Постановление Правительства Белгородской области от 03.08.2020 № 352-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 3 августа2020 г.                                               № 352-пп

 

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации
от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг», постановлением Правительства Российской Федерации
от 4 июля 2020 года № 980 «Об утверждении Правил предоставления
и распределения в 2020 году иных межбюджетных трансфертов
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источникомфинансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервногофонда Правительства Российской Федерации,
в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации,возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» ПравительствоБелгородской области п о с т а н о в л я е т:

1. УтвердитьПорядок предоставления субсидий из бюджета Белгородской области юридическимлицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),индивидуальным предпринимателям
на возмещение расходов на частичную оплату труда при организации общественныхработ для граждан, ищущих работу иобратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан (приложение№ 1).

2.Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета Белгородской областиюридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),индивидуальным предпринимателям
на возмещение расходов   на частичную оплату труда при организации временноготрудоустройства работников организаций, находящихся
под риском увольнения (приложение № 2).

3. Контрольза исполнением постановления возложить на управление
по труду и занятости населения Белгородской области (Нерубенко С.Ф.).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие
с 10 июля 2020 года.

 

 

Губернатор Белгородской области

Е.С. Савченко

 

 

Приложение № 1

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Белгородской области

от «____» _________ 2020 г.

№ __________

 

 

 

Порядок

предоставления субсидий из бюджета Белгородскойобласти юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение расходов
на частичную оплату труда при организации общественных работ
для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а такжебезработных граждан

 

1. Общие положения

 

1.1. Порядокпредоставления субсидий из бюджета Белгородской области юридическим лицам (заисключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальнымпредпринимателям на возмещение расходов
на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан,ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработныхграждан (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» иустанавливает общие положения о предоставлении субсидий
из бюджета Белгородской области юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям навозмещение расходов на частичную оплату труда при организации общественныхработ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, атакже безработных граждан (далее соответственно – работодатель, субсидия), атакже условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности,требования
к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидий, ответственность за их нарушение. 

 

1.2. Цельюпредоставления субсидии является возмещение затрат работодателей на частичнуюоплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу иобратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан.

В периодучастия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право наполучение пособия по безработице, а также может оказываться материальнаяподдержка, в соответствии с пунктом 5 статьи
24 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1
«О занятости населения в Российской Федерации».

1.3. ВПорядке используются следующие понятия и определения:

Работодатели– юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)и индивидуальные предприниматели, организующие общественные работы для граждан,ищущих работу
и обратившихся в органы службы занятости, а такжебезработных граждан.

Граждане,ищущие работу и обратившиеся в органыслужбы занятости, – граждане, зарегистрированные в установленном порядке вцентре занятости населения.

Безработныеграждане – граждане, признанные в установленном порядке безработными.

Общественныеработы – трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность иорганизуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущихработу.

1.4. Субсидиипредоставляются работодателям, осуществляющим деятельность на территорииБелгородской области.

1.5. Субсидиипредоставляются работодателям в размере фактически произведенных расходов начастичную  оплату труда  при организации общественных работ для граждан, ищущихработу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан сучетом страховых взносов
в государственные внебюджетные фонды, но не более величины минимального размераоплаты труда, установленного законодательством Российской федерации,увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, в месяцза одного гражданина (далее – граждане).

1.6. Субсидии предоставляются в соответствии со своднойбюджетной росписью бюджета Белгородской  области в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в бюджете Белгородской области
на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных управлению по труду и занятости населенияБелгородской области (далее – Управление) на цель, указанную
в пункте 1.2 раздела 1 Порядка.

1.7. Главнымраспорядителем бюджетных средств является Управление, которое доводит бюджетныеассигнования, лимиты бюджетных обязательств получателям бюджетных средств – центрам занятости населения.

1.8. Критериямиотбора работодателей, имеющих право на получение субсидии, являются:

1.8.1. Создание (выделение) временных рабочихмест
для трудоустройства граждан на общественные работы.

1.8.2. Отсутствие у работодателя ограничительныхмер, направленных
на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения
в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1.  Условиямипредоставления работодателям субсидий являются:

2.1.1. Трудоустройство граждан на созданные (выделенные)временные рабочие места.

2.1.2. Представлениедокументов, указанных в пункте 2.2 раздела
2 Порядка.

2.1.3.  Согласие на осуществление центром занятости населения, Управлением иорганами государственного финансового контроля проверок соблюденияработодателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.1.4. Соответствиеработодателя  на день подачи заявления
на предоставление субсидии следующим требованиям:

- работодатель не является иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств
и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации
при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- работодатель – юридическое лицо не долженнаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введенапроцедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а работодатель– индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность
в качестве индивидуального предпринимателя;

- работодатель не должен получать средства избюджета Белгородской области в соответствии с иными нормативными правовымиактами Белгородской области на цель, указанную в пункте 1.2 раздела 1 Порядка;

- у работодателя отсутствует задолженность повыплате заработной платы работникам.

2.2. Дляполучения субсидии работодатель представляет в центр занятости населения поместу своего нахождения (месту жительства индивидуального предпринимателя)заявление о предоставлении субсидии
по форме согласно приложению к Порядку (далее– заявление)
с  приложением следующих документов:

2.2.1. Списка работников, принимавших участие вобщественных работах, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии). 

2.2.2. Копий приказов о приеме на работу работников, принимавшихучастие в общественных работах.

2.2.3.   Копиидокумента, подтверждающего полномочия руководителя работодателя, завереннойподписью руководителя и печатью работодателя
(при ее наличии).

2.2.4. Справки оботсутствии в отношении работодателя принятого решения о реорганизации,ликвидации, введенной процедуры банкротства, приостановления деятельности впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (дляработодателя – юридического лица), либо справки о том, что работодатель непрекратил предпринимательскую деятельность
на дату обращения за субсидией (для работодателя – индивидуальногопредпринимателя), подписанной руководителем работодателя или инымуполномоченным лицом.

2.2.5. Справки оботсутствии задолженности по заработной плате, подписанной руководителемработодателя либо уполномоченным
в установленном порядке представителем работодателя.

2.2.6. Документов,подтверждающих расходы работодателя на указанную
в пункте 1.2 раздела 1 Порядка цель:

- копийдокументов, подтверждающих выплату заработной платы участникам общественныхработ;

- копийдокументов, подтверждающих фактическое перечисление страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды.

2.2.7. Расчета размерасубсидии.

2.3. Копиипредоставляемых работодателем документов заверяются подписью руководителяработодателя и печатью работодателя (при наличии). Представленные работодателемдокументы не возвращаются.

2.4. Выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц (если учредителем являетсяюридическое лицо дополнительно выписку
из Единого государственного реестра юридических лиц по каждому учредителю) иливыписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателейцентр занятости населения получает
в сети Интернет на официальном сайте федерального органа исполнительной власти,уполномоченного по контрою и надзору в области налогов и сборов. Работодательвправе представить указанный документ по собственной инициативе.

2.5. От именииндивидуальных предпринимателей заявление и иные документы в соответствии с Порядкоммогут подавать в центр занятости населения их представители, действующие в силуполномочий, основанных
на доверенности.

2.6. От имениюридических лиц заявление и иные документы
в соответствии с Порядком могут подавать в центр занятости населения лица,действующие в соответствии с учредительными документами
без доверенности, представители в силу полномочий, основанных
на доверенности.

2.7. Центр занятости населения осуществляетрегистрацию заявления
в день его поступления и в течение 5 (пяти) рабочихдней со дня регистрации заявления осуществляет проверку представленнойинформации в части соответствия работодателя критериям, предусмотренным пунктом1.8 раздела
1 Порядка, полноты, правильности и достоверности представленных документов.

2.8. По итогам рассмотрения документов не позднее 5(пяти) рабочих дней со дня их регистрации центр занятости населения принимаетрешение
о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, о чемделается соответствующая запись в журнале регистрации заявлений.

Центр занятости населения не позднее 5 (пяти) рабочих днейсо дня регистрации заявления направляет работодателю письменное уведомление
об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа или
о предоставлении субсидии любым доступным способом, позволяющим подтвердитьполучение соответствующей информации работодателем, в том числе потелекоммуникационным каналам связи.

2.9. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:

2.9.1. Несоответствие работодателя критериям и требованиям,установленным Порядком.

2.9.2. Несоответствие представленных работодателемдокументов требованиям Порядка, непредставление необходимых документов
или их представление не в полном объеме.

2.9.3. Недостоверность представленной работодателеминформации.

2.9.4. Документы, представленные работодателем,содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренныеисправления.

2.10. Работодатель после устранения причин,послуживших основанием
для отказа в предоставлении субсидии, вправе вновь обратиться за еепредоставлением в соответствии с Порядком.

2.11. Субсидияпредоставляется единовременно и рассчитывается
в соответствии с пунктом 2.12 раздела 2 Порядка, но не более фактическипонесенных работодателем расходов.

2.12. Размерсубсидии (S_i) рассчитывается поформуле:

 

S_i. = N_iобщ x С_зпx P _зан , 

где:

 

N_iобщ – численность трудоустроенных на общественныеработы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а такжебезработных граждан;

С_зп  – размер возмещения затрат на заработную платунаправленного
на общественные работы гражданина, равный величине минимального размера оплатытруда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года
№ 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», увеличенного на сумму страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды (30 %);

P _зан –период занятости на общественных работах (количество месяцев), не более 3месяцев.

2.13. В случае принятияположительного решения о предоставлении субсидии центр занятости населения непозднее 5 (пяти) рабочих дней после дня принятия решения о предоставлениисубсидии заключает с работодателем  соглашение о предоставлении субсидии (далее– соглашение) по форме, утверждаемой приказомУправления, в котором предусматриваются:

- цели, условия, размер и порядокпредоставления субсидии;

-  сроки перечисления субсидии;

-  показатели результативности использованиясубсидии;

- согласие работодателя на осуществлениеУправлением, органами государственного финансового контроля и центром занятостинаселения проверок соблюдения работодателем обязательств по договору
о предоставлении субсидии, порядка, целей и условий предоставления субсидии,которые установлены Порядком и соглашением
о предоставлении субсидии;

- порядок, формы и сроки представления отчетностио расходах работодателя, источником которых являются субсидии, указанные
в пункте 1.2. раздела 1 Порядка, в том числе о достижении показателейрезультативности использования субсидии;

- иные положения.

2.14. В случаях если работодатель уклоняется отзаключения соглашения, либо заключение соглашения невозможно по независящим отнего причинам, центр занятости населения аннулирует решение о предоставлениисубсидии
в отношении указанного работодателя в течение 1 (одного) рабочего дня со дняистечения срока, указанного в пункте 2.13 раздела 2 Порядка.

2.15. Предоставление субсидии осуществляется путембезналичного перечисления средств субсидии центром занятости населения нарасчетный счет работодателя не позднее 10 (десяти)рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

2.16. Оценка эффективности предоставления субсидииосуществляется
на основании достигнутых работодателем значений результатов предоставлениясубсидии:

2.16.1. Численность трудоустроенных на общественныеработы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости.

2.16.2. Численность трудоустроенных на общественныеработы безработных граждан.

2.17. Значения показателей результатов предоставлениясубсидии устанавливаются в соглашении.

 

 

 

3. Требования котчетности

 

3.1. Порядок,сроки и форма представления отчетности о достижении значения показателярезультата предоставления субсидии определяются
в соглашении.

 

4. Требования косуществлению контроля
за соблюдением условий, целей и порядка предоставления
субсидии и ответственность за их нарушение

 

4.1. Центр занятости населения, Управление иорган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюденияработодателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. Ответственность за полноту и достоверностьпредставляемых в центр занятости населения сведений и документов, в том числеподтверждающих целевое использование субсидий, возлагается на работодателя.

4.3. Центр занятости населения в течение 5 (пяти) рабочих дней содня установления факта нарушения работодателем условий, установленных припредоставлении субсидий, а также недостижения значений показателей результатовпредоставления субсидии направляет работодателю письменное требование овозврате субсидии.

4.4. Вслучае нарушения получателем субсидии условий, установленных при еепредоставлении, работодатель обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней со дняполучения письменного требования центра занятости населения
о возврате субсидии возвратить ее в доход бюджета Белгородской области.

В случае,если субсидии не возвращены в установленный срок, они взыскиваютсяв доход Белгородской области в порядке, установленном действующимзаконодательством.

4.5. Субсидии подлежат возврату:

4.5.1. В полном объеме вслучае нарушения работодателем условий, установленных при их предоставлении,выявленного по фактам проверок, проведенных центром занятости населения,Управлением, органом государственного финансового контроля.

4.5.2. В объеме использованных работодателем не по целевомуназначению субсидий в случае выявления нецелевого использования субсидий. 

4.6. Вслучае нарушения обязательств по достижению значений результатов предоставлениясубсидии, установленных соглашением, объем средств, подлежащих возврату вбюджет Белгородской области, рассчитывается по формуле:

V_{возврата}= (V_{субсидии} x k x m / n) x 0,01 ,

где:

V_{субсидии}– размер субсидии, предоставленной работодателю;

k –коэффициент возврата субсидии;

m –количество результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающийуровень недостижения значения i-го результата предоставления субсидии, имеетположительное значение;

n –общее количество результатов предоставления субсидии.

Коэффициентвозврата субсидии (k) определяется по формуле:

k =1 – T / S ,

где:

T – фактически достигнутое на конец года значение результатапредоставления субсидии;

S – плановое значение результата предоставления субсидии,установленное соглашением.

4.7. Основанием для освобождения работодателя отприменения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.6 раздела 4 Порядка,является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимойсилы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

- установление регионального (межмуниципального) и(или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденноеправовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации и(или) органа местного самоуправления;

- установление карантина и (или) иных ограничений,направленных
на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезнейживотных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации;

- аномальные погодные условия, подтвержденныесправкой территориального органа федерального органа исполнительной власти,осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в областигидрометеорологии и смежных с ней областях;

- наличие вступившего в законную силу в годупредоставления  субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельным(банкротом) работодателя, деятельность которого оказывала влияние на исполнениеобязательств, предусмотренных соглашением.

4.8. Остаток субсидии, не использованный втекущем финансовом году работодателем, подлежит возврату в бюджет Белгородскойобласти в порядке
и в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации иБелгородской области.

 

 

 

Заместитель начальника департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области – начальник управления по труду и занятости населения Белгородской области

С.Ф.  Нерубенко

 

 

Приложение 
к Порядку предоставления субсидий
из бюджета Белгородской области юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям навозмещение расходов на частичную оплату труда при организации общественныхработ для граждан, ищущих работу
и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан

 

Заявление

о предоставлении субсидии юридическому лицу/индивидуальному предпринимателю на возмещение расходов на частичную оплатутруда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу иобратившихся в органы службы занятости,
а также безработных граждан

 

_____________________________________________________________,

наименование получателя субсидии

 

ИНН ____________________,ОГРН/ОГРНИП_________________________________, адрес регистрации по местонахождению/месту жительства:_______________________,

банковские реквизиты:

БИК ________________,

наименование счета: ________________________________________________,

                                       (расчетный,текущий, депозитный)

номер счета:_______________________________________________________________,

ИНН / КПП банка: _____________________  /___________________________________,

наименование банка_________________________________________________________,

просит предоставить субсидию на возмещениерасходов на частичную оплату труда при организации общественных работ дляграждан, ищущих работу и обратившихся
в органы службы занятости, безработных граждан,
в размере __________________________________________рублей _____ копеек.

                                           (суммапрописью) 

Документы, предусмотренные пунктом 2.2 раздела2 Порядка предоставления субсидий из бюджета Белгородской области юридическимлицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальнымпредпринимателям на возмещение расходов на частичную оплату труда приорганизации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся ворганы службы занятости, а также безработных граждан, прилагаются.

 

Приложение: на ___ л. в ___ экз.

Достоверность предоставленной информации и документовподтверждаю.

_________   /______________________ /___________________________

   (подпись)                     (расшифровкаподписи)                                  (должность)

 

М.П.                                                                                        «___» ________  года

Приложение № 2

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Белгородской области

от «____» _________ 2020 г.

№ __________

 

Порядок

предоставления субсидий из бюджета Белгородскойобласти

юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещениерасходов на частичную оплату труда при организации

временного трудоустройства работников организаций,

находящихся под риском увольнения

 

1. Общие положения

 

1.1. Порядокпредоставления субсидий из бюджета Белгородской области юридическим лицам (заисключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальнымпредпринимателям на возмещение расходов  
на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работниковорганизаций, находящихся под риском увольнения (далее – Порядок), разработан всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887«Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг» и устанавливает общие положения опредоставлении субсидий
из бюджета Белгородской области юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям начастичную оплату труда при организации временного трудоустройства работниковорганизаций, находящихся под риском увольнения (далее соответственно –работодатель, субсидия), а также условия
и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования
к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидий, ответственность за их нарушение. 

1.2. Цельюпредоставления субсидии является возмещение затрат работодателям на частичнуюоплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций,находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени,временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработнойплаты, проведение мероприятий по высвобождению работников).

1.3. В Порядке используются следующие понятия
и определения:

Работодатели – юридические лица (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели,организующие временные рабочие места для работников, находящихся
под риском увольнения.

Работники, находящиеся под риском увольнения – работники,
в отношении которых работодателем принято решение об установлении неполногорабочего времени, временной приостановки работ, предоставлении отпусков безсохранения заработной платы, проведении мероприятий
по высвобождению.

Временная занятость работников, находящихся под риском
увольнения, – занятость работников на рабочих местах временного характера дляосуществления трудовой деятельности различной квалификации.

1.4. Субсидии предоставляются работодателям,осуществляющим деятельность на территории Белгородской области.

1.5. Субсидиипредоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджетаБелгородской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных вбюджете Белгородской области
на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных управлению по труду и занятости населенияБелгородской области (далее – Управление) на цель, указанную
в пункте 1.2 раздела 1 Порядка.

1.6. Главным распорядителем бюджетныхсредств является Управление, которое доводит бюджетные ассигнования, лимитыбюджетных обязательств получателям бюджетных средств – центрам занятостинаселения.

1.7. Критериямиотбора работодателей, имеющих право на получение субсидии, являются:

1.7.1. Наличие у работодателя работников,находящихся под риском увольнения в связи с введением режима неполного рабочеговремени, временной остановкой работ, предоставлением отпусков без сохранениязаработной платы, проведением мероприятий по высвобождению работников.

1.7.2. Отсутствие у работодателя ограничительных мер,направленных
на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения
в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

 

2. Условия и порядок предоставлениясубсидий

 

2.1. Условиями предоставления работодателям субсидийявляются:

2.1.1. Организация временной занятостиработников, находящихся
под риском увольнения.

2.1.2. Представление документов, указанных впункте 2.2
раздела 2 Порядка.

2.1.3. Согласиена осуществление центром занятости населения, Управлением и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения работодателемусловий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.1.4.Соответствие работодателя  на день подачи заявления
на предоставление субсидии следующим требованиям:

- работодатель не является иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств
и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации
при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- работодатель – юридическое лицо не долженнаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введенапроцедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а работодатель– индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность
в качестве индивидуального предпринимателя;

- работодатель не должен получать средства избюджета Белгородской области в соответствии с иными нормативными правовымиактами Белгородской области на цели, указанные в пункте 1. 2 раздела 1 Порядка;

- у работодателя отсутствует задолженность повыплате заработной платы работникам.

2.2. Дляполучения субсидии работодатель представляет в центр занятости населения поместу своего нахождения (месту жительства индивидуального предпринимателя)заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению к настоящемуПорядку (далее – заявление)
с приложением следующих документов:

2.2.1. Расчета размера субсидии.

2.2.2. Списка работников с указанием фамилии, имени, отчества
(при наличии), принимавших участие во временных работах и находящихся подриском увольнения в связи с введением режима неполного рабочего времени,временной остановкой работ, предоставлением отпусков без сохранения заработнойплаты, проведением мероприятий по высвобождению работников. 

2.2.3. Заверенных в установленном порядке копийприказов (выписок
из приказов) о введении в отношении работников, принимавших участие
во временных работах, режима неполного рабочего времени, временной остановкиработ, предоставления отпуска без сохранения заработной платы, проведениямероприятий по высвобождению.

2.2.4. Копии приказа об организации временноготрудоустройства.

2.2.5. Копии приказа о внутреннемсовместительстве.

2.2.6. Копий документов, подтверждающих оформление вустановленном порядке трудовых отношений, в том числе на условияхсовместительства, дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками,находящимися под риском увольнения, при организации временного трудоустройства.

2.2.7. Копиидокумента, подтверждающего полномочия руководителя работодателя, завереннойподписью руководителя и печатью работодателя
(при ее наличии).

2.2.8. Справки оботсутствии в отношении работодателя принятого решения о реорганизации,ликвидации, введенной процедуры банкротства, приостановления деятельности впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (дляработодателя – юридического лица), либо справки о том, что работодатель непрекратил предпринимательскую деятельность
на дату обращения за субсидией (для работодателя – индивидуальногопредпринимателя), подписанной руководителем работодателя или инымуполномоченным лицом.

2.2.9. Справки об отсутствиизадолженности по заработной плате, подписанной руководителем работодателям либоуполномоченным
в установленном порядке представителем работодателя.

2.2.10. Документов,подтверждающих расходы работодателя
на указанную в пункте 1.2 раздела 1 Порядка цель:

- копийдокументов, подтверждающих выплату заработной платы участникам временных работ;

- копийдокументов, подтверждающих фактическое перечисление страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды.

2.3. Копии предоставляемыхработодателем документов заверяются подписью руководителя работодателя ипечатью работодателя (при наличии). Представленные работодателем документы невозвращаются.

2.4. Выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц (если учредителем являетсяюридическое лицо дополнительно выписку
из Единого государственного реестра юридических лиц по каждому учредителю) иливыписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателейцентр занятости населения получает в сети Интернет
 на официальном сайте федерального органа исполнительной власти,уполномоченного по контрою и надзору в области налогов и сборов. Работодательвправе представить указанный документ по собственной инициативе.

2.5. От именииндивидуальных предпринимателей заявление и иные документы в соответствии с Порядкоммогут подавать в центр занятости населения их представители, действующие в силуполномочий, основанных
на доверенности.

2.6. От имениюридических лиц заявление и иные документы
в соответствии с Порядком могут подавать в центр занятости населения лица,действующие в соответствии с учредительными документами без доверенности,представители в силу полномочий, основанных
на доверенности.

2.7. Центр занятости населенияосуществляет регистрацию заявления
в день его поступления и в течение 5 (пяти) рабочихдней со дня регистрации заявления осуществляет проверку представленнойинформации в части соответствия работодателя критериям, предусмотренным пунктом1.7 раздела 1 Порядка, полноты, правильности и достоверности представленныхдокументов.

2.8. По итогам рассмотрениядокументов не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня их регистрации центрзанятости населения принимает решение
о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, о чемделается соответствующая запись в журнале регистрации заявлений.

Центр занятости населения не позднее 5 (пяти) рабочих днейсо дня регистрации заявления направляет работодателю письменное уведомление
об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа или
о предоставлении субсидии любым доступным способом, позволяющим подтвердитьполучение соответствующей информации работодателем, в том числе потелекоммуникационным каналам связи.

2.9. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:

2.9.1. Несоответствие работодателя критериям итребованиям, установленным Порядком.

2.9.2. Несоответствие представленных работодателемдокументов требованиям Порядка, непредставление необходимых документов или их представлениене в полном объеме.

2.9.3. Недостоверность представленной работодателеминформации.

2.9.4. Документы, представленные работодателем,содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренныеисправления.

2.10. Работодатель после устранения причин, послужившихоснованием
для отказа в предоставлении субсидии, вправе вновь обратиться за еепредоставлением в соответствии с Порядком.

2.11. Субсидияпредоставляется единовременно и рассчитывается
в соответствии с пунктом 2.12 раздела 2 Порядка, но не более фактически понесенныхработодателем расходов.

2.12. Размерсубсидии рассчитывается по формуле:

 

S_i. = N_iвр. x С_зпx P _зан , 

 

где:

N_iвр – численность трудоустроенных на временные работыграждан
 из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения;

С_зп – размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на временнуюработу гражданина, равный величине минимальногоразмера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года
№ 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», увеличенного на сумму страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды (30 %);

P _зан –период временного трудоустройства (количество месяцев) не более 3 месяцев.

2.13. В случае принятия положительного решения опредоставлении субсидии центр занятости населения не позднее 5 (пяти) рабочихдней после дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает сработодателем  соглашение о предоставлении субсидии (далее – соглашение) по форме, утверждаемой приказомУправления, в котором предусматриваются:

- цели, условия, размер и порядок предоставлениясубсидии;

- сроки перечисления субсидии;

- показатели результативности использованиясубсидии;

- согласие работодателя на осуществлениеУправлением, органами государственного финансового контроля и центром занятостинаселения проверок соблюдения работодателем обязательств по договору
о предоставлении субсидии, порядка, целей и условий предоставления субсидии,которые установлены Порядком и соглашением о предоставлении субсидии;

- порядок, формы и сроки представления отчетностио расходах работодателя, источником которых являются субсидии, указанные впункте
1.2 раздела 1 Порядка, в том числе о достижении показателей результативностииспользования субсидии;

- иные положения.

2.14. В случаях еслиработодатель уклоняется от заключения соглашения, либо заключение соглашенияневозможно по независящим от него причинам, центр занятости населенияаннулирует решение о предоставлении субсидии
в отношении указанного работодателя в течение 1 (одного) рабочего дня со дняистечения срока, указанного в пункте 2.13 раздела 2 Порядка.

2.15. Предоставление субсидии осуществляется путембезналичного перечисления средств субсидии центром занятости населения нарасчетный счет работодателя не позднее 10 (десяти)рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

2.16. Оценка эффективности предоставлениясубсидии осуществляется
на основании достигнутого работодателем значения результата предоставлениясубсидии:

2.16.1. Численность трудоустроенных на временныеработы граждан
из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения.  

2.16.2. Значение показателя результата предоставлениясубсидии устанавливается в соглашении.

 

3. Требования котчетности

 

3.1. Порядок, сроки и формапредставления отчетности о достижении значения показателя результата предоставлениясубсидии определяются
в соглашении.

4. Требования к осуществлениюконтроля
за соблюдением условий, целей и порядка предоставления
субсидии и ответственность за их нарушение

 

4.1. Центр занятости населения, Управление иорган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения работодателемусловий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. Ответственность за достоверностьпредставляемых в центр занятости населения сведений и документов, в том числеподтверждающих целевое использование субсидий, возлагается на работодателя.

4.3. Центр занятости населения в течение 5 (пяти)рабочих дней со дня установления факта нарушения работодателем условий,установленных
при предоставлении субсидий, а также недостижения значений показателейрезультатов предоставления субсидии направляет работодателю письменноетребование о возврате субсидии.

4.4. Вслучае нарушения получателем субсидии условий, установленных при еепредоставлении, работодатель обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней со дняполучения письменного требования центра занятости населения
о возврате субсидии возвратить ее в доход бюджета Белгородской области.

В случаеесли субсидии не возвращены в установленный срок, они взыскиваютсяв доход Белгородской области в порядке, установленном действующимзаконодательством.

4.5. Субсидии подлежатвозврату:

4.5.1. В полном объеме вслучае нарушения работодателем условий, установленных при их предоставлении,выявленного по фактам проверок, проведенных центром занятости населения,Управлением, органом государственного финансового контроля.

4.5.2. В объемеиспользованных работодателем не по целевому назначению субсидий в случаевыявления нецелевого использования субсидий. 

4.6. Вслучае нарушения обязательств по достижению значений результатов предоставлениясубсидии, установленных соглашением, объем средств, подлежащих возврату вбюджет Белгородской области, рассчитывается по формуле:

V_{возврата}= (V_{субсидии} x k x m / n) x 0,01 ,

где:

V_{субсидии}– размер субсидии, предоставленной работодателю;

k –коэффициент возврата субсидии;

m –количество результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающийуровень недостижения значения i-го результата предоставления субсидии, имеетположительное значение;

n –общее количество результатов предоставления субсидии.

Коэффициентвозврата субсидии (k) определяется по формуле:

 

k =1 – T / S ,

где:

T – фактически достигнутое на конец года значение результатапредоставления субсидии;

S – плановое значение результата предоставления субсидии,установленное соглашением.

4.7. Основанием для освобождения работодателя отприменения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.6 раздела 4 Порядка,является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимойсилы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

- установление регионального (межмуниципального) и(или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденноеправовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации и(или) органа местного самоуправления;

- установление карантина и (или) иных ограничений,направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных ииных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственнойвласти субъекта Российской Федерации;

- аномальные погодные условия, подтвержденныесправкой территориального органа федерального органа исполнительной власти,осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в областигидрометеорологии и смежных с ней областях;

- наличие вступившего в законную силу в годупредоставления  субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельным(банкротом) работодателя, деятельность которого оказывала влияние на исполнениеобязательств, предусмотренных соглашением.

4.8. Остаток субсидии, не использованный в текущемфинансовом году работодателем, подлежит возврату в бюджет Белгородской областив порядке
и в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации иБелгородской области.

 

Заместитель начальника департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области – начальник управления по труду и занятости населения Белгородской области

С.Ф. Нерубенко

 

 

	Приложение  к Порядку предоставления субсидий из бюджета Белгородской области юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников)

 

Заявление

о предоставлении субсидии юридическому лицу/индивидуальному предпринимателю на возмещение расходов на частичную оплатутруда при организации

временного трудоустройства работников организаций,

находящихся под риском увольнения

 

_____________________________________________________________,

наименование получателя субсидии

 

ИНН ____________________,ОГРН/ОГРНИП_________________________________, адрес регистрации по местонахождению/месту жительства:_____________________________________________________________________________,

банковскиереквизиты:

БИК________________,

наименованиесчета: _______________________________________________,

                                                  (расчетный, текущий,депозитный)

номерсчета: ______________________________________________________________,

ИНН/ КПП банка: _____________________  / __________________________________,

наименованиебанка:_______________________________________________________,

 

просит предоставить субсидию на возмещение расходов начастичную оплату труда при организации временного трудоустройства работниковорганизаций, находящихся под риском увольнения, в размере__________________________________________________ рублей ________ копеек.                                            (суммапрописью)                     

 

Документы, предусмотренные пунктом 2.2 раздела 2 Порядкапредоставления субсидий из бюджета Белгородской области юридическим лицам (заисключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальнымпредпринимателям
на возмещение расходов на частичную оплату труда при организации временноготрудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения(введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ,предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятийпо высвобождению работников), прилагаются.

 

Приложение:на ___ л. в ___ экз.

 

Достоверностьпредоставленной информации и документов подтверждаю.

 

_____________  /_______________________ / ___________________________

     (подпись)                       (расшифровкаподписи)                                  (должность)

 

М.П.                                                                                        «___» ___________года