Постановление Правительства Белгородской области от 15.06.2020 № 262-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 15 июня2020г.                                                     № 262-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ ИЗ БЮДЖЕТА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

 

В соответствии с пунктом 7статьи 78 и пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года № 541 «Обобщих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 27 марта 2019 года № 322 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающимпорядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых наконкурсной основе», в рамках мероприятийгосударственной программы Белгородской области «Развитие кадровой политикиБелгородской области», утвержденной постановлением Правительства Белгородскойобласти от 30 декабря 2013 года № 530-пп, Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердитьпорядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе, предоставляемых на конкурсной основе из бюджета Белгородской области на реализациюсоциально значимых проектов в сфере государственной молодежной политики,выполняемых гражданами – физическими лицами в возрасте от 14 до 30 лет(включительно), проживающими на территории Белгородской области, и социальнозначимых проектов, выполняемых некоммерческими организациями, действующими натерритории Белгородской области (прилагается).

2.Определить управление молодежной политики Белгородской области (Ивашев В.В.)уполномоченным органом по предоставлению грантов в форме субсидий, в том числе,предоставляемых на конкурсной основе из бюджета Белгородской области нареализацию социально значимых проектов в сфере государственной молодежнойполитики.

3.Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.)при формировании областного бюджета на очередной финансовый год предусмотретьсубсидии на реализацию социально значимых проектов в сфере государственноймолодежной политики.

4. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на департамент внутренней и кадровойполитики Белгородской области (Павлова О.А.).

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

Губернатор Белгородской области

Е.С. Савченко

 

Приложение   УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Белгородской области от «___» ______________ 2020 г. № _________

 

 

 

Порядок

предоставления грантов в форме субсидий,

в том числе, предоставляемых на конкурснойоснове из бюджета Белгородской области на реализацию социальнозначимых проектов

в сфере государственной молодежной политики

 

1. Общие положения

 

          1.1.Порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе, предоставляемыхна конкурсной основе из бюджета Белгородской области             на реализациюсоциально значимых проектов в сфере государственной молодежной политики (далее– Порядок), определяет цели, условия                          и процедурупредоставления грантов в форме субсидий, в том числе,предоставляемых на конкурсной основе из бюджета Белгородскойобласти             (далее – гранты) на реализацию социально значимых проектов,выполняемых физическими лицами в возрасте от 14 до 30 лет (включительно),проживающими на территории Белгородской области и некоммерческими организациями,а также требования к проведению конкурсного отбора.

          1.2.Гранты предоставляются в целях финансового обеспечения затрат              всвязи с выполнением работ, оказанием услуг, связанных с реализацией социальнозначимых проектов в сфере государственной молодежной политики.

          1.3. Органом исполнительной власти Белгородскойобласти, до которого             в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации                как получателю бюджетных средств доводятсяв установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставлениегрантов, является управление молодежной политики Белгородской области (далее –Управление).

          1.4.Предоставление грантов осуществляется за счет средств областного бюджета впределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Управлению насоответствующий финансовый год и на плановый период.

1.5.Гранты предоставляются соискателям грантов – победителям конкурса социальнозначимых проектов в сфере государственной молодежной политики (далее –получатели грантов), проводимого Управлением (далее – организатор конкурса).

1.6.В целях реализации Порядка под социально значимым проектом             в сферегосударственной молодежной политики (далее –проект) понимается разработанный соискателем гранта комплекс мероприятий,направленных              на решение задач и достижение целей в соответствии сноминациями конкурса грантов на реализацию социально значимых проектов в сферегосударственной молодежной политики (далее – конкурс).

 

2.Порядок проведения отбора лиц для предоставления им грантов

 

2.1.Соискатели грантов отбираются в соответствии со следующими требованиями:

1)физические лица в возрасте от 14 до 30 лет (включительно), проживающие натерритории Белгородской области;

2)некоммерческие организации (далее – НКО), действующиена территории Белгородской области, осуществляющие свою деятельность не менее 6(шести) месяцев до даты представления организатору конкурса заявки на участие                        вконкурсе.

2.2.К участию в отборе не допускаются НКО:

2.2.1.Представившие проекты, предусматривающие получение кредитов             изаймов, содержащие мероприятия, проводимые на коммерческой основе .

2.2.2.Находящиеся к дате подачи заявки в стадии ликвидации, реорганизации,банкротства .

2.2.3.Деятельность которых приостановлена в установленном законодательством порядке .

2.2.4.Имущество которых является предметом залога, ареста.

2.2.5.Имеющие неисполненные финансовые обязательства                         передбюджетной системой Российской Федерации, срок исполнения                     покоторым истек к дате подачи заявки .

2.2.6.Имеющие к дате проведения конкурса неисполненные обязанности             поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации              оналогах и сборах .

2.2.7.Имеющие к дате проведения конкурса просроченную задолженность по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности передобластным бюджетом .

2.2.8.Получившие в текущем финансовом году средства из областного бюджета всоответствии с иными правовыми актами на цели, указанные
в заявке, направляемой для участия в конкурсе .

2.2.9.Являющиеся иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом,в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорной зоны), в совокупности превышает 50 (пятидесяти)процентов.

2.3.Сведения о соискателях грантов, перечисленные в подпунктах
2.2.2 – 2.2.9 пункта 2.2Порядка должны быть получены по состоянию                    на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения поопределению получателей грантов.

2.4.Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах
2.2.2 – 2.2.9 пункта 2.2Порядка, запрашиваются организатором конкурса
в государственных органах, в распоряжении которых находятся данные документы(сведения, содержащиеся в них).

2.5.К участию в отборе не допускаются физические лица, представившие проекты,предусматривающие получение кредитов и займов, содержащие мероприятия,проводимые на коммерческой основе.

2.6.Организацию и проведение конкурса осуществляет Управление.

2.7.Организатор конкурса:

1)издает приказ об объявлении конкурса, который состоит:

-из положения о проведении конкурса, включающего:

а)номинации конкурса;

б)сроки приема заявок на участие в конкурсе;

в)количество и размеры грантов;

г)систему оценки заявок на участие в конкурсе;

д)перечень форм документов, требуемых от соискателягранта                         для участия в конкурсе;

-из состава конкурсной комиссии;

2) обеспечивает работу конкурсной комиссии;

3)размещает информацию о проведении конкурса на официальном сайте организатораконкурса в сети Интернет;

4)организует консультирование по вопросам подготовки заявок
на участие в конкурсе;

5)организует прием, регистрацию и передачу заявок на участие
в конкурсе на рассмотрение конкурсной комиссии;

6)обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;

7)на основании решения конкурсной комиссии издает приказ
о результатах конкурса, содержащий список победителей конкурса, наименованияпроектов с указанием размеров предоставляемых грантов.

2.8.Объявление о проведении конкурса подлежит обязательному опубликованию наофициальном сайте организатора конкурса не позднее               чем за 30(тридцать) календарных дней до окончания срока подачи заявок.

2.9.Для участия в конкурсе соискатели грантов направляют организатору конкурса:

1)заявку на участие в конкурсе согласно приложениям № 1 и № 2                    кПорядку;

2)описание проекта (карту проекта) по следующей структуре:

-название проекта;

-обоснование значимости проекта;

-цели, задачи проекта;

-ожидаемые результаты;

-содержание проекта (основные этапы и план-график работ);

-основные целевые группы, на которые направлен проект;

-исполнители и их роли в проекте;

-запрашиваемый объем финансирования проекта по гранту (смета);

-дополнительные источники финансирования проекта (при наличии) ;

3) согласиеродителя/законного представителя на обработку персональных данныхнесовершеннолетнего (для несовершеннолетнего).

2.10.Соискатели грантов вправе включить в качестве приложения к заявке             на участие в конкурсе дополнительные документы и материалы, имеющие отношение ксодержанию направленных на конкурс проектов.

Заявкина участие в конкурсе, поступившие организатору конкурса после окончания срокаприема заявок, не регистрируются и не рассматриваются.

2.11. Соискатели грантов несут ответственность задостоверность представляемых в составе заявки сведений.

2.12. Поступившие заявки регистрируются в журнале заявок.

2.13. Организатор конкурса в течение 5 (пяти) рабочих дней содня окончания приема заявок на участие в конкурсеосуществляет                                 их рассмотрение с целью признаниясоискателей грантов участниками конкурса, результат которого оформляетсяприказом организатора конкурса.

2.14. Конкурсная комиссия в течение 10 (десяти) рабочих днейсо дня подписания приказа организатора конкурса о признании соискателей грантовучастниками конкурса осуществляет рассмотрение документов соискателей грантов,признанных участниками конкурса.

          2.15.Заявки участников конкурса оцениваются конкурсной комиссией        по следующимкритериям:

-соответствие проекта целям и задачам конкурса;

-актуальность и социальная значимость проекта;

-соответствие мероприятий проекта его целям, задачам, оптимальность механизмовего реализации;

-эффективность и результативность проекта в соответствии                               с приведенными соискателем гранта количественными и качественными индикаторами;

-уровень детализации плана-графика работ проекта и планирование постпроектнойдеятельности;

-финансово-экономическое обоснование проекта, реалистичность                    и обоснованность представленного бюджета проекта;

-общественное признание (наличие отзывов).

Покаждому проекту члены конкурсной комиссии присваивают проекту              от 0до 5 баллов.

2.16.Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

-несоответствие представленных участником конкурса документов требованиям,установленным пунктом 2.9 раздела 2 Порядка, или непредставление (представлениев неполном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной информации.

2.17.Размер гранта определяется конкурсной комиссией с учетом сметы расходовсоискателя гранта на выполнение его проекта.

2.18.Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписываютпредседатель или (в случае его отсутствия) заместитель председателя конкурснойкомиссии, секретарь и все члены конкурсной комиссии, присутствовавшие назаседании конкурсной комиссии, в течение
5 (пяти) рабочих дней после принятия решения конкурсной комиссией.

2.19.Итоги конкурса утверждаются приказом организатора конкурса
на основании протокола заседания конкурсной комиссии.

 

3.Условия и порядок предоставления грантов

 

          3.1. Финансированиерасходов на предоставление грантов из средств областного бюджета осуществляетсяв пределах средств, предусмотренных законом Белгородской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период управлениюмолодежной политики.

3.2.Основанием для предоставления гранта является заключаемое между организаторомконкурса и получателем гранта – победителем конкурса соглашение (договор).

3.3.Подписание соглашения (договора) с получателем гранта осуществляетсяорганизатором конкурса в течение 30 (тридцати) календарных дней со дняутверждения результатов конкурса.

Организаторконкурса направляет проект соглашения (договора) победителю конкурса по адресуэлектронной почты или передает победителю конкурса (представителю победителяконкурса) под подпись в течение
14 (четырнадцати) календарных дней со дня утверждения результатов конкурса.

Еслив течение установленного срока соглашение (договор)                            незаключено по вине получателя гранта, организатор конкурса перераспределяетсредства гранта для другого участника конкурса на реализацию следующего                  врейтинге проекта.

3.3.1.Соглашение (договор) должно содержать:

-предмет соглашения, которым определяется цель расходования средств гранта;

-размер, условия и сроки предоставления гранта;

-срок реализации проекта, финансовое обеспечение которого осуществляется за счетгранта. Установленный в соглашении (договоре) срок реализации проекта не можетбыть изменен;

-порядок, сроки и форму представления получателем гранта отчетности                обиспользовании средств гранта;

-ответственность получателя гранта за несоблюдение условий соглашения(договора), предусматривающую возврат в областной бюджет суммы гранта                 вслучаях его нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки.

-возможность организатором конкурса в одностороннем порядке изменить условияфинансирования, приостановить или прекратить финансирование проекта в связи снецелевым использованием денежных средств получателем гранта, предоставлениемнедостоверной отчетности и (или) фальсифицированных документов, уклонением отпроверок, невозможности достижения запланированных результатов проекта и (или)нецелесообразности продолжения выполнения мероприятий проекта.

-согласие получателя гранта на осуществление организатором конкурса            иорганами государственного (муниципального) финансового контроля провероксоблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта;

-направления расходования, источником финансового обеспечения которых являетсягрант;

-обязанность получателя гранта вернуть неиспользованную сумму гранта,           атакже сумму гранта, израсходованную на цели, не связанные с реализациейпроекта;

-показатели результативности (целевые показатели), достижение которых являетсяобязательным для получателя гранта, если наличие таковых предусмотреноположением о конкурсе.

3.4.Организатор конкурса в сроки, установленные в соглашении (договоре),перечисляет грант на расчетный счет получателя гранта, открытый в российской кредитнойорганизации.

3.5. Гранты используются исключительно на цели,непосредственно связанные с реализацией проекта:

- приобретение оборудования (инвентаря, реквизита и др.);

- транспортные расходы;

- печатно-множительные расходы;

- типографские, издательские услуги;

- проживание и питание (при проведении семинаров,конференций, экспедиций и т.п.);

- приобретение канцелярских принадлежностей и расходныхматериалов;

- приобретение призов;

- изготовление продукции с символикой проекта;

- приобретение литературы;

- иные выплаты.

Получателигрантов не вправе самостоятельно изменять назначение статей расходов,предусмотренных сметой расходов на реализацию проекта.

3.6. Размер гранта определяется конкурсной комиссией с учетомсметы расходов соискателя гранта на выполнение проекта, но не может превышать               дляпроекта 300 000 (триста тысяч) рублей.

 

4. Требования к отчетности

 

4.1. Порядок, сроки и форма представления отчетности орасходах, источником финансового обеспечения которых является грант, устанавливаются           в соглашении (договоре) о предоставлении гранта.

4.2. Получатели гранта после реализации проекта представляюторганизатору конкурса как получателю бюджетных средств в сроки, установленныесоглашением (договором), следующие документы:

-копии документов, подтверждающих расходы по реализации проекта;

-отчеты о реализации проекта по формам, установленным соглашением (договором).

 

 

 

5.Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий

ипорядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение

 

5.1.Главный распорядитель и уполномоченный орган государственного (муниципального)контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления грантов.

5.2.В целях осуществления контроля за целевым использованием гранта получательгранта обязан представить организатору конкурса отчеты
об использовании гранта по формам и в сроки, установленные соглашением(договором).

5.3.Получатель гранта несет ответственность в соответствии
с законодательством за своевременное и целевое использование бюджетных средств.

5.4.В случае нарушения целей и условий предоставления гранта соответствующиесредства подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме :

1)организатор конкурса в течение 10 (десяти) календарных дней со дня выявлениянарушения целей и условий предоставления гранта направляет получателю грантатребование о возврате гранта с указанием суммы, подлежащей возврату;

2)получатель гранта в течение 10 (десяти) календарных дней со дня получениятребования обязан перечислить на лицевой счет организатора конкурса указаннуюсумму;

3)в случае невозврата в установленные сроки или возврата средств гранта не вполном объеме их взыскание осуществляется в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

5.4.Гранты подлежат расходованию в сроки, установленные
в соглашении (договоре).

Остатокгранта, не использованный получателем гранта в срок, установленный в соглашении(договоре), подлежит возврату в областной бюджет          в течение 30(тридцати) календарных дней со дня завершения срока расходования гранта.

 

 

Заместитель начальника департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области – начальник управления молодежной политики Белгородской области

В.В. Ивашев

 

 

Приложение № 1 к порядку предоставления грантов в форме субсидий, в том числе, предоставляемых на конкурсной основе из бюджета Белгородской области на реализацию социально значимых проектов в сфере государственной молодежной политики

 

 

Заявка

на участие в конкурсе грантов нареализацию социально

значимых проектов в сферегосударственной молодежной политики

для некоммерческих организаций

 

 

1.Номинация____________________________________________________

 

2. Название проекта ______________________________________________

 

3. Организация-заявитель (полное наименование всоответствии с уставом)

________________________________________________________________

 

4. Ф.И.О. руководителя организации (полностью)_____________________

 

5. Почтовый адрес________________________________________________

 

6. Юридический адрес____________________________________________

 

7. Контактное лицо, номер телефона________________________________

 

8. Адрес электронной почты _______________________________________

 

 

 

Реквизиты подписируководителя                             _________ / __________

организации-заявителя                                                       (подпись, расшифровка)

 

 

 

Приложение № 2 к порядку предоставления грантов в форме субсидий, в том числе, предоставляемых на конкурсной основе из бюджета Белгородской области на реализацию социально значимых проектов в сфере государственной молодежной политики

 

 

Заявка
на участие в конкурсе грантов на реализацию социально значимых проектов в сферегосударственной молодежной политики

для физическихлиц

 

 

1.Номинация ________________________________________________________

 

2.Название проекта __________________________________________________

 

3.Ф.И.О. заявителя ___________________________________________________

 

4.Дата рождения _____________________________________________________

 

5.Название образовательного учебного заведения, курса, факультета/место работы _____________________________________________________________

 

6.Контактные данные (почтовый индекс, город/поселок и т.д., улица, номер дома,номер квартиры, номер телефона) _____________________________________________________________________________________________________

 

7.Адрес электронной почты ___________________________________________

 

 

 

«____»___________ 20___ г.                                                   _______/______________                                                                                                                                                                                                (подпись/ расшифровка)