Постановление Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 530-пп
Об утверждении Порядка создания, реорганизации и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения в Белгородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2020 г. №530-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И УПРАЗДНЕНИЯ
ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии сФедеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемыхприродных территориях», в целях реализации закона Белгородской области от 08мая 2020 года № 466 «Об особо охраняемых природных территориях регионального иместного значения в Белгородской области» Правительство Белгородской областипостановляет:
1. УтвердитьПорядок создания, реорганизации и упразднения особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения в Белгородской области (прилагается).
2. Контроль за исполнением постановлениявозложить на департамент агропромышленного комплекса и воспроизводстваокружающей среды Белгородской области (Щедрина Ю.Е.).
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Белгородской области В.В. Гладков
| Приложение
УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Белгородской области от «___» ____________ 2020 г. № _____ |
Порядок
создания,реорганизации и упразднения
особо охраняемыхприродных территорий
региональногозначения в Белгородской области
I. Общиеположения
1.1. Порядоксоздания, реорганизации и упразднения особо охраняемых природных территорийрегионального значения в Белгородской области (далее – Порядок) регулируетотношения, связанные с созданием особо охраняемых природных территорийрегионального значения (далее – ООПТ), изменением границ и зонирования ООПТ, выделением функциональных зон в составе ООПТ,реорганизацией и упразднением ООПТ.
1.2. В Порядке используются следующиеосновные понятия:
уполномоченныйорган – орган исполнительной власти Белгородской области, уполномоченный всфере организации и функционирования ООПТ;
инициаторысоздания ООПТ – федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительнойвласти Белгородской области, органы местного самоуправления (далее – ОМСУ),юридические и физические лица;
комиссия поактуализации и корректировке местоположения границ ООПТ – комиссия поактуализации и корректировке местоположения границ земельных участков, накоторых расположены ООПТ, в состав которой по согласованию могут быть включеныспециалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти Белгородской области, государственных органов Белгородской области,ОМСУ, ученые и специалисты, обладающие специальными знаниями в сфереохраны окружающей среды и природопользования, биологического и ландшафтногоразнообразия;
комплексное экологическое обследование ООПТ или участковтерриторий, на которыхпредполагается создание ООПТ , – деятельность по сбору, изучению и обобщениюинформации о природных и природно-антропогенных комплексах и объектах с цельюпоследующей разработки документации, обосновывающей необходимость созданияООПТ, ее упразднения или изменения границы.
II .Порядок создания ООПТ
2.1. Решение о создании ООПТ принимается Правительством Белгородской области путемиздания постановления.
2.2. Предложениео создании ООПТ, содержащее обоснование того, что предложенная природнаятерритория имеет особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое,рекреационное и/или оздоровительное значение, с приложением карты-схемыразмещения ООПТ (далее – предложение) инициатор направляет в уполномоченныйорган.
Решение о создании особо охраняемыхприродных территорий регионального значения подлежит согласованию:
а) с уполномоченным федеральным органомисполнительной власти в области охраны окружающей среды;
б) с федеральными органами исполнительнойвласти в области обороны страны и безопасности государства, еслипредполагается, что в границах ООПТ будутнаходиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нуждВооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований иорганов.
2.2.1. Переченьобосновывающих материалов:
1)материалы комплексного экологического обследования территории, обосновывающиепридание этой территории правового статуса ООПТ;
2)краткое научное обоснование создания ООПТ;
3) пояснительнаязаписка с указанием сведений о ведущейся на предложенной территориихозяйственной и иной деятельности или об утвержденных проектах освоениялесов, использования водных объектов, участков недр, сельскохозяйственныхземель, охотничьих ресурсов, о наличии хозяйственных объектов, зон с особымиусловиями использования территории;
4)финансово-экономическое обоснование создания ООПТ с указанием связанных с этимзатрат, в том числе размера компенсации убытков, возникающих в связи с изъятиемземельных участков и (или) ограничением хозяйственной и иной деятельности вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Белгородскойобласти;
5) проектыкарт-схем границ проектируемой ООПТ;
6) текстовое играфическое описание утверждаемых границ ООПТ с указанием данных оземельных участках, их собственниках, владельцах и пользователях, каталогкоординат характерных точек утверждаемых границ ООПТ в системе координат,используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее –установленная система координат);
7) согласованиес ОМСУ, на территории которого предлагается закрепить ООПТ, собственниками,владельцами и пользователями земельных участков, находящихся в границах ООПТ, вслучаях, установленных законодательством;
8) обзорная схемаООПТ соответствующего муниципального образования Белгородской области снанесением границ создаваемой ООПТ;
9) проекты документов (сведений) по зонам в составе ООПТ (в случае, если такие зоныпланируется установить);
10) электронныйдокумент, содержащий графическое описание местоположения границ ООПТ, переченькоординат характерных точек в установленной системе координат.
2.2.2.Материалы, обосновывающие создание ООПТ, подготавливаются инициаторами созданияООПТ за счет собственных средств.
2.3. Особенностиподготовки материалов комплексного экологического обследования.
2.3.1. Материалыкомплексного экологического обследования подготавливаются на основании полевогообследования территории.
Обследованиетерритории осуществляется квалифицированными специалистами в сфере ботаники (втом числе микологии, лихенологии, бриологии), зоологии (в том числеэнтомологии, ихтиологии, орнитологии, териологии), географии и (или) геологии,специалистами, обладающими знаниями в области изучения редких и исчезающихвидов животных, растений, грибов и лишайников. Необходимость привлеченияспециалистов различных специальностей определяется в соответствии с основнымиприродно-географическими характеристиками территории, целями создания ООПТи требованиями подпункта 2.3.2 пункта 2.3 раздела II Порядка.
Специалисты,указанные в абзаце втором настоящего подпункта, должны владеть методами полевыхфлористических, микологических, геоботанических, фаунистических и (или)популяционных исследований, иметь научные публикации по направлениюисследования.
Полевоеобследование территории осуществляется специалистами, указанными во втором абзаце настоящего подпункта, в период с апреля поавгуст включительно (допускается дополнительное обследование территориив иные периоды) в целях выявления максимального уровня биологическогоразнообразия, получения всей доступной информации о природных объектах икомплексах. Проводится определение фактического состояния территориис оценкой степени деградации, антропогенной и рекреационной нагрузки наприродные объекты и комплексы. При необходимости проводятся мониторинговыеисследования (обследования) территории в течение нескольких лет. В случае, еслис момента проведения комплексного экологического обследования истек срок давностииспользуемых результатов, требуется проведениеповторного обследования. При подготовке материалов комплексногоэкологического обследования учитываются результаты сбора и обработки литературных, опросных и фондовых данных оприродных объектах и комплексах на обследуемой территории. Информация опроведении сбора и обработки указанных данных приводится в составематериалов комплексного экологического обследования.
Обязательнойчастью материалов комплексного экологического обследования является краткоерезюме, в котором указываются важнейшие результатыисследований, планируемые изменения в системе ООПТ, выявленные проблемыи перспективы развития ООПТ, выводы по результатам исследований.
2.3.2. Материалыкомплексного экологического обследования территории, обосновывающие приданиеэтой территории правового статуса ООПТ, могут содержать:
- характеристикурельефа, климата, почвенного покрова, гидрологической сети;
- характеристику флоры и растительности: выявленные виды флоры (список с латинскими и русскими названиями видов),преобладающие типы растительных сообществ, их состав, характеристика ираспределение (в процентах от общей площадиООПТ), соотношение площади ООПТ, занятой растительным покровом илишенной растительности;
- сведения оживотном мире: выявленные виды фауны по основным систематическим группам(список с латинскими и русскими названиями видов), средние показателичисленности и плотности (при наличии информации);
- сведения оредких и находящихся под угрозой исчезновения объектах животного и растительногомира: выявленные редкие и исчезающие виды животных, сосудистых растений, мхов,грибов и лишайников (список с латинскими и русскими названиями видов иинформацией о включении вида в Красный список Международного союза охраныприроды, Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Белгородскойобласти);
- суммарныесведения о биологическом разнообразии: общее число выявленных видов основныхтаксономических групп организмов (млекопитающие, птицы, рептилии, амфибии, рыбыи круглоротые, моллюски, ракообразные, пауки, насекомые, сосудистые растения,мхи, водоросли, грибы, лишайники), в том числе количество видов, включенных вКрасный список Международного союза охраныприроды, Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Белгородскойобласти;
- характеристикуосновных экосистем ООПТ, особо ценных для региона или данной территорииприродных объектов, расположенных на ООПТ, природных лечебных и рекреационныхресурсов (при наличии), наиболее значимых историко-культурных объектов,находящихся в границах ООПТ, с перечнем таких объектов (при наличии);
- оценкусовременного состояния ООПТ и вклада ООПТ в поддержание экологического балансаокружающих территорий;
- экспликацию посоставу земель (площадь в гектарах и в процентах от общей площади ООПТ покатегориям земель);
- указание насостав природных и антропогенных объектов (при наличии) и занимаемую ими площадь (в гектарах и в процентах от общей площадиООПТ): леса, луга (всего, в том числе пойменные, суходольные),кустарники, водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненныекарьеры, водохранилища), природные выходы подземных вод (родники), болота,дороги (всего, в том числе шоссейные, грунтовые общего пользования, лесныепротивопожарного назначения), просеки, противопожарные разрывы, земли, занятыезданиями, строениями, сооружениями, линейными сооружениями (трубопроводы, линииэлектропередачи);
- сведения о лесном фонде (при наличии лесного фонда) с указаниемсостава земель лесного фонда и занимаемой ими площади (в гектарахи в процентах от общей площади ООПТ): лесные земли (всего, в томчисле покрытые лесной растительностью, не покрытые лесной растительностью),нелесные земли (всего, в том числе болота, дороги, просеки, линейные сооружения(трубопроводы, линии электропередачи));
- сведения о нарушенноститерритории (при наличии): сведения по историиосвоения территории, площадь (в гектарах) антропогенно измененных ималонарушенных территорий, степень современного антропогенного воздействия;
- сведения офакторах и об угрозах (силах, явлениях, объектах), негативное действие которыхпроявляется на охраняемых природных комплексах и объектах ООПТ, с указанием, в чем проявляется негативное воздействие,откуда исходит угроза, а также с указанием значимости (силы) негативноговоздействия или угрозы (критическая, существенная или умеренная);
- карты-схемы с указанием мест (ареалов) обитания (произрастания) редких и исчезающихвидов, карты-схемы экспликации по составу земель, карты-схемы размещенияобъектов, указанных в седьмом, десятом – двенадцатом абзацах настоящегоподпункта (при наличии);
- проектыдокументов по созданию охранной зоны (при создании природного парка илипамятника природы) в соответствии с пунктом 2.14 раздела II Порядка;
- сведения осроках проведения обследования;
- фотоматериалыпо обследованной территории.
2.4.Уполномоченный орган:
2.4.1.Регистрирует обращение в день его поступления в порядке, установленном длярегистрации входящей корреспонденции.
2.4.2. В течение30 (тридцати) рабочих дней с момента регистрации предложения:
- рассматриваетпредложение и материалы, указанные в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 раздела II Порядка (приналичии), проверяет достоверность содержащейся в них информации, устанавливаетналичие (отсутствие) ограничений и запретов, предусмотренных действующим законодательством;
- собираетимеющиеся сведения о ведущейся на предложенной территории хозяйственной и инойдеятельности или об утвержденных проектах освоения лесов, использования водныхобъектов, участков недр, земель сельскохозяйственного назначения, охотничьихресурсов, о наличии хозяйственных объектов, зон с особыми условиямииспользования территории;
- принимаетпредварительное решение об отказе в создании ООПТ либо о наличии особойприродоохранной, научной, культурной, эстетической, рекреационной и/или оздоровительнойценности территории, предложенной для создания ООПТ, и о необходимости еесоздания;
- направляетпредварительное решение об отказе в создании ООПТ либо о наличии особойприродоохранной, научной, культурной, эстетической, рекреационной и/или оздоровительнойценности предложенной территории и о необходимости создания ООПТ иимеющиеся материалы для рассмотрения в комиссию по актуализации и корректировкеместоположения границ ООПТ для принятия соответствующего решения.
2.5. Основаниядля принятия решения о необходимости создания ООПТ.
2.5.1. Припринятии решения о необходимости создания ООПТ учитываются следующие факторы:
- значениесоответствующей территории для сохранения биологического разнообразия, в томчисле редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных вхозяйственном и научном отношении объектов растительного и животного мираи среды их обитания;
- наличие вграницах соответствующей территории участков природных ландшафтов и культурныхландшафтов, представляющих особую эстетическую, научную и культурную ценность;
- наличие вграницах соответствующей территории геологических, минералогических ипалеонтологических объектов, представляющих особую научную, культурную иэстетическую ценность;
- наличие в границах соответствующей территории уникальных природных комплексов иобъектов, в том числе одиночных природных объектов, представляющих особуюнаучную, культурную и эстетическую ценность.
2.5.2.Допускается включение в границы ООПТ земель и земельных участков, не имеющихособой природоохранной ценности, но способствующих сохранению природныхобъектов и комплексов, указанных в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 раздела II Порядка.
2.6. Основаниядля отказа в создании ООПТ:
- отсутствие науказанной в предложении территории объектов, указанных в пункте 2.5 раздела II Порядка;
-недостоверность информации, содержащейся в предложении;
- наличиеограничений и запретов, установленных действующим законодательством.
2.7. Комиссия поактуализации и корректировке местоположения границ ООПТ в течение 10 (десяти)рабочих дней с момента поступления предварительного решения о необходимостисоздания ООПТ либо об отказе в создании ООПТ рассматривает материалы инаправляет соответствующее решение в уполномоченный орган.
2.8.Уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней с момента поступлениярешения комиссии по актуализации и корректировке местоположения границ ООПТ онеобходимости создания ООПТ либо об отказе в создании ООПТ направляетинициатору письменный ответ с информацией о принятом решении и копиюрешения.
2.9. В случаепринятия комиссией по актуализации и корректировке местоположения границ ООПТрешения о необходимости создания ООПТ уполномоченный орган в течение 60(шестидесяти) рабочих дней с момента принятия решения:
- включаетсведения о такой территории в план создания ООПТ;
- организуетработы по созданию ООПТ в соответствии с указанным планом.
План созданияООПТ формируется с учетом очередности поступления предложений инициаторов,решения комиссии по актуализации и корректировке местоположения границ ООПТ иимеющегося бюджетного финансирования, выделяемогоуполномоченному органу для проведения работ по созданию ООПТ. Такжеуполномоченным органом при организации работ по созданию ООПТ учитывается срокдавности используемых материалов в соответствии со Сводом правил СП 47.13330.2016«Инженерные изыскания при строительстве. Основные положения», утвержденныхприказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации от 30 декабря 2016 года № 1033/пр, с момента принятиякомиссией по актуализации и корректировке местоположения границ ООПТ решения онеобходимости создания ООПТ.
2.10. В случаенеобходимости, уполномоченный орган в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации, на основании документов территориального планированияпринимает решение о резервировании земель для государственных нужд Белгородскойобласти в целях создания ООПТ.
2.11. СозданиеООПТ осуществляется в следующем порядке:
- подготовкапроекта положения об ООПТ;
- подготовкапроекта постановления Правительства Белгородской области о создании ООПТ иутверждении положения об ООПТ (далее – проект постановления);
- направление проекта постановления насогласование в федеральные органы государственной власти, указанные в пункте2.2 раздела II Порядка.
2.12. Проектположения об ООПТ включает следующие сведения:
- наименование,категория, статус и профиль (при необходимости) ООПТ;
- описаниеместоположения (границ) ООПТ;
- площадь ООПТ;
- цели созданияООПТ;
- переченьответственных за соблюдение режима использования территории в соответствии справовым статусом земель, входящих в состав ООПТ;
- краткаябиоэкологическая характеристика ООПТ, отражающая особую природоохранную,научную, культурную, эстетическую, рекреационную и/или оздоровительную ценностьтерритории и включающая в том числе перечень редких и исчезающих видов грибов,лишайников, растений и животных, редких и уникальных природных объектов икомплексов (при наличии);
- режим особойохраны ООПТ, включающий перечень запрещенных, разрешенных и регламентированныхвидов хозяйственной и иной деятельности, в том числе в соответствии стребованиями статей 2 и 5.1 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природныхтерриториях»;
- карта-схемаграниц ООПТ;
- каталогкоординат характерных точек границ ООПТ в установленной системе координат;
- описаниеграниц функциональных зон (в случае необходимости их установления), карты-схемыс обозначением границ и перечень координат характерных точек границ такихфункциональных зон в установленной системе координат.
Проект положенияоб ООПТ может содержать и иные сведения, имеющие отношение к границам, режимуохраны и использования ООПТ.
2.13.Особенности подготовки документов в случае, если ООПТ расположена в границахнескольких муниципальных образований области или состоит из несколькихотдельных участков.
2.13.1. Вслучае, если ООПТ расположена в границах нескольких муниципальных образованийобласти, дополнительно к сведениям, указанным в пункте 2.12 раздела II Порядка,подготавливаются:
- сведения оплощади участков ООПТ и их графическое описание местоположения границ,расположенных в каждом муниципальном образовании области;
-биоэкологическая характеристика каждого участка ООПТ;
- графическоеописание местоположения границ всей ООПТ с нанесением границ и наименованиймуниципальных образований области;
- графическоеописание местоположения границ каждого участка ООПТ в случае, если ООПТ состоитиз отдельных участков;
- переченькоординат характерных точек границ каждого участка ООПТ в установленной системекоординат;
- графическоеописание местоположения границ с обозначением границ функциональных зон (вслучае необходимости их установления) и перечень координат характерных точек границ таких функциональных зон вустановленной системе координат для каждого участка ООПТ;
- основные виды разрешенного использования земельных участков с учетом выделенныхфункциональных зон, расположенных в границах ООПТ.
2.13.2. Вслучае, если ООПТ состоит из нескольких отдельных участков (кластеров),дополнительно к сведениям, указанным в пункте 2.12 раздела II Порядка,подготавливаются:
- сведения оплощади каждого участка и графическое описание местоположения границ ООПТ;
-биоэкологическая характеристика каждого участка ООПТ;
- графическоеописание местоположения границ ООПТ с обозначением каждого участка ООПТ;
- переченькоординат характерных точек границ каждого участка ООПТ в установленной системекоординат;
- графическоеописание местоположения границ функциональных зон (в случае необходимости ихустановления) и перечень координат характерных точек границ такихфункциональных зон в установленной системе координат для каждого участка ООПТ;
- основные виды разрешенного использования земельных участков с учетом выделенныхфункциональных зон, расположенных в границах ООПТ.
2.14. При созданииприродного парка или памятника природы осуществляется подготовка документов всоответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации,постановления Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года № 138«Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особоохраняемых природных территорий, установления их границ, определения режимаохраны и использования земельных участков и водных объектов в границах такихзон».
2.15. Присогласовании проекта постановления федеральными органами государственнойвласти, указанными в пункте 2.2 раздела II Порядка,уполномоченный орган направляет проект постановления на согласование вПравительство Белгородской области.
2.16. В случаепредставления мотивированного отказа в согласовании проекта постановленияуполномоченный орган дорабатывает проект постановления с учетом замечаний инаправляет на повторное согласование федеральныморганам государственной власти, указанным в пункте 2.2 раздела II Порядка.
2.17. В течение5 (пяти) рабочих дней с даты вступления в силу постановления ПравительстваБелгородской области о создании ООПТ и утверждении положения об ООПТуполномоченный орган направляет в орган, осуществляющийгосударственный кадастровый учет, документы (содержащиеся в нихсведения) для внесения сведений в ЕГРН в соответствии с Федеральным законом от13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
III .Порядок реорганизации,
упраздненияООПТ
3.1.Реорганизация ООПТ может быть осуществлена путем изменения их границ, значения,категории, зонирования, режима их особой охраны, объединения ООПТ, разделеООПТ.
Упразднение ООПТ осуществляется также при создании на занимаемой ею территории особо охраняемой природной территориифедерального или местного значения.
3.2. Изменениеграниц ООПТ (с уменьшением площади ООПТ), раздел ООПТ, упразднение ООПТосуществляются:
- в случаенеобратимой утраты этими территориями (участками территории) своего особогоприродоохранного, научного, культурного, эстетического, рекреационного и/илиоздоровительного значения;
- принеобходимости приведения границ ООПТ в соответствие с законодательствомРоссийской Федерации.
3.2.1. Решение об изменении границ ООПТ (с уменьшением площади ООПТ и (или)исключением отдельных участков ООПТ), разделе ООПТ, упразднении ООПТпринимается на основании материалов комплексного экологического обследованиявсей ООПТ, при условии согласования изменений режима особой охраны ООПТ всоответствии с требованиями пункта 6 статьи 2 Федерального закона от 14 марта 1995года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
3.2.2. Припроведении комплексного экологического обследования ООПТ проводится анализ:
- наличияприродоохранной ценности всей площади ООПТ;
- границ ООПТотносительно границ населенных пунктов, существующих объектов хозяйственнойдеятельности;
- размера иконфигурации охранной зоны ООПТ (при наличии) или подготавливаются предложенияпо установлению охранной зоны ООПТ;
- необходимостисохранения охранной зоны (при наличии) у ООПТ, относящихся к категориям, длякоторых законодательством Российской Федерации не предусмотрено установлениеохранных зон.
При исключенииотдельных участков из ООПТ учитывается наличие на данных участках:
- ключевыхорнитологических территорий международного значения;
- особо защитныхучастков леса;
- водоохранныхзон, иных зон природоохранного назначения;
- мест обитания(произрастания) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных,растений, грибов и лишайников (включенных в Красный список Международного союзаохраны природы, Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Белгородскойобласти);
- водоемоввысшей рыбохозяйственной категории;
- территорий,имеющих важное значение для сохранения, восстановления и воспроизводства ценныхв хозяйственном, научном и культурном отношении диких животных, среды ихобитания, путей миграций, мест гнездования, нерестилищ;
- территорий,обеспечивающих предотвращение неблагоприятных антропогенных воздействий наохраняемые природные объекты и комплексы;
- существующихобъектов хозяйственной деятельности, строений, сооружений, земель населенныхпунктов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности,земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения;
- планируемых объектов хозяйственной деятельности в части допустимости их воздействияна особо охраняемые природные территории и иные охраняемые природные объекты икомплексы.
3.2.3. Приизменении границ ООПТ, разделе ООПТ не допускается:
- дробление ООПТна отдельные участки, не позволяющие обеспечить выполнение целей ООПТ,сохранение природных объектов и комплексов;
- установлениеконфигурации границ ООПТ, затрудняющей выполнение целей ООПТ и (или)осуществление мер по охране ООПТ;
- исключениеучастков территории, являющихся местами обитания (произрастания) редких инаходящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений, грибов илишайников, включенных в Красный список Международного союза охраны природы,Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Белгородской области;
- исключение участков для развития хозяйственной или иной деятельности, препятствующей выполнению целей ООПТ и (или)запрещенной режимом особой охраны ООПТ.
3.3. Изменениеграниц ООПТ с целью увеличения площади существующей ООПТ (расширения ООПТ), объединения ООПТ, изменение зонирования ООПТ,реорганизация ООПТ осуществляются с целью сохранения (оптимизации состояния)природного комплекса или объекта с учетом сложившегося уровня природопользованияи необходимости функционирования населенных пунктов и объектов инфраструктуры.
Решение обизменении границ, зонирования ООПТ, реорганизации, упразднении ООПТ принимаетсяна основании материалов комплексного экологическогообследования и иных документов, предусмотренных пунктом 3.5 раздела III Порядка.
Проводится комплексное экологическое обследование земельных участков, которыепланируется включить (исключить) в состав (из состава) ООПТ, а также всей ООПТс целью получения информации о наличии особого природоохранного, научного,культурного, эстетического, рекреационного и/или оздоровительного значенияданной территории.
3.4. Решение обизменении границ, зонирования ООПТ, реорганизации, объединении ООПТ, разделеООПТ, изменении положения об ООПТ, упразднении ООПТ принимается ПравительствомБелгородской области при соблюдении требований, установленных пунктами 3.2, 3.3раздела III Порядка, путемиздания постановления.
3.5. Дляподготовки проекта постановления Правительства Белгородской области об измененииграниц, зонирования ООПТ, реорганизации, объединении ООПТ, разделе ООПТ,изменении положения об ООПТ, упразднении ООПТ инициатор (инициатором можетявляться федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной властиБелгородской области, государственный орган Белгородской области, ОМСУ,физическое или юридическое лицо) направляет в уполномоченный орган материалы,подготовленные с учетом требований пунктов 3.2, 3.3 раздела III Порядка:
-финансово-экономическое, экологическое, правовое обоснование изменения границ,зонирования ООПТ, реорганизации либо упразднения ООПТ;
- пояснительнуюзаписку с обоснованием необходимости изменения границ, зонирования ООПТ,реорганизации либо упразднения ООПТ и приложением фотоматериалов;
- материалыкомплексного экологического обследования всей ООПТ, обосновывающиенеобходимость изменения границ, зонирования ООПТ, реорганизации, объединенияООПТ, раздела ООПТ, изменения положения об ООПТ, упразднения ООПТ;
- сведения(включая копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов) особственнике, владельце, пользователе земельного участка (водного объекта), накотором расположена ООПТ;
- сведения оплощади с измененными границами ООПТ, о площади границ функциональной зоны впределах ООПТ;
- карты-схемы измененныхграниц ООПТ, границ функциональной зоны в пределах ООПТ, исключаемых из составаи/или включаемых в состав ООПТ участков с указанием измененных границ ООПТ икадастровых номеров земельных участков (при наличии номеров);
- текстовое играфическое описание измененных границ ООПТ, границ функциональной зоны,каталог координат характерных точек утверждаемых измененных границ ООПТ, границфункциональной зоны в установленной системе координат;
- электронныйдокумент, содержащий графическое описание местоположения границ ООПТ, переченькоординат характерных точек в установленной системе координат.
3.5.1. Инициаторпредставляет материалы исследовательских работ, заключения специалистов,сведения о наличии (отсутствии) редких и исчезающих видов грибов, лишайников,растений и животных, видеоматериалы.
3.5.2.Материалы, обосновывающие подготовку проекта постановления ПравительстваБелгородской области об изменении границ, зонирования ООПТ, реорганизации,объединении ООПТ, разделе ООПТ, изменении положения об ООПТ, упразднении ООПТ подготавливаются инициатором за счет собственныхсредств.
В случае, еслиинициатором является уполномоченный орган, подготовка необходимых документовосуществляется структурным подразделением уполномоченного органа.
3.6. Предложениеоб изменении границ, зонирования ООПТ, реорганизации, объединении ООПТ, разделеООПТ, упразднении ООПТ инициатор направляет в уполномоченный орган.
3.7. Регистрацияпредложений, подготовка и принятие решений об изменении границ, зонированияООПТ, реорганизации, объединении ООПТ, разделе ООПТ, упразднении ООПТосуществляется в соответствии с пунктами 2.4, 2.7 – 2.11, 2.15 – 2.17 раздела II Порядка.
3.8. Основаниямидля отказа в изменении границ, зонирования ООПТ, реорганизации, объединенииООПТ, разделе ООПТ, упразднении ООПТ являются:
3.8.1.Отсутствие указанной в обращении ООПТ в Перечне особо охраняемых природныхтерриторий Белгородской области.
3.8.2.Содержание в обращении недостоверной информации.
3.8.3.Отсутствие в обращении документов, указанных в пункте 3.5 раздела III Порядка.
3.8.4. Несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пунктах 3.2,3.3 раздела III Порядка.
3.9. В случаеесли изменены границы ООПТ, реорганизована (за исключением случаев, еслиизменен только профиль ООПТ) или упразднена ООПТ, уполномоченный органорганизует проведение установленных законодательством процедур по внесениюизменений в документы территориального планирования Белгородской области,соответствующих муниципальных образованийобласти, в лесохозяйственные регламенты (в случае если изменениязатрагивают участки государственного лесного фонда).
| Начальник управления лесами Белгородской области |
Н.Н. Усольцева |