надзор в лесах.
2.1.16. Устанавливает порядок проведения мероприятийпо контролю (патрулированию) в лесах.
2.1.17. Проводитна землях лесного фонда лесоустройство, за исключением случаев,предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодексаРоссийской Федерации.
2.1.18.Осуществляет прием отчетов об использовании лесов, отчетов об охране лесовот пожаров, отчетов о защите лесов, отчетов об охране лесов от загрязненияи иного негативного воздействия, отчетов о воспроизводстве лесов илесоразведении, а также лесных деклараций.
Прием иобработку отчетов на территории муниципальных образований области обеспечиваютподведомственные учреждения.
2.1.19. Организует проведение противопожарногообустройства лесов, создает системы, средства предупреждения и тушения лесныхпожаров, а также формирует резерв пожарной техники и оборудования,противопожарного снаряжения и инвентаря, горюче-смазочных материалов.Обеспечивает мониторинг пожарной опасности в лесах.
2.1.20.Осуществляет мероприятия по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшейвследствие лесных пожаров.
Участвует вдеятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности Белгородской области в части борьбы с леснымипожарами.
2.1.21.Принимает решения об осуществлении на лесных участках, расположенных в границахтерритории, признанной зоной чрезвычайной ситуации, выборочных рубок и сплошныхрубок лесных насаждений без предоставления лесных участков, в том числе в целяхсоздания противопожарных разрывов, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
2.1.22.Предоставляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные опожарной опасности в лесах и лесных пожарах в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
2.1.23.Приостанавливает использование лесов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
2.1.24.Обеспечивает выбор участка лесного фонда, проводит процедуры согласования вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, утверждаетакты выбора участков земель лесного фонда, принимает ходатайства (сприлагаемыми к ним документами) физических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, государственных органов, органов местногосамоуправления о переводе земельного участка в составе земель лесногофонда в другую категорию и предоставляет их в Федеральное агентстволесного хозяйства либо возвращает заявителю (в случае выявлениянесоответствия требованиям, установленным законодательством).
2.1.25.Принимает решения по образованию лесных участков, в том числе путем раздела,объединения, перераспределения или выдела из лесных участков.
2.1.26.Подготавливает материалы для ведения государственного кадастрового учета лесныхучастков, передает материалы на государственную регистрацию прав, ограничениеправ на лесные участки, обременений лесных участков.
2.1.27.Обращается с заявлением о государственной регистрации права собственностиРоссийской Федерации на лесные участки в составе земель лесного фонда.
2.1.28.Представляет, в том числе через подведомственные учреждения, в единуюгосударственную автоматизированную информационную систему учета древесины исделок с ней информацию, предусмотренную законодательством РоссийскойФедерации.
2.1.29.Организует учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд влесах, расположенных на землях лесного фонда, лесных участках, находящихся вгосударственной собственности Белгородской области, в том числе на землях особоохраняемых природных территорий регионального значения.
2.1.30. Подаетзаявления о государственном кадастровом учете, в том числе при уточнении границземельных участков, и (или) государственной регистрации прав на земельныеучастки, являющиеся в соответствии с лесным законодательством леснымиучастками, в составе земель лесного фонда, а также о внесении в Единыйгосударственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ ранееучтенных лесных участков.
2.1.31.Проектирует лесные участки на землях лесного фонда, утверждает проектнуюдокументацию лесных участков в отношении лесных участков в составе земельлесного фонда.
2.1.32.Организует осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров влесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорийрегионального значения.
2.1.33.Организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах, расположенных научастках, находящихся в государственной собственности Белгородской области, заисключением земель сельскохозяйственного назначения.
2.1.34.Осуществляет владение, пользование, распоряжение лесными участками,находящимися в собственности Белгородской области.
2.1.35.Принимает решения об отнесении лесов к лесам, расположенным в лесопарковыхзонах, лесам, расположенным в зеленых зонах.
2.1.36.Разрабатывает и представляет на утверждение Правительству Белгородской областиставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицуплощади лесного участка, находящегося в собственности Белгородскойобласти, в целях его аренды.
2.1.37.Разрабатывает и представляет на утверждение Правительству Белгородской областиставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихсяв собственности Белгородской области.
2.1.38.Разрабатывает и представляет на утверждение Правительству Белгородской областипорядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, заисключением случаев, предусмотренных пунктом 41.3 статьи 81 Лесного кодексаРоссийской Федерации.
2.1.39.Разрабатывает и представляет на утверждение Правительству Белгородской областипорядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственныхрастений для собственных нужд.
2.1.40. Разрабатываети представляет на утверждение Правительству Белгородской области порядокзаготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.
2.1.41.Рассчитывает и утверждает коэффициент для определения расходов на обеспечениепроведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемыйпри расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому ссубъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.1.42.Разрабатывает и представляет на утверждение Правительству Белгородской областипредложения об установлении ставок платы для граждан по договору купли-продажилесных насаждений для собственных нужд, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 41.4 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.1.43.Осуществляет ведение государственного лесного реестра в отношении лесов,расположенных в границах Белгородской области.
2.1.44.Обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение на территории областивсеми физическими и юридическими лицами порядка использования лесов, а такжевыполнение иных требований, норм, правил, установленных леснымзаконодательством.
2.1.45.Организует осуществление воспроизводства леса и лесоразведения, если иноене предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральнымизаконами.
2.1.46.Привлекает население и общественные объединения к участию в обеспечениирационального использования, охраны, защиты лесови их воспроизводства.
2.1.47. В случаях, установленных законодательствомРоссийской Федерации, вносит предложения в Правительство Белгородской областипо введению запретов и ограничений на пребывание граждан в лесах и въездв них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работв целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
2.1.48. Принимает решения о прекращении правапостоянного (бессрочного) пользования в отношении лесных участков.
2.1.49. Определяет функциональные зоны в лесопарковыхзонах, в которых расположены леса, устанавливает и изменяет площади играницы земель, на которых расположены леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.1.50. Осуществляет полномочия в сфере организации ииспользования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
2.1.51. Участвует в обеспечении режима особой охраныособо охраняемых природных территорий регионального значения.
2.1.52.Осуществляет управление в области организации и использования особо охраняемыхприродных территорий регионального значения.
2.1.53.Подготавливает и вносит предложения в Правительство Белгородской области орезервировании земельных участков, которые предполагается объявить особоохраняемыми природными территориями регионального значения, и об ограничении наних хозяйственной деятельности.
2.1.54.Подготавливает и вносит предложения в Правительство Белгородской области обобразовании, изменении границ и режима особой охраны особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения и порядка использования растительногомира на этих территориях.
2.1.55. Вноситпредложения Губернатору Белгородской области об образовании (упразднении)охранных зон особо охраняемых природных территорий регионального значения.
2.1.56.Подготавливает предложения и обоснования по преобразованию, ликвидации,изменению границ особо охраняемых природных территорий регионального значения,изменению режимов охраны.
2.1.57.Осуществляет ведение государственного кадастра Белгородской области особоохраняемых природных территорий.
2.1.58.Представляет материалы для внесения сведений о границах особо охраняемыхприродных территорий в государственный кадастр недвижимости.
2.1.59.Осуществляет организацию и обеспечение проведения комплексных экологическихобследований, инвентаризаций особо охраняемых природных территорийрегионального значения.
2.1.60. Осуществляет на землях лесного фондафедеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральныйгосударственный пожарный надзор в лесах.
2.1.61.Применяет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации иБелгородской области, ограничительного, предупредительного и профилактическогохарактера, направленные на предупреждение нарушений обязательныхприродоохранных требований законодательных и нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Белгородской области в установленных сферахдеятельности Управления.
2.1.62.Направляет материалы о выявленных в ходе проведения контрольно-надзорнойдеятельности и профилактической работы нарушениях природоохранногозаконодательства в уполномоченные территориальные органы федеральных органовисполнительной власти, органы исполнительной власти и государственные органыБелгородской области, осуществляющие государственный контроль и надзор всоответствии с их компетенцией, и прокуратуру.
2.1.63.Направляет в правоохранительные органы заявления о возбуждении уголовныхдел при выявлении в ходе проводимой контрольно-надзорной деятельности ипрофилактической работы нарушений требований законодательства, имеющих признакиуголовных преступлений.
2.1.64. Участвует в разработке и реализациигосударственных программ в сфере развития лесного хозяйства, особоохраняемых природных территорий.
2.1.65.Должностные лица Управления, чьи должности включены в перечень должностныхлиц, непосредственно осуществляющих федеральный государственный лесной надзор(лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах имеютправо:
- предотвращатьнарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, неосуществляющими использование лесов;
- возбуждатьдела об административных правонарушениях, проводить административныерасследования, составлять протоколы об административных правонарушениях,выдавать представления по устранению причин и условий, способствовавшихсовершению административного правонарушения, принимать иные меры попредотвращению правонарушений, связанных с нарушением законодательстваРоссийской Федерации в соответствии с установленными полномочиями икомпетенцией и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии сглавой 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхрассматривать дела об административных правонарушениях вправе начальникУправления, его заместители, начальники отделов государственной леснойинспекции и юридического обеспечения, охраны и защиты лесного фонда и ихзаместители, в пределах своих полномочий и в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации;
- привлекатьфизических, должностных и юридических лиц к административнойответственности в пределах своих полномочий, в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях и законодательствомБелгородской области;
- носить,хранить и применять специальные средства, служебное оружие, а также разрешенноев качестве служебного оружия гражданское оружие самообороны и охотничьеогнестрельное оружие в порядке, установленном Федеральным законом от 14 апреля1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране»;
- проверять у граждан документы, подтверждающие правоосуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов илесоразведение;
- осуществлятьпатрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленнымиуполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- пресекатьнарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесныхнасаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексомРоссийской Федерации документов;
- ограничивать и предотвращать доступ граждан, въездтранспортных средств на лесные участки в период действия ограничения илизапрета на пребывание в лесах;
- осуществлять проверки соблюдения лесногозаконодательства;
- составлять по результатам проверок соблюдениялесного законодательства акты, предоставлять их для ознакомления, уведомлятьв письменной форме граждан, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводстволесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесногозаконодательства и о выявленных нарушениях;
- давать обязательные для исполнения предписания обустранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательстванарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписанийв установленные сроки;
- осуществлять вустановленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости ихзадержание;
- предъявлять гражданам, юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту,воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных врезультате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений;
- привлекать в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведениюмероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, а также к проведению мероприятий по контролю влесах;
- изымать уграждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия совершенияправонарушений, транспортные средства и соответствующие документы соформлением изъятия в установленном порядке;
- задерживать влесах граждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлятьуказанных нарушителей в правоохранительные органы;
-беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа(распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственногонадзора о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлениихозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения;
- направлять в органы местного самоуправленияуведомления о выявлении в границах земель лесного фонда или в границах земельиных категорий, на которых располагаются леса, самовольной постройки сприложением документов, подтверждающих указанный факт.
2.2. В целях реализации специальныхполномочий:
2.2.1. Управление исполняет следующие государственныефункции:
2.2.1.1.Осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны),федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключениемслучаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса РоссийскойФедерации.
2.2.2.Управление предоставляет следующие государственные услуги:
2.2.2.1.Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в безвозмездноепользование.
2.2.2.2.Предоставление выписки из государственного лесного реестра.
2.2.2.3. Выдачаразрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на земляхлесного фонда.
2.2.2.4.Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных наземлях лесного фонда.
2.2.2.5. Приемлесных деклараций и отчетов об использовании лесов от граждан, юридическихлиц, осуществляющих использование лесов.
2.2.2.6.Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду (безпроведения аукциона).
2.2.2.7.Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное(бессрочное) пользование.
2.2.2.8.Заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесныхучастков в границах земель лесного фонда.
2.2.2.9.Заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственнойсобственности, для заготовки древесины по результатам открытого конкурса направо заключения договора аренды лесного участка.
2.3. Общие полномочия Управления:
2.3.1.Осуществляет разработку проектов законов области, правовых актов Губернатора иПравительства области, иных правовых актов, готовит заключения
к проектам правовых актов, разработанных органами государственной властиобласти по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
2.3.2.Осуществляет от имени Белгородской области функции и полномочия учредителяв отношении государственных организаций и учреждений, по согласованию сдепартаментом имущественных и земельных отношений Белгородской областиутверждает их уставы, изменения и дополнения к ним.
2.3.3.Осуществляет прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных иписьменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов вустановленный законодательством срок.
2.3.4.Организует комплектование, хранение, учет и использование архивных документов,образовавшихся в процессе деятельности Управления.
2.3.5.Обеспечивает информационную безопасность деятельности Управления.
2.3.6.Организует и обеспечивает эксплуатацию информационных систем в установленнойсфере деятельности Управления.
2.3.7.Исполняет в установленном порядке полномочия государственного заказчика призакупке товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.
2.3.8.Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводитанализ реализации политики в установленной сфере деятельности Управления.
2.3.9.Осуществляет организацию системы внутреннего обеспечения соответствиятребованиям антимонопольного законодательства деятельности Управления.
2.3.10.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющихгосударственную тайну.
2.3.11.Осуществляет организацию и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизацииУправления, а также контроль за деятельностью находящихся в его веденииорганизаций по вопросам мобилизационной подготовки
и мобилизации и координацию их деятельности.
2.3.12.Участвует в организации и проведении мероприятий по гражданской обороне иликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
2.3.13.Осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по противодействиютерроризму.
2.3.14.Осуществляет мероприятия, направленные на профилактику коррупционных и иныхправонарушений среди сотрудников Управления.
2.3.15.Взаимодействует с правоохранительными органами, с уполномоченными органамигосударственной власти по реализации мер, направленных на предупреждение(профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений.
2.3.16. Размещает на официальном сайте Управления всети Интернет информацию, обязательную к размещению в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации по вопросам, относящимсяк установленной сфере деятельности Управления.
Обеспечивает доступ к информации о деятельностиУправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерациии законодательством Белгородской области.
2.3.17. Осуществляет внутренний финансовый аудитфинансово-хозяйственной деятельности подведомственных Управлению учреждений.
2.3.18. Осуществляет контроль за целевымиспользованием финансовых и других материально-технических ресурсов,распорядителем которых является Управление.
2.3.19. Ведет бюджетный (бухгалтерский) учет,формирует бюджетную и налоговую отчетность, а также отчетность вгосударственные внебюджетные фонды в порядке и сроки, предусмотренныедействующим законодательством.
2.3.20. Участвует в формировании бюджета Белгородскойобласти посредством направления в департамент финансов и бюджетной политикиБелгородской области бюджетной заявки на очередной финансовый год и на плановыйпериод.
2.3.21. Организует систему внутреннего обеспечениясоответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельностиУправления.
2.3.22. Осуществляет ведомственный контроль засоблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг в отношенииподведомственных учреждений.
2.3.23. Осуществляет ведомственный контроль заосуществлением федерального государственного лесного надзора (лесной охраны),федерального государственного пожарного надзора в лесах подведомственнымиучреждениями.
2.3.24. Управление является главным распорядителемсредств бюджета Белгородской области, в том числе федерального бюджета,направляемых на его содержание, реализацию переданных полномочий, а такжена финансирование деятельности подведомственных ему учреждений,и администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2.3.25.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3.Права Управления
3.1.Управление в целях реализации своих полномочий и функций имеет право:
3.1.1.Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения иматериалы, связанные с деятельностью Управления, в территориальных органахфедеральных органов власти, структурных подразделениях ПравительстваБелгородской области, органах исполнительной власти и органах местного самоуправленияБелгородской области, организациях независимо от формы собственности, а также уграждан.
3.1.2.Создавать при необходимости экспертные, консультационные, межведомственныекомиссии, проводить совещания, конференции, семинары и иные мероприятия повопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.1.3.Разрабатывать справочные, информационные, аналитические, инструктивные,методические и иные материалы по вопросам, входящим в компетенциюУправления, доводить их до сведения органов государственной власти,государственных органов области, органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов, подведомственных учреждений.
3.1.4. В случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Белгородской области, утверждать, принимать совместнос другими заинтересованными органами исполнительной власти Белгородскойобласти межведомственные акты по вопросам, требующим совместного участия этихорганов.
3.1.5. Учреждать благодарность и Почетную грамотуУправления.
3.1.6.В пределах полномочий, установленных разделом 2 Положения, выступать в качествеистца, ответчика, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и безтаковых, в судах Российской Федерации.
3.1.7.Наряду с правами, изложенными в Положении, Управление имеет также другие права,предоставленные ему федеральным и областным законодательством.
4.Организация деятельности Управления
4.1.Структура Управления утверждается Губернатором Белгородской области.
4.2.Штатное расписание Управления утверждается Правительством Белгородской области.
4.3. Управление возглавляет начальник управлениялесами Белгородской области (далее – начальник Управления), назначаемый надолжность по согласованию с уполномоченным федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в областилесных отношений, и освобождаемый от должности Губернатором Белгородскойобласти.
4.4.Начальник Управления:
-обеспечивает осуществление Управлением полномочий и функций, исполнениепостановлений и распоряжений Губернатора Белгородской области и ПравительстваБелгородской области, указаний и поручений Губернатора Белгородской области;
-руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия, несетперсональную ответственность за достоверность, законность и качество подготовленныхУправлением документов и материалов, а также за защиту сведений, составляющихгосударственную, служебную или иную охраняемую законом тайну;
-действует без доверенности от имени Управления, представляетего в органах государственной власти, государственных органахобласти, иных организациях и учреждениях;
-вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и ПравительстваБелгородской области, Белгородской областной Думы проекты правовых актов,издает приказы и распоряжения по вопросам, входящим в его компетенцию,обеспечивает контроль их выполнения;
-согласовывает проекты правовых актов Губернатора Белгородской области иПравительства Белгородской области;
-издает от имени Управления приказы и распоряжения нормативного характера, а пооперативным и иным текущим вопросам деятельности Управления – приказыненормативного характера, обеспечивает контроль за их выполнением;
-утверждает правила внутреннего служебного распорядка Управления, определяетпорядок работы его структурных подразделений, утверждает положения оструктурных подразделениях Управления, распределяет обязанности междуруководителями структурных подразделений, утверждает должностные регламентыгосударственных гражданских служащих и должностные инструкции работниковУправления;
- в установленном порядке утверждает уставы исогласовывает штатные расписания подведомственных Управлению учреждений,назначает на должность и освобождает от должности руководителейподведомственных Управлению учреждений, заключает, изменяет и расторгает с нимитрудовые договоры в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации;
-вносит предложения о представлении в установленном порядке особо отличившихсяработников Управления и подведомственных ему организаций, учреждений кприсвоению почетных званий и награждению государственными наградами РоссийскойФедерации;
-извещает руководителя органа по управлению государственной гражданской службойБелгородской области о совершении государственным гражданским служащимУправления дисциплинарного проступка;
- утверждает смету расходов на содержание Управления впределах установленной численности и фонда оплаты труда;
- выдает доверенности сотрудникам Управления,подведомственных областных учреждений на совершение действий от имениУправления, в том числе на участие от имени Управления в судах общейюрисдикции, арбитражных судах;
- подписывает договоры, контракты, соглашения,разрешения, в том числе по предоставлению в пользование лесных участков, атакже иные разрешительные документы в соответствии с компетенцией Управления;
- применяет к руководителям подведомственныхучреждений меры дисциплинарного взыскания;
- организует обучение работников Управления иподведомственных учреждений за счет средств субвенций федерального бюджета;
- открывает и закрывает счета, подписывает финансовыедокументы и совершает денежные операции в органах федеральногоказначейства и учреждениях банков;
- в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и Белгородской области, распоряжается финансовымисредствами, осуществляет управление и распоряжается имуществом, закрепленнымза Управлением на праве оперативного управления;
-осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.5.Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики вустановленной сфере деятельности.
4.6.В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет один иззаместителей, определенный правовым актом начальника Управления.
5.Реорганизация и ликвидация Управления
5.1.Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется по решениюПравительства Белгородской области в порядке, установленном федеральным иобластным законодательством.
| Начальник управления лесами Белгородской области |
Н.Н. Усольцева |