Постановление Правительства Белгородской области от 25.02.2020 № 60-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

25февраля 2020г.                                                                      № 60-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

«УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ
НА 2020 – 2024 ГОДЫ»

 

В целях эффективнойреализации региональной части федерального проекта «Формирование системымотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ отвредных привычек» национального проекта «Демография» и достижения целевыхпоказателей Правительство Белгородской области п о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить программуБелгородской области «Укрепление общественного здоровья на  2020 – 2024 годы»  (далее – Программа) (прилагается).

2.Финансирование Программы осуществлять за счет средств областного бюджета впределах ассигнований, утвержденных законом Белгородской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год
и на плановый период.

3. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя Губернатора Белгородской области Зубареву Н.Н.

Информацию о ходе исполнения постановленияпредставлять ежегодно
к 1 февраля года, следующего за отчетным, начиная с 2021 года.

4. Настоящее постановление вступает в силу содня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области

Е.С. Савченко

 

 

Приложение   УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Белгородской области от «___» ________________ 2020 г. №_______

 

 

 

Программа Белгородской области
«Укрепление общественного здоровья на 2020 – 2024 годы»

 

 

1.	Наименование программы	«Укрепление общественного здоровья на 2020 –  2024 годы» (далее – Программа)
2.	Ответственный исполнитель Программы	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области
3.	Ф.И.О., должность руководителя, ответственного исполнителя Программы	Крылова Людмила Степановна – первый заместитель начальника департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области
4.	Наименование подпрограммы государственной программы Белгородской области	Подпрограмма 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни» государственной программы Белгородской области «Развитие здравоохранения Белгородской области», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 524-пп
5.	Цель Программы	Обеспечение увеличения доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, к 2024 году до 55 процентов за счет формирования среды, способствующей ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание, защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя; а также за счет мотивирования граждан к ведению здорового образа жизни посредством информационно-коммуникационной кампании, вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья, разработки и внедрения корпоративных программ   укрепления здоровья
6.	Задачи Программы	1. Развитие инфраструктуры общественного здоровья, повышение обеспеченности кадрами в сфере общественного здоровья. 2. Разработка и внедрение муниципальных программ общественного здоровья. 3. Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья. 4. Разработка и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья на рабочем месте (корпоративных программ укрепления здоровья). 5. Формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание (в том числе ликвидация микронутриентной недостаточности, сокращение потребления соли и сахара), защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя
7.	Сроки реализации Программы	Срок реализации Программы: 2020 2024 годы
8.	Целевые индикаторы реализации Программы	Розничные продажи алкогольной продукции на душу населения (в литрах): 2019 год – 4,9; 2020 год – 4,9; 2021 год – 4,8; 2022 год – 4,8; 2023 год – 4,7; 2024 год – 4,6. Розничная продажа сигарет и папирос на душу населения (тысяч штук): 2019 год – 1,8; 2020 год – 1,7; 2021 год – 1,6; 2022 год – 1,4; 2023 год – 1,3; 2024 год – 1,15. Смертность мужчин трудоспособного возраста на 100 тыс. населения (случаев): 2019 год – 631; 2020 год – 614,4; 2021 год – 582,0; 2022 год – 560,0; 2023 год – 538,0; 2024 год – 492,0. Смертность женщин трудоспособного возраста на 100 тыс. населения (случаев): 2019 год – 155,8; 2020 год – 152,0; 2021 год – 149,0; 2022 год – 148,0; 2023 год – 147,0; 2024 год – 146,0. Смертность от всех причин на 1 тыс. человек населения (случаев): 2019 год – 13,1; 2020 год – 12,9; 2021 год – 12,7; 2022 год – 12,4; 2023 год – 12,1; 2024 год – 11,7. Охват мероприятиями по диспансеризации взрослого населения области от числа подлежащих диспансеризации (процентов): 2019 год – 100,0; 2020 год – 98,0; 2021 год – 98,0; 2022 год – 98,0; 2023 год – 98,0; 2024 год – 98,0. Проведение индивидуального или группового (школы для пациентов) углубленного профилактического консультирования в отделении (кабинете) медицинской профилактики (центре здоровья) для нуждающихся граждан по результатам диспансеризации взрослого населения (процент от нуждающихся): 2020 год – 60,0; 2021 год – 65,0; 2022 год – 70,0; 2023 год – 75,0; 2024 год – 80,0. Число лиц, которым рекомендованы индивидуальные планы по здоровому образу жизни (паспорта здоровья) в центрах здоровья: 2019 год – 41 676; 2020 год – 44 000; 2021 год – 47 000; 2022 год – 50 000; 2023 год – 53 000; 2024 год – 55 000. Темпы прироста первичной заболеваемости ожирением (проценты): 2019 год – 14; 2020 год – 13,8; 2021 год – 13,7; 2022 год – 13,4; 2023 год – 13,0; 2024 год – 11,8. Количество работающих граждан, вовлеченных в реализацию корпоративных программ (тысяч человек): 2020 год – 20; 2021 год – 40; 2022 год – 60; 2023 год – 80; 2024 год – 100

 

1. Введение

 

Достижение хорошего здоровья в современных условиях нельзя больше рассматривать как результат работылишь одной отрасли: устойчивое улучшение здоровья людей – это итог реализацииэффективной совместной политики, охватывающей все компоненты государственного управления,
а также коллективные организованные усилия всего общества. Вовлечение
и поддержка гражданского общества во всем его многообразии имеет ключевоезначение. Современная концепция общественного здравоохранения включает
в себя профилактику болезней, воздействие на социальные, экономические,экологические и поведенческие детерминанты здоровья, мобилизацию общества,межведомственное, межсекторальное взаимодействие, создание единойпрофилактической среды, включение цели охраны здоровья в общий процесс социально- экономического развития общества и его человеческого потенциала (СтародубовВ.И., Сон И.М., Евдаков В.А. и другие, 2019 год).

Региональная программа «Формирование системы мотивации граждан
к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек(Укрепление общественного здоровья)» разработана в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, руководствуясь Стратегией национальнойбезопасности Российской Федерации до 2025 года, учитывая Концепциюдемографической политики Российской Федерации на период
до 2025 года, Концепцию развития системы здравоохранения в Российской Федерациидо 2025 года и Стратегию формирования здорового образа жизни населения,профилактики и контроля неинфекционных заболеваний на период до 2025 года.

Программа призвана объединить усилия органов государственной власти,органов местного самоуправления, общественных организаций и граждан
в решении вопросов формирования здорового образа жизни и профилактикизаболеваний для обеспечения физического и духовно-нравственного здоровьянаселения области.

 

2. Общая характеристика

 

2.1.Географические характеристики

 

Площадь Белгородской областисоставляет 27,1 тыс. кв. км, протяженность с севера на юг – около 190 км, сзапада на восток –
около 270 км. На юге и западе она граничит с Луганской, Харьковской
и Сумской областями Украины, на севере и северо-западе – с Курской областью, на востоке – сВоронежской областью. Общая протяженность границ – около 1150 км, из них сУкраиной – 540 км. Административный центр – город Белгород расположен в695 км к югу от Москвы. Карта административного деления Белгородской областипредставлена на рисунке 1.

 

 

Рисунок 1. Карта административногоделения Белгородской области

 

2.2. Демографические характеристики

 

В состав Белгородской области входят 13 муниципальных районов,
9 городских округов, 25 городских и 260 сельских поселений. Численностьнаселения Белгородской области за десятилетний период возросла
с 1 509 976 человек до 1 547 418 человек (по состоянию на 1января 2019 года), в том числе 1 043 792 человек городского и 503 626человек сельского населения. Мужчины составляют 41,6 процента от общейчисленности населения, а женщины – 53,9 процента (таблица 1). За этот же периодколичество лиц моложе трудоспособного возраста (дети до 18 лет) уменьшилось с 286 070человек до 258 487 человек, и на 1 января 2019 года мужчины моложетрудоспособного возраста составляют 132 804 человека, женщины – 125 683человека.

Общее количество лиц трудоспособного возраста за 10 лет изменилосьнезначительно с 870 987 человек до 872 415 человек. Число лицстарше трудоспособного возраста за указанный период возросло с 349 919человек
до 421 963 человек, что составляет рост на 27 процентов.

          В течение последних десятилетий в мирепроисходит глобальное старение населения. Демографическая ситуация вБелгородской области, как и в Российской Федерации в целом, не являетсяисключением.

          По состоянию на 1 января 2019 года вБелгородской области проживает 421 963 человека старше трудоспособноговозраста, что составляет одну треть от общей численности населения (1547 418 человек).

Таблица 1

 

Население Белгородской областина 1 января 2019 года

 

	Все население (взрослые и дети 0 – 17 лет) (человек)			Взрослые 18 лет и старше (человек)			Дети 0 – 14 лет (человек)			Дети подросткового возраста 15 – 17 лет (человек)
	Все население	В том числе		Все население	В том числе		Все население	В том числе		Всего населения	В том числе
		городское	сельское		городское	сельское		городское	сельское		городское	сельское
Белгородская область	1547418	1043792	503626	1258185	846117	412068	247368	169316	78052	41865	28359	13506
город Белгород	60846	392426	0	320436	320436	0	61955	61955	0	10035	10035	0
Алексеевский городской округ	124339	38179	22667	49137	30804	18333	10022	6313	3709	1687	1062	625
Белгородский район	25218	38422	85917	100379	30669	69710	20753	6691	14062	3207	1062	2145
Борисовский район	65654	13497	11721	20702	11062	9640	3852	2058	1794	664	377	287
Валуйский городской округ	18910	40990	24664	53705	33524	20181	10123	6295	3828	1826	1171	655
Вейделевский район	29674	6365	12545	15265	5033	10232	3075	1124	1951	570	208	362
Волоконовский район	29636	14510	15164	24318	11824	12494	4585	2337	2248	771	349	422
Грайворонский городской округ	29636	6431	23205	24026	5230	18796	4740	1014	3726	870	187	683
Губкинский городской округ	117017	86422	30595	96541	71200	25341	17384	12948	4436	3092	2274	818
Ивнянский район	21380	7194	14186	17306	5780	11526	3441	1192	2249	633	222	411
Корочанский район	39470	5843	33627	32470	4797	27673	5976	881	5095	1024	165	859
Красненский район	11563	0	11563	9543	0	9543	1687	0	1687	333	0	333
Красногвардейский район	36539	7276	29263	30365	5841	24524	5209	1231	3978	965	204	761
Краснояружский район	14376	7967	6409	11261	6220	5041	2652	1468	1184	463	279	184
Новооскольский городской округ	40594	18538	22056	33263	15044	18219	6220	2967	3253	1111	527	584
Прохоровский район	26904	9092	17812	21834	7302	14532	4340	1554	2786	730	236	494
Ракитянский район	34392	19313	15079	27476	15379	12097	5886	3358	2528	1030	576	454
Ровеньский район	23655	10827	12838	18920	8395	10525	4076	2128	1948	669	304	365
Старооскольский городской округ	259811	223809	36002	208933	179097	29836	43547	38261	5286	7331	6451	880
Чернянский район	31026	14870	16156	24843	11833	13010	5275	2558	2717	908	479	429
Шебекинский городской округ	87944	47390	40554	72274	38975	33299	13265	7192	6073	2405	1223	1182
Яковлевский городской округ	56034	34431	21603	45188	27672	17516	9305	5791	3514	1541	968	573

 

 

 

В Белгородской  области  доля  лиц старше  трудоспособного   возраста за последние 10 лет увеличилась с23,8 процента до 27,7 процента.

Сложившаяся тенденция в возрастной структуренаселения Белгородской области находит свое отражение в показателедемографической нагрузки, который в последние 10 лет растет (с 370 до 484человек старше трудоспособного возраста на 1000 человек трудоспособноговозраста).

Естественный прирост населенияза десятилетний период на 1   000 человек уменьшился с 7,5 процента до 3,8 процента (в абсолютных цифрах – с 11190 человек до 5 828 человек), а миграционный прирост за аналогичный периодсоставил в 2008 году 10,9 процента на 1 000 человек, в 2018 году – 1,8 процентана 1 000 человек. Плотность населения в 2008 году в Белгородской областисоставляла 57,23 человека на квадратный километр, а в 2019 году снизилась на0,35 процента и составила 57,03 человека на квадратный километр.

В 2018 году рождаемость в областиуменьшилась на 4,1 процента и показатель составил 9,3 процента на 1 000населения (в 2017 году – 9,7), в Российской Федерации – 10,9. Самыевысокие показатели рождаемости сложились: в Белгородском районе – 11,9; вЯковлевском городском округе – 10,2; в Борисовском районе – 10,0; в Чернянскомрайоне – 9,7; в Алексеевском городском округе и Краснояружском районе – 9,6.Ниже среднего показателя по области этот показатель: в Красногвардейском районе– 7,1; в Красненском районе – 7,4; в Грайворонском городском округе – 7,7; вВолоконовском районе – 7,8; в Губкинском городском округе и Новооскольскомгородском округе – 8,3; в Корочанском районе – 8,5; Валуйском городском округе– 8,6; в Ровеньском районе – 8,7 и Ракитянском районе – 8,8; в Шебекинскомгородском округе – 8,9.

 

3. Заболеваемость и смертность отнеинфекционных заболеваний

 

Показатель общей заболеваемости взрослогонаселения в 2018 году увеличился на 3,9 процента и составил 158 978,8 на 100000 взрослого населения (в 2017 году – 152 960,6), в Российской Федерации – 146155,0. Рост показателя общей заболеваемости взрослого населения областипроизошел за счет роста в Вейделевском, Ровеньском, Волоконовском районах и Грайворонскомгородском округе.

Выше среднего по области этот показатель вследующих районах: Красненском – 236 577,4; Прохоровском – 232 227,7;         Белгородском – 193 773,8; Вейделевском– 177 349,9;  Краснояружском – 175 493,8;   городБелгород – 169 804,2 и Шебекинский городской округ – 167 811,9.

Рост показателя общей заболеваемостивзрослого населения области отмечался по следующим классам (значениепоказателя, в процентах):

          - болезни кожи иподкожной клетчатки – 45,7;

          - болезни системыкровообращения – 10,0;

          - некоторые инфекционныеи паразитарные болезни – 9,3;

          - болезни крови икроветворных органов – 8,0;

          - болезни эндокриннойсистемы, расстройства питания и нарушения обмена веществ – 7,9;

          - психическиерасстройства и расстройства поведения – 5,9;

          - болезни органовпищеварения – 5,1;

          - новообразования – 3,8.

          На этом фоне имело место снижение уровня общей заболеваемости взрослогонаселения в Корочанском, Борисовском и Красненском районах.

          Ниже среднего по областиэтот показатель: в Борисовском – 89 646,2, Ракитянском – 97 690,8, Красногвардейском– 106 156,3, Корочанском – 109 486,7районах, Грайворонском – 119 105,6 и Новооскольском – 119 186,0 городскихокругах, Волоконовском – 132 217,0 и Ивнянском – 134 192,8 районах, Валуйском – 132 232,5 и Яковлевском– 139 576,5 городских округах.

          Снижение отмечено последующим классам (значение показателя,
в процентах):

          - врожденные аномалии(пороки развития), деформации и хромосомные нарушения – 7,0;

          - болезни глаза и егопридаточного аппарата – 5,9;

          - травмы, отравления, инекоторые другие последствия воздействиявнешних причин – 3,6.

          Заболеваемость взрослогонаселения с диагнозом, установленным впервые в жизни, в 2018 году по сравнениюс уровнем предыдущего года увеличилась на 2,2 процента и показатель составил 53 569,4(в 2017 году – 52 396,9), в Российской Федерации – 54 503,2.

          Выше среднего по областиэтот показатель в ряде муниципальных образований: Яковлевском – 87 365,3, Алексеевском – 58 232,9
и Старооскольском – 74 621,8 городских округах, Ровеньском – 66 208,8,Вейделевском – 59 348,1, Красненском районе – 58 474,5.

          Рост имел место последующим классам (значение показателя,
в процентах):

          - болезни кожи иподкожной клетчатки – 70,0;

          - некоторые инфекционныеи паразитарные болезни – 25,7;

          - болезни нервной системы– 16,8;

          - психические расстройстваи расстройства поведения – 13,1;

          - врожденные аномалии(пороки развития), деформации и хромосомные нарушения – 8,7;

          - болезни органовпищеварения – 4,9;

          - болезни эндокриннойсистемы, расстройства питания и нарушения обмена веществ – 4,1.

          Наряду с этим ниже среднегопо области этот показатель в следующих муниципальных образованиях: Борисовском– 21 687,7, Корочанском – 28 060,6, Красногвардейском – 35 372,3 районах, Новооскольском – 34 501,1,
Валуйском – 30 835,3 и Грайворонском– 37 310,0 городских округах, Волоконовском – 37 436,7 и Прохоровскомрайонах – 40 058,0.

          Снижениезаболеваемости зарегистрировано по следующим классам
(значение показателя, в процентах):

          - болезни крови икроветворных органов – 10,0;

          - болезни глаза и егопридаточного аппарата – 8,9;

          - травмы, отравления инекоторые другие последствия воздействия внешних причин – 3,6;

          - болезни уха исосцевидного отростка – 3,1.

          Анализ структуры общей заболеваемостибольных пожилого
и старческого возраста за 2018 год показывает, что наиболее часто встречаютсязаболевания сердечно-сосудистой системы (70 257 на 100 тысяч населения),костно-мышечной системы и соединительной ткани (22 715 на 100 тысячнаселения), дыхательной системы (17 736 на 100 тысяч населения),эндокринной системы (13 838 на 100 тысяч населения), болезни глаза и егопридаточного аппарата (13 415 на 100 тысяч населения), мочеполовой системы(11 622 на 100 тысяч населения), пищеварительной системы
(11 070 на 100 тысяч населения) и онкологические заболевания
(8 268 на 100 тысяч населения) (рисунок 2). Аналогичная структуразаболеваемости больных пожилого и старческого возраста прослеживается последние10 лет.

          Следует отметить, что вструктуре общей заболеваемости за последние
10 лет увеличивается процент лиц старше трудоспособного возраста, страдающихболезнями крови и кроветворных органов, на 56 процентов; эндокринной системы,расстройства питания и нарушения обмена веществ
на 12,4процента, а также отмечается незначительный рост заболеваемостиновообразованиями на 3,35 процента.

 

Рисунок 2. Динамиказаболеваемости по основным причинам

          В тоже время, несколькоиная динамика заболеваемости выявлена
при анализе частоты других патологий: за последние 10 лет отмечается стойкоеснижение заболеваемости болезнями глаза и придаточного аппарата глаза
на 35 процентов, нервной системы на 28,5 процента, органов пищеварения на 27,7 процента, уха и сосцевидного отростка на 15,2 процента,костно-мышечной системы и соединительной ткани на 13,3 процента,психических расстройств на 12,5 процента, органов дыхания на11,2 процента, мочеполовой системы на 10,5 процента, кожи, подкожнойклетчатки –
на 8,2 процента, травм, отравлений и других последствий воздействия внешнихпричин – на 7,1 процента. Однако, эти данные условно свидетельствуют
о снижении частоты заболеваемости, так как отмечается постарение населения доля лиц старше трудоспособного возраста за последние 10 лет увеличилась с 23,8процента до 27,7 процента.

          Наиболее актуальнойпроблемой остается заболеваемость болезнями кровообращения, в частностиишемической болезнью сердца
и гипертонической болезнью, так как в основном, именно осложнения этих болезнейобусловливают высокую смертность. В группе пожилых пациентов частота сердечно-сосудистыхзаболеваний последние 10 лет остается стабильно высокой.

          Отмечается тенденция кснижению как общей, так и первичной заболеваемости болезнями костно-мышечнойсистемы и соединительной ткани, однако заболевания этой группы занимают второеместо после
сердечно-сосудистых и продолжают относиться к разряду широко распространенныхсреди людей старшего поколения. Болезни костно- мышечной системы исоединительной ткани снижают их функциональную активность, способность ксамообслуживанию и значительно повышают риск падений и переломов, которыевлекут за собой существенную медико- социальную (рост заболеваемости,инвалидности, смертности)
и экономическую нагрузку (затраты на лечение переломов и реабилитацию, оплатапособий по временной и постоянной нетрудоспособности, расходы социальных служб)для общества. Такие пациенты являются маломобильными и нуждаются не только виспользовании вспомогательных средств при ходьбе, таких как трости или ходунки,но и в дополнительных мерах социального обслуживания, адаптации транспортнойсистемы, городской среды и прочее.

          Заболеваемость сахарнымдиабетом в области продолжает неуклонно расти. Наличие сахарного диабета 2 типарезко увеличивает риск инвалидизации пациентов и оказывает значительное негативноевлияние
на качество жизни. Больные диабетом пожилые люди в 2 раза чаще становятсяфизически слабыми и имеют повышенный риск развития деменции, падений ипереломов бедра, развития диабетических осложнений и повышения смертности.

          По результатам анализапоказателей освидетельствований среди взрослого населения необходимо отметить,что наметилась небольшая тенденция к снижению объема как первичного (в 2016году – 8 650 человек,
в 2017 году – 8 612 человек, в 2018 году – 8 124 человека), так иповторного выхода на инвалидность (в 2016 году – 22 711 человек, в 2017году –
22 179 человек, в 2018 году – 21 649 человек).

          В 2018 году отмеченоувеличение инвалидности лиц старше трудоспособного возраста среди женщин – на 4,24процента, среди мужчин –
на 13,7 процента.

Анализраспределения лиц по группам инвалидности показывает,
что у лиц трудоспособного возраста преобладает III группа инвалидности –
61,2 процента (различия между городом и селом незначительные).

У лиц старшетрудоспособного возраста преобладают более тяжелые группы инвалидности (I и II)– 56,2 процента (в городской местности –
55,9 процента, в сельской – 57,2 процента) (таблица 2).

Наибольшее число составляют лица, ставшиеинвалидами вследствие общего заболевания – 96,6 процента (6 626 человек)(таблица 3), 0,4 процента (26 человек) – инвалиды вследствие трудового увечья ипрофессионального заболевания; 2,2 процента (155 человек) – инвалиды из числабывших военнослужащих; 0,8 процента (52 человека) – инвалиды с детства.

 

 

 

Таблица 2

 

Распределение лиц, впервые признанных инвалидами среди взрослого

населения, в динамике за 2016 – 2018 годы

 

№ п/п	Контингенты	2016 год		2017 год		2018 год
		Абсолютное число, человек	в процентах	Абсолютное число, человек	в процентах	Абсолютное число, человек	в процентах
1.	Впервые признано инвалидами	7 319	100	7 178	100	6 860	100
1.1.	в том числе трудоспособного возраста	3 946	53,9	3 512	48,9	3 191	46,5
1.2.	старше трудоспособного возраста	3 373	46,1	3 666	51,1	3 669	53,5
2.	Женщины	3 242	44,3	3 181	44,3	3 038	44,3
2.1.	в том числе трудоспособного возраста	1 473	45,4	1 269	39,9	1 194	39,3
2.2.	старше трудоспособного возраста	1 769	54,6	1 912	60,1	1 844	60,7
3.	Мужчины	4 077	55,7	3 997	55,7	3 822	55,7
3.1.	в том числе трудоспособного возраста	2 473	60,7	2 243	56,1	1 997	52,3
3.2.	старше трудоспособного возраста	1 604	39,3	1 754	43,9	1 825	47,7

Таблица 3

 

Распределение лиц, впервые признанных инвалидами среди взрослогонаселения области, по группам инвалидности

 

	Всего		Трудоспособного возраста						Старше трудоспособного возраста
			всего		в городе		в селе		всего		в городе		в селе
	Абсолютное число	в процентах	Абсолютное число	в процентах	Абсолютное число	в процентах	Абсолютное число	в процентах	Абсолютное число	в процентах	Абсолютное число	в процентах	Абсолютное число	в процентах
Всего признано инвали-дами	6 860	100,0	3 191	46,5	2 179	68,3	1 012	31,7	3 669	53,5	2 696	73,5	973	26,5
в том числе:
I группы	1 194	17,4	356	11,2	251	11,5	105	10,4	838	22,8	606	22,5	232	23,8
II группы	2 107	30,7	881	27,6	596	27,4	285	28,1	1 226	33,4	901	33,4	325	33,4
III группы	3 559	51,9	1 954	61,2	1 332	61,1	622	61,5	1 605	43,8	1 189	44,1	416	42,8

 

          В структуре первичнойинвалидности (таблица 3) ведущее место занимают:

          - злокачественныеновообразования – 40,8 процента (в 2017 году –
38,7 процента, в 2016 году – 37,8 процента);

          - болезни системы кровообращения– 27,8 процента (в 2017 году –
29,4 процента, в 2016 году – 28,0 процента);

          - болезни костно-мышечнойсистемы – 6,6 процента (в 2017 году –
7,1 процента, в 2016 году – 7,3 процента);

          - психическиерасстройства – 4,0 процента (в 2017 году – 5,1 процента,
в 2016 году – 7,4 процента);

          - болезни нервной системы– 3,7 процента (в 2017 году – 3,6 процента,
в 2016 году – 3,6 процента);

          - последствия травм – 3,2процента (в 2017 году – 2,9 процента,
в 2016 году – 3,6 процента).

          С уменьшением числа лиц,впервые признанных инвалидами, уменьшился  и   уровень    первичной    инвалидности   на  10 000    населения

и составил 48,2 процента (в 2017 году – 50,7 процента; в 2016 году – 51,4 процента).

          Наиболее высокий уровеньпервичной инвалидности отмечается: в Волоконовском районе – 63,6 человекана 10 000 населения, в Белгородском районе – 63,1 человека на 10 000 населения,в Новооскольском городском округе – 58,7 человека на 10 000 населения. Наиболеенизкий уровень первичной инвалидности отмечается: в Ровеньском районе – 32,7человека на 10 000 населения, в Грайворонском городском округе – 37,7человека на 10 000 населения, в Ивнянском районе – 38,6 человека на10 000 населения.

 

Таблица 4

 

Распределение лиц, впервые признанных инвалидами среди взрослого населенияобласти, по причинам инвалидности в 2018 году

 

№ п/п	Причины инвалидности	Всего		в том числе
				в трудо-способном возрасте		из них в сельских поселениях		старше трудо-способного  возраста		из них в сельских поселениях
		Абсолютное число	в процентах	Абсолютное число	в процентах	Абсолютное число	в процентах	Абсолютное число	в процентах	Абсолютное число	в процентах
1.	Впервые признано инвалидами, всего	6 860	100,0	3 191	46,5	1 012	31,7	3 669	53,5	973	26,5
2.	Инвалидность вследствие трудового увечья или профессиональ- ного заболевания	26	0,4	16	0,5	5	0,5	10	0,3	4	0,4
3.	Инвалиды из числа бывших военнослужа-щих	155	2,2	74	2,3	15	1,5	81	2,2	17	1,8
4.	Инвалиды с детства	52	0,8	51	1,6	23	2,3	1	0,03	1	0,1
5.	Общее заболевание	6 626	96,6	3 050	95,6	969	95,7	3 576	97,5	951	97,7
6.	Инвалиды, находящиеся в стацио-нарных учреждениях	20	0,3	4	0,1	-	-	16	0,4	-	-

 

          В 2018 году уровеньпервичной инвалидности среди взрослого населения уменьшился и составил 54,4человека на 10 000 взрослого населения (в 2017 году 56,6человека на 10 000 взрослого населения, в 2016 году – 57,6 человека на 10000 взрослого населения). Однако вырос уровень заболеваемости злокачественныминовообразованиями и составил 22,2 человека на 10 000 взрослого населения(в 2017 году – 21,9 человека на 10 000 взрослого населения, в 2016 году –21,8 человека на 10 000 взрослого населения), уровень заболеваемостиэндокринной системы повысился в 2018 году до 0,9 человека на 10 000взрослого населения (в 2017 году 0,7 человека на 10 000 взрослогонаселения, в 2016 году – 0,9 человека на 10 000 взрослого населения), призаболеваниях уха и сосцевидного отростка отмечается рост уровня заболеваемостидо 1,1 человека на 10 000 взрослого населения (в 2017 году 0,9 человекана 10 000 взрослого населения, в 2016 году – 0,6 человека на 10 000взрослого населения), при заболеваниях мочеполовой системы – повысился до 0,6человека на 10 000 взрослого населения (в 2017 году 0,5 человека на 10000 взрослого населения, в 2016 году – 0,6 человека на 10 000 взрослогонаселения), при последствиях травм повысился до 1,7 человек на 10 000 взрослогонаселения (в 2017 году 1,6 человека на 10 000 взрослого населения, в2016 году – 2,1 человека на 10 000 взрослого населения) (таблицы 5, 6).

          У детей подросткового возраста(15 17 лет)  показатель общей заболеваемостив 2018 году снизился на 4,4 процентаи составил 254 191,5 случая на 100 000 соответствующего населения (в2017 году – 265 924,9 случая), в Российской Федерации – 224 518,2 случая на 100 000 соответствующегонаселения.

          Ниже среднего по областиэтот показатель в следующих муниципальных образованиях: Красногвардейском – 154 891,3, Корочанском – 158 739,3,Чернянском – 160 553,6, Прохоровском – 181 707,3, Волоконовском – 183 333,3Ровеньском –199 059,6 районах, Алексеевском – 167 392,6 иНовооскольском – 189 949,3 городских округах.

          Снижение отмечено последующим классам (значение показателя, в процентах):

          - болезни крови икроветворных органов – 21,1;

          - болезни уха исосцевидного отростка – 14,8;

          - симптомы, признаки иотклонения от нормы – 10,2;

          - болезни органовпищеварения и органов дыхания – 8,3;

          - болезни нервной системы– 7,7;

          - врожденные аномалии(пороки развития), деформации и хромосомные нарушения – 7,5;

          - болезни эндокринной системы,расстройства питания и нарушения обмена веществ – 7,5;   

         - болезни мочеполовойсистемы и болезни системы кровообращения – 7,1;

         - болезни глаза и егопридаточного аппарата – 6,8.

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 5

 

Структура первичной инвалидности среди взрослого населения

по классам болезней в 2018 году

 

№ п/п	Наименование классов  и отдельных болезней	Всего
		абсолютное число	процентов
	Всего	6 860	100,0
1.	Туберкулез	16	0,2
2.	ВИЧ	17	0,2
3.	Злокачественные новообразования	2 797	40,8
4.	Болезни эндокринной системы и обмена веществ, из них:	109	1,6
4.1.	сахарный диабет	98	1,4
5.	Психические расстройства и расстройства поведения	271	4,0
6.	Болезни нервной системы	251	3,7
7.	Болезни глаза	155	2,3
8.	Болезни уха и сосцевидного отростка	133	1,9
9.	Болезни системы кровообращения	1 907	27,8
10.	Болезни, характеризующиеся повышением артериального давления	50	0,7
11.	Ишемическая болезнь сердца	682	9,9
12.	Цереброваскулярные болезни	802	11,7
13.	Болезни органов дыхания	68	1,0
14.	Болезни органов пищеварения	140	2,0
15.	Болезни костно-мышечной системы, из них:	452	6,6
15.1.	дорсопатии	174	2,5
16.	Болезни мочеполовой системы	79	1,1
17.	Последствия травм, из них:	219	3,2
17.1.	последствия травм головы	76	1,1
17.2.	последствия травм опорно-двигательного аппарата	136	2,0
18.	Последствия травм после ДТП	58	0,9
19.	Последствия производственных травм, из них:	25	0,4
19.1.	последствия травм опорно-двигательного аппарата	23	0,3
20.	Прочие болезни	220	3,2

 

 

 

 

 

 

Таблица 6

 

Уровень первичной инвалидности по классам болезней на 10 000взрослого населения в динамике за 2016 2018 годы

 

 

          Вместе с тем имеет место увеличениепоказателя общей заболеваемости детей подросткового возраста в Вейделевском и Ракитянскомрайонах, а также в Старооскольском и Шебекинском городских округах.

          Выше среднего по областиэтот показатель в городе Белгороде – 341 725,8, Вейделевском – 281 306,7и Ивнянском  районах – 273 730,3, Губкинском– 278 130,2, Грайворонском – 326 865,7 и Яковлевском городскихокругах – 270 343,9.

Рост показателя заболеваемости наблюдался последующим классам (значение показателя, в процентах):

          - болезни кожи иподкожной клетчатки – 41,7;

          - травмы, отравления, инекоторые другие последствия воздействия внешних причин – 9,2;

          - новообразования – 8,5;

          - некоторые инфекционныеи паразитарные болезни – 4,7;

          - психические расстройстваи расстройства поведения – 4,2.

          Заболеваемость детей подростковоговозраста (15 – 17 лет) с диагнозом, установленнымвпервые в жизни, в 2018 году по сравнению с уровнем предыдущего года снизилась на4,6 процента и показатель составил 154 213,7 случая на 100 000соответствующего населения (в 2017 году – 161 591,9случая), в Российской Федерации – 138 346,1 случая на 100 000соответствующего населения.

          Снижение показателя заболеваемостидетей подросткового возраста (15 – 17лет) с диагнозом, установленным впервые в жизни, зарегистрировано в городеБелгороде, Белгородском, Борисовском, Корочанском, Красненском, Краснояружском,Прохоровском районах и в Валуйском, Грайворонском
и Новооскольском городских округах.

          Ниже среднего по областиэтот показатель в следующих муниципальных образованиях: Прохоровском  – 85 365,9, Борисовском – 85 471,4, Краснояружском – 86 607,1,Корочанском – 86 915,0, Чернянском – 91 580,2, Волоконовском – 115 686,3,Красненском – 113 398,7, Красногвардейском районах – 114 021,7, Новооскольском– 90 540,5 и Алексеевском городских округах  – 103 896,8.

          Снижение отмечено последующим классам (значение показателя, в процентах):

          - болезни системыкровообращения – 33,6;

          - болезни крови и кроветворныхорганов – 18,8;

          - болезни уха исосцевидного отростка – 16,1;

          - болезни костно-мышечнойсистемы – 15,6;

          - психические расстройстваи расстройства поведения – 14,3;

          - болезни глаза и егопридаточного аппарата – 10,5;

          - симптомы, признаки иотклонения от нормы – 10,2;

          - болезни мочеполовойсистемы – 8,7;

          - болезни эндокриннойсистемы, расстройства питания и нарушения обмена веществ – 7,7;

          - болезни органов дыхания– 7,7;

          - болезни органовпищеварения – на 4,1 процента.

          Вместе с тем отмечаетсярост данного показателя выше среднего по области в городе Белгороде – 231 339,3,Грайворонском – 196 144,3 и Шебекинскомгородских округах – 159 468,3, Вейделевском – 173 139,7 и Ивнянском районах – 158 844,1.

          Рост заболеваемости отмеченпо следующим классам (значение показателя, в процентах):

          - болезни кожи иподкожной клетчатки – 65,2;

          - врожденные аномалии(пороки развития), деформации и хромосомные нарушения – 13,9;

          - травмы, отравления инекоторые другие последствия воздействия внешних причин – 9,2;

          - некоторые инфекционныеи паразитарные заболевания – 5,2;

          - новообразования – 4,6.

          Показатель общей заболеваемостидетей (0 – 14 лет) в 2018 году
по сравнению с уровнем предыдущего года несколько увеличился
(на 1,1 процента) и составил 189 889,3 на 100 000 соответствующегонаселения
( в 2017 году – 87 834,0) в РоссийскойФедерации – 221 104,6.

          Выше среднего по областиэтот показатель в городе Белгороде – 225 376,6,Губкинском – 229 439,8, Старооскольском– 213 622,9, Грайворонском – 203 726,7 и Яковлевском городскихокругах – 194 922,1, Белгородском районе – 214 219,4.

Рост заболеваемости отмечен по следующимклассам (значение показателя, в процентах):

          - болезни кожи иподкожной клетчатки – 73,6;

          - психические расстройстваи расстройства поведения – 19,8;

          - болезни костно-мышечнойсистемы – 9,7;

          - некоторые инфекционныеи паразитарные заболевания – 4,2;

          - травмы, отравления и некоторыедругие последствия воздействия внешних причин – 3,2.

          Ниже среднего по области этотпоказатель отмечен
в следующих районах: Чернянском – 90 211,1, Волоконовском – 91 607,8,Прохоровском – 98 186,8, Красногвардейском – 99 017,4, Краснояружском – 104 455,8, Ракитянском – 124 819,2, Борисовском –125 461,5, Ивнянском – 133 145,4, Корочанском – 138 849,9 и Красненском– 139 666,1.

          Снижение отмечается последующим классам заболеваний (значение показателя в процентах):

          - болезни нервной системы– 5,4 процента;

          - болезни мочеполовойсистемы – 5,2 процента;

          - болезни глаза и его придаточногоаппарата – 3,2 процента;

          - болезни органовпищеварения – 3,1 процента.

          Таким образом, в 2018году отмечен рост (в пределах 1 – 4 процентов) заболеваемости как взрослого,так и детского (0 – 14 лет) населения. На этом фоне имело место снижение болеечем на 4 процента заболеваемости детей подросткового возраста.

          Смертность населения в2018 году уменьшилась на 0,7 процента
и составила 13,4 на 1 000 населения (в 2017 году – 13,5), этот показатель превышаетрождаемость в 1,4 раза. В Российской Федерации данный показатель составляет 12,4.

          Естественное движение населенияобласти и смертность по основным классам причин представлены в таблицах 7 и 8соответственно.

 

23

Таблица 7

Естественноедвижение населения

 

Наименование районов и городских округов	Рождаемость				Смертность				Естественная убыль
	родилось живыми		на 1 000     жителей		умерло		на 1 000     жителей		абсолютное число		на 1 000 жителей
	2017	2018	2017	2018	2017	2018	2017	2018	2017	2018	2017	2018
По Российской Федерации	1690307	1599316	11,5	10,9	1826125	1817710	12,4	12,4	-135 818	-218 394	-0,9	-1,5
По области	15093	14318	9,7	9,3	20921	20803	13,5	13,4	-5 828	-6 485	-3,8	-4,1
город Белгород	3873	3653	9,9	9,3	4 067	4 126	10,4	10,5	-194	-473	-0,5	-1,2
Алексеевский городской округ	650	589	10,6	9,6	874	883	14,2	14,4	-224	-294	-3,6	-4,8
Белгородский район	1397	1420	11,9	11,9	1 563	1 480	13,3	12,4	-166	-60	-1,4	-0,5
Борисовский район	238	255	9,3	10,0	438	415	17,0	16,3	-200	-160	-7,7	-6,3
Валуйский городской  округ	612	569	9,2	8,6	1 105	1 039	16,6	15,8	-493	-470	-7,4	-7,2
Вейделевский район	189	178	9,8	9,3	361	351	18,6	18,3	-172	-173	-8,8	-9,0
Волоконовский район	254	233	8,4	7,8	511	533	16,8	17,7	-257	-300	-8,4	-9,9
Грайворонский городской округ	261	228	8,8	7,7	466	444	15,7	15,0	-205	-216	-6,9	-7,3
Губкинский городской округ	968	974	8,2	8,3	1 522	1 519	12,9	12,9	-554	-545	-4,7	-4,6
Ивнянский район	225	195	10,3	9,0	362	384	16,5	17,7	-137	-189	-6,2	-8,7
Корочанский район	363	337	9,2	8,5	682	644	17,2	16,3	-319	-307	-8,0	-7,8
Красненский район	96	86	8,1	7,4	249	280	20,9	24,0	-153	-194	-12,8	-16,6
Красногвардейский район	257	261	7,0	7,1	717	701	19,4	19,2	-460	-440	-12,4	-12,1
Краснояружский район	164	140	11,1	9,6	207	210	14,1	14,4	-43	-70	-3,0	-4,8
Новооскольский городской округ	353	342	8,5	8,3	743	697	17,9	17,0	-390	-355	-9,4	-8,7
Прохоровский район	253	245	9,3	9,1	511	487	18,5	18,0	-258	-242	-9,5	-8,9
Ракитянский район	291	304	8,4	8,8	514	482	14,8	14,0	-223	-178	-6,4	-5,2
Ровеньский район	220	207	9,2	8,7	326	296	13,7	12,4	-106	-89	-4,5	-3,7
Старооскольский городской округ	2730	2434	10,5	9,4	3 046	3 141	11,7	12,1	-316	-707	-1,2	-2,7
Чернянский район	328	302	10,5	9,7	475	524	15,1	16,8	-147	-222	-4,6	-7,1
Шебекинский городской округ	811	786	9,1	8,9	1 330	1 341	14,9	15,1	-519	-555	-5,8	-6,2
Яковлевский городской округ	560	580	9,8	10,2	852	826	14,9	14,6	-292	-246	-5,1	-4,4

 

Таблица8

Смертностьнаселения по основным классам причин

 

Наименование районов и городских округов	Всего умерло от всех причин				в том числе в трудоспособном возрасте				в том числе из всего умерших от всех причин
									сердечно-сосудистых заболеваний				новообразований				внешних причин
	абс. число		на 1 000 жителей		абс. число		на 1 000 жителей		абс. число		на 100 000 жителей		абс. число		на 100 000 жителей		абс. число		на 100 000 жителей
	2017	2018	2017	2018	2017	2018	2017	2018	2017	2018	2017	2018	2017	2018	2017	2018	2017	2018	2017	2018
Всего по области	20 862	20 937	13,4	13,5	3 655	3 610	4,2	4,2	11 138	11 521	717,3	743,3	3 048	3 070	196,3	198,1	1 041	1 026	67,0	66,2
город Белгород	4 059	4 275	10,4	10,9	697	731	3,0	3,2	2 402	2 356	614,1	601,2	809	854	206,8	217,9	168	202	43,0	51,5
Алексеевский городской округ	872	874	14,1	14,2	152	151	4,3	4,4	427	413	690,7	672,9	115	111	186,0	180,8	41	33	66,3	53,8
Белгородский район	1 561	1 524	13,4	12,8	297	284	4,7	4,4	766	793	657,3	666,9	225	209	193,1	175,8	86	96	73,8	80,7
Борисовский район	439	417	17,0	16,3	85	75	6,1	5,5	241	219	933,0	856,2	58	55	224,5	215,0	24	23	92,9	89,9
Валуйский городской округ	1 092	1 035	16,3	15,7	185	162	5,0	4,5	623	541	928,6	818,8	118	127	175,9	192,2	62	48	92,4	72,6
Вейделевский район	355	345	18,2	17,9	60	60	5,8	6,0	158	166	812,2	861,2	35	33	179,9	171,2	12	19	61,7	98,6
Волоконовский район	519	532	16,9	17,6	86	82	5,3	5,2	270	303	881,2	1004,4	55	78	179,5	258,6	30	19	97,9	63,0
Грайворонский район	471	438	15,9	14,7	79	68	4,9	4,2	242	241	814,8	810,7	56	53	188,5	178,3	11	22	37,0	74,0
Губкинский городской округ	1 505	1 507	12,7	12,8	262	292	3,8	4,4	827	946	697,2	802,0	232	221	195,6	187,4	70	76	59,0	64,4
Ивнянский район	363	385	16,5	17,7	67	66	5,7	5,7	207