Постановление Правительства Белгородской области от 22.06.2020 № 274-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 22 июня2020 г.                                               № 274-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И  ПРЕДОСТАВЛЕНИЯИЗ БЮДЖЕТА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ В ВИДЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСАВ ИМУЩЕСТВО ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ КОМПАНИИ «ФОНД ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН –УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» В ЦЕЛЯХ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОЗАВЕРШЕНИЮ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,федеральными законами от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительствемногоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений внекоторые законодательные акты РоссийскойФедерации», от 29 июля 2017 года №218-ФЗ «О публично-правовой компаниипо защите прав граждан – участников долевого строительства принесостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации», в целях финансирования мероприятийпо завершению строительства объектов незавершенного строительства на территорииБелгородской области ПравительствоБелгородской области п о с т а н о в л я е т:

1.  Утвердить Порядокопределения объема и предоставления из бюджета Белгородской области субсидий ввиде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании «Фонд защитыправ граждан – участников долевого строительства» в целях финансированиямероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительствана территории Белгородской области (прилагается).

2.  Контроль заисполнением постановления возложить на департаменты строительства и транспорта(Глаголев Е.С.), финансов и бюджетной политики (Боровик В.Ф.) Белгородскойобласти.

3.  Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Белгородскойобласти                                         Е.С. Савченко

Приложение   УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Белгородской области от_____________________ 2020 г. № _________

 

 

Порядок

определения объема и предоставления из бюджета

Белгородской области субсидий в виде имущественного

взноса в имущество публично-правовой компании

«Фонд защиты прав граждан – участников долевого

строительства» в целях финансирования мероприятий

по завершению строительства объектов незавершенного

строительства на территории Белгородской области

 

1.    Общие положения

 

1.1.        Порядокопределения объема и предоставленияиз бюджета Белгородской области субсидий в виде имущественного взноса вимущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участниковдолевого строительства» в целях финансирования мероприятий по завершениюстроительства объектов незавершенного строительства на территории Белгородскойобласти (далее – Порядок) устанавливает цели, порядок определения объема иусловия предоставления из бюджета Белгородской области субсидий в видеимущественного взноса избюджета Белгородской области в имущество публично-правовой компании «Фонд защитыправ                 граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд) в целяхфинансирования мероприятий по завершению строительства объектовнезавершенного строительства – многоквартирных домов(далее – Субсидия)                     на территории Белгородской области.

1.2. Субсидия предоставляетсяФонду в рамках мероприятий, направленных на восстановление прав граждан –участников долевого строительства многоквартирных домов в части финансированиязавершения строительства объектов незавершенного строительства – многоквартирных домов, для строительствакоторых привлекались средства граждан – участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Обучастии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимостии о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»(далее – Федеральный закон                                   №214-ФЗ).

1.3. Субсидия предоставляетсяна следующие цели, предусмотренные Федеральным законом от 29 июля 2017 года №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства                         при несостоятельности(банкротстве) застройщиков и о внесении изменений                       вотдельные законодательные акты Российской Федерации»                                              (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ):

- нафинансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, а такжеобъектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальнойинфраструктуры, предназначенных                     для размещения дошкольныхобразовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник,объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства,обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектовстроительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в целях последующейбезвозмездной передачи указанных объектов инфраструктуры в государственную                                     илимуниципальную собственность, осуществляемых унитарной некоммерческойорганизацией в организационно-правовой форме фонда, созданной в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона № 218-ФЗ, либо унитарнойнекоммерческой организацией «Фонд Белгородскойобласти                           по защите прав граждан – участников долевогостроительства» ;

- на погашение требований потекущим платежам, требований кредиторов первой и второй очереди, требованийкредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам,обеспеченным залогом прав застройщика                      на земельный участокс находящимися на нем неотделимыми улучшениями, включенных в реестр требованийкредиторов, в целях обеспечения                                   в соответствии со статьями201.11 и 201.15-1 Федерального законаот 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» возможности передачи участникамстроительства жилых помещений, машино-мест                                  инежилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых завершено, илипередачи некоммерческой организации Фонда или Фонду субъекта РоссийскойФедерации прав на земельный участок с находящимися                          нанем неотделимыми улучшениями;

- навыплату возмещения гражданам – участникам долевого строительства в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 218-ФЗ;

- на погашение расходов всоответствии с пунктом 3 части 2статьи 13.1 Федеральногозакона № 218-ФЗ;

- на возмещение расходов,понесенных Фондом за счет собственных денежных средств в соответствии с целями,предусмотренными абзацами вторым – пятым настоящего пункта.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, указанных в пункте
1.1 раздела 1 Порядка, является департамент строительства и транспортаБелгородской области (далее – Департамент).

1.5. Размер Субсидии определяется законом Белгородскойобласти                           об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период.

1.6. Плановый объем Субсидии равен объемубюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на цели, указанныев пункте 1.3                  раздела 1 Порядка.

Фактический размер Субсидии рассчитываетсяпо следующей формуле:

Соб = С – Сф, где:

Соб – объем Субсидии из областного бюджета;

С – объем финансирования за счет имущества Фонда всоответствии                            с решением Фонда о финансировании;

Сф – объем финансирования за счет имущественного взносаРоссийской Федерации в имущество Фонда в размере, равном объему финансирования                         засчет имущества Фонда в соответствии с решением Фонда о финансировании,умноженному на предельный уровень софинансирования расходного обязательстваБелгородской области из федерального бюджета, определенный                        всоответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления                                      ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30сентября 2014 года № 999 «О формировании, предоставлении и распределениисубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», надату принятия решения Фонда о финансировании либо в соответствии с отдельнымрешением Правительства Российской Федерации.

1.7. Предоставление Субсидииосуществляется на основании соглашения, заключаемогомежду Фондом и Правительством Белгородской области                                опредоставлении Субсидии в виде имущественного взноса в имущество Фонда избюджета субъекта Российской Федерации, типовая форма которого утверждаетсяПравительством Российской Федерации (далее – Соглашение).

 

2.      Условия и порядок предоставления Субсидии

 

2.1. Условием предоставленияСубсидии является соответствие Фонда                     на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения,следующим требованиям:

- у Фонда должна отсутствоватьнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах
и сборах;

- Фонд не должен находиться впроцессе реорганизации, ликвидации,
в отношении его не введена процедура банкротства;

- у Фонда должны отсутствоватьпросроченная задолженность                                               повозврату в бюджет Белгородской области субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инаяпросроченная задолженность перед бюджетом Белгородской области;

- Фонд должен принять решениео финансировании мероприятий
в соответствии с Правилами принятия решения публично-правовойкомпанией

«Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства»
о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий,предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федеральногозакона «О публично-правовой компании по защите прав                         граждан – участников долевого строительства при несостоятельности(банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации», утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года № 1192.

2.2. Департаментне позднее 1 (одного) рабочего дня со дня подписания ПравительствомБелгородской области проекта Соглашения обеспечивает направление в Фонд двухэкземпляров проекта Соглашения для подписания Фондом.

2.3. Фондв течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения проекта Соглашенияосуществляет его подписание и направление одного экземпляра Соглашения вДепартамент.

2.4. ВСоглашение в обязательном порядке включается условие согласия Фонда наосуществление Правительством Белгородской области и органами государственногофинансового контроля Белгородской области проверок соблюдения Фондом условий,целей и порядка предоставления Субсидии.

2.5. Дляпредоставления Субсидии Фонд направляет в Департамент следующие документы:

- заявку на предоставление Субсидии,составленную в свободной форме                     и подписанную руководителемФонда или иным уполномоченным лицом                    (далее – заявка);

- письмо, подписанное руководителем Фондаили иным уполномоченным лицом, содержащее информацию об отсутствии у Фонда наосновании данных налогового органа неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате
в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,информацию о том, что Фонд не находится в процессе реорганизации
или ликвидации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства;

- документ, подтверждающий полномочияуполномоченного лица
(в случае, если такое лицо не является единоличным исполнительным органом).

2.6. Департамент в течение 3 (трех) рабочихдней со дня поступления
в Департамент заявки и иных документов, указанных в пункте 2. 5                                  раздела2 Порядка, запрашивает следующие сведения в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия (в случае, если Фонд                   непредставил их в Департамент по собственной инициативе):

- сведения из Единогогосударственного реестра юридических лиц;

- сведения о наличии (отсутствии)у Фонда задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней иштрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Фонд вправе представитьдокументы, содержащие сведения, указанные
в настоящем пункте, по собственной инициативе.

2.7. Департамент в срок, не превышающий 3(трех) рабочих дней со дня получения от Фонда заявки и документов, указанных в пункте 2. 5                                       раздела2  Порядка, проверяет их комплектность и принимаетрешение                                          о предоставлении Субсидии либооб отказе в предоставлении Субсидии.

2.8. Департамент принимаетрешение об отказе в предоставлении Субсидии при наличии одного из следующих оснований:

1) непредставление Фондомдокументов, установленных                                               пунктом 2. 5 раздела 2 Порядка, либо представлениеуказанных документов                        не в полном объеме;

2) наличие у Фонда наосновании данных налогового органа неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые подлежат уплате всоответствии
с законодательством о налогах и сборах;

3) Фонд находится в процессереорганизации или ликвидации, либо
в отношении Фонда введена процедура, применяемая в деле о банкротстве.

2.9. В случае принятия решения об отказе впредоставлении Субсидии Департамент в течение срока, указанного в пункте 2.7 раздела2 Порядка, направляет Фонду письменное уведомление об отказе в предоставленииСубсидии с указанием причин для отказа.

2.10. Перечисление субсидииФонду осуществляется на счет, открытый
в кредитной организации, являющейся уполномоченным банком в сфере жилищногостроительства в соответствии с законодательством Российской Федерации иопределенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года                               №225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления
в жилищной сфере ио внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», втечение 5 (пяти) рабочих дней со дня представления Фондом документов, указанныхв пункте 2.5 раздела 2 Порядка.

2.11. Для перечисления СубсидииДепартамент представляет                                          в департаментфинансов и бюджетной политики Белгородской области заявку                     наоплату расходов с указанием объемов субсидии.

2.12. Департаментфинансов и бюджетной политики Белгородской области в срок не более5 (пяти) рабочих дней с даты поступления заявки на оплату расходов отДепартамента производит кассовые выплаты с лицевого счета Департамента,открытого на едином счете областного бюджета, на счет, указанный в пункте 2.10 раздела2 Порядка.

2.13.    Показателемрезультативности предоставления Субсидии является количество участниковдолевого строительства, перед которыми исполнены обязательства по передачежилых помещений либо которым выплачено возмещение в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 218-ФЗ.

2.14.    Фондпредставляет в Правительство Белгородской области отчет
о достижении Фондом значений показателя результативности предоставления Субсидии по форме, определенной Соглашением, непозднее 10 (десяти) рабочих дней после наступления срока достиженияпоказателя результативности, установленного в Соглашении.

2.15.    Фондне имеет права приобретать за счет средств, полученных                           изрегионального бюджета в качестве Субсидии, иностранную валюту.

 

3.  Контроль за соблюдением условий, целей

и порядка предоставления Субсидии,

ответственность за их нарушение

 

3.1. Контроль за соблюдением Фондом целевого использования Субсидииосуществляется Правительством Белгородской области иорганами государственного финансового контроля Белгородской области всоответствии       с законодательством Российской Федерации.

3.2. Вслучае выявления Правительством Белгородской области                             или получения от органа государственногофинансового контроля Белгородской области информации о фактах нарушенийусловий предоставления Субсидии, установленных Порядком, Правительство Белгородскойобласти в течение                        7 (семи) рабочих дней со дня выявленияуказанных фактов направляет Фонду требование о возврате средств Субсидии вбюджет Белгородской области                           в объеме выявленныхнарушений.

Возврат средств Субсидии осуществляетсяФондом в течение 14 (четырнадцати) рабочихдней со дня получения требования о возврате средств Субсидии.

3.3. Не использованные Фондом в текущемфинансовом году остатки Субсидий могут бытьиспользованы в очередном финансовом году на те же цели в соответствии срешением Правительства Белгородской области.

3.4. В случае невозврата Субсидии в срок,установленный пунктом 3. 3 раздела 3 Порядка, а также нецелевого использования средств Субсидии, возврат Субсидии осуществляется Фондом в порядке,предусмотренном бюджетным законодательством.

3.5. Полномочия Правительства Белгородскойобласти, предусмотренные пунктами 2.4 раздела 2, 3.1 – 3.3 раздела 3 Порядка, могутосуществляться Департаментом.

 

 

 

Заместитель Губернатора Белгородской области – начальник департамента строительства и транспорта Белгородской области

Е.С. Глаголев