Закон Белгородской области от 23.03.2020 № 460
О наделении органов местного самоуправления полномочиями по организации предоставления и предоставлению ежемесячной выплаты на детей в возрасте от трёх до семи лет включительно
ЗАКОН
БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
23марта 2020 г. №460
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙВЫПЛАТЫ НА ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ОТ ТРЁХ ДО СЕМИ ЛЕТ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО
Принят
Белгородской областной Думой
12 марта 2020 года
Статья 1. Наделениеорганов местного самоуправления полномочиями по организации предоставления ипредоставлению ежемесячной выплаты на детей в возрасте от трёх досеми лет включительно
Наделить органы местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов полномочиями по организациипредоставления и предоставлению ежемесячной выплаты на детей в возрасте от трёхдо семи лет включительно (далее – ежемесячная выплата) в размере 50 процентовпрожиточного минимума, установленного в Белгородской области для детей за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты,в семьях со среднедушевым доходом, непревышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленную вБелгородской области за II квартал года, предшествующего году обращения заназначением ежемесячной выплаты.
Ежемесячная выплата предоставляется впорядке и на условиях, установленных Правительством Белгородской области.
Статья 2. Права и обязанности органовместного самоуправления при осуществлении полномочий по организациипредоставления и предоставлению ежемесячной выплаты
1. При осуществлении полномочий по организациипредоставления и предоставлению ежемесячной выплаты (далее также –переданные полномочия), органы местного самоуправления:
1) принимают и рассматривают обращенияграждан, связанные с предоставлением ежемесячной выплаты, осуществляютличный приём граждан по вопросам, связанным с предоставлением ежемесячнойвыплаты;
2) по результатам рассмотренияпредставленных обращений граждан, связанных с предоставлением ежемесячнойвыплаты, принимают решения о её предоставлении или об отказе в предоставлении;
3) формируют личные дела граждан,обладающих правом на предоставление ежемесячной выплаты, в том числе путёмформирования баз данных;
4) принимают меры по устранению нарушенийпорядка предоставления ежемесячной выплаты.
2. При осуществлении переданных полномочийорганы местного самоуправления вправе:
1) получать в органах государственнойвласти Белгородской области консультативную и методическую помощь по вопросамосуществления переданных полномочий;
2) дополнительно использовать собственныематериальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданныхполномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципальногообразования.
3. При осуществлении переданных полномочийорганы местного самоуправления обязаны:
1) использовать финансовые средства,предоставленные для осуществления переданных полномочий, строго по целевомуназначению;
2) представлять в органы исполнительнойвласти Белгородской области, осуществляющие контроль за исполнением переданныхполномочий, отчёты о ходе осуществления переданных полномочий, об использованиифинансовых средств, полученных на эти цели;
3) в случае изъятия переданных полномочийвозвратить неиспользованные финансовые средства.
Статья 3. Права и обязанности органовгосударственной власти Белгородской области при осуществлении органами местногосамоуправления переданных полномочий
1. Органы исполнительной властиБелгородской области при осуществлении органами местного самоуправленияпереданных полномочий вправе:
1) запрашивать и получать в установленномпорядке от органов местного самоуправления документы и иную необходимуюинформацию, связанную с осуществлением ими переданных полномочий;
2) издавать в пределах своей компетенцииобязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативныеправовые акты по вопросам осуществления ими переданных полномочий.
2. Органы исполнительной властиБелгородской области при осуществлении органами местного самоуправления переданныхполномочий обязаны:
1) направлять информацию (документы),разъяснять и оказывать методическую помощь по вопросам осуществления переданныхполномочий;
2) передавать органам местногосамоуправления материальные ресурсы и финансовые средства, необходимые дляосуществления переданных полномочий;
3) осуществлять контроль за использованиеморганами местного самоуправления материальных ресурсов и финансовых средств,предоставленных для осуществления переданных полномочий;
4) предоставлять органам местногосамоуправления нормативную и инструктивную документацию.
Статья 4. Финансирование расходов,связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданныхполномочий
1. Финансирование расходов, связанных сосуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий,осуществляется за счёт предоставляемых местным бюджетам субвенций из областногобюджета.
Общий объём субвенций определяется исходяиз величины среднемесячной прогнознойчисленности детей в возрасте от трёх до семи лет включительно в семьях сосреднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душунаселения, установленную в Белгородской области за II квартал года,предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты, и размера ежемесячной денежной выплаты.
2. Субвенции, указанные в части 1настоящей статьи, распределяются между всеми муниципальными районами игородскими округами в соответствии с методикой распределения субвенций изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов наосуществление полномочий по организации предоставления и предоставлениюежемесячной выплаты на детей в возрасте от трёх до семи лет включительно(приложение к настоящему закону) и утверждаются законом Белгородской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период по каждомумуниципальному образованию.
3. Средства на осуществление органамиместного самоуправления переданных полномочий имеют целевое назначение и немогут быть использованы на другие цели.
Статья 5. Материальные средства дляосуществления органами местного самоуправления переданных полномочий
Перечень подлежащих передаче в пользованиеи (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств,необходимых для осуществления органами местного самоуправления переданныхполномочий, устанавливается Правительством Белгородской области.
Статья 6. Контроль за осуществлениеморганами местного самоуправления переданных полномочий
1. Контроль заосуществлением органами местного самоуправления переданных им в соответствии снастоящим законом полномочий осуществляется органом исполнительной властиБелгородской области, осуществляющим функции социальной защиты населения.Контроль за использованием органами местного самоуправления предоставленных науказанные цели финансовых средств осуществляется органом исполнительной властиБелгородской области, осуществляющим функции управления финансами.
2. Органы исполнительной властиБелгородской области, указанные в части 1 настоящей статьи, в пределах своих полномочий поосуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправленияпереданных им в соответствии с настоящим законом полномочий вправе:
1) проводить проверки работы органовместного самоуправления в части осуществления ими переданных полномочий;
2) запрашивать и получать от органовместного самоуправления, осуществляющих переданные полномочия, необходимыедокументы, связанные с их осуществлением;
3) выявлять нарушения установленногопорядка осуществления переданных полномочий, а также использованияпредоставленных на эти цели финансовых средств из областного бюджета;
4) давать письменные предписания обустранении нарушений, выявленных по результатам проверки работы органовместного самоуправления в части осуществления переданных полномочий;
5) отменять или приостанавливать действиемуниципальных правовых актов, регулирующих осуществление органами местногосамоуправления переданных полномочий;
6) выступать в судах в случаях обжалованияорганами местного самоуправления данных им письменных предписаний по устранениювыявленных нарушений при осуществлении переданных полномочий;
7) вносить в Правительство Белгородскойобласти представления об изъятии переданных полномочий.
Статья 7. Отчётность органов местногосамоуправления об осуществлении переданных полномочий
1. Органы местногосамоуправления в порядке, установленном Правительством Белгородской области,представляют в орган исполнительной власти Белгородской области, осуществляющийфункции социальной защиты населения, ежеквартальные и годовые отчёты о ходеосуществления переданных полномочий, а в орган исполнительной властиБелгородской области, осуществляющий функции управления финансами, –ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчёты об использовании финансовыхсредств, полученных на эти цели в порядке, установленном законодательством.
2. При установлении порядка предоставленияотчётов, указанных в части 1 настоящей статьи, Правительство Белгородской областивправе определять дополнительные отчётные данные, подлежащие предоставлению ворганы исполнительной власти Белгородской области, осуществляющие контроль заисполнением органами местного самоуправления переданных полномочий.
Статья 8. Условия и порядок прекращенияосуществления органами местного самоуправления переданных полномочий
1. В случае ненадлежащего осуществленияорганами местного самоуправления переданных полномочий ПравительствоБелгородской области по представлению органов исполнительной властиБелгородской области, осуществляющих контроль за исполнением органами местного самоуправленияпереданных полномочий, вправе изъять эти полномочия.
2. Изъятие переданных полномочий у органовместного самоуправления влечёт возврат в областной бюджет в порядке,установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Белгородскойобласти, неиспользованных финансовых средств, выделенных органам местногосамоуправления на осуществление указанных полномочий.
3. В случае изъятия переданных полномочийу органов местного самоуправления соответствующие полномочия осуществляютсяорганами исполнительной власти Белгородской области, уполномоченнымиПравительством Белгородской области.
Статья 9. Информационное обеспечениеежемесячной выплаты на детей в возрасте от трёх лет до семи лет включительно
Информация об осуществлении в соответствиис настоящим законом ежемесячной выплаты на детей в возрасте от трёх лет до семилет включительно размещается в Единой государственной информационной системесоциального обеспечения.
Размещение (получение) указаннойинформации в Единой государственной информационной системе социальногообеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Статья 10. Вступление в силу настоящегозакона
Настоящий закон вступает в силуодновременно со вступлением в силу закона Белгородской области о внесении изменений в законБелгородской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период2021 и 2022 годов», предусматривающего распределение субвенций муниципальнымрайонам и городским округам на осуществление переданных в соответствии снастоящим законом полномочий, и распространяется на правоотношения, возникшие с1 января 2020 года.
Губернатор
Белгородской области Е.С. Савченко
г. Белгород
23 марта 2020 года
№ 460
| Приложение к закону Белгородской области «О наделении органов местного самоуправления полномочиями по организации предоставления и предоставлению ежемесячной выплаты на детей в возрасте от трёх до семи лет включительно» |
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НАОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ВЫПЛАТЫ НА ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ОТ ТРЁХ ДОСЕМИ ЛЕТ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО
1. Данная методика применяется для расчётасубвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов из областногобюджета в целях финансирования расходов на осуществление ежемесячной выплаты надетей в возрасте от трёх до семи лет включительно.
2. Величина субвенции изобластного бюджета бюджету i-го муниципального района (городского округа) наежемесячную выплату на детей в возрастеот трёх до семи лет включительно рассчитывается по формуле:
Si = (Чix Р + Дpi + Дci) x 12,
где:
Si - величина субвенции изобластного бюджета бюджету i-го муниципального района (городского округа);
Чi - величина среднемесячнойпрогнозной численности детей в возрасте от трёх до семи лет включительно всемьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимумана душу населения, установленную в Белгородской области за II квартал года,предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты, в i-ммуниципальном районе (городском округе) Белгородской области, на которыхпредусмотрено предоставление ежемесячной выплаты в текущем финансовом году;
Р – ежемесячная выплата в размере 50 процентов прожиточного минимума, установленного вБелгородской области для детей за II квартал года, предшествующегогоду обращения за назначением указанной выплаты;
Дpi - сумма услуги по доставкеежемесячной выплаты Федеральной почтовой связью с учетом НДС i-гомуниципального района (городского округа);
Дci - сумма оплаты услуги позачислению сумм ежемесячной выплаты банками для i-го муниципального района(городского округа).
12 - количество месяцев в году.