Постановление Правительства Белгородской области от 02.03.2020 № 65-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 марта 2020г.                                                       N 65-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

 ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯНА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с федеральнымизаконами от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации», от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)имуниципального контроля», от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организациидорожного движения в Российской Федерации и о внесении измененийвотдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясьпостановлением Правительства Белгородской области от 30 мая 2011 года№ 205-пп«О порядке разработки и утверждения административных регламентов»,Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить административный регламент исполнениягосударственной функции по осуществлению регионального государственногоконтроля в сфере организации дорожного движения на территории Белгородскойобласти (прилагается).

2. Контроль за исполнениемпостановления возложить на департамент строительства и транспорта Белгородскойобласти (Глаголев Е.С.).

3. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Белгородской области

от «____»___________2020 г.                                           №_____

Административныйрегламент

 исполнениягосударственной функции по осуществлению
регионального государственного контроля в сфере организации
дорожного движения на территории Белгородской области

I.              Общие положения

1.1. Под региональным государственным контролемв сфере организации дорожного движения на территории Белгородской области (далее– региональный государственный контроль) понимается контроль за деятельностьюуполномоченных органов исполнительной власти Белгородской области,уполномоченных органов местного самоуправления, юридических лиц по оценкеобеспечения эффективности организации дорожного движения, в том числе
по осуществлению мониторинга организации дорожного движения
на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального, местногозначения, по оценке соответствия фактических параметров дорожного движенияпараметрам, установленным как характеризующие дорожное движение,
и по оценке эффективности дорожного движения в документации по организациидорожного движения, а также по оценке обеспечения эффективности организациидорожного движения в решениях, предусмотренных в документации
по организации дорожного движения на территории Белгородской области,
на территориях муниципальных образований, выявление и пресечение нарушенийуполномоченными органами исполнительной власти Белгородской области, органамиместного самоуправления, юридическими лицами законодательства
в сфере организации дорожного движения.

1.2. Наименованиерегионального государственного контроля:

«Региональный государственный контроль в сфере организации дорожногодвижения на территории Белгородской области».

1.3. Региональный государственный контроль осуществляется управлением автомобильныхдорог общего пользования и транспорта Белгородской области (далее – Управление).

1.4. Государственная функция исполняется всоответствии
со следующими нормативными правовыми актами:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ
«О безопасности дорожного движения»;

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации»;

Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ
«Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ
«Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября
1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения»;

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня
2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля
2015 года № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»;

постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля
2016 года № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмезднойоснове,
в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля
при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля
2016 года № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации,запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационноговзаимодействия органами государственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля при организации и проведении проверок от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы
и (или) информация»;

приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141
«О реализации положений Федерального закона «О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

закон Белгородской области от 31 марта 2016 года № 68 «О перечнях должностныхлиц, уполномоченных составлять протоколы
об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях»;

постановление Правительства Белгородской области от 30 мая
2011 года № 205-пп «О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов»;

постановление Правительства Белгородской области от 6 февраля
2012 года № 61-пп «Об образовании управления автомобильных дорог общегопользования и транспорта Белгородской области»;

постановление Правительства Белгородской области от 25 марта
2019 года № 122-пп «Об утверждении Порядка осуществления региональногогосударственного контроля в области организации дорожного движения
в Белгородской области».

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление региональногогосударственного контроля (с указанием их реквизитов
и источников официального опубликования), подлежит обязательному размещению наофициальном сайте Управления в сети Интернет (далее – официальный сайтУправления), в федеральной государственной информационной системе «Федеральныйреестр государственных услуг (функций)» и в федеральной государственнойинформационной системе «Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал).

Управление обеспечиваетразмещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующихосуществление регионального государственного контроля, на официальном сайте Управления,а также в соответствующем разделе федеральной государственной информационнойсистемы «Федеральный реестр государственных услуг (функций)».

1.5. Предметом региональногогосударственного контроля является проверка соблюденияОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородскойобласти», наделенным полномочиями в сфере организации дорожного движения (далее– Учреждение), и органами местногосамоуправления Белгородской области (далее – ОМС) или уполномоченными имиподведомственными организациями, юридическими лицами (далее – ЮЛ), уполномоченнымина осуществление мероприятий по организации дорожного движения, установленныхФедеральным законом от 29 декабря 2017 года
№ 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»требований по оценке обеспечения эффективности организации дорожного движения,в том числе:

- по осуществлению мониторинга организации дорожногодвижения
на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального, местногозначения;

- по оценке соответствия фактических параметровдорожного движения параметрам, установленным как характеризующие дорожноедвижение
и эффективность дорожного движения в документации по организации дорожногодвижения;

- по оценке обеспечения эффективности организациидорожного движения
в решениях, предусмотренных в документации по организации дорожного движения натерритории Белгородской области, на территориях муниципальных образованийБелгородской области.

1.6. Полномочиями по осуществлению регионального государственногоконтроля наделяются следующие должностные лица Управления:

1) начальник Управления;

2) заместитель начальника Управления;

3) начальник отдела регионального государственного надзора
за обеспечением сохранности автомобильных дорог и организации дорожногодвижения Управления;

4) заместитель начальника отдела регионального государственного надзораза обеспечением сохранности автомобильных дорог и организации дорожногодвижения Управления;

5) консультанты отдела регионального государственного надзора
за обеспечением сохранности автомобильных дорог и организации дорожногодвижения Управления.

1.7. Должностные лица Управленияпри осуществлении регионального государственногоконтроля имеют право:

- посещать и производить осмотр территорий (объектов)размещения технических средств организации дорожного движения на автомобильныхдорогах регионального или межмуниципального, местного значения на территорииБелгородской области;

- проводить проверки Учреждения,ОМС и ЮЛ по оценке обеспечения эффективности организации дорожного движения;

- запрашивать у Учреждения, ОМС и ЮЛ необходимые длявыполнения задач контроля документы и информацию;

- применять предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации меры ограничительного, предупредительного ипрофилактического характеров, направленные на недопущение и (или) пресечениенарушений Учреждением, ОМС и ЮЛ обязательныхтребований;

- выдавать в порядке, установленном административнымрегламентом исполнения государственной функции по осуществлению региональногогосударственного контроля в сфере организации дорожного движения
на территории Белгородской области (далее – административный регламент), Учреждению, ОМС и ЮЛ обязательные для исполненияпредписания
об устранении выявленных нарушений;

- запрашивать и получать на безвозмездной основе, втом числе
в электронной форме, информацию, указанную в пункте 1.13
раздела I административного регламента, от государственных органов,
в распоряжении которых находится этаинформация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.8. Должностные лица Управления при осуществлениирегионального государственного контроля обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнятьпредоставленные
в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия
по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации,права и законные интересы лиц, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании приказа Управления оее проведении
в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполненияслужебных обязанностей, выездную проверку – только при предъявлении служебногоудостоверения, копии приказа Управления и, в случае проведения внеплановойпроверки, копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностномулицу
или уполномоченному представителю Учреждения,ОМС и ЮЛ присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения повопросам, относящимся
к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу
или уполномоченному представителю Учреждения,ОМС и ЮЛ присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иному должностному лицу илиуполномоченного представителя Учреждения, ОМСи ЮЛ, с результатами проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя Учреждения, ОМСи ЮЛ с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений,
их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений,окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства,
для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан,в том числе должностных лиц, в отношении которых проводится региональныйгосударственный контроль;

- доказывать обоснованность своих действий при ихобжаловании Учреждению, ОМС и ЮЛ в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные административнымрегламентом;

- не требовать от Учреждения,ОМС и ЮЛ документы и иные сведения, представление которых не предусмотренозаконодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки попросьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяУчреждения, ОМС и ЮЛ ознакомить их сположениями административного регламента;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журналеучета проверок
в случае его наличия в Учреждении, ОМС и у ЮЛ.

1.9. Лица, в отношении которых осуществляютсямероприятия
по региональному государственному контролю, или их законные представители имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведениипроверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от Управления, его должностных лицинформацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которойпредусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- знакомиться с документами и (или) информацией,полученными Управлением в рамках межведомственного информационноговзаимодействия
от иных государственных органов, органов местного самоуправления
либо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы
и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемыев рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Управление
по собственной инициативе;

- знакомиться с результатами проверки и указывать вакте проверки
о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии
с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления,повлекшие за собой нарушение прав Учреждения,ОМС и ЮЛ при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке всоответствии
с законодательством Российской Федерации и административным регламентом.

1.10. Лица, в отношении которых осуществляютсямероприятия
по региональному государственному контролю, обязаны:

- обеспечить присутствие руководителей, иныхдолжностных лиц
или уполномоченных представителей при проведении проверок Учреждения, ОМС и ЮЛ;

- обеспечить необходимые условия для проведенияпроверки
и по требованию должностных лиц Управления, проводящих проверку, предоставитьнеобходимую информацию и документацию для достижения целей проверки, а припроведении выездной проверки – организовать доступ
на территории (объекты) размещения технических средств организации дорожногодвижения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального, местногозначения на территории Белгородской области.

1.11. Результатом исполнения государственной функцииявляются:

- акты проверок Учреждения,ОМС и ЮЛ;

- оформление ивыдача Учреждению, ОМС и ЮЛ предписаний
об устранении выявленных нарушений;

- выдачапредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

II.            Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1.Порядок информирования об исполнениигосударственной функции:

2.1.1.Информация по вопросам осуществления регионального государственного контроля,сведения о ходе осуществления регионального государственного контроляпредставляются заинтересованным лицам:

1)при непосредственном обращении заинтересованного лица
в Управление при осуществлении личного приема уполномоченными должностнымилицами Управления;

2)путем направления ответов на письменные обращения, поступившие
в Управление, в том числе в форме электронного документа;

3)путем ответов на устные обращения по телефонам Управления;

4)посредством размещения информации в сети Интернет:

-на официальном сайте Управления;

-на Едином портале;

5)посредством размещения на специальных стендах в помещениях Управления.

2.1.2.На официальном сайте Управления, Едином портале размещается следующаясправочная информация:

-местонахождения и график работы Управления;

-справочные телефоны Управления;

-адрес официального сайта Управления, а также адрес официальной электроннойпочты и (или) формы обратной связи с Управлением в сети Интернет.

2.1.3.Информирование заинтересованного лица проводится в устной
и письменной формах.

Приответах на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц лично вприемные часы должностные лица подробно
и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся
по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться
с информации о наименовании органа, в который поступил звонок и фамилии должностного лица,принявшего телефонный звонок.

Приневозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить напоставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, покоторому можно получить интересующую
его информацию.

Устноеинформирование обратившегося лица осуществляется не более
15 минут.

Вслучае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностноелицо, осуществляющее устное информирование, предлагает направить обращение опредоставлении письменной информации по вопросам исполнения государственнойфункции либо назначает другое удобное
для заинтересованного лица время для устного информирования.

2.2.Плата за проведение мероприятий по региональному государственному контролю слиц, в отношении которых проводятся данные мероприятия,
не взимается.

2.3.При информировании посредством ответа на письменное обращение ответ,оформленный на бланке Управления и заверенный подписью начальника Управления,излагается в простой, четкой форме и направляется по почте
и, в случае необходимости, факсом в адрес заявителя или его представителя
в срок, составляющий 20 (двадцать) календарных дней со дня регистрацииобращения.

Приинформировании посредством ответа на обращение, отправленное электроннойпочтой, ответ направляется в электронной форме на электронный адрес заявителяили его представителя в срок, составляющий 20 (двадцать) дней со днярегистрации обращения.

2.4.Срок исполнения государственной функции устанавливается
в соответствии с приказом Управления об утверждении ежегодного плана проведенияплановых проверок.

2.5.Общий срок проведения проверки (с даты начала проверки и до даты составленияакта по результатам проверки) не может превышать 20 (двадцати) рабочих дней.

III.         Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур(действий) в электронной форме

3.1.Государственная функция включает в себя следующие административные процедуры:

1)подготовка проведения проверки;

2)проведение проверки;

3)оформление результатов проверки;

4)принятие мер реагирования по результатам проверки;

5)организация и проведение мероприятий, направленных
на профилактику нарушений обязательных требований.

3.2.Подготовка проведения проверки Учреждения, ОМС и ЮЛ включает
в себя согласование и утверждение ежегодных планов проверок и изданиераспорядительных документов – оснований проведения проверки в сроки,установленные в подпункте 3.5.2 пункта 3.5 раздела III административногорегламента, а также уведомление проверяемоголица о проведении
в его отношении проверки в срок, установленный в подпункте  3.5.1 пункта 3.5,
в пункте 3.15 раздела IIIадминистративного регламента.

Проверкапроводится уполномоченными приказом Управления должностными лицами Управления врамках осуществления предусмотренных законодательством контрольных функций,направленных на установление соответствия деятельности проверяемого лицатребованиям законодательства Российской Федерации и Белгородской области.

3.3.В целях осуществления контроля за соблюдением требований законодательстваРоссийской Федерации и Белгородской области Управление вправе проводитьплановые и внеплановые проверки.

3.4.Предметом плановой проверки является проверка соблюдения Учреждением, ОМС и ЮЛ,уполномоченными на осуществление мероприятий
по организации дорожного движения установленных Федеральным законом
от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения
в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации», требований по оценке обеспечения эффективностиорганизации дорожного движения, в том числе:

-по осуществлению мониторинга организации дорожного движения
на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального, местногозначения;

-по оценке соответствия фактических параметров дорожного движения параметрам,установленным как характеризующие дорожное движение
и эффективность дорожного движения в документации по организации дорожногодвижения;

-по оценке обеспечения эффективности организации дорожного движения
в решениях, предусмотренных в документации по организации дорожного движения натерритории Белгородской области на территориях муниципальных образованийБелгородской области.

Основаниемдля включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверокявляется истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановойпроверки.

3.4.1.Плановая проверка проводится в отношении проверяемого лица, включенного всводный план проверок, в связи с истечением трех лет
со дня:

-государственной регистрации юридического лица;

-окончания проведения последней плановой проверки Учреждения, ОМС
и ЮЛ;

-начала осуществления юридическим лицом деятельности в соответствии
с представленным в уполномоченный Правительством Белгородской области
в соответствующей сфере региональный орган исполнительной власти уведомлением оначале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случаевыполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанногоуведомления.

3.5.Плановая проверка проводится на основании разрабатываемых Управлением ежегодныхпланов, где указываются следующие сведения:

1)наименование Учреждения, ОМС и ЮЛ, деятельность которых подлежит плановымпроверкам, местонахождение ЮЛ (их филиалов, представительств, обособленныхструктурных подразделений);

2)цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3)дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки.

Формаежегодного плана проведения плановых проверок приведена
в приложении № 1 к административному регламенту.

3.5.1. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, Управление направляет проекты ежегодных планов проведенияплановых проверок в прокуратуру Белгородской области
для рассмотрения на предмет законности включения в них объектовгосударственного контроля.

Вслучае, если по итогам рассмотрения ежегодного плана проведения плановыхпроверок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок,прокуратура Белгородской области вносит предложения начальнику Управления опроведении совместных плановых проверок, Управление рассматривает внесенныепредложения и в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок, направляет
в прокуратуру Белгородской области утвержденный ежегодный план проведенияплановых проверок.

3.5.2. Утвержденный приказом Управления план проведения плановых проверокдоводится до сведения заинтересованных лиц посредством
его размещения на официальном сайте Управления в срок не позднее
10 (десяти) дней с даты его утверждения.

3.6.Предметом внеплановой проверки является соблюдения Учреждением, ОМС и ЮЛ,уполномоченными на осуществление мероприятий по организации дорожного движенияустановленных Федеральным законом от 29 декабря
2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения
в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации», требований по оценке обеспечения эффективностиорганизации дорожного движения, в том числе:

-по осуществлению мониторинга организации дорожного движения
на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального, местногозначения;

-по оценке соответствия фактических параметров дорожного движения параметрам,установленным как характеризующие дорожное движение
и эффективность дорожного движения в документации по организации дорожногодвижения;

-по оценке обеспечения эффективности организации дорожного движения
в решениях, предусмотренных в документации по организации дорожного движения натерритории Белгородской области, на территориях муниципальных образованийБелгородской области.

3.7.Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1)истечение срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушенияобязательных требований законодательства в сфере организации дорожногодвижения, выданного Управлением;

2)поступление в Управление заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, а также информации из органов государственной власти (отдолжностных лиц), органов местного самоуправления, средств массовой информациио фактах нарушений обязательных требований законодательства в сфере организациидорожного движения, если такие нарушения создают предпосылки для сниженияэффективности мероприятий
по организации дорожного движения;

3)приказ Управления, изданного на основании требования прокурора
о проведении внеплановой проверки в рамках надзора
за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам
и обращениям, а также на основании поручений Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации.

3.8.Внеплановая выездная проверка проводится по основанию, указанному в подпункте 2пункта 3.7 раздела III административного регламента, после согласования спрокуратурой Белгородской области.

Формазаявления о согласовании с прокуратурой Белгородской областипроведения внеплановой выездной проверки представлена в приложении № 2
к административному регламенту.

3.9.Плановые и внеплановые проверки проводятся в соответствии
с приказом Управления.

Формаприказа Управления о проведении проверки приведена
в приложении № 3 к административному регламенту.

3.10.Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или)выездной проверок в сроки, указанные в ежегодном плане проведения проверок.

3.11.Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах Учреждения,ОМС и ЮЛ, устанавливающих
их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемыепри осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требованийдействующего законодательства, исполнением предписаний Управления.

3.11.1.Документарная проверка проводится по местонахождению Управления.

3.11.2.В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Управления впервую очередь рассматриваются документы проверяемого лица, имеющиеся враспоряжении Управления, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения делоб административных правонарушениях и иные документы о результатахосуществленного в отношении этого проверяемого лица государственного контроля.

3.11.3.В случае если достоверность сведений, содержащихся
в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованныесомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицомтребований действующего законодательства, Управление направляет
в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить иныенеобходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Управления опроведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

Втечение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения мотивированного запроса Учреждение,ОМС и ЮЛ обязаны направить в Управление указанные
в запросе документы.

Указанныев запросе документы представляются в виде копий, заверенных надлежащим образом иподписанные руководителем, иным должностным лицом Учреждения, ОМС и ЮЛ.

Вслучае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки
и (или) противоречия в представленных Учреждением, ОМС и ЮЛ документах либонесоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся в Управлении документах и (или) полученным
в ходе осуществления регионального государственного контроля, информация
об этом направляется Учреждению, ОМС и ЮЛ с требованием представить
в течение 10 (десяти) рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Учреждение,ОМС и ЮЛ, представляющие в Управление пояснения относительно выявленных ошибоки (или) противоречий в представленных документах либо относительнонесоответствия указанных в документах сведений, вправе представитьдополнительно в Управление документы, подтверждающие достоверность ранеепредставленных документов.

Должностноелицо Управления, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотретьпредставленные руководителем или иным должностным лицом Учреждения, ОМС и ЮЛ,его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотренияпредставленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностныелица Управления установят признаки нарушения обязательных требований илитребований, установленных правовыми актами, должностные лица Управления вправепровести выездную проверку.
При проведении выездной проверки запрещается требовать от Учреждения, ОМС и ЮЛпредставления документов и (или) информации, которые были представлены ими входе проведения документарной проверки.

3.11.4.При проведении документарной проверки Управление не вправе требовать упроверяемого лица сведения и документы, не относящиеся
к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могутбыть получены Управлением от иных органов государственного контроля (надзора),органов муниципального контроля.

3.12.Предметом выездной проверки являются содержащиеся
в документах проверяемого лица сведения, а также принимаемые им меры
по исполнению в своей деятельности обязательных требований действующегозаконодательства.

Выезднаяпроверка (как плановая, так и внеплановая) проводится
по местонахождению Учреждения, ОМС и ЮЛ и (или) по месту фактическогоосуществления их деятельности.

Вслучае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалосьневозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица Учреждения,ОМС и ЮЛ, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности Учреждения,ОМС и ЮЛ, либо в связи
с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица Учреждения,ОМС и ЮЛ, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицоУправления составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки суказанием причин невозможности
ее проведения. В этом случае Управление в течение 3 (трех) месяцев со днясоставления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправепринять решение о проведении в отношении таких Учреждений, ОМС
и ЮЛ плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверкив ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления Учреждения,ОМС и ЮЛ.

3.13.Приказ Управления о проведении плановой проверки готовится должностным лицомУправления, ответственным за подготовку приказа
 о проведении проверки, не позднее чем за10 (десять) дней
до наступления даты проведения плановой проверки, определяемой руководителемУправления в пределах срока, предусмотренного планом проверок.

3.14. Проверяемое лицо уведомляется о проведении плановой проверки
не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до начала ее проведения посредствомнаправления копии приказа Управления о проведении проверки заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью инаправленного по адресу электронной почты Учреждения, ОМС и ЮЛ, если такойадрес содержится соответственно
в Едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представленюридическим лицом в орган государственного контроля (надзора), органмуниципального контроля, или иным доступным способом.

Формауведомления о проведении проверки приведена в приложении
№ 4 к административному регламенту.

3.15. Проверяемое лицо уведомляется о проведении в отношении неговнеплановой проверки не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любымдоступным способом, в том числе посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью
и направленного по адресу электронной почты Учреждения, ОМС и ЮЛ,
если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестреюридических лиц либо ранее был представлен Учреждением, ОМС
и ЮЛ в орган государственного контроля (надзора), орган муниципальногоконтроля.

3.16.Дата начала проверки определяется приказом Управления
о ее проведении.

3.17.При проведении проверок должностные лица Управления несут ответственность,предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

3.18.При воспрепятствовании доступу должностных лиц Управления, проводящих проверку,на территорию или в помещение проверяемого лица препятствующие проведениюпроверки предупреждаются о совершении ими административного правонарушения,предусмотренного частью 1статьи 19.4, частью 1статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях.

Должностнымилицами Управления по факту воспрепятствования доступу на территорию или впомещение проверяемого лица составляется актпо форме, приведенной в приложении № 5 к административному регламенту, которыйподписывается должностным лицом Управления и руководителем или иным должностнымлицом, уполномоченным быть представителем проверяемого лица. В случае отказаруководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителяпроверяемого лица подписать указанный акт
 в нем делается соответствующая запись.

Еслитребование Управления о предоставлении документов
и информации не исполнено проверяемым лицом в установленный законодательствомсрок, то должностными лицами Управления составляется протокол обадминистративных правонарушениях либо выносится определение
по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.19.Перечень документов и (или) информации, запрашиваемые в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций:

1)сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

2)сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3)сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.20.Основанием для оформления результатов проверки является завершение проверки ианализа всех полученных материалов, документов, информации и объяснений.

3.21.Результаты проверки оформляются актом проверки согласноприложению № 6 к административному регламенту, который оформляется непосредственнопосле завершения проверки в двух экземплярах, один
из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю Учреждения, ОМС
и ЮЛ, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя Учреждения, ОМС и ЮЛ, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки актнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением
о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся
в деле в Управлении. При наличии согласия проверяемого лица на осуществлениевзаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора)или муниципального контроля акт проверки может быть направлен
в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю Учреждения, ОМС
и ЮЛ, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным проверяемым лицом.

Страницыакта проверки должны быть пронумерованы. В акте проверки
не допускаются помарки и иные исправления.

3.22.В акте проверки указываются:

1)дата, время и место составления акта проверки;

2)наименование Управления;

3)дата и регистрационный номер приказа Управления о проведении проверки;

4)фамилия, имя, отчество и должность должностного лица
или должностных лиц, проводивших проверку;

5)наименование проверяемого Учреждения, ОМС и ЮЛ, а также фамилия, имя, отчествои должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя Учреждения, ОМС и ЮЛ, присутствовавших припроведении проверки;

6)дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7)сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных признаках нарушениязаконодательства;

8)сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверкируководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя Учреждения,ОМС и ЮЛ, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведениипроверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а такжесведения о внесении в журнал учета проверок записи
о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи
с отсутствием в Учреждении, ОМС и ЮЛ указанного журнала;

9)подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.23.При составлении акта проверки должна быть обеспечена объективность,обоснованность и соблюдена четкость изложения результатов проверки.

3.24.В описании каждого признака нарушения законодательства Российской Федерации иБелгородской области, выявленного в ходе проверки, должны быть указаны:

1)положения нормативных правовых актов, признаки нарушения которых выявлены;

2)содержание правонарушения;

3)факты, указывающие на наличие признака нарушения законодательства РоссийскойФедерации и Белгородской области в сфере обеспечения безопасности дорожногодвижения.

3.25.К акту проверки прилагаются объяснения работников проверяемого лица,предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные
с результатами проверки документы или их копии.

3.26.Акт проверки регистрируется в журнале регистрации актов проверок Управления.

3.27.Акт проверки считается полученным проверяемым лицом:

1)с момента его вручения руководителю, иному должностному лицу
или уполномоченному представителю проверяемого лица под подпись;

2)в день его получения проверяемым лицом, если копия акта проверки направленазаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3)с даты, указанной в уведомлении о вручении, в котором установлен отказпроверяемого лица в получении акта проверки или отсутствие возможности еговручения.

3.28.Должностными лицами Управления по результатам проведения выездной проверки вжурнале учета проверок, находящимся у Учреждения, ОМС и ЮЛ, производится записьо проведенной проверке, содержащая сведения
о наименовании Управления, датах начала и окончания проведения проверки,времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах
и предмете проверки, о выявленных признаках нарушения законодательстваРоссийской Федерации и Белгородской области, а также указываются фамилии,имена, отчества и должности должностных лиц, проводящих проверку,
и их подписи.

Приотсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующаязапись.

3.29.В случаях выявления нарушений требований, предусмотренных действующимзаконодательством, должностными лицами Управления выдается Учреждению, ОМС и ЮЛпредписание об устранении выявленных нарушений
по форме согласно приложению № 7 к административному регламенту.

3.30.В предписании указываются:

1)место и дата составления предписания;

2)фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, выдавшего предписание;

3)наименование проверяемого Учреждения, ОМС и ЮЛ, а также фамилия, имя, отчествои должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя Учреждения, ОМС и ЮЛ, присутствовавших припроведении проверки;

4)сведения о выявленных признаках нарушения законодательства;

5)сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с предписанием руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя Учреждения, ОМС и ЮЛ,его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, оналичии их подписей или об отказе от совершения подписи;

6)срок исполнения предписания в соответствие с нормативными требованиями.

3.31.О получении предписания руководитель, иное должностное лицо
или уполномоченный представитель проверяемого лица делает запись
на втором экземпляре предписания, который приобщается к материалам проверки.Такая запись должна содержать дату и время получения предписания, подпись лица,которое получило предписание, и расшифровку этой подписи с указанием фамилии,инициалов и должности.

3.32.При невозможности вручения предписания или отказе руководителя, иного должностноголица, уполномоченного представителя проверяемого лица
от подписания и получения предписания должностное лицо Управления делаетсоответствующую отметку в предписании с подписью и не позднее рабочего дня,следующего за днем окончания проверки, направляет один экземпляр предписанияпроверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением
о вручении.

Уведомлениео вручении заказного почтового отправления приобщается
к материалам проверки.

3.33.Предписание считается полученным проверяемым лицом:

1)с момента его вручения руководителю, иному должностному лицу
или уполномоченному представителю проверяемого лица под подпись;

2)в день его получения проверяемым лицом, если предписание направлено заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3)с даты, указанной в уведомлении о вручении, в котором установлен отказпроверяемого лица в получении предписания.

3.34.В установленный предписанием срок Учреждение, ОМС и ЮЛ направляет в Управлениеотчет об исполнении предписания, включающий
в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания.

3.35.В случае, если Учреждение, ОМС и ЮЛ не направил отчет
об исполнении предписания в срок, установленный в предписании, должностное лицоУправления подготавливает приказ о проведении внеплановой проверки
на предмет исполнения ранее выданного предписания.

3.36.В случае неисполнения Учреждением, ОМС и ЮЛ в установленный срок выданного емупредписания должностное лицо Управления составляет протокол об административномправонарушении или выносит определение
по делу об административном правонарушении, предусмотренные частью
1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, и обращается в арбитражный суд с требованием
о понуждении совершить действия, возместить ущерб и совершить иные действия всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации
и Белгородской области.

3.37.В целях профилактики нарушений обязательных требований Управление:

1)обеспечивает размещение на официальном сайте Управления перечня нормативныхправовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования,оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля;

2)осуществляет информирование по вопросам соблюдения обязательных требований, втом числе посредством разработки и опубликования руководств
по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров
и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации
и иными способами. В случае изменения обязательных требований Управлениеподготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативныхправовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях вдействующие акты, сроках и порядке вступления
их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных,технических мероприятий, направленных на внедрение
и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3)обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практикиосуществления контроля и размещение на официальном сайте Управлениясоответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихсяслучаев нарушений обязательных требований
с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься в целяхнедопущения таких нарушений;

4)выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

5)при условии, что иное не установлено федеральным законом,
при наличии в Управлении сведений о готовящихся нарушениях
или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализациимероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия
с Учреждением, ОМС, ЮЛ либо содержащихся в поступивших обращениях
и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых
не подтверждено), информации от органов государственной власти, органовместного самоуправления, из средств массовой информации в случаях,
если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательныхтребований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории
и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам
и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, выдаетУчреждению, ОМС, ЮЛ предостережение о недопустимости нарушения обязательныхтребований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательныхтребований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Управление;

6)предостерегает о недопустимости нарушения обязательных требований должносодержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативныйправовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретнодействия (бездействие) Учреждения, ОМС могут привести
или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимостинарушения обязательных требований не может содержать требования предоставлениясубъектом контроля сведений и документов,
за исключением сведений о принятых субъектом контроля мерах
по обеспечению соблюдения обязательных требований;

7)составляет и направляет предостережения о недопустимости нарушения обязательныхтребований, подача Учреждением, ОМС возражений на такое предостережение и ихрассмотрение, уведомление об исполнении такого предостережения осуществляются всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля2017 года
№ 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения
о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем возражений на такое предостережение
и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

IV.         Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1.Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами Управления по каждойадминистративной процедуре в соответствии
с установленными административным регламентом содержанием
и сроками действий, а также путем проведения руководителем Управления проверокисполнения должностными лицами положений административного регламента, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации.

4.2.Текущий контроль осуществляется посредством:

1)проверки качества соблюдения и исполнения должностными лицами положений административногорегламента;

2)проверки обоснованности выдачи предписаний, в том числе на предмет соответствиявыданных предписаний законодательству Российской Федерации.

4.3.Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного контролявключает в себя:

-проведение проверок, выявление и установление нарушений прав Учреждения, ОМС иЮЛ;

-рассмотрение обращений Учреждения, ОМС и ЮЛ, принятие решений
и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия(бездействие) должностных лиц при осуществлении государственного контроля.

4.4.В случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лицапривлекаются к ответственности, установленной законодательством РоссийскойФедерации.

4.5.Заявители, граждане, их объединения и организации в порядке контроля заисполнением государственной функции могут сообщить о ставших
им известными фактах нарушения прав и законных интересов, неправомерныхрешениях, действиях или бездействии должностных лиц Управления, нарушенииположений административного регламента, некорректном поведении
или нарушении служебной этики при исполнении функции:

-по номерам телефонов, указанным в пункте 2.1 раздела II административногорегламента;

-на официальном сайте Управления.

V.           Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию,
а также их должностных лиц

5.1.Проверяемые Учреждение, ОМС, ЮЛ вправе обжаловать начальнику Управления, атакже в органах прокуратуры действия (бездействие), решения должностных лицУправления, совершенные (принятые) ими при исполнении государственной функции,которыми по мнению заинтересованного лица были нарушены его права, свободы илизаконные интересы.

5.2.Учреждение, ОМС, ЮЛ могут обратиться с соответствующей жалобой, в том числе вследующих случаях:

а) нарушения положений административного регламента,срока исполнения государственной функции;

б) отказа Управления в исправлении допущенныхопечаток и ошибок
в результате исполнения государственной функции в документах.

5.3.В обращении, направленном в письменной форме, указываются:

-наименование Управления, фамилия, имя, отчество должностного лица, решения идействия (бездействие) которого обжалуются;

-наименование и адрес проверяемого Учреждения, ОМС, ЮЛ, фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица –физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии)
и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;

-сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица;

-доводы, на основании которых Учреждение, ОМС, ЮЛ
или заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием)должностного лица.

ПроверяемымУчреждение, ОМС, ЮЛ могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы, либо их копии.

5.4.Обращение может быть направлено посредством почтовой связи, посредствомобращения через официальный сайт Управления,
с использованием средств факсимильной связи, а также может быть принято
в приемной Управления, при личном обращении представителя ОМС, ЮЛ
или заинтересованного лица.

5.5.Рассмотрение обращения осуществляется в порядке, предусмотренном положениямиФедерального законаот 2 мая 2006 года
№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.6.Ответ на обращение не дается в следующих случаях:

-если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившегообращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если вуказанном обращении содержатся сведения
о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии,
а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем,обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии
с его компетенцией;

-если текст письменного обращения не поддается прочтению
и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, органместного самоуправления или должностному лицу в соответствии
с их компетенцией, о чем в течение 7 (семи) дней со дня регистрации обращениясообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовыйадрес поддаются прочтению;

-если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения,заявления или жалобы и оно не подлежит направлению
на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления
или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение
7 (семи) дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившемуобращение.

5.6.1.Начальник Управления при получении письменного обращения,
в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправеоставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов исообщить заинтересованному лицу или проверяемому Учреждения, ОМС, ЮЛ,направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.6.2.В случае, если в письменном обращении заинтересованного лица
или проверяемого хозяйствующего субъекта содержится вопрос, на который емунеоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводыили обстоятельства, начальник Управления вправе принять решение
о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки
с заинтересованным лицом или проверяемым хозяйствующим субъектом
по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемыеобращения направлялись в Управление. О данном решении уведомляетсязаинтересованное лицо или проверяемый хозяйствующий субъект, направившийобращение.

5.6.3.В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную
или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившемуобращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного
 в нем вопроса в связи с недопустимостьюразглашения указанных сведений.

5.6.4.В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращениивопросов не мог быть дан, в последующем были устранены Учреждением, ОМС, ЮЛ, онвправе вновь направить обращение
в Управление.

5.7.Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

5.8.Срок рассмотрения обращения заинтересованного лица
или проверяемого Учреждения, ОМС, ЮЛ не может превышать 15 (пятнадцати)календарных дней с момента регистрации жалобы в Управлении.

Срокрассмотрения жалобы заинтересованного лица или Учреждения, ОМС, ЮЛ на отказ вприеме документов либо в исправлении допущенных опечаток
и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений не может превышать 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации жалобы.

Письменныйответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляетсязаинтересованному лицу или проверяемому Учреждению, ОМС, ЮЛ посредством почтовойсвязи, с использованием сети Интернет или вручается лично под подпись.

5.9.По результатам рассмотрения обращения начальник Управления принимает одно изследующих решений:

а) признает жалобу обоснованной;

б) отказывает в удовлетворении жалобы;

в) направляет обращение по подведомственности.

5.9.1.Если в результате рассмотрения обращения жалоба признана обоснованной, топринимается решение о проведении действий по устранению нарушений и применениюк должностным лицам мер дисциплинарной ответственности за нарушение административногорегламента, повлекшее
за собой жалобу заинтересованного лица или хозяйствующего субъекта.

5.9.2.Решение по данному обращению выносится на основе всех материалов идоказательств в их совокупности в форме распоряжения.
Оно должно содержать указание на порядок дальнейшего обжалования принятогорешения.

5.10.В случае если заинтересованное лицо или Учреждение, ОМС, ЮЛ
не согласен с результатами рассмотрения обращения, он вправе обратиться
в суд в установленном законом порядке.

УТВЕРЖДЕН

_______________________________

(фамилия,инициалы                                                                              иподпись руководителя)

от «___» _________20___ г.

Ежегодный планпроведения плановых проверок

_____________________________________________________________________________

(наименованиеоргана государственного контроля (надзора))

ПЛАН

проведения плановыхпроверок на 20___ год

Приложение № 2

кадминистративному регламенту исполнениягосударственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфереорганизации дорожного движения

 на территории Белгородской области

Заявление

о согласовании управлениемавтомобильных дорог общего пользования
и транспорта Белгородской области с прокуратурой Белгородской областипроведения внеплановой выездной проверки

          1.В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26декабря
2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля» просим согласовать проведение внеплановой выезднойпроверки  в отношении______________________________________

_________________________________________________________

(наименование,адрес (местонахождение) ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородскойобласти», органа местного самоуправления Белгородской области, юридическоголица, государственный регистрационный номер записи о государственнойрегистрации юридического лица идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскуюдеятельность по адресу:___________

____________________________________________________________________

          2.Основание проведения проверки:________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

(ссылкана положение Федерального законаот 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора)
и муниципального контроля»)

          3.Дата начала проведения проверки:

          «___»_______________ 20___ года.

          4.Время начала проведения проверки:

          «___»_______________ 20___ года.

(указываетсяв случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля»)

Приложения:__________________________________________________ _________________________________________________________ (копия приказа управления автомобильныхдорог общего пользования и транспорта Белгородской области
о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения,послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

_________________________ ____________  _____________________

(наименованиедолжностного лица)                (подпись)                      (фамилия, имя, отчество )

М.П.

Дата и времясоставления документа:_______________________________

Приложение № 3

кадминистративному регламенту исполнениягосударственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфереорганизации дорожного движения
на территории Белгородской области

Приказ

управления автомобильныхдорог общего пользования и транспорта Белгородской области о проведении (плановой/внеплановой,документарной/выездной) проверки

от «___»__________ 20___ г.                                                                                           № _______

          1.Провести проверку в отношении _________________________________

_______________________________________________________________________________

(ОГКУ «Управление дорожногохозяйства и транспорта Белгородской области», наименование органа местногосамоуправления Белгородской области, юридического лица)

            2.Местонахождение:___________________________________________________

_______________________________________________________________________________

(органаместного самоуправления Белгородской области, юридического лица (филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений)

          3.Назначить лицом(-ами), уполномоченным(-и) напроведение проверки:

_______________________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица(должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведениепроверки)

          4.Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертныхорганизаций следующих лиц: _____________________________________

________________________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведениюпроверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указаниемреквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации,выдавшего свидетельство об аккредитации)

          5.Настоящая проверка проводится в рамках:________________________

____________________________________________________________________

(наименованиевида (видов) государственного надзора, муниципального контроля, реестровый(-ые) номер(-а) функции(-й) в федеральной государственной информационнойсистеме «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»)

          6.Установить, что настоящая проверка проводится с целью:___________

____________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указываетсяследующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведенияплановых проверок;

- реквизиты проверочного листа (списка контрольныхвопросов),
если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист(список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицупредписания
об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- реквизиты заявления от ОГКУ «Управлениедорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» (далее – Учреждение), органамиместного самоуправления Белгородской области (далее – ОМС), юридическими лицами(далее – ЮЛ) о предоставлении правовогостатуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельныхвидов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иныхюридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановойпроверки Учреждения, ОМС и ЮЛ предусмотрено правилами предоставления правовогостатуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

- реквизиты поступивших в органы государственного контроляобращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей,
а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти иорганов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты мотивированного представления должностноголица органа государственного надзора по результатам анализа результатовмероприятий
по контролю без взаимодействия с Учреждением,ОМС и ЮЛ, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органыгосударственного надзора обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации;

- реквизиты приказа руководителя органагосударственного надзора, изданного в соответствии с поручениями ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации;

- реквизиты требования прокурора о проведениивнеплановой проверки
в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых
к требованию материалов и обращений;

- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятияпо контролю
без взаимодействия с Учреждения, ОМС и ЮЛ индикаторахриска нарушения обязательных требований;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки,которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятиянеотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинениемвреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либонарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой к приказу о проведениипроверки копии документа (мотивированное представление должностного лица органагосударственного контроля (надзора), органа муниципального контроля
по результатам анализа результатов мероприятий по контролю
без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственногоконтроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации), представленного должностным лицом,обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: ____________________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметитьнужное):

осуществление мониторинга организации дорожного движения
на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального, местногозначения;

оценка соответствия фактических параметров дорожногодвижения параметрам, установленным как характеризующие дорожное движение
и эффективность дорожного движения в документации по организации дорожногодвижения;

оценка обеспечения эффективности организации дорожногодвижения
в решениях, предусмотренных в документации по организации дорожного движения натерритории Белгородской области на территориях муниципальных образованийБелгородской области;

выполнение предписаний органов государственного надзора;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного
и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведенияпроверки: ________________________________

К проведениюпроверки приступить с «___» ____________ 20___ года.

Проверкуокончить не позднее «___» ______________ 20___ года.

          9.Правовые основания проведения проверки: _______________________

____________________________________________________________________

(ссылкана положения нормативного правового акта, в соответствии с которымосуществляется проверка)

            10.    Обязательные требования   и   (или)   требования,  установленные

муниципальными правовымиактами, подлежащие проверке _______________

____________________________________________________________________

          11. В процессе проверки провестиследующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задачпроведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроковего проведения):

1)_________________________________________________________;

2)_________________________________________________________;

3)_________________________________________________________.

          12.  Перечень   положений обосуществлении государственного надзора, административных регламентов поосуществлению государственного надзора (при наличии):______________________________________________________

_______________________________________________________________________________

(с указанием наименований,номеров и дат их принятия)

          13. Перечень документов, представлениекоторых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо длядостижения целей и задач проведения проверки:  _________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалыруководителя, заместителя руководителя органа государственного надзора,издавшего приказ о проведении проверки)

________________________________________________________________________________

(подпись) М.П.

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должностьдолжностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактныйтелефон, электронный адрес (при наличии))

Приложение № 4

кадминистративному регламенту исполнениягосударственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфереорганизации дорожного движения
на территории Белгородской области

Уведомление

управления автомобильныхдорог общего пользования и транспорта Белгородской области о проведениипроверки

            Управлениеавтомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области всоответствии с федеральными законами
от19 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», от 21 апреля 2011 года
№ 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»уведомляет о проведении документарной (выездной) плановой (внеплановой)проверки:_______________________________________

________________________________________________________________________________

(ОГКУ «Управление дорожногохозяйства и транспорта Белгородской области», полное и (в случае, если имеется)сокращенное, в том числе фирменное, наименование, организационно-правовая формаоргана местногосамоуправления Белгородской области, юридического лица)

________________________________________________________________________________

          Наосновании: __________________________________________________

____________________________________________________________________

Приложение:копия приказа управления автомобильных дорог общего пользования и транспортаБелгородской области от «___» __________ 20___ г. № _____

 Начальник управления автомобильных

       дорог общего пользования

  и транспорта Белгородской области           _________________  __________________

                                                                                                                 (подпись)                              (Ф.И.О.)

Контактное лицо_________________________________________,тел. _________________

                                                          (наименование должности, Ф.И.О.)

Приложение № 5

кадминистративному регламенту исполнениягосударственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфереорганизации дорожного движения
на территории Белгородской области

Акт

управления автомобильныхдорог общего пользования и транспорта Белгородской области о воспрепятствованиидоступу должностного лица
 на территорию (в помещение) проверяемоголица

_________________________                                                                            _________________________________

      (место составления)                                                                                            (датаи время составления)

Припроведении проверки ________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________,

(указываетсяполное наименование проверяемого лица, адрес местонахождения уведомленного опроведении проверки в установленном порядке должностными лицами,осуществляющими региональный государственный контроль в сфере организациидорожного движения на территории Белгородской области)

______________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________,

(Ф.И.О. должностныхлиц, проводящих проверку)

уполномоченным на право проведенияпроверки в соответствии
с приказом__________________________________________________________,

было воспрепятствовано в доступе на территорию (в помещение) проверяемоголица, расположенного по адресу:________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

(указываетсядополнительная информация)

Должностныелица, проводившие проверку:

Руководитель,должностное лицо (уполномоченный представитель) проверяемого лица

Вслучае отказа от подписи делается запись «От подписи отказался»,
под которой подписываются должностные лица, проводившие проверку.

Приложение № 6

кадминистративному регламенту исполнениягосударственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфереорганизации дорожного движения
на территории Белгородской области

Акт

 проверки управленияавтомобильных дорог общего пользования
и транспорта Белгородской области

№ _________

___________________                                                                            «____»_________ 20___ г.

  (место составления)                                                                                                      

 ____________________

   (время составления)

Поадресу/адресам:______________________________________________________

                                                                                     (место проведения проверки)

На основании: __________________________________________________________

________________________________________________________________________________

  (вид документа с указанием реквизитов (номер,дата))

была проведена________________________________________ проверка в отношении:

                                         (плановая/ внеплановая,документарная/ выездная)

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

(ОГКУ «Управление дорожногохозяйства и транспорта Белгородской области», наименование органа местногосамоуправления, юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии)
индивидуального предпринимателя)

Дата и времяпроведения проверки:

«___» ________ 20___ г. с ___час. ___ мин. до ___ час. ___ мин. Продолжительность _____

«___» ________ 20___ г. с ___час. ___ мин. до ___ час. ___ мин. Продолжительность _____

(заполняетсяв случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленныхструктурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельностииндивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общаяпродолжительность проверки: ___________________________________

                                                                                                     (рабочих дней/ часов)

Акт составлен сотрудникамиотдела регионального государственного надзора за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог и организации дорожного движения управления автомобильныхдорог общего пользования
и транспорта Белгородской области.

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(-ы):_____________

______________________________________________________________________________

(заполняетсяпри проведении выездной проверки)

________________________________________________________________________________

(фамилии,инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номеррешения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:_________________________________________________

______________________________________________________________________________

(заполняетсяв случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку:____________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица(должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию впроверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества(последнее – при наличии), должности экспертов и/ или наименования экспертныхорганизаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименованиеоргана
по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведениипроверки присутствовали: __________________________

______________________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иногодолжностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридическоголица, уполномоченного представителя) присутствовавших при проведениимероприятий по проверке)

В ходепроведения проверки:

выявлены нарушенияобязательных требований (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

(суказанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены фактыневыполнения предписаний органов государственного контроля(надзора), органовмуниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):___________________________________________________

_____________________________________________________________________________

нарушений не выявлено_________________________________________

______________________________________________________________________________

          Записьв журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,проводимых органами государственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выезднойпроверки):

__________________________    __________________________________________________

         (подпись проверяющего)                                      (подпись уполномоченного представителя)

          Журналучета проверок отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

__________________________    ___________________________________________________

       (подпись проверяющего)                                        (подписьуполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: __________________________________________

______________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:  ___________________________________

_____________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а),копию акта со всеми приложениями получил(-а):

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество (последнее при наличии), должность руководителя,

иного должностного лица или уполномоченногопредставителя)

«____» _______________20___г.                                                                     ________________

                                                                                                                                     (подпись)

Пометкаоб отказе ознакомления с актом проверки: ____________________________________________________________________

 (подписьуполномоченного должностного лица (лиц), проводившего(-их) проверку)

Приложение № 7

кадминистративному регламенту исполнениягосударственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфереорганизации дорожного движения
на территории Белгородской области

Предписание

управления автомобильныхдорог общего пользования
и транспорта Белгородской области

№ _________

__________________                                                                             «____»___________20___г.                        

  (место составления)                                                                                                      

________________________________________________________________________________(наименование, местонахождение,сведения о государственной регистрации ОГКУ «Управление дорожного хозяйства итранспорта Белгородской области», органа местного самоуправления, юридическоголица, должность)

________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество)

В целяхустранения нарушений:  __________________________________________

                                                                                        (нормативный акт, требования которого нарушены)

________________________________________________________________________________

выявленных «____»___________20____года_______________________________

                                     (вид проверки)

(акт о результатах проверки от «____» _________ 20___ года)

Информацию о ходе выполненияпредписания прошу предоставить
в управления автомобильных дорог общего пользования итранспорта Белгородской области по адресу: 308000, г. Белгород, ул.Преображенская, 19, до «____»___________20___г.

Невыполнение настоящего предписания и непредставление(несвоевременное предоставление) сведений в установленные сроки
о выполнении его пунктов является административным правонарушением.

«____» _______________ 20___г.                                                       _________ ч. ________ мин.

     (датаполучения предписания)                                                                             (времяполучения предписания)

Фамилия, имя, отчество (последнее– при наличии), должностьруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя                  органа местного самоуправления,юридического лица,
его уполномоченного представителя                                   

___________________ ________________________

          (подпись)                                     (Ф.И.О.)