Постановление Правительства Белгородской области от 29.06.2020 № 278-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 29 июня2020 г.                                               № 278-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗБЮДЖЕТА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНОМУ ОПЕРАТОРУ ПО ОБРАЩЕНИЮС ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ, ВОЗНИКШИХ ВРЕЗУЛЬТАТЕ СЛОЖИВШЕЙСЯ НЕБЛАГОПРИЯТНОЙ СИТУАЦИИ, ВЫЗВАННОЙ РАСПРОСТРАНЕНИЕМНОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ, И СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ КОММУНАЛЬНОЙУСЛУГИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ

 

Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации ПравительствоБелгородской области п о с т а н о в л я е т:

1. УтвердитьПорядок предоставления субсидий из бюджета Белгородской области региональномуоператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на обеспечение частизатрат, возникших в результате сложившейся неблагоприятной ситуации,вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлениемкоммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами(прилагается).

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Белгородской области

Е.С. Савченко

                                                                                    

	Приложение
	УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Белгородской области от _____________ 2020 г. № ______

 

 

Порядок

предоставления субсидий из бюджета Белгородскойобласти региональному оператору по обращению

с твердыми коммунальными отходами на обеспечениечасти затрат, возникших в результате сложившейся неблагоприятной ситуации,вызванной распространением новой коронавирусной инфекции,

и связанных с предоставлением коммунальной услуги

по обращению с твердыми коммунальными отходами

 

1. Порядокпредоставления субсидий из бюджета Белгородской области региональному операторупо обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор)на обеспечение части затрат, возникших  в результатесложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новойкоронавирусной инфекции, и связанных  с предоставлением коммунальнойуслуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – Порядок),разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Правилами предоставления и распределения иных межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нареализацию мероприятий по финансовому обеспечению расходов, связанных с обеспечениемнепрерывной работы региональных операторов по обращению с твердымикоммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей ирезультатов федерального проекта «Комплексная система обращения с твердымикоммунальными отходами» национального проекта «Экология», утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 года № 473, вцелях реализации мероприятий подпрограммы 7 «Обращение с твердымикоммунальными отходами на территории Белгородской области» государственнойпрограммы Белгородской области «Развитие водного и лесного хозяйстваБелгородской области, охрана окружающей среды», утвержденной постановлениемПравительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 517-пп  (далее– Программа), и устанавливает правила предоставления субсидий  из бюджета Белгородскойобласти региональному оператору на обеспечение затрат, возникших в результатесложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новойкоронавирусной инфекции, и связанных  с предоставлением коммунальнойуслуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – Субсидии).

2. Цельюпредоставления Субсидий является реализация в 2020 году мероприятий, связанныхс обеспечением непрерывной работы региональных операторов, обеспечивающихдостижение целей, показателей и результатов регионального проекта «Комплекснаясистема обращения с твердыми коммунальными отходами» (Белгородская область), федеральногопроекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»национального проекта «Экология».

3. Главным распорядителем средств бюджета Белгородскойобласти, осуществляющим предоставление Субсидий, является департамент  жилищно-коммунальногохозяйства Белгородской области, до которого  в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации  как до получателя бюджетных средствдоведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий  на соответствующий финансовый год (далее –Распорядитель).

4. Субсидии предоставляются Распорядителем региональному операторув соответствии с условиями, предусмотренными Порядком,  на обеспечение частизатрат регионального оператора, возникших не ранее 28 марта 2020 года врезультате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространениемновой коронавирусной инфекции,  и связанных с предоставлением коммунальнойуслуги по обращению  с твердыми коммунальными отходами.

5. Субсидияносит целевой характер и не может быть использована на цели, непредусмотренные Порядком.

6. Результатомпредоставления Субсидии является отношение количества региональных операторов,действующих на территории Белгородской области, которым оказана поддержка, кобщему количеству региональных операторов
на территории субъекта Российской Федерации не менее 100 процентов.

Показателемрезультативности (целевыми показателями) предоставления Субсидии является долянаселения, которому предоставлена коммунальная услуга по обращению с твердымикоммунальными отходами, не менее 90 процентов в соответствии срегиональным проектом «Комплексная система обращения с твердыми коммунальнымиотходами» (Белгородская область), обеспечивающим достижение показателей ирезультатов федерального проекта «Комплексная система обращения с твердымикоммунальными отходами» национального проекта «Экология».

7. Субсидияпредоставляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетомБелгородской области, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных доРаспорядителя как получателя средств бюджета Белгородской области.

8. Общийобъем Субсидии, предоставляемой региональному оператору,
не может превышать 20 процентов расчетной необходимой валовой выручкирегионального оператора за 3 месяца, подтвержденной  Комиссией по государственномурегулированию цен и тарифов  в Белгородской области.

9. Региональныйоператор на дату подачи заявки на предоставление Субсидии долженсоответствовать следующим требованиям:

1) неиметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате
в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) неиметь просроченной (неурегулированной) задолженности
по денежным обязательствам перед бюджетом Белгородской области;

3) ненаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не должнабыть введена процедура банкротства, его деятельность не должна быть приостановленав порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) неявляться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которогоявляется государство или территория, включенные в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия  и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица(далее –  офшорные компании) (указанные иностранные юридические лица, а такжероссийские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доляучастия офшорных компаний в совокупности превышает  50 процентов, не вправеявляться получателями указанных средств);

5) неявляться получателем средств из бюджета Белгородской области
в соответствии с иными нормативными правовыми актами Белгородской области нацели, указанные в пункте 2 Порядка.

10. Для рассмотрения возможности получения Субсидиирегиональный оператор представляет Распорядителю заявку на предоставление Субсидиив срок до 1 августа 2020 года (далее – Заявка).

К Заявкеприлагаются следующие документы:

- согласиерегионального оператора на осуществление Распорядителем
и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения
им условий, целей и порядка предоставления Субсидий;

- справка,подписанная руководителем и главным бухгалтером регионального оператора илиуполномоченными лицами регионального оператора, действующими на основаниидоверенности (далее – уполномоченные лица), скрепленная печатью (при наличии)регионального оператора, с указанием банковских реквизитов и счетов, на которыеследует перечислять Субсидию;

- справка,подписанная руководителем и главным бухгалтером регионального оператора илиуполномоченными лицами, скрепленная печатью (при наличии) региональногооператора, подтверждающая, что на дату подачи Заявки региональный операторсоответствует критериям, предусмотренным пунктом 9 Порядка.

11. Распорядительв течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления Заявки и документов,предусмотренных пунктом 10 Порядка, обеспечивает их регистрацию.

12. Распорядительв течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня регистрации Заявки рассматривает,анализирует и проверяет представленные
в соответствии с пунктом 10 Порядка Заявку и документы на комплектность,полноту и достоверность содержащихся в них сведений любым разрешеннымзаконодательством Российской Федерации способом и принимает  решение о предоставленииСубсидии или решение об отказе в предоставлении Субсидии.

13. Решениео предоставлении Субсидии или решение об отказе
в предоставлении Субсидии оформляется соответствующим актом Распорядителя вустановленном порядке.

14. Основания для принятия решения об отказе впредоставлении Субсидии:

1) непредставление(представление не в полном объеме) документов, указанных в Порядке;

2) недостоверностьпредставленной информации;

3) несоответствиерегионального оператора требованиям, предусмотренным пунктом 9 Порядка;

4) несоблюдениесрока представления Заявки, установленного пунктом  10 Порядка;

15. Опринятом решении Распорядитель уведомляет регионального оператора поэлектронной почте в срок не позднее 1 (одного) рабочего  дня, следующего заднем принятия решения о предоставлении Субсидии или решения об отказе впредоставлении Субсидии.

В случаепринятия решения об отказе в предоставлении Субсидии
в уведомлении указываются причины отказа в соответствии с пунктом
14 Порядка.

В случаеотказа в предоставлении Субсидии по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 –3 пункта 14 Порядка, региональный оператор имеет право повторно обратиться запредоставлением Субсидии после устранения оснований, послуживших причинойотказа, но не позднее срока, указанного в пункте 10 Порядка.

16. Вслучае принятия Распорядителем решения о предоставлении Субсидии в течение 5 (пяти)рабочих дней со дня его принятия между Распорядителем и региональным операторомзаключается соглашение  о предоставлении Субсидии по форме, утверждённойдепартаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области (далее –соглашение).

Не заключениерегиональным оператором соглашения в срок, установленный первым абзацем настоящегопункта, за исключением случаев, когда невозможность своевременного заключениясоглашения вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями(бездействием) Распорядителя, признается отказом регионального оператора  отполучения Субсидии. В этом случае Распорядителем в течение 2 (двух) рабочихдней со дня истечения срока, указанного в первом абзаце настоящегопункта, принимается решение об отказе в предоставлении Субсидии, которое оформляетсясоответствующим актом Распорядителя в установленном порядке.

Опринятом решении Распорядитель в течение 1 (одного) рабочего дня со дня егопринятия уведомляет регионального оператора в письменной форме с указаниемоснования, послужившего причиной отказа.

В случаеотказа в предоставлении Субсидии по основанию, указанному
в настоящем пункте, региональный оператор имеет право на повторное обращение заполучением Субсидии в соответствии с Порядком.

Субсидияперечисляется региональному оператору ежемесячно  не позднее 25-го числакаждого месяца в размере, не превышающем одной третьей объема средств,предусмотренного соглашением, и при условии предоставления региональнымоператором коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами втечение месяца,  в котором региональный оператор осуществил соответствующие затраты.

Субсидияперечисляется на расчетные счета, открытые региональным оператором всоответствии с законодательством Российской Федерации
в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или иных кредитныхорганизациях.

17. Условиемпредоставления Субсидии является согласие регионального оператора наосуществление Распорядителем и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

18. Региональныйоператор представляет Распорядителю на бумажном
и электронном носителях отчеты, предусмотренные пунктом 20 Порядка.

Региональныйоператор направляет Распорядителю отчеты ежемесячно
не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, а по окончаниифинансового года – не позднее 20 (двадцати) рабочих дней со дня завершенияотчетного года.

В случаеналичия ошибок и (или) несоответствия отчетов  установленной форме и (или)непредставления документов, подтверждающих наличие части затрат региональныхоператоров, возникших не ранее  28 марта 2020 года в результате сложившейсянеблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавируснойинфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению ствердыми коммунальными отходами, отчеты в течение 7 (семи) рабочих дней со дня ихпоступления Распорядителю возвращаются региональному оператору  на доработку суказанием причин возврата.

Срокдоработки отчетов не может превышать 3 (трех) рабочих дней со дня возвратаотчета на доработку.

19. Региональный оператор направляет Распорядителю следующиеотчеты:

1) отчето расходах регионального оператора.

К отчетуо расходах прилагаются заверенные руководителем регионального оператора иглавным бухгалтером регионального оператора копии документов, подтверждающиецелевое расходование Субсидии (договоры, счета на оплату, накладные, актыприема-передачи товаров (акты выполненных работ и (или) оказанных услуг),реестр платежей за отчетный период и иные документы, применимые присоответствующем виде затрат).

Распорядительанализирует представленный отчет о расходах регионального оператора на предметсоблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии и достиженияпоказателей результативности (целевых показателей) предоставления Субсидии,указанных в Порядке;

2) отчето достижении показателей результативности (целевых показателей) предоставления Субсидии;

3) отчетоб использовании Субсидии из бюджета Белгородской области
на финансовое обеспечение части затрат регионального оператора, возникших неранее 28 марта 2020 года в результате сложившейся неблагоприятной ситуации,вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных спредоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

20. Формыотчетов устанавливаются в соглашении.

Распорядитель вправе устанавливать в соглашении сроки и формыпредставления региональным оператором дополнительной отчетности.

21. Субсидияподлежит возврату в бюджет Белгородской области в случае:

1) выявленияпри проведении проверок соблюдения условий, целей
и порядка предоставления Субсидии Распорядителем и органами государственногофинансового контроля фактов предоставления региональным оператором недостовернойинформации, а также несоблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии;

2) недостиженияпоказателей результативности (целевых показателей) предоставления Субсидии вразмере пропорционально размеру такого недостижения;

3) использованияСубсидии на цели, не предусмотренные пунктом 2 Порядка.

22. Привыявлении обстоятельств, указанных в пункте 21 Порядка, Распорядитель в течение3 (трех) рабочих дней со дня их выявления составляет акт о нарушении условийпредоставления Субсидии (далее – Акт) и направляет региональному операторутребование о возврате Субсидии в бюджет Белгородской области, содержащеевыявленные нарушения условий,  целей и порядка предоставления Субсидии,указанные в Акте (далее – Требование).

23. Региональныйоператор обязан вернуть Субсидию в бюджет Белгородской области в срок, непревышающий 10 (десяти) рабочих дней после получения Требования. Требованиесчитается полученным с момента нарочного вручения Требования представителю региональногооператора.

24. Вслучае невозврата региональным оператором Субсидии по истечении 10 (десяти)рабочих дней, Субсидия истребуется в судебном порядке
в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

Заместитель Губернатора Белгородской области – начальник департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

К.А. Полежаев