ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 08 июня2020 г.                                               № 255-пп

 

О Б УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКАФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ(ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) В ОТНОШЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИИ О ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ

 

В целях приведения нормативных правовых актов Белгородскойобласти в соответствие с действующим законодательством ПравительствоБелгородской области п   о   с   т   а   н   о   в   л   я   е   т:

1. У твердить Порядок формированиягосударственного задания на   оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учрежденийБелгородской области и о финансовом обеспечении выполнения государственногозадания (далее соответственно – Порядок, государственное задание)(приложение).

2. В целях доведения объема финансовогообеспечения выполнения государственного задания, рассчитанного в соответствии сПорядком, до уровня финансового обеспечения в текущем финансовом году впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средствобластного бюджета на предоставление субсидий на финансовое обеспечениевыполнения государственного задания, применяются (при необходимости)коэффициенты выравнивания, определяемые главным распорядителем средствобластного бюджета.

3. При формировании государственногозадания значение базового норматива затрат на оказание государственной услуги изначение отраслевого корректирующего коэффициента к базовому нормативу затратна оказание государственной услуги определяется органом исполнительной властиобласти (государственным органом), осуществляющим функции и полномочияучредителя областного бюджетного или автономного учреждения, главнымраспорядителем средств областного бюджета, в ведении которого находятсяобластные казенные учреждения.

4. Признать утратившим силу постановлениеПравительства Белгородской области от 17августа 2015 года № 304-пп «О порядке формирования государственного заданияна оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношениигосударственных учреждений Белгородской области и о финансовом обеспечениивыполнения государственного задания» с 1 января 2021 года.

5. Контроль за исполнением постановления возложить надепартамент финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.).

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января2021 года.

 

 

Губернатор

Белгородскойобласти                                    Е.С. Савченко

 

Приложение   УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Белгородской области от __________ 2020 г.                     № _____

 

 

 

Порядок

 формированиягосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) вотношении государственных учреждений Белгородской области и о финансовомобеспечении выполнения государственного задания

 

I .                 Общие положения

 

1.1. Порядокформирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнениеработ) в отношении государственных учреждений Белгородской области и офинансовом обеспечении выполнения государственного задания (далее – Порядок)устанавливает правила формирования и финансового обеспечения выполнениягосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)(далее – государственное задание) бюджетными учреждениями, автономнымиучреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в областнойсобственности (далее – областные бюджетные и автономные учреждения),а также областными казенными учреждениями, определенными правовыми актамиглавных распорядителей средств областного бюджета, в ведении которых находятсяобластные казенные учреждения (далее – областные казенные учреждения).

 

II . Формирование(изменение) государственного задания

 

2.1.Государственное задание формируется в соответствии с основными видамидеятельности, предусмотренными учредительными документами государственногоучреждения области, с учетом предложений государственного учреждения области,касающихся потребности в соответствующих услугах и работах, оцениваемых наосновании прогнозируемой динамики количества потребителей услуг и работ, уровняудовлетворенности существующими объемом и качеством услуг и результатов работ ивозможностей государственного учреждения области по оказанию услуг и выполнениюработ, а также показателей выполнения государственным учреждением областигосударственного задания в отчетном финансовом году.

2.2.Государственное задание содержит показатели, характеризующие качество и (или)объем (содержание) государственной услуги (работы), определение категорийфизических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующихуслуг, предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими илиюридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации иБелгородской области предусмотрено их оказание на платной основе в рамкахгосударственного задания, либо порядок установления указанных цен (тарифов) вслучаях, установленных законодательством Российской Федерации и Белгородскойобласти, порядок контроля за исполнением государственного заданияи требования к отчетности о выполнении государственного задания.

Значение объемовгосударственных услуг для образовательных организаций высшего и среднегопрофессионального образования устанавливается на плановый период на уровнеочередного финансового года и корректируется ежегодно в соответствии сметодикой формирования государственного задания на оказание образовательныхуслуг в сфере высшего и среднего профессионального образования на очереднойфинансовый год и на плановый период, утверждаемой департаментомвнутренней и кадровой политики Белгородской области, с учетом результатовежегодного конкурса распределения контрольных цифр приема граждан и численностиобучающихся, определенной за год (среднегодовой контингент).

Государственное заданиеформируется согласно приложению № 1 к Порядку.

При установлениигосударственному учреждению области государственного задания на оказаниенескольких государственных услуг (выполнение нескольких работ) государственноезадание формируется из нескольких разделов, каждый из которых содержиттребования к оказанию одной государственной услуги (выполнению одной работы).

При установлениигосударственному учреждению области государственного задания на оказаниегосударственной услуги (услуг) и выполнение работы (работ) государственноезадание формируется из 2 (двух) частей, каждая из которых должна содержатьотдельно требования к оказанию государственной услуги (услуг) и выполнениюработы (работ). Информация, касающаяся государственного задания в целом,включается в 3 (третью) часть государственного задания.

Вгосударственном задании могут быть установлены допустимые (возможные)отклонения в процентах (абсолютных величинах) от установленных значенийпоказателей качества и (или) объема в отношении отдельной государственнойуслуги (работы) либо общее допустимое (возможное) отклонение в отношениигосударственного задания или его части. Значения указанных показателей,устанавливаемые на текущий финансовый год, могут быть изменены только приформировании государственного задания на очередной финансовый год.

2.3.Государственное задание формируется в процессе формирования областного бюджетана очередной финансовый год и на плановый период и утверждается в срок непозднее 15 рабочих дней со дня утверждения главным распорядителем средствобластного бюджета лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее – субсидия) вотношении:

а) областныхказенных учреждений – главными распорядителями средств областного бюджета, введении которых находятся областные казенные учреждения;

б) областныхбюджетных или автономных учреждений – органами, осуществляющими функции иполномочия учредителя.

2.4.Государственное задание утверждается на срок, соответствующий установленномубюджетным законодательством Российской Федерации сроку формирования областногобюджета.

В случаевнесения изменений в показатели государственного задания формируется новоегосударственное задание (с учетом внесенных изменений) в соответствии сположениями настоящего раздела.

При измененииподведомственности областного государственного учреждения в государственномзадании в течение 15 рабочих дней с даты принятия нормативного акта обизменении подведомственности подлежит изменению информация, включенная в 3-ючасть государственного задания, в том числе в части уточнения положений опериодичности и сроках представления отчетов о выполнении государственногозадания, сроков представления предварительного отчета о выполнениигосударственного задания, а также порядка осуществления контроля за выполнениемгосударственного задания.

Приреорганизации областного государственного учреждения (слияние, присоединение,выделение, разделение) государственное задание в течение 15 рабочих днейсо дня внесения в единый государственный реестр записи        о реорганизации юридическоголица подлежит изменению в части уточнения показателей государственного задания.

Приреорганизации областного государственного учреждения в форме слияния,присоединения показатели государственного задания областных государственныхучреждений – правопреемников формируются в течение 15 рабочих дней смомента государственной регистрации вновь возникшего учреждения, с учетомпоказателей государственных заданий реорганизуемых областных государственныхучреждений, прекращающих свою деятельность, путем суммирования (построчногообъединения) показателей государственных заданий реорганизованных учреждений.

Приреорганизации областного государственного учреждения в форме выделенияпоказатели государственного задания областного государственного учреждения,реорганизованного путем выделения из него других областных государственныхучреждений, подлежат в течение 15 рабочих дней с момента государственнойрегистрации последнего из вновь возникших юридических лиц уменьшению напоказатели государственных заданий вновь возникших юридических лиц.

Приреорганизации областного государственного учреждения в форме разделенияпоказатели государственных заданий вновь возникших юридических лиц формируютсяв течение 15 рабочих дней с момента государственной регистрации последнего извновь возникших юридических лиц путем разделения соответствующих показателейгосударственного задания реорганизованного областного государственногоучреждения, прекращающего свою деятельность.

Показателигосударственных заданий областных государственных учреждений, прекращающих своюдеятельность в результате реорганизации, принимают нулевые значения с датывнесения записи в единый государственный реестр о реорганизации учреждения.

Показателигосударственных заданий реорганизованных областных государственных учреждений,за исключением областных государственных учреждений, прекращающих своюдеятельность, в течение 15 рабочих дней после завершения реорганизации присуммировании соответствующих показателей должны соответствовать показателямгосударственных заданий указанных областных государственных учреждений доначала их реорганизации.

2.5.Распределение показателей объема государственных услуг (работ), содержащихся вгосударственном задании, утвержденном государственному учреждению области,между созданными им в установленном порядке обособленными подразделениями (припринятии государственным учреждением области соответствующего решения) иливнесение изменений в указанные показатели осуществляется в соответствии сположениями настоящего раздела по форме, установленной для государственногозадания, согласно приложению № 2, с заполнением показателей, определенныхгосударственным учреждением.

2.6.Государственное задание формируется на оказание государственных услуг(выполнение работ), определенных в качестве основных видов деятельностигосударственных учреждений области, содержащихся в общероссийских базовых(отраслевых) перечнях (классификаторах) государственных и муниципальных услуг,оказываемых физическим лицам (далее – общероссийские базовые перечни), ирегиональном перечне (классификаторе) государственных (муниципальных) услуг и работ,не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни(классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическимлицам.

2.7.Государственное задание и отчет о выполнении государственного задания, формируемыйсогласно приложению № 3 к Порядку, размещаются в установленном порядке наофициальном сайте в сети Интернет по размещению информации о государственных имуниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru), а также могут быть размещены наофициальных сайтах в сети Интернет главных распорядителей средств областногобюджета, в ведении которых находятся областные казенные учреждения, и органов,осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении областных бюджетныхили автономных учреждений, и на официальных сайтах в сети Интернетгосударственных учреждений области.

 

II I . Финансовоеобеспечение выполнения

государственногозадания

 

3.1. Объемфинансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается наосновании нормативных затрат на оказание государственных услуг, нормативныхзатрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержаниенедвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного загосударственным учреждением области или приобретенного им за счет средств,выделенных государственному учреждению области учредителем на приобретениетакого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества,сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование) (далее –имущество учреждения), затрат на уплату налогов, в качестве объектаналогообложения по которым признается имущество учреждения.

3.2. Объемфинансового обеспечения выполнения государственного задания (R) определяется поформуле:

 

 

где:

N_i -нормативные затраты на оказание i-й государственной услуги, установленнойгосударственным заданием;

V_i -объем i-й государственной услуги, установленной государственным заданием;

N_w -нормативные затраты на выполнение w-й работы, установленной государственнымзаданием;

V_w -объем w-й работы, установленной государственным заданием;

P_i -размер платы (тариф и цена) за выполнение w-й работы в соответствии с пунктом3.23 настоящего раздела, установленный государственным заданием;

P_w -размер платы (тариф и цена) за оказание i-й государственной услуги в соответствиис пунктом 3.23 настоящего раздела, установленный государственным заданием;

N^УН -затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которымпризнается имущество учреждения.

3.3. Нормативныезатраты на оказание государственной услуги рассчитываются на единицу показателяобъема оказания услуги, установленного в государственном задании, на основеопределяемых в соответствии с настоящим Порядком базового норматива затрати корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат (далее –корректирующие коэффициенты), с соблюдением общих требований к определениюнормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг,применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнениягосударственного (муниципального) задания на оказание государственных(муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным)учреждением в соответствующих сферах деятельности (далее – общие требования),утверждаемых главным распорядителем средств областного бюджета, в ведении которогонаходятся областные казенные учреждения, либо органом, осуществляющим функциии полномочия учредителя в отношении областных бюджетных или автономныхучреждений.

По решениюглавного распорядителя средств областного бюджета, в ведении которогонаходятся областные казенные учреждения, либо органа, осуществляющего функции иполномочия учредителя в отношении областных бюджетных или автономныхучреждений, общие требования направляются в департамент финансов ибюджетной политики Белгородской области на согласование.

3.4. Общимитребованиями может устанавливаться, что нормативные затраты на оказаниеотдельных государственных услуг и работ в соответствующих сферахопределяются с учетом иных нормативных правовых актов.

3.5. Значениянормативных затрат на оказание государственной услуги утверждаются в отношении:

а) областныхказенных учреждений – главным распорядителем средств областного бюджета, введении которого находятся областные казенные учреждения, в случае принятия имрешения о применении нормативных затрат при расчете объема финансовогообеспечения выполнения государственного задания;

б) областныхбюджетных или автономных учреждений – органом, осуществляющим функции иполномочия учредителя.

3.6. Базовыйнорматив затрат на оказание государственной услуги состоит из базовогонорматива:

а) затрат,непосредственно связанных с оказанием государственной услуги;

б) затрат наобщехозяйственные нужды на оказание государственной услуги.

3.7. Базовыйнорматив затрат рассчитывается исходя из затрат, необходимых для оказаниягосударственной услуги, с соблюдением показателей качества оказаниягосударственной услуги, показателей, отражающих отраслевую спецификугосударственной услуги (содержание, условия (формы) оказания государственнойуслуги), установленных в общероссийских базовых перечнях и (или)региональном перечне, отраслевой корректирующий коэффициент при которыхпринимает значение, равное 1, а также показателей, отражающих отраслевуюспецифику государственной услуги, установленных в общих требованиях, отраслевойкорректирующий коэффициент при которых определяется по каждому показателюиндивидуально с учетом требований пункта 3.16 настоящего раздела (далее –показатели отраслевой специфики).

3.8. Приопределении базового норматива затрат применяются нормы материальных,технических и трудовых ресурсов, используемых для оказания государственнойуслуги, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, атакже межгосударственными, национальными (государственными) стандартамиРоссийской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами иправилами, стандартами, порядками и регламентами оказания государственных услугв установленной сфере (далее – стандарты услуги).

Органыисполнительной власти области, государственные органы, осуществляющие функции иполномочия учредителя, главного распорядителя средств областного бюджета,вправе установить иной порядок расчета нормативных затрат на оказаниегосударственной услуги в установленной сфере.

Расчетныезатраты не могут приводить к превышению объема бюджетных ассигнований,предусмотренных законом о бюджете на очередной финансовый год и на плановыйпериод.

3.9. В базовыйнорматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги,включаются:

а) затраты наоплату труда, в том числе начисления на выплаты по оплате труда работников,непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включаяадминистративно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартамиуслуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фондсоциального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иныминормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее –начисления на выплаты по оплате труда);

б) затраты наприобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества,потребляемого (используемого) в процессе оказания государственной услуги сучетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи);

в) иные затраты,непосредственно связанные с оказанием государственной услуги.

3.10. В базовыйнорматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услугивключаются:

а) затраты накоммунальные услуги;

б) затраты насодержание объектов недвижимого имущества (в том числе затраты на арендныеплатежи);

в) затраты насодержание объектов особо ценного движимого имущества;

г) затраты наприобретение услуг связи;

д) затраты наприобретение транспортных услуг;

е) затраты наоплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые непринимают непосредственного участия в оказании государственной услуги, включаяадминистративно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартамиуслуги;

ж) затраты напрочие общехозяйственные нужды.

3.11. В затраты,указанные в пунктах «а» – «в» пункта 3.10 настоящего раздела, включаютсязатраты в отношении имущества учреждения, используемого для выполнениягосударственного задания и общехозяйственных нужд, в том числе наосновании договора аренды (финансовой аренды) или договора безвозмездногопользования (далее – имущество, необходимое для выполнения государственногозадания) на оказание государственной услуги.

3.12. Значениебазового норматива затрат на оказание государственной услуги утверждаетсяглавным распорядителем средств областного бюджета, в ведении которогонаходятся областные казенные учреждения, либо органом, осуществляющим функции иполномочия учредителя в отношении областных бюджетных или автономных учреждений(уточняется при необходимости при формировании обоснований бюджетныхассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановыйпериод), общей суммой, с выделением:

а) суммы затратна оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников,непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включаяадминистративно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартамиуслуги;

б) суммы затратна коммунальные услуги и содержание недвижимого имущества, необходимого длявыполнения государственного задания на оказание государственной услуги.

В случаеизменения значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услугв текущем финансовом году (за исключением изменений в случаях, предусмотренныхнормативными правовыми актами, приводящих к изменению объема финансовогообеспечения выполнения государственного задания) до внесения на рассмотрение вБелгородскую областную Думу проекта закона об областном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период уточненные значения базовых нормативовзатрат на оказание государственных услуг применяются начиная с расчетасубсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания с 1января очередного финансового года.

В случаеизменения значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услугв текущем финансовом году (за исключением изменений в случаях, предусмотренныхнормативными правовыми актами, приводящих к изменению объема финансовогообеспечения выполнения государственного задания) после внесения на рассмотрениев Белгородскую областную Думу проекта закона об областном бюджете на очередной финансовыйгод и на плановый период уточненные значения базовых нормативов затрат наоказание государственных услуг применяются         начиная с расчетасубсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного заданияна первый год планового периода.

3.13. Значениебазового норматива затрат на оказание государственной услуги утверждается посогласованию с департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской областив случае, если общие требования не были согласованы органом исполнительнойвласти области, осуществляющим функции по выработке государственной политики вустановленной сфере деятельности, с департаментом финансов и бюджетной политикиБелгородской области в соответствии с абзацем вторым пункта 3.3 настоящегораздела.

3.14.Корректирующие коэффициенты, применяемые при расчете нормативных затрат наоказание государственной услуги, состоят из территориального корректирующегокоэффициента и отраслевого корректирующего коэффициента, либо по решениюглавного распорядителя средств областного бюджета, в ведении которого находятсяобластные казенные учреждения, органа, осуществляющего функции и полномочияучредителя в отношении областных бюджетных или автономных учреждений, изнескольких отраслевых корректирующих коэффициентов.

3.15. Втерриториальный корректирующий коэффициент включаются территориальныйкорректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты пооплате труда и территориальный корректирующий коэффициент на коммунальныеуслуги и на содержание недвижимого имущества.

Значениетерриториального корректирующего коэффициента утверждается главнымраспорядителем средств областного бюджета, в ведении которого находятсяобластные казенные учреждения, органом, осуществляющим функции и полномочияучредителя в отношении областных бюджетных или автономных учреждений, с учетомусловий, обусловленных территориальными особенностями и составом имущественногокомплекса, необходимого для выполнения государственного задания, ирассчитывается в соответствии с общими требованиями.

Общимитребованиями может устанавливаться, что в состав территориального коэффициентавключаются по согласованию с департаментом финансов и бюджетной политикиБелгородской области иные коэффициенты, отражающие территориальные особенностиоказания государственной услуги.

3.16. Отраслевойкорректирующий коэффициент учитывает показатели отраслевой специфики, в томчисле с учетом показателей качества государственной услуги, и определяется всоответствии с общими требованиями.

Значениеотраслевого корректирующего коэффициента утверждается главным распорядителемсредств областного бюджета, в ведении которого находятся областные казенныеучреждения, органом исполнительной власти области, осуществляющим функции повыработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию вустановленной сфере деятельности (уточняется при необходимости при формированииобоснований бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовыйгод                           ина плановый период).

3.17. Значениябазовых нормативов затрат на оказание государственных услуг и отраслевыхкорректирующих коэффициентов подлежат размещению в установленном порядкена официальном сайте в сети Интернет по размещению информации о государственныхи муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru).

3.18.Нормативные затраты на выполнение работы определяются при расчете объемафинансового обеспечения выполнения государственного задания в порядке,установленном органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя вотношении областных бюджетных или автономных учреждений, а также по решениюглавного распорядителя средств областного бюджета, в ведении которого находятсяобластные казенные учреждения.

3.19.Нормативные затраты на выполнение работы рассчитываются на работу в целомили в случае установления в государственном задании показателей объемавыполнения работы – на единицу объема работы. В нормативные затраты навыполнение работы включаются в том числе:

а) затраты наоплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников,непосредственно связанных с выполнением работы, включаяадминистративно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартамиуслуги;

б) затраты наприобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества,потребляемых (используемых) в процессе выполнения работы с учетом срока полезногоиспользования (в том числе затраты на арендные платежи);

в) затраты наиные расходы, непосредственно связанные с выполнением работы;

г) затраты наоплату коммунальных услуг;

д) затраты насодержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнениягосударственного задания (в том числе затраты на арендные платежи);

е) затраты насодержание объектов особо ценного движимого имущества и имущества,необходимого для выполнения государственного задания;

ж) затраты наприобретение услуг связи;

з) затраты наприобретение транспортных услуг;

и) затраты наоплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия ввыполнении работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников,которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы,включая административно-управленческий персонал;

к) затраты напрочие общехозяйственные нужды.

3.20. Приопределении нормативных затрат на выполнение работы применяются показателиматериальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для выполненияработы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, атакже межгосударственными, национальными (государственными) стандартамиРоссийской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами иправилами, стандартами, порядками и регламентами выполнения работ вустановленной сфере.

Органыисполнительной власти области, государственные органы, осуществляющие функции иполномочия учредителя, главного распорядителя средств областного бюджета,вправе установить иной порядок расчета нормативных затрат на выполнение работыв установленной сфере.

Расчетныезатраты не могут приводить к превышению объема бюджетных ассигнований,предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и наплановый период.

3.21. Значениянормативных затрат на выполнение работы утверждаются органом, осуществляющимфункции и полномочия учредителя в отношении областных бюджетных или автономныхучреждений, а также главным распорядителем средств областного бюджета, введении которого находятся областные казенные учреждения (в случае принятия имрешения о применении нормативных затрат при расчете объема финансовогообеспечения выполнения государственного задания).

3.22. В объемфинансового обеспечения выполнения государственного задания включаются затратына уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признаетсяимущество учреждения.

В случае еслиобластное бюджетное или автономное учреждение, областное казенное учреждениеоказывает государственные услуги (выполняет работы) для физических июридических лиц за плату (далее – платная деятельность) сверх установленногогосударственного задания, затраты, указанные в абзаце первом настоящего пункта,рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности, которыйопределяется как отношение планируемого объема финансового обеспечениявыполнения государственного задания, исходя из объемов субсидии, бюджетныхассигнований, полученных из областного бюджета в отчетном финансовом году на указанныецели, к общей сумме, включающей планируемые поступления от субсидии,бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения государственногозадания и доходов платной деятельности, исходя из указанных поступлений,полученных в отчетном финансовом году (далее – коэффициент платнойдеятельности).

При расчетекоэффициента платной деятельности не учитываются поступления в виде целевыхсубсидий, предоставляемых из федерального бюджета, грантов, пожертвований,прочих безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц.

3.23. В случаеесли государственное учреждение области осуществляет платную деятельность врамках установленного государственного задания, по которому в соответствиис законодательством предусмотрено взимание платы, объем финансового обеспечениявыполнения государственного задания, рассчитанный на основе нормативных затрат,подлежит уменьшению на объем доходов от платной деятельности исходя из объемагосударственной услуги (работы) за оказание (выполнение) которой предусмотреновзимание платы, и размера платы (цены, тарифа), установленного вгосударственном задании органом, осуществляющим функции и полномочия учредителяв отношении областных бюджетных или автономных учреждений.

В случае еслигосударственное учреждение области оказывает государственные услуги в рамкахустановленного государственного задания     и получаетсредства в рамках участия в территориальных программах обязательногомедицинского страхования, нормативные затраты (затраты), определяемые в соответствиис настоящим разделом, подлежат уменьшению    в размере затрат,включенных в структуру тарифа на оплату медицинской помощи, установленнуюбазовой программой обязательного медицинского страхования.

3.24.Нормативные затраты (затраты), определяемые в соответствии с настоящимразделом, учитываются при формировании обоснований бюджетных ассигнованийобластного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

3.25. Финансовоеобеспечение выполнения государственного задания осуществляется в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанныецели.

Финансовоеобеспечение выполнения государственного задания областным бюджетным илиавтономным учреждением осуществляется путем предоставления субсидии.

Финансовоеобеспечение выполнения государственного задания областным казенным учреждениемосуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы этогоучреждения.

3.26. Финансовоеобеспечение оказания государственных услуг (выполнения работ) обособленнымиподразделениями государственного учреждения области в случае, установленномпунктом 2.5 раздела II Порядка, осуществляется в пределах рассчитанного всоответствии с настоящим Порядком объема финансового обеспечения выполнениягосударственного задания государственным учреждением области в соответствии справовым актом государственного учреждения области, создавшего обособленноеподразделение. По решению главного распорядителя средств областного бюджета, введении которого находятся областные казенные учреждения, органа,осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении областных бюджетныхили автономных учреждений, указанный правовой акт подлежит согласованию сглавным распорядителем средств областного бюджета, в ведении которого находятсяобластные казенные учреждения, органом, осуществляющим функции и полномочияучредителя в отношении областных бюджетных или автономных учреждений.

Правовой акт,предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, должен содержать такжеположения об объеме и периодичности перечисления средств на финансовоеобеспечение выполнения государственного задания в течение финансового годаи порядок взаимодействия государственного учреждения области с обособленнымподразделением.

3.27. Уменьшениеобъема субсидии в течение срока выполнения государственного задания осуществляетсятолько при соответствующем изменении государственного задания.

Изменениенормативных затрат, определяемых в соответствии с настоящим Порядком, втечение срока выполнения государственного задания осуществляется (принеобходимости) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, областными нормативными правовыми актами (включаявнесение изменений в указанные нормативные правовые акты), приводящих кизменению объема финансового обеспечения выполнения государственного задания.

Объем субсидииподлежит изменению в течение срока выполнения государственного задания в случаеизменения состава и стоимости имущества учреждения, признаваемого в качествеобъекта налогообложения налогом на имущество организации и земельным налогом,изменения законодательства о налогах и сборах, в том числе в случае отменыранее установленных налоговых льгот, введения налоговых льгот, а также в целяхдостижения показателей уровня заработной платы отдельных категорий работников,установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597«О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

При досрочномпрекращении выполнения государственного задания по установленным в немоснованиям неиспользованные остатки субсидии в размере, соответствующемпоказателям, характеризующим объем неоказанных государственных услуг(невыполненных работ), подлежат перечислению в установленном порядкегосударственными учреждениями области в областной бюджет и учитываются впорядке, установленном для учета сумм возврата дебиторской задолженности.

При досрочномпрекращении выполнения государственного задания в связи с реорганизациейгосударственного учреждения неиспользованные остатки субсидии подлежатперечислению соответствующим государственным учреждениям области, являющимсяправопреемниками.

При изменении втечение текущего финансового года типа областного бюджетного или автономногоучреждения на казенное, неиспользованные остатки субсидии подлежат возвратуоргану, осуществляющему функции и полномочия учредителя в сроки и порядке,установленные действующим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии.

При внесенииизменений в показатели государственного задания при реорганизации областногобюджетного или автономного учреждения (в случаях, предусмотренных абзацамипятым – восьмым пункта 2.4          раздела II  Порядка):

в формеприсоединения или слияния – объем субсидии, предоставляемой областномубюджетному или автономному учреждению-правопреемнику, устанавливается с учетомобъемов субсидий, предоставленных реорганизованным учреждениям, прекращающимсвою деятельность, путем их суммирования, в течение 15 рабочих дней с моментагосударственной регистрации вновь возникшего учреждения;

в формевыделения – объем субсидии, предоставляемой областному бюджетному илиавтономному учреждению, реорганизованному путем выделения из него другихучреждений, подлежит уменьшению на объем субсидий, предоставляемых вновьвозникшим юридическим лицам в течение 15 рабочих дней с моментагосударственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц;

в формеразделения – объем субсидии, предоставляемой вновь возникшим юридическим лицам,формируется путем разделения объема субсидии, предоставленной областномубюджетному или автономному учреждению, прекращающему свою деятельность врезультате реорганизации, в течение 15 рабочих дней с моментагосударственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц.

Объем субсидий,предоставленных учреждениям, прекращающим свою деятельность в результате реорганизации,принимает нулевое значение со дня внесения в единый государственный реестрзаписи о реорганизации юридического лица.

После завершенияреорганизации объем субсидий, предоставляемых реорганизованным областнымбюджетным или автономным учреждениям, за исключением областных бюджетных илиавтономных учреждений, прекращающих свою деятельность в результатереорганизации, должен соответствовать объему субсидии, предоставленнойобластному бюджетному или автономному учреждению до начала реорганизации.

3.28. Органыисполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственнойполитики в установленной сфере деятельности, вправе утвердить по согласованию сдепартаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области методическиерекомендации по распределению субсидий, предоставляемых областнымбюджетным или автономным учреждениям, оказывающим (выполняющим) услуги(работы) в сферах деятельности, по которым указанными органамисформированы общероссийские базовые перечни и (или) региональный перечень.

3.29. Операции ссубсидиями, предоставляемыми бюджетному или автономному учреждению, учитываютсяна лицевом счете, открытом учреждению в установленном порядке департаментомфинансов и бюджетной политики Белгородской области на расчетном счете № 40601«Для учета операций со средствами, предоставленными учреждению изсоответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в отделенииБелгород». Перечисление субсидий иным получателям субсидий осуществляетсяна расчетные счета, открытые в банке или иной кредитной организации.

3.30.Предоставление областному бюджетному или автономному учреждению субсидии втечение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядкеи условиях предоставления субсидии, заключаемого органом, осуществляющимфункции и полномочия учредителя в отношении областных бюджетных илиавтономных учреждений, с областным бюджетным или автономным учреждением (далее– соглашение). Соглашение определяет права, обязанности и ответственностьсторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии в течениефинансового года. Соглашение заключается сторонами не позднее 15 рабочих днейсо дня утверждения в установленном законодательством порядке государственногозадания.

Предоставление субсидии областным бюджетным илиавтономным учреждениям, выполняющим функции главного распорядителя средствобластного бюджета, осуществляется в соответствии с правовым актом этогоучреждения, содержащим положения об объеме и периодичности предоставлениясубсидии в течение финансового года и порядок взаимодействия структурныхподразделений учреждения по предоставлению субсидии.

3.31. Перечисление субсидии осуществляется всоответствии с графиком, содержащимся в соглашении или правовых актах,указанных в пунктах 3.26 и 3.30 настоящего раздела, не реже одного раза вквартал в сумме, не превышающей:

а) 25 процентов годового размера субсидии в течениеI квартала текущего финансового года;

б) 50 процентов (до 65 процентов – в части субсидий,предоставляемых на оказание государственных услуг (выполнение работ),процесс оказания (выполнения) которых требует неравномерного финансовогообеспечения в течение финансового года) годового размера субсидии втечение первого полугодия;

в) 75 процентов годового размера субсидии в течение9 месяцев.

3.32. Перечисление платежа, завершающего выплатусубсидии, в IV квартале должно осуществляться после предоставления всрок, установленный в государственном задании, государственным учреждениемобласти предварительного отчета о выполнении государственного задания в частипредварительной оценки достижения плановых показателей годового объема оказаниягосударственных услуг за соответствующий финансовый год, составленного поформе, аналогичной форме отчета о выполнении государственного задания,предусмотренной приложением № 3 к Порядку. В предварительном отчетеуказываются показатели по объему и качеству, запланированные к исполнению позавершении текущего финансового года (с учетом фактического выполненияуказанных показателей на отчетную дату). В случае если показателипредварительной оценки достижения плановых показателей годового объема оказаниягосударственных услуг, указанные в предварительном отчете, меньшепоказателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых(возможных) отклонений), то государственное задание подлежит уточнению всоответствии с указанными в предварительном отчете показателями.

Если на основании отчета о выполнениигосударственного задания, предусмотренного пунктом 3.33 настоящего раздела,показатели объема, указанные в отчете о выполнении государственного задания,меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетомдопустимых (возможных) отклонений), то соответствующие средства субсидииподлежат перечислению в областной бюджет в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации в объеме, соответствующем показателям,характеризующим объем неоказанной государственной услуги (невыполненной работы)и учитываются в порядке, установленном для учета сумм возврата дебиторской задолженности.

Предварительный отчет об исполнении государственногозадания в части работ за соответствующий финансовый год, указанный в абзацепервом настоящего пункта, представляется государственным учреждением областипри установлении органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя,требования о его представлении в государственном задании. В случае еслиорганом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношениигосударственных учреждений области, устанавливаются требованияо представлении предварительного отчета о выполнении государственногозадания в части, касающейся работ, за соответствующий финансовый год,заполнение и оценка предварительного отчета осуществляется в порядке,определенном абзацем первым настоящего пункта.

Расчет объема субсидии, подлежащей возврату вобластной бюджет, осуществляется с применением нормативных затрат на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ), определяемых в соответствиис настоящим Порядком, по форме, предусмотренной соглашением.

Областные бюджетные или автономные учрежденияобеспечивают возврат в областной бюджет субсидии в объеме, рассчитанном всоответствии               сположениями абзаца четвертого настоящего пункта, не позднее 1 мая текущегофинансового года.

Требования, установленные пунктами 3.31 и 3.32настоящего раздела, связанные с перечислением субсидии, не распространяются:

а) на учреждения, находящиеся в процессереорганизации или ликвидации;

б) на предоставление субсидии в части выплат врамках указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «Омероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017годы» и от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализациигосударственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей»;

в) нагосударственные учреждения области, оказывающие государственные услуги(выполняющие работы), процесс оказания (выполнения) которых требуетнеравномерного финансового обеспечения в течение финансового года, еслиорганом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношениигосударственных учреждений области, не установлено иное.

3.33. Областные бюджетные и автономные учреждения,областные казенные учреждения представляют соответственно органам,осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении областных бюджетныхили автономных учреждений, главным распорядителям средств областного бюджета, введении которых находятся областные казенные учреждения, отчет о выполнениигосударственного задания, предусмотренный приложением № 3 к настоящему Порядку,в соответствии с требованиями, установленными в государственном задании.

Указанный отчет представляется в сроки,установленные государственным заданием, но не позднее 1 марта финансового года,следующего за отчетным.

В случае если органом, осуществляющим функции иполномочия учредителя в отношении государственных учреждений области, главнымраспорядителем средств областного бюджета, в ведении которого находятсяобластные казенные учреждения, предусмотрено представление отчетао выполнении государственного задания в части, касающейся показателейобъема оказания государственных услуг (выполнения работ), на иную дату(ежемесячно, ежеквартально), показатели отчета формируются на отчетную датунарастающим итогом с начала года. При этом орган, осуществляющий функции иполномочия учредителя в отношении государственных учреждений области, и главныйраспорядитель средств областного бюджета, в ведении которого находятсяобластные казенные учреждения, вправе установить плановые показатели достижениярезультатов на установленную им отчетную дату в процентах от годового объемаоказания государственных услуг (выполнения работ) или в натуральных показателяхкак для государственного задания в целом, так и относительно его части (сучетом неравномерного процесса их оказания (выполнения).

3.34. Контрольза выполнением государственного задания областными бюджетными и автономнымиучреждениями, областными казенными учреждениями осуществляют соответственноорганы, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении областныхбюджетных или автономных учреждений, и главные распорядители средств областногобюджета, в ведении которых находятся областные казенные учреждения.

 

 

Первый заместитель начальника департамента финансов и бюджетной политики области

${STAMP}       С.Ф. Лисютин