Постановление Правительства Белгородской области от 06.07.2020 № 292-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 6 июля2020 г.                                               № 292-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИАДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ УПРАВЛЕНИЕМ АРХИТЕКТУРЫ ИГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

В соответствии со статьями6.1, 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 77 Федеральногозакона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» Правительство Белгородской областип о с т а н о в л я е т:

1.  Утвердитьадминистративный регламент по осуществлению управлением архитектуры иградостроительства Белгородской области контроля за соблюдением органамиместного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (прилагается).

2.  Внестиследующие изменения в постановление Правительства Белгородской области от 17декабря 2012 года № 539-пп «Об утверждении административных регламентовпредоставления государственных услуг и исполнения государственных функцийуправления архитектуры и градостроительства Белгородской области»:

- признать утратившим силуадминистративный регламент управления архитектуры и градостроительстваБелгородской области исполнения государственной функции «Контроль засоблюдением органами местного самоуправления законодательства оградостроительной деятельности», утвержденный в пункте 2 названногопостановления;

- исключить третий абзац пункта 2названного постановления;

- в пункте 4 названного постановления  слова «(Перцев В.В.)» заменить словами«(Горожанкина Г.В.)»;

- в пункте 6 названного постановленияслова «департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйстваБелгородской области
(Калашников Н.В.)» заменить словами «департамент строительства
и транспорта Белгородской области (Глаголев Е.С.)».

3.  Признатьутратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 18февраля 2019 года № 62-пп «Об утверждении Положения об осуществлениигосударственного контроля управлением архитектуры и градостроительстваБелгородской области за соблюдением органами местного самоуправленияБелгородской области законодательства
о градостроительной деятельности».

4.  Контрольза исполнением настоящего постановления возложить
на департамент строительства и транспорта Белгородской области
(Глаголев Е.С.)

5.   Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области

Е.С. Савченко

 

 

 

 

Приложение   УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Белгородской области от «____»___________2020 г. №_______

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Административныйрегламент

поосуществлению управлением архитектуры и градостроительства Белгородской областиконтроля за соблюдением органамиместного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

 

1.    Общие положения

 

1.1.        Наименование функции

 

1.1. 1. Контроль за соблюдением органами местного самоуправлениязаконодательства о градостроительной деятельности (далее – государственныйконтроль).

 

1.2. Наименованиеоргана, осуществляющего

                                             государственный контроль

 

1.2.1.Уполномоченным  органом  по  осуществлению г осударственногоконтроля является управление архитектуры иградостроительства Белгородской области (далее – управление).

 

1.3. Нормативныеправовые акты,

регулирующие осуществлениегосударственного контроля

                                                 

1.3.1. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственногоконтроля (с указанием их реквизитов
и источников официального опубликования) размещен на официальном сайте управленияв сети Интернет ( https :// uaig 31. ru ), вфедеральной государственной информационной системе «Федеральный реестргосударственных
и муниципальных услуг (функций)» (https://frgu.gosuslugi.ru) (далее –Федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее – ЕПГУ).

Управлениеобеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов наофициальном сайте управления в сети Интернет, а так же в соответствующемразделе Федерального реестра.

                                 1.4.Предмет государственного контроля            

 

1.4.1. Предметом государственного контроля является соблюдение органамиместного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, втом числе:

1)соответствие муниципальных правовых актов законодательству
о градостроительной деятельности;

2)соблюдение установленных федеральными законами сроков приведения муниципальныхправовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодексаРоссийской Федерации;

3) соблюдение  процедур, установленных  законодательством
о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения
документов территориального планирования, правил землепользования
и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, с учетом положений закона Белгородской области от 21декабря 2017 года № 223 «О перераспределении отдельных полномочий
в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления иорганами государственной власти Белгородской области».

 

1.5. Права и обязанности должностных лиц управления
при осуществлении государственного контроля

 

1.5.1. Должностные лица управления, осуществляющиегосударственный контроль, имеют право:

1)проводить проверки деятельности органов местного самоуправления,           а также подведомственных иморганизаций;

2) требовать отруководителей и других должностных лиц органов местного самоуправленияпредоставления необходимых документов, материалов и сведений, выделенияспециалистов для выяснения возникших вопросов;

3) получать отруководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления объясненияпо факту нарушения законодательства          
о градостроительной деятельности.

1.5.2.Должностные лица управления, осуществляющие государственный контроль, обязаны:

1)направлять в соответствующие органы местного самоуправления обязательные предписанияоб устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительнойдеятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

2) направлять в органыпрокуратуры и иные уполномоченные органы
в соответствии с их компетенцией информацию о фактах нарушения законов дляпринятия мер в установленном законодательством порядке;

3) принимать меры,необходимые для привлечения руководителей
и других должностных лиц органов местного самоуправления
к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации

об административныхправонарушениях;

4) истребовать  в  рамках межведомственного  информационного взаимодействия документы и(или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемыхи получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля приорганизации и проведении проверок от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация (далее – межведомственный перечень),утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016года № 724-р, от иных государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственных органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся указанные документы;

5)своевременно и в полной мере исполнять предоставленные
в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия
по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательствао градостроительной деятельности;

6)соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органовместного самоуправления, проверка которых проводится;

7)проводить проверку на основании приказа управления
о ее проведении в соответствии с ее назначением;

8)проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выезднуюпроверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказаначальника управления о ее проведении, копии документа о согласованиипроведения проверки (при необходимости согласования внеплановой проверки);

9)не препятствовать руководителю, иному должностному лицу
или уполномоченному представителю органа местного самоуправления присутствоватьпри проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки;

10)предоставлять руководителю, иному должностному лицу
или уполномоченному представителю органа местного самоуправления, присутствующемупри проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предметупроверки;

11)знакомить руководителя, иное должностное лицо
или уполномоченного представителя органа местного самоуправления
с результатами проверки;

12)знакомить руководителя, иное должностное лицо
или уполномоченного представителя органа местного самоуправления
с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;

13)доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами        местного       самоуправления        в      порядке,     установленном

 законодательством Российской Федерации;

14)соблюдать сроки проведения проверки, установленные действующимзаконодательством и административным регламентом по осуществлению управлениемархитектуры и градостроительства Белгородской области контроля за соблюдениеморганами местного самоуправления законодательства о градостроительнойдеятельности (далее – Регламент);

15)не требовать от органа местного самоуправления документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

16)перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления ознакомитьих с положениями Регламента,
в соответствии с которым проводится проверка;

17)осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случаеего наличия у органа местного самоуправления.

1.5.3. При осуществлении государственного контролязапрещается требовать от органов местного самоуправления предоставлениядокументов                              и (или) информации, включаяразрешительные документы, имеющиеся                                в распоряжениииных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам                        или органам местногосамоуправления организаций, включенных                                    вмежведомственный перечень.

 

1.6. Права и обязанности лиц, в отношениикоторых

осуществляются мероприятия по государственномуконтролю

 

1.6.1. Должностные лица органов местногосамоуправления имеют право:

1) непосредственноприсутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

2 ) получать от управления, его должностных лиц информацию, котораяотносится к предмету проверки;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки
о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии
с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц управления;

4) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию,которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций
и включены в межведомственный перечень;

5) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными                  в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия
от иных государственных органов, органов местного самоуправления
либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация,включенные в межведомственный перечень;

6) направлять в управление в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней
с момента ознакомления с актом проверки (получения акта проверки)мотивированное возражение при несогласии с фактами, выводами, предложениями,изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранениивыявленных нарушений.

При этом органы местного самоуправления вправе приложить к такимвозражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений,
и (или) их заверенные копии либо в согласованный срок передать
их в управление. Указанные документы могут быть направлены в форме электронныхдокументов (пакета электронных документов), подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью проверяемого лица;

7) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления,повлекшие за собой нарушение прав органов местного самоуправления, должностныхлиц органов местного самоуправления, в административном
и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

1.6.2.Должностные лица органов местного самоуправления обязаны:

1) предоставлять по  запросу  должностных лиц управления, осуществляющих государственныйконтроль, необходимые для осуществления государственного контроля документы иматериалы;

2) направлятьв управление копии документов территориального планирования, правилземлепользования и застройки на бумажном
или электронном носителе в двухнедельный срок после их утверждения
в установленном порядке;

3) оказыватьсодействие должностным лицам управления, осуществляющим государственный контроль,в их работе.

 

1.7. Описаниерезультата осуществления государственного контроля

 

1.7.1. Результатами осуществления государственного контроля являются:

1) акт проверки соблюдения органами местного самоуправлениязаконодательства о градостроительной деятельности (далее – акт проверки);

2) приналичии оснований – выдача предписания об устранении выявленных нарушенийзаконодательства о градостроительной деятельности
с указанием сроков их устранения ;

3) направление в органы прокуратуры информации о фактах нарушениязаконодательства о градостроительной деятельности для принятия мерпрокурорского реагирования.

 

1.8.Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществлениягосударственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки

 

1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или)информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого органа местногосамоуправления, включает:

1) местныенормативы градостроительного проектирования муниципальных образований (еслитакие документы не размещены
в федеральной государственной информационной системе территориальногопланирования (далее – ФГИС ТП);

2) документытерриториального планирования муниципальных образований (схемы территориальногопланирования муниципальных районов, генеральные планы поселений и городскихокругов) (если такие документы
не размещены в ФГИС ТП);

3) документыградостроительного зонирования муниципальных образований (правилаземлепользования и застройки поселений и городских округов) (если такиедокументы не размещены в ФГИС ТП);

4) программыкомплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городскихокругов, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений,городских округов, программы комплексного развития социальной инфраструктурыпоселений, городских округов (если такие документы не размещены в ФГИС ТП) ;

5) документацияпо планировке территорий;

6) градостроительныепланы земельных участков;

7) муниципальныеправовые акты о передаче полномочий в области градостроительной деятельности;

8) соглашенияо передаче полномочий в области градостроительной деятельности;

9) муниципальныеправовые акты о разработке проектов местных нормативов градостроительногопроектирования, проектов внесения изменений в такие нормативы;

10)правовыеакты органов местного самоуправления, устанавливающие порядок подготовки, утвержденияместных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них;

11) правовыеакты органов местного самоуправления об утверждении местных нормативов градостроительногопроектирования, о внесении изменений в такие нормативы;

12) информацияо размещении на официальном сайте органа местного самоуправления в сетиИнтернет и об опубликовании проекта местных нормативов градостроительногопроектирования;

13) правовыеакты органа местного самоуправления о разработке проектов документовтерриториального планирования, о разработке проектов внесении изменений вдокумент территориального планирования;

14) решенияорганов местного самоуправления об утверждении документов территориальногопланирования, об утверждении внесения изменений в документы территориальногопланирования, принятые                      
до вступления в силу закона Белгородской области от 21 декабря 2017 года                № 223 «О перераспределенииотдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органамиместного самоуправления             иорганами государственной власти Белгородской области» (далее – Закон)
и действующие в переходный период;

15) документыи информация о согласовании проектов документов территориального планированиямуниципального образования;

16) решенияорганов местного самоуправления об утверждении программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктурыпоселений, городских округов, программ комплексного развития транспортнойинфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развитиясоциальной инфраструктуры поселений, городских округов,
о внесении изменений в такие программы;

17) информация о размещении на официальном сайте органаместного самоуправления в сети Интернет и об опубликовании проектов программкомплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городскихокругов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений,городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктурыпоселений, городских округов;

18) решенияадминистрации муниципального образования о разработке проектов правилземлепользования и застройки, о разработке проектов внесения изменений вправила землепользования и застройки;

19) муниципальныеправовые акты об утверждении состава и порядка деятельности комиссии поподготовке правил землепользования и застройки;

20) информацияоб опубликовании сообщения о принятии решения                о подготовке правилземлепользования и застройки, информация о размещении указанного сообщения наофициальном сайте муниципального образования
в сети Интернет;

21) информацияо направлении проектов правил землепользования                  и застройки, подготовленныхприменительно к территории муниципального образования, в границах которогополностью или частично расположена приаэродромная территория, в уполномоченный ПравительствомРоссийской Федерации федеральный орган исполнительной власти;

22) решенияадминистрации муниципального образования о направлении проекта правилземлепользования и застройки в представительный орган местного самоуправленияили об отклонении проекта правил землепользования и застройки и о направлении егона доработку с указанием даты его повторного представления, принятые до вступления в силу Закона и действующие
в переходный период;

23) информацияоб опубликовании и размещении на официальном сайте муниципального образования всети Интернет проекта правил землепользования и застройки;

24) заключениякомиссий по подготовке правил землепользования
и застройки  по проектам правилземлепользования и застройки;

25) информацияо предложениях, о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

26)  правовые  акты  органов  местного  самоуправления,   определяющие

использование земельных участков, на которыедействие градостроительных регламентов не распространяется или для которыхградостроительные регламенты не устанавливаются;

27) решенияпредставительных органов местного самоуправления             
об утверждении правил землепользования и застройки о внесении изменений
в такие правила, принятые до вступления всилу Закона и действующие
в переходный период;

28) решенияорганов местного самоуправления о назначении общественных обсуждений, публичныхслушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования изастройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории,проектам решений
о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельногоучастка или объекта капитального строительства, проектам решений опредоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства, правиламблагоустройства территорий
(далее – проекты);

29) протоколыи заключение о результатах общественных обсуждений, публичных слушаний попроектам;

30) информацияоб оповещении о начале общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам;

31)информацияо размещении проектов, подлежащих рассмотрению              на общественных обсуждениях, иинформационных материалов к ним                
на официальных сайтах уполномоченных органов местного самоуправления                    в сети Интернет и (или) вгосударственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающейпроведение общественных обсуждений с использованием сети Интернет, либо на портале государственныхи муниципальных услуг (функций) Белгородской области  
и об открытии экспозиций таких проектов;

32) информацияо размещении проектов, подлежащих рассмотрению              на публичных слушаниях, иинформационных материалов к ним                         
на официальном сайте органа местного самоуправления и об открытии экспозицийтаких проектов;

33)информацияо размещении наофициальном сайте
и (или) в информационных системах и об опубликовании заключения
о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

34) правовыеакты органов местного самоуправления о подготовке документации по планировкетерритории;

35) документыо согласовании документации по планировке территории  
в случаях, предусмотренных статьей 45 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации;

36) нормативныеправовые акты органов местного самоуправления, определяющие порядок подготовкидокументации по планировке территории, разрабатываемой на основании решенийорганов местного самоуправления, порядок принятия решения об утверждениидокументации по планировке территории для размещения объектов, указанных вчастях 4, 4.1 и 5 – 5.2
статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовленной в томчисле лицами, указанными  в пунктах 3 и 4части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

37) информацияо размещении на официальном сайте муниципального образования и об опубликованиирешения органа местного самоуправления
о подготовке документации по планировке территории;

38) решениеглавы администрации муниципального образования
об утверждении документации по планировке т ерриторииили об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местногосамоуправления
на доработку, принятое до вступления в силу Закона и действующее
в переходный период;

39) информацияо размещении на официальном сайте муниципального образования и об опубликованииутвержденной документации по планировке территории;

40) заявленияфизических или юридических лиц, заинтересованных
в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельногоучастка или объекта капитального строительства;

41) информацияо направлении сообщений о проведении общественных обсуждений или публичныхслушаний по проекту решения
о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использованияправообладателям земельных участков, имеющих общие границы
с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение,правообладателям объектов капитального строительства, расположенных наземельных участках, имеющих общие границы
с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение,и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитальногостроительства, применительно к которому запрашивается
данное разрешение;

42) рекомендациикомиссии по подготовке правил землепользования          
и застройки о предоставлении разрешения на условно разрешенный видиспользования или об отказе в предоставлении такого разрешения;

43) решение главы администрациимуниципального образования
о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или оботказе в предоставлении такого разрешения, принятое довступления в силу Закона;

44) информацияо размещении на официальном сайте муниципального образования и об опубликованиирешения главы администрации муниципального образования о предоставленииразрешения на условно разрешенный видиспользования или об отказе в предоставлении такого разрешения;

45) заявления  правообладателей  земельных  участков  о  предоставленииразрешения    на    отклонение    от    предельных    параметров     разрешенного

строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства;

46)  рекомендации комиссии по подготовке правилземлепользования            и застройки опредоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказев предоставления такого разрешения;

47)  решение главы администрации муниципальногообразования
о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказев предоставления такого разрешения, принятое
до вступления Закона в силу;

48) информация о порядке ведения информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности;

49) правовые акты, устанавливающие порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их техническогосостояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиямитехнических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности
и безопасности объектов, требованиями проектной документации
указанных объектов и направления лицам, ответственным за эксплуатацию зданий,сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений;

50) решенияорганов местного самоуправления о развитии застроенных территорий, принятые довступления Закона в силу;

51) договорыо развитии застроенной территории;

52) договоры комплексного освоения территории;

53) договорыо комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья;

54) решенияорганов местного самоуправления о комплексном развитии территории, выданные довступления Закона в силу;

55) информацияо размещении на официальном сайте уполномоченного органа местногосамоуправления и об опубликовании решения о комплексном развитии территории;

56) информация о направлении правообладателям земельных участков
и (или) объектов недвижимого имущества, расположенных в границах территории, вотношении которой принято решение о комплексном развитии,           в том числе лицам, которым земельные участки,находящиеся  
в государственной или муниципальной собственности и расположенные
в границах этой территории, предоставлены в аренду или в безвозмездноепользование в соответствии с земельным законодательством при условии,
что срок действия договора аренды или договора безвозмездного пользованиясоставляет не менее чем пять лет, копии такого решения и предложение                  об осуществлении такимиправообладателями деятельности по комплексному   
и устойчивому развитию территории в порядке, установленном статьей 46.9 Градостроительногокодекса Российской Федерации;

57) договоры о комплексном развитии территории;

58) административные регламентыпредоставления муниципальных услуг при осуществлении органами местногосамоуправления полномочий в области градостроительной деятельности;

59) разрешения на строительство;

60) уведомление органов местногосамоуправления о планируемых строительстве или реконструкции объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома;

61) уведомления застройщика осоответствии указанных в уведомлении
о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома параметров объекта индивидуального  жилищного строительства или садового домаустановленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуальногожилищного          строительства илисадового дома на земельном участке;

62) уведомления застройщика онесоответствии указанных
в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома установленнымпараметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома на земельном участке;

63) уведомление органов местногосамоуправления об изменении параметров планируемого строительства илиреконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома;

64) уведомление органов местногосамоуправления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуальногожилищного строительства или садового дома;

65) уведомление застройщика осоответствии построенного
или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства илисадового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности;

66) уведомления застройщику онесоответствии построенных
или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства илисадового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности;

67) разрешения на ввод объектовв эксплуатацию;

68) заявления о выдачеразрешения на строительство;

69) заявления о выдачеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

70) решение органа местногосамоуправления о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольнойпостройки или ее приведении
в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства, установленными правилами землепользованияи застройки, документацией по планировке территории или обязательнымитребованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными Градостроительнымкодексом Российской Федерации, другими федеральными законами;

71) информация о ведениигосударственных информационных систем обеспечения градостроительнойдеятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельностина территориях муниципальных образований;

72) уставы муниципальныхобразований;

73) нормативные правовые акты представительныхорганов местного самоуправления, определяющие порядок организации и проведенияобщественных обсуждений или публичных слушаний, предусмотренные частью 24статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.8.2 Исчерпывающий переченьдокументов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки врамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии
с межведомственным перечнем:

1) выписка из Единогогосударственного реестра недвижимости
об объекте недвижимости;

2) выписка из Единогогосударственного реестра недвижимости
о переходе прав на объект недвижимости;

3) кадастровый плантерритории.

 

2. Требования к порядкуосуществления государственного контроля

 

2.1. Порядок информирования об осуществлении
государственного контроля

 

2.1.1. Адрес официального сайта управления в сетиИнтернет: http://www.uaig31.ru.

Для направления в управлениеобращений в электронной форме на сайте управления в сети Интернет размещенспециальный онлайн-сервис.

Адрес электроннойпочты управления: oblarchi@mail.ru.

2.1.2. Информацияоб исполнении государственной функции предоставляется уполномоченнымидолжностными лицами управления.

Информацию по вопросамисполнения государственной функции можно получить по телефону, на сайтеуправления, в ЕПГУ.

2.1.3. На информационномстенде в помещении управления, на сайте управления в сети Интернет (http://www.uaig31.ru),в Федеральном реестре   
и на ЕПГУ размещаются:

1) порядокполучения информации заинтересованными лицами                      по вопросам осуществлениягосударственного контроля, сведений о ходе исполнении государственного контроля;

2) к справочнойинформации относится:

- местонахождение играфик работы управления;

- телефонструктурного подразделения управления, осуществляющего государственный контроль;

- адреса официальногосайта, а также электронной почты управления
в сети Интернет;

3) нормативныеправовые акты и извлечения из них, содержащие нормы, регулирующие деятельностьпо исполнению государственной функции;

4) порядокинформирования о ходе осуществления государственного контроля;

5) порядокполучения консультаций;

6) порядок  обжалования решений,  действий  или бездействия должностных лиц управления в ходе осуществлениягосударственного контроля;

7) специальнаятематическая и практическая информация.

2.1.4. Предоставлениеинформации по письменным и устным обращениям осуществляется в форме устных иписьменных ответов. Устное информирование осуществляется управлением приобращении заявителей
за информацией лично или по телефону.

2.1.5. Ответственность  за  организацию  подготовки  ответа  по  каждомуобращению по вопросам проведения проверок возлагается на начальника управления,в период его отсутствия – на первого заместителя начальника управления, а такжена начальника отдела, в должностные обязанности которого входит осуществлениегосударственного контроля (далее – отдел).

2.1.6. Письменные  ответы  на обращения  и  ответы в  электронном  виде должны содержать разъяснения по существу осуществлениягосударственного контроля, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.Ответы на обращения даются в срок, не превышающий
30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения в управлении.

Ответ на обращение подписывается начальником управления либоуполномоченным на то лицом.

2.1.7.Ответ на обращение, поступившее в управление
через информационные системы общего пользования, направляется в формеэлектронного документа по адресу электронной почты, указанному 
в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному
в обращении.

 

2.2.Срок осуществления государственного контроля

 

2.2.1.Срок осуществления государственного контроля включает срок межведомственного информационноговзаимодействия и не может превышать 35 (тридцати пяти) рабочих дней со днянаправления уведомления органу местного самоуправления о проведении плановойили внеплановой проверки соблюдения законодательства о градостроительнойдеятельности до дня направления в прокуратуру Белгородской области информации о фактахнарушения законодательства о градостроительной деятельности для принятия мерпрокурорского реагирования.

3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требований к порядку их выполнения

 

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
по осуществлению государственного контроля

 

3.1.1. Осуществлениегосударственного контроля включает в себя следующие административные процедуры:

1) формирование, утверждение до 1 ноября ежегодногоплана проведения плановых проверок соблюдения органами местного самоуправлениязаконодательства о градостроительной деятельности (далее – ежегодный планпроверок) и его размещение на официальном сайте управления не позднее
1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

2) организация и проведение плановой проверки соблюдения органамиместного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

3) организация  и  проведение  внеплановой  проверки  соблюдения органами местного самоуправлениязаконодательства о градостроительной деятельности;

4) подготовка  акта  проверки;

5) вынесение и направление предписания об устранении выявленныхнарушений градостроительного законодательства и установление сроков устранениятаких нарушений;

6) направление в органы прокуратуры ииные уполномоченные органы
в соответствии с их компетенцией информации о фактах нарушения законодательства РоссийскойФедерации для принятия мер в установленном законодательством порядке.

 

3.2. Формирование, утверждение и размещение наофициальном
сайте управления ежегодного плана проверок

 

3.2.1. Плановые проверки проводятсяна основании разрабатываемых
и утверждаемых управлением ежегодных планов проверок.

3.2.2. Основанием для начала формирования ежегодногоплана проверок является наступление года, предшествующего году, план проверокна который подлежит формированию.

3.2.3.Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в два года.

3.2.4. В ежегодных планах проверок указываютсяследующие сведения:

1) наименования органов местного самоуправления,деятельность которых подлежит плановым проверкам и их местонахождение;

2) цель и основание проведения каждой плановойпроверки;

3) сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа государственногоконтроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку. Припроведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора)совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.2.5. Ежегодный план проверок формируется поформе согласно приложению № 1 к Регламенту.

3.2.6. В срок до 1 сентября года,предшествующего году проведения плановых проверок, управление направляет проектежегодного плана проверок в прокуратуру Белгородской области для рассмотренияпроекта ежегодного плана проверок на предмет законности включения в негообъектов государственного контроля.

3.2.7. Управление рассматривает предложения органовпрокуратуры
и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Белгородской области
в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок,утвержденный ежегодный план проверок.

3.2.8. Критерием длявключения плановой проверки органа местного самоуправления в ежегодный планпроверок является истечение двух лет
со дня:

1) государственной регистрации юридического лица;

2) окончания проведения последней плановой проверкиюридического лица.

3.2.9. Управление размещает утвержденные ежегодныепланы проверок на официальномсайте управления всети Интернет не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведенияплановых проверок.

3.2.10. Ответственным должностным лицом за исполнение административной процедуры является консультант отдела.

3.2.11. Основания для приостановления исполненияадминистративной процедуры отсутствуют.

3.2.12. Результатом административной процедурыявляется утверждение
и размещение ежегодного плана проверок на официальном сайте управления
в сетиИнтернет.

3.2.13. Способом фиксации результата формирования и утвержденияежегодного плана проверок является приказ управления об утверждении ежегодногоплана проверок на бумажном носителе.

 

3.3. Организация и проведение плановой проверки

соблюдения органами местного самоуправления

законодательства о градостроительной деятельности

 

3.3.1. Основанием для начала проведенияплановой проверки соблюдения органом местного самоуправления законодательства оградостроительной деятельности (далее – плановая проверка) является наступлениедаты начала проведения плановой проверки, указанной в приказе управления опроведении плановой проверки.

3.3 .2. Плановыепроверки осуществляютсяв форме выездной или документарной проверки.

3.3 .3. Начальникотдела за 5 (пять) рабочих дней до даты начала проведенияплановой проверки готовит проект приказа управления
о проведении плановой проверки (для каждой проверки отдельно)
и подписывает у начальника управления.

Форма приказа о проведении плановой, внеплановойпроверки приведена в приложении № 2 к Регламенту.

3.3.4. Приказ опроведении плановой проверки регистрируется
в журнале приказов управления в день его подписания.

3.3 .5. Управлениеуведомляет орган местного самоуправления о сроках проведения проверки почтовымотправлением с уведомлением о вручении
и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почтыоргана местного самоуправления не позднее 3 (трех) рабочих дней до даты начала проведенияплановой проверки. Продолжительность плановых проверок не должна превышать 20(двадцати) рабочих дней.

Форма уведомления о проведении плановой,внеплановой проверки приведена в приложении № 3 к Регламенту.

3.3 .6. Плановыепроверки проводятся должностным (должностными) лицом (лицами) управления,которое (которые) указано (указаны) в приказе управления о проведении плановойпроверки.

3.3 .7. Ответственнымидолжностными лицами при проведении плановой проверки являются начальник и (или)консультант отдела, назначенные дляпроведения плановой проверки.

3.3 .8. Критериями принятия решенияо завершении плановой проверки являются достижение целей и задач проведенияплановой проверки, оценка деятельности органов местного самоуправления пособлюдению обязательных требований в области градостроительной деятельности.

3.3.9. Основания для приостановления исполненияадминистративной процедуры отсутствуют.

3.3 .10. Результатом проведенияплановой проверки является составление акта проверки.

3.3.11. Способом фиксации результатовпроведения плановой проверки является подготовленный акт проверки на бумажномносителе
или в электронном виде.

 

3.4.Организация и проведение внеплановой проверки
соблюдения органами местного самоуправления
законодательства о градостроительной деятельности

 

3.4.1. Основанием для начала проведения внеплановойпроверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства
о градостроительной деятельности (далее – внеплановая проверка) являетсянаступление одного из следующих случаев:

1) поступление в управление обращений граждан, юридических лиц
и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства оградостроительной деятельности, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций,угрозу жизни и здоровью граждан,
а также массовые нарушения прав граждан;

2) поручение Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации и на основании требования Генерального прокурора РоссийскойФедерации, прокурора субъекта Российской Федерации
о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, атакже
в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранениивыявленных нарушений. Указанные проверки проводятся без согласования
с органами прокуратуры.

3.4.2. Обращения и заявления, не позволяющие установитьлицо, обратившееся в управление, а также обращения и заявления, не содержащиесведений о фактах, указанных в подпункте 1 пункта 3.4.1
подраздела 3.4 раздела 3 Регламента, не могут служить основанием
для проведения внеплановой проверки.

 3.4.3. При рассмотрении обращений и заявлений о фактах, указанных
в подпункте 1 пункта 3.4.1 подраздела 3.4раздела 3 Регламента, подлежат учету результаты рассмотрения ранеепоступивших подобных обращений
и заявлений, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю вотношении соответствующих органов местного самоуправления.

3.4.4. Внеплановыепроверки осуществляются в форме выездной
или документарной проверки.

3.4 .5. Начальник отдела в течение 2 (двух) рабочих дней готовитприказ
о проведении внеплановой проверки и подписывает его у начальника управления,готовит заявление о согласовании проведения внеплановой проверки с прокуратуройБелгородской области (за исключением случаев, указанных в подпункте 2 пункта3.4.1 подраздела 3.4 раздела 3 Регламента).

Форма приказа о проведении плановой,внеплановой проверки приведена
в приложении № 2 к Регламенту

3.4 .6. Приказ опроведении внеплановой проверки регистрируется
в журнале приказов управления в день его подписания.

3.4.7. В случаях, указанных в подпункте 1пункта 3.4.1 подраздела
3.4 раздела 3 Регламента, в день подписания приказа начальник отдела направляетзаявление о согласовании проведения внеплановой проверки
в прокуратуру Белгородской области. К этому заявлению прилагаются копия приказао проведении внеплановой проверки и документы, которые содержат сведения,послужившие основанием для ее проведения.

3.4 .8. Управление после получения из органа прокуратуры решения
о согласовании проведения внеплановой проверки (за исключением случаев,указанных в подпункте 2 пункта 3.4.1 подраздела 3.4 раздела 3 Регламента) уведомляеторган местного самоуправления о сроках проведения внеплановой проверки почтовымотправлением с уведомлением о вручении
и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты органа местного самоуправления не позднее 3 (трех) рабочих дней до датыначала проведения внеплановой проверки. Продолжительность внеплановых проверокне должна превышать 20 (двадцати) рабочих дней.

Форма уведомления о проведении плановой, внеплановойпроверки приведена в приложении № 3 к Регламенту.

3.4 .9. Внеплановыепроверки проводятся должностным (должностными) лицом (лицами), которое(которые) указано (указаны) в приказе управления
о проведении внеплановой проверки.

3.4 .10. Ответственнымидолжностными лицами при проведении внеплановой проверки являются начальникотдела и (или) консультант отдела, назначенныедля проведения внеплановой проверки.

3.4 .11.  Критериями принятия решенияо завершении внеплановой проверки являются достижение целей и задач проведенияпроверки, оценка деятельности органов местного самоуправления по соблюдениюобязательных требований в области градостроительной деятельности.

3.4.12. Основанием для приостановления исполненияадминистративной процедуры является получение управлением решения органапрокуратуры
об отказе в согласовании проведения внеплановой проверки.

3.4 .13.  Результатом проведениявнеплановой проверки является составление акта проверки.

3.4.14. Способом фиксации результатов проведения внеплановой проверкиявляется подготовленный акт проверки на бумажном носителе
или в электронной форме.

 

3.5. Подготовка акта проверки

 

3.5.1. По результатам проведенной проверки должностнымлицом, назначенным для проведения плановойили внеплановой проверки , в день
ее окончания составляется акт проверки в двухэкземплярах по форме согласно приложению  № 4 к Регламенту.

В акте проверки указывается наличие или отсутствие нарушенийзаконодательства о градостроительной деятельности.

К акту проверки прилагаются документы, связанные
с результатами проверки, или их копии в бумажном или электронном виде.

3.5.2. Акт проверки оформляется в день ее окончания в двух экземплярах,один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления подрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении
с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя органа местного самоуправления, а также в случаеотказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо
об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается
к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в управлении.

3.5.3. При наличии согласия проверяемого лица на осуществлениевзаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля актпроверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органаместного самоуправления. При этом акт, направленный в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемымлицом.

3.5.4. Сведения о реквизитах актов проверок вносятся в электронныйжурнал проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства оградостроительной деятельности (далее – журнал проверок) не позднее 5 (пяти) рабочихдней со дня его подписания.

3.5 .5. Информация о плановых ивнеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц органов местного самоуправления, об их результатах и о принятыхмерах по пресечению
и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению
в единый реестр проверок в соответствии с Правилами формирования
и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415
«О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

3.5 .6. Ответственнымдолжностным лицом за составление акта проверки является должностное лицо, назначенное для проведения проверки.

3.5 .7.  Критерием принятия решенияявляется окончание проверки.

3.5.8. Основания для приостановления исполненияадминистративной процедуры отсутствуют.

3.5 .9.  Результатом подготовки актапроверки является подписанный акт проверки.

3.5.10. Способом фиксации результатов подготовки акта проверки  является внесение реквизитов акта проверки вжурнал проверок,
а так же в единый реестр проверок.

 

3.6. Вынесение и направление предписания обустранении

выявленных нарушенийградостроительного законодательства                         и установление сроковустранения таких нарушений

 

3.6.1. В случае выявления в ходе проверки нарушенийорганами местного самоуправления законодательства Российской Федерации оградостроительной деятельности на основании акта проверки составляется в двухэкземплярах предписание об устранении выявленных нарушений(далее – предписание)              поформе согласно приложению № 5 к Регламенту, в котором устанавливаются срокиустранения таких нарушений.

3.6.2. Предписание за подписью должностного лица, проводившего проверку,выносится в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания акта проверки ивместе с актом проверки в течение 3 (трех) рабочих дней вручается под подписьруководителю органа местного самоуправления, лицу его замещающему, либо лицу подоверенности или в электронном виде направляется по электронной почте.

3.6.3. Органы местного самоуправления обязаны в срок, указанный
в предписании, установленный с учетом сроков, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации о градостроительной деятельности, представить в управлениекопии документов, свидетельствующих
об устранении выявленных нарушений.

3.6.4. В случае непредставления органом местного самоуправления
в установленные сроки информации об устранении нарушений должностное лицоуправления принимает решение о направлении информации
о неустранении нарушений органами местного самоуправления в органы прокуратуры.

3.6.5. В случае невозможности устранения выявленных нарушений
в установленный срок органы местного самоуправления должны обратиться             с заявлением о продлении срока,которое направляется не позднее 5 (пяти) рабочих дней до окончания срокаустранения выявленного нарушения, указанного в предписании. Должностное лицоуправления в течение 3 (трех) рабочих дней принимает решение о возможности либоневозможности продления сроков устранения нарушений.

3.6.6. Сведения о реквизитах предписания и сроках устранения нарушений втечение 3 (трех) рабочих дней вносятся в журнал проверок.

3.6.7. Органместного самоуправления в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями,изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранениивыявленных нарушений в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты полученияакта проверки вправе представить в управление в письменной форме возражения вотношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленныхнарушений в целом или его отдельных положений. При этом орган местногосамоуправления вправе приобщить
к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений,или их заверенные копии либо в согласованный срок передать
их в управление. Указанные документы могут быть направлены в форме электронныхдокументов (пакета электронных документов), подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.6.8. Начальник  управления рассматривает  материалы  проверки                        и документы,подтверждающие обоснованность таких возражений,
или их заверенные копии, оценивает аргументы, приведенные органом местногосамоуправления, в отношении которого осуществлялся государственный контроль, вобоснование своих возражений и принимает мотивированное решение обобоснованности возражений либо об отсутствии таких оснований.

3.6.9. О принятом решении в срок не более 10 (десяти) рабочих дней          
со дня поступления в управление возражений орган местного самоуправления,
в отношении которого проводился государственный контроль, извещается заказнымписьмом с уведомлением о вручении либо иным путем, позволяющим подтвердить фактего получения. Копия письма прилагается к материалам проверки, при этомвнесение изменений в ранее направленный акт проверки             не производится.

3.6 .10. Ответственнымдолжностным лицом за составление предписания является начальник отдела иликонсультант отдела, назначенный
для проведения проверки.

3.6.11. Основания для приостановления исполненияадминистративной процедуры отсутствуют.

3.6 .12.  Критерием принятия решенияявляется наличие нарушений законодательства о градостроительной деятельности.

3.6 .13.  Результатом подготовкипредписания и установления сроков устранения таких нарушений являетсянаправление подписанного предписания в орган местного самоуправления, вотношении которого проводилась проверка.

3.6.14. Способом фиксации подготовки предписания и установления сроковустранения таких нарушений является внесение реквизитов предписания в журналпроверок, а так же в единый реестр проверок.

 

3.7.Направление в органы прокуратуры и (или) иныеуполномоченные
органы в соответствии с их компетенцией информации
о фактах нарушения законодательства Российской Федерации
для принятия мер в установленном законодательством порядке

 

3.7.1. В случае выявления фактов нарушения органом местногосамоуправления законодательства о градостроительной деятельности копия актапроверки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня составления акта проверкинаправляется в прокуратуру Белгородской области для принятия мер прокурорскогореагирования.

3.7.2. В случае выявления фактов нарушения органом местногосамоуправления законодательства Российской Федерации, копия акта проверки втечение 5 (пяти) рабочих дней со дня его составления направляется
в уполномоченные органы для принятия мер в установленном законодательствомпорядке.

3.7.3. Ответственным должностным лицом за направление информации
о фактах нарушения законодательства Российской Федерации является начальникотдела или консультант отдела, назначенныйдля проведения проверки.

3.7.4. Основания для приостановления исполнения административнойпроцедуры отсутствуют.

3.7 .5.  Критерием принятия решения являетсявыявление фактов нарушения органом местного самоуправления законодательства
Российской Федерации.

3.7.6. Результатом направления ворганы прокуратуры и (или) иные уполномоченные органы в соответствии с ихкомпетенцией информации
о фактах нарушения законодательства Российской Федерации для принятия мер вустановленном законодательством порядке является направление письма
о выявлении нарушений законодательства о градостроительной деятельности
с приложенным актом проверки в прокуратуру Белгородской области
и (или) иныеуполномоченные органы в соответствии с их компетенцией.

3.7.7. Способом фиксации направления в органы прокуратуры
и (или) иные уполномоченные органы в соответствии с их компетенцией информациио фактах нарушения законодательства Российской Федерации
для принятия мер в установленном законодательством порядке является письмо
в прокуратуру Белгородской области и (или) иной уполномоченный орган
в соответствии с его компетенцией информации о выявлении нарушенийзаконодательства Российской Федерации на бумажном носители
или в электронном виде.

 

4.Порядок и формы контроля
за осуществлением государственного контроля

 

4.1. Текущий контроль засоблюдением и исполнением должностными лицами управления, ответственными за осуществлениегосударственного контроля, Регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля, а такжепринятием ими решений осуществляется начальником управления.

4.2. Контроль заполнотой и качеством осуществления государственного контроля осуществляется вформах проведения плановых и внеплановых проверок, а также рассмотрения жалобна действия (бездействие) должностных лиц структурного подразделенияуправления, ответственных за осуществление государственного контроля.

4.3. Порядок  и  периодичность  осуществления  плановых  проверок устанавливается планом работыуправления. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлениемгосударственного контроля (комплексные проверки), или отдельные вопросы,связанные
с осуществлением государственного контроля (тематические проверки).

4.4. Внеплановыепроверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений положенийРегламента, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие)должностных лиц управления, ответственных за осуществление государственного контроля.

4.5. Персональнаяответственность  должностных  лиц  управлениязакрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации.

О мерах, принятых вотношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерациидолжностных лиц управления, в течение 10 (десяти) дней со дня принятия такихмер управление сообщает в письменной форме субъекту контроля, права и (или)законные интересы которого нарушены.

4.6. Контроль за осуществлениемгосударственного контроля управлением, его должностными лицами осуществляетсясо стороны граждан, их объединений и организаций путем направления обращений
в управление, а так же путем обжалования действий (бездействий) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе исполнения административных процедур,
в вышестоящие органы государственной власти и судебные органы.

Данный вид контроляосуществляется посредством открытости деятельности управления, полученияполной, актуальной и достоверной информации об административных процедурах ивозможности досудебного рассмотрения жалоб в процессе осуществлениягосударственного контроля.

4.7. Жалоба нерассматривается по существу в следующих случаях:

1) если в жалобе неуказаны фамилия заявителя или почтовый адрес,             по которому должен быть направленответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению вгосударственный орган
в соответствии с его компетенцией;

2) если обжалуетсясудебное решение (при этом в течение 7 (семи) дней со дня регистрации жалобавозвращается заявителю, направившему жалобу,
с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

3) если текст жалобыне поддается прочтению (при этом в течение
7 (семи) дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившемужалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

4) если текстписьменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления илижалобы, ответ на обращение не дается, и оно               не подлежит направлению нарассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления илидолжностному лицу в соответствии
с их компетенцией, о чем в течение 7 (семи) дней со дня регистрации обращениясообщается гражданину, направившему обращение.

5) если жалобасодержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов  
его семьи (при этом гражданину, направившему жалобу, сообщается
о недопустимости злоупотребления правом);

6) если ответ посуществу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашениясведений, составляющих государственную  илииную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну (при этом
в течение 7 (семи) дней со дня регистрации жалобы заявителю, направившемужалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного
в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

7) если текстписьменного обращения содержит вопрос, ответ на который размещен в соответствиис частью 4 статьи 10 Федеральногозакона
от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации» на официальном сайте данных государственного органа или органаместного самоуправления в сети Интернет, гражданину, направившему обращение, втечение 7 (семи) дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адресофициального сайта
в сети Интернет, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный
в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, невозвращается.

4.8. Если вжалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобене приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник управления вправепринять решение
о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки
с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранеенаправляемые жалобы направлялись в один и тот же адрес или одному  и тому же должностному лицу. О данном решении втечение 7 (семи) дней уведомляется заявитель, направивший жалобу.

4.9. Заявитель вправеполучать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотренияжалобы.

4.10. Жалоба,поступившая в управление, рассматривается должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение
30 (тридцати) дней со дня ее регистрации.

В исключительныхслучаях руководитель (заместитель руководителя) управления вправе продлить срокрассмотрения обращения не более чем                      на 30 (тридцать) дней,уведомив о продлении срока его рассмотрения субъекта контроля, направившегожалобу.

4.11. Мотивированныйответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменнойформе и по желанию заявителя
в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

 

5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, осуществляющего                 государственный контроль, а также его должностных лиц

 

5.1. Информация длязаинтересованных лиц об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия)
и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе
осуществления государственного контроля

 

5.1.1. Субъектконтроля имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование принятых иосуществляемых в ходе государственного
контроля решений и (или) действий (бездействия) управления,
его должностных лиц.

5.1.2. Жалоба можетбыть подана в письменной или в устной форме,
а также в форме электронного документа.

В жалобе, направленнойв форме электронного документа, заинтересованные лица в обязательном порядкеуказывают либо наименование уполномоченного органа, в который направляетобращение, либо фамилию, имя, отчество и должность соответствующегодолжностного лица,
а также следующие реквизиты: наименование и местонахождение
(для юридических лиц), фамилию, имя, отчество, место жительства
(для физических лиц), адрес электронной почты, по которому должен бытьнаправлен ответ, уведомление о переадресации обращения (если ответ должен бытьнаправлен в форме электронного документа) и почтовый адрес (если ответ должен бытьнаправлен в письменной форме), излагают суть жалобы, ставят личную подпись идату.

В случае необходимостиподтверждения своих доводов заинтересованные лица имеют право приобщить кжалобе документы и материалы в электронной форме либо направить указанныедокументы и материалы или их копии
в письменной форме, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числев электронной форме.

5.1.3. В устной формежалобы рассматриваются в ходе личного приема начальником управления(уполномоченным лицом).

5.1.4. Письменнаяжалоба может быть подана в ходе личного приема, направлена по почте или факсимильнойсвязью, представлена лично.

5.1.5. Жалобы,поданные в письменном виде, а также в форме электронного документа, подлежат обязательнойрегистрации в течение
3 (трех) дней с момента поступления в управление или должностному лицу.

5.1.6. Ответ нажалобу, поступившую в форме электронного документа, направляется в форме электронногодокумента по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменнойформе по почтовому адресу, указанному в жалобе.

5.1.7. Жалобы считаютсяразрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, принятынеобходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращенияхвопросов.

5.1.8. При установлениив ходе рассмотрения жалобы виновности должностного лица управления,неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом управлениявозложенных на него обязанностей
начальник управления принимает меры по привлечению должностного лица управленияк дисциплинарной ответственности в установленном законодательством порядке.

 

5.2. Предметдосудебного (внесудебного) обжалования

 

5.2.1. Предметом   досудебного  (внесудебного)  обжалования   являются

действия(бездействия) управления, его должностных лиц и принятые (осуществляемые) имирешения в ходе осуществления государственного контроля.

 

5.3. Исчерпывающийперечень оснований
для приостановления рассмотрения жалобы и случаев,
в которых ответ на жалобу не дается

 

5.3.1. Основаниядля приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.3.2. Ответ нажалобу не дается, если в жалобе не указаны фамилия (наименование – для юридическихлиц) или почтовый адрес заинтересованного лица, направившего жалобу, покоторому должен быть направлен ответ.

5.3.3. Если в жалобесодержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправномдеянии, а также о лице,
его подготавливающем, совершающим или совершившим, жалоба подлежит направлениюв государственный орган в соответствии с его компетенцией
с письменным уведомлением заявителя о переадресации жалобы в течение
7 (семи) дней со дня регистрации жалобы.

5.3.4. Жалоба, вкоторой обжалуется судебное решение, в течение
7 (семи) дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу,направившему жалобу, с разъяснением в письменной форме порядка обжалованияданного судебного решения.

5.3.5. Если в жалобезаинтересованного лица содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозыжизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи,начальник управления оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в немвопросов и в течение
7 (семи) дней со дня регистрации жалобы в письменной форме сообщаетзаинтересованному лицу о недопустимости злоупотребления правом.

5.3.6. В случае еслитекст жалобы не поддается прочтению
и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, органместного самоуправления или должностному лицу в соответствии
с их компетенцией, ответ на жалобу не дается, о чем в течение
7 (семи) дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу,направившему жалобу, если его фамилия (наименование – для юридическихлиц) и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.3.7. В случаеесли в жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу неоднократнодавались письменные ответы
по существу направляемых ранее жалоб (обращений) и при этом в жалобе
не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник управления,должностное лицо управление либо уполномоченное лицо принимает решение обезосновательности очередной жалобы и о прекращении переписки
с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба иранее направляемые жалобы направлялись в управление
с уведомлением заинтересованного лица в письменной форме в течение
7 (семи) дней со дня регистрации жалобы.

5.3.8. В случае еслиответ по существу поставленного в жалобе вопроса
не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившемужалобу, в течение 7 (семи) дней со дня регистрации жалобы сообщается вписьменной форме о невозможности дать ответ
по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанныхсведений.

 

5.4. Основания дляначала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования

 

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является жалоба на действия (бездействие) управления, егодолжностных лиц и принятые (осуществляемые) ими решения в ходе осуществлениягосударственного контроля.

 

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации
и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

 

5.5.1. Заинтересованные лица имеют право запрашивать и получать
в управлении информацию и документы, необходимые для обжалования действий(бездействия), решений должностных лиц управления,
принятых (осуществляемых) в ходе осуществления государственного
контроля.

5.5.2 Рассмотрение запросов и представление информации и документовосуществляется по правилам, установленным для рассмотрения жалоб.

 

5.6. Органы государственной власти, организации и уполномоченные
 на рассмотрение жалобы лица, которымможет быть направлена
 жалоба заявителя в досудебном(внесудебном) порядке

 

5.6.1. Заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно
к начальнику управления с жалобой на действия (бездействие) и решениядолжностного лица управления.

5.6.2. Обжалование действий (бездействия) начальника управления
или лица, его замещающего, а также принятого им решения осуществляется путемнаправления жалобы Губернатору Белгородской области.

 

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

 

5.7.1. Жалобарассматривается в срок не позднее 30 (тридцати) дней
со дня ее регистрации.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно
к каждой процедуре либо инстанции обжалования

 

5.8.1. Порезультатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения нормнастоящего Регламента виновные должностные лица управления несут персональнуюответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе осуществлениягосударственного контроля.

5.8.2. О мерах,принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерациидолжностных лиц управления,
в течение 10 (десяти) дней со дня принятия таких мер управление сообщает
в письменной форме субъекту контроля, права и (или) законные интересы которогонарушены.

 

 

 

Начальник управления

архитектурыи градостроительства

  Белгородскойобласти                                                    Г.В. Горожанкина

 

 

Форма ежегодного планапроведения
проверки соблюдения органами
местного самоуправления законодательства

о градостроительнойдеятельности

___________________________________________________________________________________

(наименованиеоргана государственного контроля (надзора), муниципального контроля)

 

УТВЕРЖДЕН

___________________________________________

(фамилия,инициалы и подпись руководителя)

от«___»______________20__ г.

 

Планпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателейна 20___г.

 

 

Наименование юридического лица (филиала, представи-тельства, обособленного структурного подразделения), ф.и.о. индиви-дуального предприни-мателя, деятельность которого подлежит проверке	Адреса			Основной государ-ственный регистра-ционный номер	Иденти-фикацион-ный номер налогопла-тельщика	Цель проведе-ния проверки	Основание проведения проверки				Дата начала проведе-ния проверки	Срок проведения плановой проверки		Форма проведения проверки (докумен-тарная, выездная, докумен-тарная и выездная)	Наименова-ние органа государ-ственного контроля (надзора), органа муници-пального контроля, с которым проверка проводится совместно	Информация о постановлении о назначении административ-ного наказания или решении о приостановле-нии и (или) об аннулировании лицензии, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой они приняты	Информация о присвоении деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя определенной категории риска, определенного класса (категории) опасности, об отнесении объекта государственного контроля (надзора) к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности
	Место-нахожде-ния юриди-ческого лица	Место факти-ческого осуществле-ния деятель-ности юридичес-кого лица, индиви-дуального пред-принима-теля	Местона-хождение объектов				дата государ-ственной регистра-ции юридиче- ского лица, индиви-дуального предпри-нимателя	дата оконча-ния послед-ней проверки	дата начала осуществ- ления юридическим лицом, индивидуаль-ным предпринима-телем деятельности в соответ-ствии с представ-ленным уведомлением о начале деятельности	иные основания в соответ-ствии с феде- ральным законом		рабочих дней	рабочих часов (для малого и среднего предпри-нима-тельства и микро-предприя-тий)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18

 

 

Приложение № 2 к административному регламенту по осуществлению управлением архитектуры и градостроительства Белгородской области государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

 

Форма

 

 

Изображение герба Белгородской области

 

БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П Р И К А З

 

Белгород

 

 

«_____» ________________20____г.

№_________

 

Опроведении плановой (внеплановой) проверки соблюдения                  органами местного самоуправления                                                 законодательства о градостроительной деятельности

 

1. Провестипроверку в отношении: ________________________________________________________________________________

(наименование органаместного самоуправления)

2. Место и времяпроведения: ________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

3. Назначить лицом(-ами), уполномоченным(-ами) на проведение проверки: _____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица,должность)

4. Привлечь к проведению проверки представителей:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

5. Установить, что настоящаяпроверка проводится с целью контроля
за соблюдением органом местного самоуправления законодательства
о градостроительной деятельности.

6. Предметом настоящей проверки является проверка соблюдения законодательствао градостроительной деятельности органами местного самоуправления.

7. Срок проведенияпроверки: _______ рабочих дней

К проведению проверки приступить:«___» _________ 202_ г.

Проверку окончить непозднее: «___» _________ 202_ г.

8. Правовые основания проведения проверки: часть1.1 статьи 6.1,
статья 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, распоряжениеПравительства Белгородской области от 19 марта 2018 года № 144-рп
«Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Белгородскойобласти по контролю за соблюдением органами местного самоуправлениязаконодательства о градостроительной деятельности», ежегодный план-график плановыхмероприятий по контролю за соблюдением органами местного самоуправлениязаконодательства о градостроительной деятельности Белгородской области.

9. В процессе проверкипровести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

 

 

10. Для проведения мероприятий по контролю прошу представить следующиедокументы:

 

1)    ______________________________________________________________________

 

_______________________________________________________________________________;

2) _______________________________________________________________________

 

____________________________________________________________________;

3) _______________________________________________________________________

 

____________________________________________________________________;

 

Все запрашиваемые документы необходимо представить с копиями.

 

_____________________________________________________________________ _______________________

                                        (должность)                                                   (подпись)              (расшифровка подписи)

Приложение № 3 к административному регламенту по осуществлению управлением архитектуры и градостроительства Белгородской области государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

 

 

Форма

 

Оформляется на бланкеуправления

архитектуры и градостроительстваБелгородской области

 

 

Уведомление

о проведении проверкисоблюдения органами местного самоуправления

законодательства оградостроительной деятельности

 

 

 

Настоящим уведомляется _________________________________________

                (должностное лицо органа местногосамоуправления)

о проведении(плановой, внеплановой/выездной, документарной) проверки.

                                                                   (нужное подчеркнуть)

 

Дата проведения проверки с «__» _______20___г. по «__» _______20__г.

Место проведения поверки ________________________________________

                (время и адрес,по которому необходимо прибыть должностному

________________________________________________________________________________ лицу органа местного самоуправления,представителю с правом подписи по доверенности)

 

Для участия в мероприятиипо контролю обеспечить присутствие уполномоченного представителя с правомподписи и необходимые документы согласно приказу (прилагается).

 

___________________________________________ ________________________

                           (должность)                                              (подпись)                           (расшифровка подписи)

Приложение № 4 к Административному регламенту по осуществлению управлением архитектуры и градостроительства Белгородской области государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

 

 

Форма

 

 

Изображение герба Белгородской области

 

Белгородская область

 

УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

АКТ

проверки соблюденияорганами местного самоуправления
законодательства о градостроительной деятельности

 

Белгород

 

«___» ___________202__г.                                                                                                №_______

 

 

Управлением архитектурыи градостроительства Белгородской области
в соответствии с частью 1.1 статьи 6.1 Градостроительного кодекса Российской  Федерации, постановлением Правительства Белгородской области
от 19 марта 2018 года № 85-пп «Об утверждении Положения об управлении архитектурыи градостроительства Белгородской области» распоряжением ПравительстваБелгородской области от 19 марта 2018 года № 144-рп
«Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Белгородскойобласти по контролю за соблюдением законодательства
о градостроительной деятельности» и на основании приказа
от «___» ________ 20__г. №_______ проведена плановая (внеплановая) проверка ______________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(наименование органаместного самоуправления)

соблюдениязаконодательства о градостроительной деятельности в части ________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Дата и время проведения проверки:

с «__»_____ 20___г. по «__»____ 20__ г.

 

Проверка  проведена: ____________________________________________________

                                                                 (Ф.И.О.должностного лица, должность)

(описательная часть акта)

 

В результате проверки выявлены (не выявлены) нарушения требованийзаконодательства о градостроительной деятельности, а именно нарушены:

 (приводится указание нарушенных нормзаконодательства)

 

Подписи лиц,проводивших проверку:____________________________________ ________________________________________________________________________________

Акт проверки получен:___________________________________________________

                                                 (указывается способ получения акта проверки
                                                    либо  ставится отметка ополучении)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 5 к Административному регламенту по осуществлению управлением архитектуры и градостроительства Белгородской области государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

 

 

Форма

 

 

Изображение герба Белгородской области

 

Белгородская область

 

УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

Белгородскойобласти

 

обустранении нарушений законодательства о

градостроительнойдеятельности

 

Белгород

 

 «___» ___________ 20___г.                                                                                     №___________

 

 

________________________________________________________________________________

(должность руководителяоргана местного самоуправления)

________________________________________________________________________________ (Ф.И.О. руководителя органа местного самоуправления)

 

На основании приказа управления архитектуры и градостроительстваБелгородской области от «___»___________20___г. №_______
с  «___»___________20___г. по«___»___________20___г. __________________

_________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица,должность)

проведена плановая(внеплановая) проверка ____________________________________

________________________________________________________________________________

(наименование органа властимуниципального образования)

на предмет соблюдениязаконодательства о градостроительной деятельности при исполнении полномочий вобласти градостроительной деятельности, предусмотренных статьей 8Градостроительного кодекса Российской Федерации.

 

Проверкой установлено следующее:_____________________________________

                                                                                      (указывается информация о выявленных нарушениях

_______________________________________________________________________________

законодательства спорядковым номером и датой составления акта)

 

Нарушены требования ___________________________________________________

____________________________________________________________________

(указать нормативныйправовой акт, требования которого нарушены)

 

На основании изложенногои в соответствии с пунктом 1 части 3
статьи 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываютсямероприятия по устранению выявленных нарушений законодательства
о градостроительной деятельности)

 

 

О выполнении настоящего предписания письменно уведомить управление архитектурыи градостроительства Белгородской области в срок                                               до«_____»_________20____ года, представив копии документов, подтверждающихвыполнение настоящего предписания.

 

Лицо, выдавшее предписание:

 

__________________________________________________________________ ____________________________

                                       (должность)                                               (подпись)                   (расшифровка подписи)

 

Предписание получено: _________________________________________________

                                                  (указывается способ получения предписания

                                                      либо ставится отметка о получении)

 

«

»

20__

г.

 

___________________________________________________________________ ____________________________

                                    (должность)                                                 (подпись)                   (расшифровкаподписи)