Постановление Правительства Белгородской области от 13.04.2020 № 151-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 13 апреля 2020г.                                                      N 151-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЯПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ИНЫЕ ЦЕЛИ, НЕ СВЯЗАННЫЕ
С ФИНАНСОВЫМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ
НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, ВОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ДЕПАРТАМЕНТАГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
И ВОСПРОИЗВОДСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Всоответствии с четвертым абзацем пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 22февраля 2020 года № 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актами муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема иусловия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иныецели» Правительство Белгородской области п о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить Порядок определения объема и условия предоставления субсидий изобластного бюджета на иные цели, не связанные с финансовым обеспечениемвыполнения государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) автономного учреждения, в отношении которого функции иполномочия учредителя осуществляет департамент агропромышленного комплекса ивоспроизводства окружающей среды Белгородской области (прилагается).

2.Контроль за исполнением постановления возложить на департамент агропромышленногокомплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области (ЩедринаЮ.Е.).

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Белгородской области	Е.С. Савченко

 

 

Приложение   УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Белгородской области от «_____» _________________2020 г. № __________

 

 

Порядок

определения объема и условия предоставления субсидийиз областного бюджета на иные цели, не связанные с финансовым обеспечениемвыполнения государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) автономного учреждения, в отношении которого функции иполномочия учредителя осуществляет департамент агропромышленного комплекса ивоспроизводства окружающей среды Белгородской области

 

I .  Общиеположения

 

1.1. Порядок определения объема и условияпредоставления субсидий
из областного бюджета на иные цели, не связанные с финансовым обеспечениемвыполнения государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) автономного учреждения, в отношении которого функции
и полномочия учредителя осуществляет департамент агропромышленного комплекса ивоспроизводства окружающей среды Белгородской области (далее – Порядок), определяетцели, объем и условия предоставления субсидий
из областного бюджета на иные цели, не связанные с финансовым обеспечениемвыполнения государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) (далее – субсидии на иные цели) автономному учреждению(далее – учреждение), в отношении которого функции и полномочия учредителяосуществляет департамент агропромышленного комплекса и воспроизводстваокружающей среды Белгородской области (далее – орган-учредитель), и разработанв соответствии с четвертым абзацем пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 22февраля 2020 года № 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам имуниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема иусловия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иныецели».

1.2. Субсидии на иные цели предоставляются учреждению:

- на приобретениеосновных средств (за исключением недвижимого имущества) для осуществленияосновных видов деятельности учреждения, предусмотренных учредительнымидокументами;

-  на осуществлениемероприятий по капитальному ремонту объектов недвижимого имущества, в том числереставрации, за исключением реконструкции с элементами реставрации;

- на осуществление мероприятий по ремонту объектов движимого имущества;

- на реализациюмероприятий, предусмотренных долгосрочными целевыми программами области, невключаемых в государственное задание, и региональных проектов, реализуемыхорганом-учредителем, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатовфедеральных проектов, входящих в состав национальных проектов;

- на проведениеработ по предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных со стихийнымибедствиями или природными явлениями;

- на проведениевосстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации,в том числе в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы,стихийного или иного бедствия на территории Российской Федерации (за исключениеминвестиционных расходов);

- на приобретениеособо ценного движимого имущества, за исключением оборудования, транспортныхсредств, нематериальных активов;

- на приобретениеобъектов особо ценного движимого имущества в части оборудования;

- на приобретениеобъектов особо ценного движимого имущества в части транспортных средств;

- на модернизациюобъектов нефинансовых активов, отнесенных
к движимому имуществу, за исключением нематериальных активов;

- на приобретениематериальных запасов, затраты на приобретение которых не включены в расчетнормативных затрат на оказание государственной услуги (выполнение работы);

- на организациюконференций, семинаров, выставок, переговоров, встреч, совещаний, съездов,конгрессов;

- на подготовку ипроведение олимпиад школьников;

- на реализацию мероприятийпо подготовке высококвалифицированных кадров и повышению квалификации кадров, втом числе стажировке;

- в целяхсодержания имущества;

- в целяхприобретения нефинансовых активов;

- на иные расходы, не относящиеся к публичнымобязательствам                         перед физическим лицом, подлежащимисполнению в денежной форме,
к бюджетным инвестициям и не включаемые в субсидии на финансовое обеспечениевыполнения государственного задания.

1.3. Результаты предоставления субсидии на иные цели ипоказатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии наиные цели, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и(или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующихпроектов (при возможности такой детализации), должны быть конкретными,измеримыми и соответствовать результатам федеральных или региональных проектов,указанных в пятом абзаце пункта 1.2 раздела I Порядка (в случае если субсидия на иные цели предоставляется в целях реализациитакого проекта).

          II . Условия и порядокпредоставления субсидий на иные цели

 

2.1. Субсидии наиные цели, предоставляемые учреждению, предусматриваются законом Белгородскойобласти об областном бюджете                  на соответствующий финансовый годи плановый период в составе структуры расходов органа-учредителя.

2.2. Субсидии на иные цели предоставляютсяорганом-учредителем                     в соответствии с бюджетной росписьюобластного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных органу-учредителю как распорядителю средств областногобюджета, на основании заключенного между органом-учредителем и учреждениемсоглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета автономномуучреждению на иные цели,
не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ) (далее – соглашение),
по форме, утвержденной департаментом финансов и бюджетной политики Белгородскойобласти (далее – департамент финансов).

2.3. Соглашение,заключенное между органом-учредителем и учреждением, должно содержать в томчисле следующие положения:

- целипредоставления субсидии, в том числе с указанием наименования национальногопроекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в составсоответствующего национального проекта (программы),
или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей
и результатов федерального проекта, в случае если субсидии предоставляются
в целях реализации соответствующего проекта (программы);

- значения результатов предоставления субсидии, которыедолжны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных
или региональных проектов (программ) (в случае если субсидия предоставляется
в целях реализации такого проекта), и показателей, необходимых для достижениярезультатов предоставления субсидии, включая значения показателей в частиматериальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых
к получению при достижении результатов соответствующих проектов
(при возможности такой детализации);

- размер субсидии на иные цели;

- сроки (график) перечисления субсидии на иные цели;

- сроки представления отчетности о расходах, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия на иные цели;

- порядок и сроки возврата сумм субсидии на иные цели вслучае несоблюдения учреждением целей, условий и порядка предоставлениясубсидий
на иные цели, определенных соглашением;

- основания и порядок внесенияизменений в соглашение, в том числе
в случае уменьшения органу-учредителю как получателю бюджетных средств ранее доведенныхлимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на иные цели;

- основания для досрочного прекращения соглашения по решению органа-учредителя водностороннем порядке, в том числе в связи:

с реорганизацией или ликвидацией учреждения;

с нарушением учреждением целей и условий предоставления субсидии
на иные цели, установленных правовым актом и (или) соглашением;

- запрет на расторжение соглашенияучреждением в одностороннем порядке ;

- порядок осуществления контроля за целевым использованием субсидии на иные цели;

- иные положения (при необходимости).

2.4. Соглашениесоставляется в форме бумажного документа в двух экземплярах, по одному экземплярудля каждой из сторон, имеющих равную юридическую силу.

2.5. Расторжениесоглашения осуществляется по соглашению сторон                      иоформляется в виде соглашения о расторжении соглашения, являющегося
его неотъемлемой частью, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.3 раздела  II Порядка.

2.6. Изменениесоглашения осуществляется по соглашению сторон
и оформляется в виде дополнительного соглашения к нему, являющегося егонеотъемлемой частью.

2.7.Перечисление субсидий на иные цели осуществляется органом-учредителем на отдельныйлицевой счет, открытый учреждению в департаменте финансов.

2.8. Департаментфинансов в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения заявок нафинансирование субсидий на иные цели в электронном и бумажном виде производитперечисление средств областного бюджета с лицевого счета органа-учредителя,открытого на едином счете областного бюджета, на отдельный лицевой счетполучателя субсидий на иные цели.

2.9.Перечисление субсидии на иные цели органом-учредителем учреждениюосуществляется в соответствие с графиком, указанном в соглашении.

2.10. Учреждениена 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения, либо принятие решения о предоставлении субсидии на иные цели,должно соответствовать следующим требованиям:

- отсутствие уучреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате
в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,просроченной кредиторской задолженности по возврату в областной бюджетБелгородской области, из которого планируется предоставление субсидии на иныецели, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществлениемероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной(чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществлениевосстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации,погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу,исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации,Правительства Белгородской области.

2.11. Объем субсидий на иные цели определяетсяорганом-учредителем
на основании финансово-экономического обоснования (далее – обоснование), подготовленногоучреждением.

2.12. Обоснование должно содержать:

- пояснительную записку,содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на иныецели, включая расчет-обоснование суммы субсидии на иные цели, в том числепредварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг),проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимогоимущества);

- предложенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) инуюинформацию;

- перечень объектов, подлежащих ремонту, актобследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную сметурасходов, в случае если целью предоставления субсидии на иные цели являетсяпроведение ремонта (реставрации);

- программу мероприятий, в случае если цельюпредоставления субсидии на иные цели является проведение мероприятий, в томчисле конференций, симпозиумов, выставок;

- информацию опланируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставлениясубсидии на иные цели является приобретение имущества (за исключениемнедвижимого имущества);

- информацию о количестве физических лиц (среднегодовомколичестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случаеесли целью предоставления субсидии на иные цели является осуществлениеуказанных выплат;

- иную информациюв зависимости от цели предоставления субсидии
на иные цели.

2.13.  Предварительныерасчеты объема субсидии на иные цели на очередной финансовый год и плановыйпериод, используемые при формировании проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период, представляются в сроки, установленныеорганом-учредителем с учетом сроков подготовки проекта областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период.

2.14.Орган-учредитель рассматривает представленные документы учреждения на выплатусубсидии на иные цели в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со их дняпоступления. В случае наличия замечанийорган-учредитель направляет обоснование в учреждение на доработку. Срокдоработки учреждением обоснования – 3 (три)рабочих дня со дня направления органом-учредителем замечаний.

2.15.В случае отсутствия замечаний к обоснованию учреждения орган-учредитель представляетне позднее 8 (восьмого) рабочего дня со дня поступления согласованноеобоснование в департамент финансов.

2.16.Несоответствие представленных учреждением документов требованиям илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов,недостоверность информации, содержащейся в документах, представленныхучреждением, являются основанием для отказа учреждению в предоставлении субсидиина иные цели.

2.17.Орган-учредитель вправе изменять объемы субсидии на иные цели учреждению вследующих случаях:

- увеличение илиуменьшение общего объема бюджетных ассигнований, доведенных органу-учредителюкак распорядителю средств областного бюджета;

- выявлениедополнительной потребности учреждения в финансировании иных целей при наличиисоответствующих расчетов и обоснований в пределах общего объема бюджетныхассигнований, доведенных органу-учредителю
как распорядителю средств областного бюджета;

- выявлениенеобходимости перераспределения объемов субсидии на иные цели междуучреждениями в пределах бюджетных ассигнований, доведенных органу-учредителюкак распорядителю средств областного бюджета;

- внесениеизменений в долгосрочные целевые программы области, региональные проекты,реализуемые органом-учредителем, иные нормативные правовые акты,устанавливающие расходное обязательство по предоставлению субсидии на иныецели;

- выявлениеневозможности осуществления расходов на иные цели в полном объеме.

2.18. В случаевыявления в течение финансового года дополнительной потребности вфинансировании иных целей, указанных в пункте 1.2 раздела I Порядка,учреждение вправе обращаться в орган-учредитель с предложением
об изменении объема предоставляемой субсидии на иные цели (далее – предложение),оформленным в соответствии с пунктом 2.11 раздела II Порядка. Срокрассмотрения предложения органом-учредителем – 5 (пять) рабочих дней
со дня поступления предложения.

2.19. В случае отсутствия замечаний к предложению учрежденияорган-учредитель представляет не позднее 8 (восьмого) рабочего дня со дняпоступления согласованное предложение в департамент финансов.

2.20.Согласованное предложение оформляется в виде дополнительного соглашения,являющегося неотъемлемой частью ранее заключенного соглашения, в соответствии спунктом 2.6 раздела II Порядка.

2.21. В случаевыявления нарушений учреждением условий предоставления субсидии на иные цели,орган-учредитель одновременно с подписанием акта проведения проверки направляетучреждению уведомление о нарушении условий предоставления субсидий на иныецели, в котором указываются выявленные нарушения, подлежащая возврату в бюджетБелгородской области сумма денежных средств и срок ее возврата.

2.22. Остаткисубсидий на иные цели, не использованные в истекшем году:

- подлежатиспользованию в очередном финансовом году на те же цели                       в соответствии с решением органа-учредителя о потребности в указанныхсредствах;

-  подлежатвозврату в доходы областного бюджета при установлении органом-учредителемотсутствия потребности в указанных средствах.

2.23. Положения, установленные третьим абзацем пункта 2.3 раздела   II Порядка, не применяются при предоставлении субсидий на осуществление выплатфизическим лицам, проведение мероприятий по реорганизации или ликвидацииучреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидациюпоследствий и осуществление восстановительных работ в случае наступленияаварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам,вступившим в законную силу, исполнительным документам.

Положения,установленные пунктами 2.2 – 2.6, 2.9, 2.11, 2.13 – 2.15 раздела  II Порядка, неприменяются при предоставлении субсидий учреждениям, осуществляющим вустановленных федеральными законами, законами Белгородской области случаяхфункции и полномочия главного распорядителя
и получателя средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 

III . Требованияк отчетности

 

3.1. Учреждение обязано предоставлять указанную отчетностьв порядке
и сроки, указанные в соглашении и Порядке, в орган-учредитель.

3.2. Учреждение ежеквартально,не позднее 5 (пяти) рабочих дней, следующих за отчетным периодом, представляеторгану-учредителю отчет
об использовании субсидии на иные цели по форме отчета о расходах, предусмотренногосоглашением, источником финансового обеспечения которых является субсидия наиные цели.

3.3. В случае если субсидиина  иные цели предоставляются в целях, установленных четвертым абзацем пункта 1.2 раздела IПорядка, учреждение ежеквартально, не позднее 5 (пяти) рабочих дней, следующихза отчетным периодом, представляет органу-учредителю отчет о достижении результатов,установленных пунктом 1.3 раздела I Порядка, по форме отчета о достижениирезультатов, предусмотренного соглашением, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия на иные цели.

Положение,установленное первым абзацем настоящегопункта,
не применяется при предоставлении субсидий учреждениям, осуществляющим
в установленных федеральными законами, законами Белгородской области,муниципальными правовыми актами случаях функции и полномочия главногораспорядителя и получателя средств бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации.

3.4. Орган-учредитель вправе запросить инуюотчетность, подтверждающую целевое использование субсидии на иные цели.

3.5. Непредставление или несвоевременное представлениеотчета учреждением является основанием для приостановленияпредоставления                 ему субсидии на иные цели на период,установленный соглашением.

 

IV . Порядокосуществления контроля за соблюдением целей,
условий и порядка предоставления субсидий на иные цели
и ответственность за их несоблюдение

 

4.1.Контроль за целевым использованием субсидий на иные цели, а также
за соблюдением условий их предоставления осуществляется органом-учредителем впорядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, заключеннымсоглашением, в том числе и посредством проведения плановых
и внеплановых проверок.

4.2.Для осуществления контроля за целевым использованием субсидий            наиные цели орган-учредитель вправе:

- запрашивать у учреждения информацию и документы,необходимые              для осуществления контроля за соблюдением учреждениемцели и условий предоставления субсидии, установленных Порядком и заключеннымсоглашением;

- изменять условия соглашения в соответствии с пунктом 2.6раздела II Порядка.

4.3. Контроль за целевым использованием средств,предназначенных
для выплаты субсидии на иные цели, осуществляет орган-учредитель.

4.4. В случае нецелевого использования субсидиисоответствующие суммы субсидии подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии
с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.5. Ответственность за достоверность данных вдокументах, являющихся основанием для предоставления субсидии на иные цели,несет получатель субсидии на иные цели.

4.6. Департамент финансов осуществляет финансовыйконтроль согласно бюджетному законодательству Российской Федерации.

4.7. Санкционирование оплаты денежных обязательств учреждений,источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели
(в том числе их остатки на начало текущего финансового года), осуществляется
в порядке, установленном департаментом финансов.

4.8. Неиспользованные в текущем финансовом годуостатки субсидии
на иные цели, в отношении которых органом-учредителем не принято решение
о наличии потребности в направлении их на те же цели в очередном финансовомгоду, подлежат перечислению в областной бюджет в порядке, действующимзаконодательством, установленном департаментом финансов.

 

 

 

Заместитель Губернатора Белгородской области – начальник департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области

Ю.Е. Щедрина