Решение от 23.05.2008 г № 94
О переименовании Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район» Белгородской области в Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа и утверждении Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области
В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", статьей 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Старооскольского городского округа Белгородской области, решениями Совета депутатов Старооскольского городского округа от 28 марта 2008 года N 31 "О переименовании администрации муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" Белгородской области" и от 28 марта 2008 года N 33 "Об утверждении структуры и предельной численности администрации Старооскольского городского округа" Совет депутатов Старооскольского городского округа решил:
1.Переименовать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" Белгородской области в Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области.
2.Утвердить Положение о Департаменте имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области.
3.Заместителю главы администрации городского округа - начальнику департамента имущественных и земельных отношений (Сдержиков С.В.) произвести действия, связанные с регистрацией изменений в учредительных документах, и уведомить в установленном действующим законодательством порядке кредиторов и соответствующие органы.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Старооскольского городского округа по нормативно-правовой деятельности и вопросам местного самоуправления (Лукъянцев В.Б.).
5.Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" от 24 мая 2006 года N 147 "Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" Белгородской области в новой редакции".
6.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
Старооскольского
городского округа
П.Е.ШИШКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" Белгородской области" переименован решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 23 мая 2008 года N 94 в Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (далее - Департамент).
Департамент является правопреемником комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" Белгородской области в отношении его прав и обязанностей в полном объеме.
1.2.Департамент является функциональным органом администрации Старооскольского городского округа, реализующим исполнительно-распорядительные функции по управлению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Старооскольского городского округа (далее - городского округа). Для реализации вышеуказанной функции Департамент обладает собственной компетенцией по вопросам:
владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
межотраслевой координации управления муниципальной собственностью городского округа, управления и распоряжения земельными участками на территории городского округа до разграничения полномочий на них;
обеспечения проведения единой муниципальной политики в области приватизации;
участия в принятии решений по резервированию земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;
разработки и реализации местных программ использования и охраны земель;
осуществления муниципального земельного контроля;
осуществления контроля за муниципальными организациями по вопросам рационального и эффективного использования муниципального имущества.
1.3.Департамент как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Устава городского округа и иными муниципальными правовыми актами.
1.4.Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Белгородской области и иными нормативными правовыми актами Белгородской области, Уставом городского округа и иными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, настоящим Положением.
1.5.Департамент подотчетен главе администрации городского округа. Руководство Департаментом осуществляется начальником департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа.
1.6.Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Белгородской области, государственными органами, органами местного самоуправления городского округа и иными органами администрации городского округа.
1.7.Департамент представляет администрацию городского округа во взаимоотношениях с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Белгородской области, государственными органами Белгородской области, органами местного самоуправления администрации городского округа, предприятиями и учреждениями, иными юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в его компетенцию.
1.8.В структуру Департамента могут входить структурные подразделения, не являющиеся юридическими лицами. Предельную штатную численность работников Департамента утверждает глава администрации городского округа по представлению начальника департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа.
1.9.Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа.
1.10.Департамент является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба городского округа и со своим наименованием, соответствующие печати и штампы, лицевые счета в финансовом органе городского округа для учета бюджетных средств.
Имущество, необходимое для осуществления деятельности, передается Департаменту в оперативное управление.
1.11.Департаменту непосредственно подчинены:
- ведомственные муниципальные унитарные предприятия (казенные предприятия), муниципальные учреждения (автономные учреждения) (далее - муниципальные организации) в соответствии с муниципальными правовыми актами;
- в части владения пользования, распоряжения имуществом все муниципальные организации и иные юридические лица.
1.12.Полное официальное наименование Департамента - Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области.
Сокращенное официальное наименование Департамента - Департамент имущественных и земельных отношений.
1.13.Место нахождения Департамента: 309514, Белгородская область, город Старый Оскол, ул. Ленина, 46/17.
2.Основные задачи Департамента
Основными задачами Департамента являются:
2.1.Обеспечение в пределах своей компетенции проведения единой муниципальной политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными ресурсами городского округа.
2.2.Участие в разработке и проведении единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений городского округа.
2.3.Участие в реализации федеральных, областных и общегородских программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения движимым и недвижимым имуществом, а также земельными участками, находящимися в собственности городского округа, проведения земельной реформы и рациональным использованием земель городского округа и земель сельскохозяйственного назначения всех форм собственности.
2.4.Организация функционирования эффективной системы учета, инвентаризации и оценки движимого и недвижимого имущества и земель, в том числе земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности городского округа, обеспечения государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд.
2.5.Координация деятельности органов администрации городского округа по управлению муниципальным имуществом городского округа, взаимодействие по вопросам управления и распоряжения имуществом с органами государственной власти Белгородской области и органами местного самоуправления городского округа.
2.6.Эффективное использование муниципального имущества, закрепленного за муниципальными организациями, а также организациями с долей собственности городского округа, и контроль за финансово-хозяйственной деятельностью данных юридических лиц.
2.7.Осуществление контроля за целевым и эффективным использованием муниципального имущества городского округа.
2.8.Организация в городском округе разграничения муниципальной собственности на землю.
2.9.Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами городского округа с целью:
а) обеспечения устойчивого социально-экономического развития городского округа;
б) повышения инвестиционной привлекательности городского округа;
в) увеличения неналоговых доходов от использования и продажи (приватизации) имущества городского округа, в том числе и земельных участков.
2.10.Осуществление в установленном порядке приватизации муниципального имущества и земельных участков городского округа, обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу в отношении муниципального имущества, согласно порядку и программе приватизации муниципального имущества, утвержденным Советом депутатов городского округа.
2.11.На основании делегированных полномочий в установленном порядке заключение договоров аренды движимого и недвижимого имущества муниципальной собственности, в том числе земельных участков, договоров безвозмездного пользования, залога, доверительного управления, а также продажи права на заключение договоров аренды нежилого муниципального фонда и земельных участков.
2.12.Содействие формированию и развитию рынка недвижимости, в том числе земли, на территории городского округа.
2.13.Контроль за использованием и охраной земель, находящихся в собственности городского округа.
2.14.Защита в соответствии с действующим законодательством имущественных интересов городского округа.
2.15.Обеспечение защиты сведений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
3.Функции Департамента
3.1.Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1.1.В соответствии с наделенными полномочиями осуществляет от имени городского округа в установленном порядке управление и распоряжение муниципальным имуществом, в том числе земельными участками.
3.1.2.Осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества, в том числе имущества, не закрепленного за муниципальными организациями (муниципальной казны), и земельных участков, оформление прав собственности городского округа на объекты недвижимости и земельные участки для их обслуживания, ведение реестра муниципальной собственности, в том числе и земельных участков, учет уставов муниципальных организаций.
3.1.3.Организует в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов муниципальной собственности и земельных участков и проводит проверку их целевого использования и сохранности.
3.1.4.Осуществляет полномочия по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и земельных участков в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и предъявляет требования в суд о признании права собственности Старооскольского городского округа на бесхозяйное недвижимое имущество и земельные участки.
3.1.5.Организует учет и прием в муниципальную собственность выморочного имущества объектов жилого фонда.
3.1.6.От имени городского округа как собственника имущества на основании делегированных полномочий главы администрации городского округа выступает учредителем доверительного управления.
3.1.7.Организует в установленном порядке оценку и продажу муниципального имущества, в том числе земельных участков, подготовку заявок на выполнение работ, оказание услуг и поставки товаров для муниципальных нужд, заключение контрактов по результатам торгов.
3.1.8.Заключает от имени городского округа договоры безвозмездного пользования нежилым фондом.
3.1.9.Выступает заявителем от имени городского округа и представляет интересы городского округа при государственной регистрации права собственности городского округа на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе объекты муниципальной казны, а также права городского округа на земельные участки.
3.1.10.Совместно с органами администрации городского округа организует приемку в муниципальную собственность объектов жилого фонда, социального, коммунального назначения и иных объектов, необходимых для решения вопросов местного значения, а также для осуществления функциональных обязанностей, возложенных на городской округ.
3.1.11.Совместно с органами администрации городского округа готовит для утверждения Советом депутатов городского округа Перечни муниципального имущества, передаваемого в федеральную собственность, собственность Белгородской области, и Перечни имущества, принимаемого в муниципальную собственность от Российской Федерации, Белгородской области.
3.1.12.Ведет учет (реестр) договоров доверительного управления, безвозмездного пользования, аренды, залога и иного обременения муниципального имущества, осуществляет контроль за соблюдением условий таких договоров.
3.1.13.Ежегодно выносит на утверждение Советом депутатов городского округа Реестр муниципальной собственности.
3.1.14.Осуществляет по поручению главы администрации городского округа совместно с департаментом по строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству администрации городского округа контроль за самовольным строительством на земельных участках на территории городского округа, а также контроль за перепланировкой нежилых помещений, зданий, строений, сооружений и иных объектов муниципальной собственности.
3.1.15.Согласовывает в установленном порядке перепланировку нежилых помещений, зданий, строений, сооружений и иных объектов муниципальной собственности.
3.1.16.Ведет учет владельцев отдельно стоящих гаражных боксов на территории городского округа.
3.1.17.От имени городского округа выступает арендодателем муниципального имущества и земельных участков, предоставляемых физическим и юридическим лицам, с правом взимания арендной платы согласно муниципальным правовым актам.
3.1.18.Ведет учет поступления арендных платежей. Производит начисление пени за несвоевременное поступление арендной платы в размере, установленном договором.
3.1.19.При рассмотрении вопросов о заключении и продлении договоров аренды муниципального имущества и принятии положительного решения учитывать списки неплательщиков налогов в части местного бюджета, сформированные комиссией администрации городского округа по совершенствованию системы платежей и предоставленные в Департамент.
3.1.20.В целях поддержания нежилого муниципального фонда в удовлетворительном техническом состоянии организует проведение капитального ремонта и реконструкцию сданного в аренду имущества.
3.1.21.Заключает договоры аренды на использование гидротехнических сооружений и земельных участков под водными объектами.
3.1.22.Участвует в формировании муниципального заказа для осуществления функций Департамента, предусмотренных настоящим Положением.
3.1.23.Управляет городским лесным фондом и водными объектами на территории городского округа.
3.1.24.Проводит лесные конкурсы на право заключения договора аренды городского лесного фонда.
3.1.25.Администрирует суммы, поступившие в бюджет городского округа по неналоговым доходам, через ОФК по городу Старый Оскол и Старооскольскому району УФК МФ РФ по Белгородской области по кодам бюджетной классификации, утвержденной решением Совета депутатов городского округа.
3.1.26.Ведет ежедневный оперативный учет администрируемых неналоговых доходов в разрезе плательщиков и кодов бюджетной классификации.
3.1.27.Работает с плательщиками по сверке начисления и поступлений денежных средств в соответствии с действующим законодательством.
3.1.28.Составляет акты сверки по фактическим поступлениям и начислениям по администрируемым неналоговым доходам с юридическими и физическими лицами.
3.1.29.Производит разноску уплаченных сумм платежей согласно платежным документам, поступившим от плательщиков администрируемых неналоговых доходов.
3.1.30.Подготавливает информацию по поступившим суммам администрируемых неналоговых доходов в бюджет городского округа на отчетную дату.
3.1.31.Проводит сверки с органами Федерального казначейства по поступлению администрируемых неналоговых доходов на каждое первое число за отчетный период (месяц).
3.1.32.Составляет протоколы сверки по неналоговым платежам с ОФК по городу Старый Оскол и Старооскольскому району.
3.1.33.Анализирует поступления на лицевые счета плательщиков администрируемых неналоговых доходов.
3.1.34.Оформляет платежные поручения на возврат излишне уплаченных денежных средств по кодам бюджетной классификации, администрируемых Департаментом.
3.1.35.Оформляет уведомления администраторам поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступления по кодам бюджетной классификации, администрируемых Департаментом.
3.1.36.Обеспечивает от имени городского округа в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов городского округа в судебных инстанциях всех уровней и иных организациях.
3.1.37.Организует проведение выбора конкурсной комиссии организаций по отбору аудиторской организации для проведения аудита на предприятиях, в учреждениях, организациях с долей собственности городского округа в соответствии с действующим законодательством.
3.1.38.Проводит инвентаризацию земельных участков, предоставляемых для строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, установки киосков и рекламных конструкций.
3.1.39.Выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
3.2.В отношении муниципальных организаций, а также организаций с долей собственности городского округа осуществляет следующие функции:
3.2.1.Исключен с 13 марта 2009 года
3.2.2.Подготавливает совместно с отраслевыми и функциональными органами администрации городского округа и представляет главе администрации городского округа предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов городского округа.
3.2.3.Вносит предложение главе администрации городского округа о даче согласия на участие муниципальных организаций в рамках своей компетенции в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций.
3.2.4.В соответствии с делегированными полномочиями формирует уставный фонд муниципального унитарного предприятия.
3.2.5 - 3.2.8.Исключены с 13 марта 2009 года
3.2.9.Закрепляет находящееся в муниципальной собственности имущество на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за муниципальными организациями.
3.2.10.Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего муниципальным организациям имущества.
3.2.11.Изымает у муниципального унитарного предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество.
3.2.12.Осуществляет права собственника в отношении имущества муниципальных унитарных предприятий.
3.2.13.В установленном порядке распоряжается имуществом, закрепленным на праве оперативного управления муниципальных учреждений, и дает согласие на распоряжение имуществом, закрепленным в оперативном управлении муниципальных казенных предприятий.
3.2.14.Дает согласие на распоряжение имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или муниципальными правовыми актами, уставом муниципального унитарного предприятия, на совершение иных сделок, в том числе:
а) пользоваться кредитными средствами, принимать имущество (основные средства), автотранспорт в аренду;
б) продавать закрепленное на праве хозяйственного ведения движимое и недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом.
3.2.15.Исключен с 13 марта 2009 года
3.2.16.Утверждает показатели экономической эффективности деятельности муниципального унитарного предприятия и контролирует их выполнение.
3.2.17.Исключен с 13 марта 2009 года
3.2.18.Вносит предложение главе администрации городского округа о даче согласия на участие муниципального унитарного предприятия в иных юридических лицах.
3.2.19.Вносит предложение главе администрации городского округа о даче согласия на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок муниципальными унитарными предприятиями в соответствии с муниципальными правовыми актами городского округа.
3.2.20.Вносит предложение главе администрации городского округа о проведении аудиторских проверок, утверждении аудитора и определении размера оплаты его услуг.
3.2.21.Принимает решение об истребовании имущества муниципальных организаций из чужого незаконного владения.
3.2.22.Контролирует совместно с отраслевыми и функциональными органами администрации городского округа и дает согласие на списание основных фондов муниципальными организациями.
3.2.23.В установленном порядке анализирует показатели экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, в том числе предприятий, вовлеченных в приватизационный процесс, по отраслям экономики с целью оптимизации количества таких предприятий и повышения их конкурентоспособности.
3.2.24.Принимает участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) муниципальных унитарных предприятий и осуществляет иные полномочия собственника муниципального унитарного предприятия-должника в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).
3.2.25.По поручению главы администрации городского округа в установленном порядке участвует в разработке программ деятельности муниципальных организаций.
3.2.26.Вносит предложение главе администрации городского округа об определении порядка составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия.
3.2.27.Утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты муниципального унитарного предприятия.
3.2.28.Совместно с отраслевыми и функциональными органами администрации городского округа осуществляет контроль за перечислением части прибыли муниципальных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в бюджет городского округа в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
3.2.29.Утверждает финансовый план и баланс муниципальных унитарных предприятий.
3.2.30.Издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения муниципальными организациями, находящимися в ведении Департамента, осуществляет контроль за их исполнением.
3.2.31.Исключен с 13 марта 2009 года
3.2.32.Вносит предложение главе администрации городского округа по применению дисциплинарного взыскания к руководителям муниципальных унитарных предприятий за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них служебных обязанностей, руководителям муниципальных учреждений в части сохранности и эффективного использования муниципального имущества.
3.2.33.Исключен с 13 марта 2009 года
3.2.34.Осуществляет координирование и текущий контроль деятельности муниципальных унитарных предприятий (истребование объяснений, получение отчетной и иной документации, проведение плановых проверок).
3.2.35.Рассматривает и утверждает отчеты руководителей муниципальных унитарных предприятий.
3.2.36.При преобразовании муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество согласовывает устав открытого акционерного общества, формирует его органы управления и обеспечивает внесение в реестр акционеров сведений о городском округе в лице Департамента как единственного владельца первого выпуска акций открытого акционерного общества, созданного при преобразовании муниципального унитарного предприятия.
3.2.37.На основании делегированных полномочий главы администрации городского округа осуществляет в установленном порядке управление и распоряжение находящимися в муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ, об использовании и прекращении специального права на участие городского округа в управлении открытыми акционерными обществами (золотой акции).
3.2.38.Назначает в установленном порядке по представлению органов администрации городского округа представителей городского округа в органы управления открытых акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности, а также в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие городского округа в управлении открытыми акционерными обществами (золотой акции).
3.2.39.Осуществляет контроль за перечислением в бюджет городского округа дивидендов по находящимся в муниципальной собственности акциям акционерных обществ, доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ, средств от приватизации и доходов от использования иного муниципального имущества, принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений.
3.2.40.Обеспечивает контроль за деятельностью представителей городского округа в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности.
3.2.41.Осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет городского округа части прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
3.3.По приватизации муниципального имущества осуществляет следующие функции:
3.3.1.Осуществляет приватизацию и обеспечивает системный и плановый подход к приватизационному процессу в отношении муниципального имущества согласно порядку и программе приватизации муниципального имущества, утвержденным Советом депутатов городского округа.
3.3.2.Разрабатывает и представляет на утверждение в Совет депутатов городского округа проект местной программы приватизации, изменения и дополнения к ней, прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий год, изменения и дополнения к нему, а также отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год с последующей публикацией в органах печати.
3.3.3.Разрабатывает и представляет на утверждение главе администрации городского округа проекты нормативных правовых актов по вопросам приватизации муниципального имущества.
3.3.4.Вносит предложение главе администрации городского округа об условиях приватизации в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества, а также о размерах и видах затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества в соответствии с муниципальными правовыми актами.
3.3.5.Предоставляет в установленном порядке департаменту финансов и бюджетной политики администрации городского округа прогнозные расчеты поступлений в бюджет городского округа доходов от приватизации муниципального имущества на соответствующий год.
3.3.6.Осуществляет мероприятия по подготовке муниципальных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации.
3.3.7.Создает комиссии по приватизации муниципальных предприятий (подразделений) и иного муниципального имущества в целях определения состава подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия.
3.3.8.Формирует планы приватизации муниципальных унитарных предприятий и иного муниципального имущества для дальнейшего включения в прогнозный план приватизации в установленном порядке.
3.3.9.В целях сохранения объектов и имущества гражданской обороны, имеющихся у приватизируемых предприятий, определяет перечень объектов и имущества гражданской обороны, не подлежащих приватизации в соответствии с перечнем объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению, утвержденным Советом депутатов городского округа.
3.3.10.Организует публикацию в средствах массовой информации решений об условиях приватизации муниципального имущества или решений о продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества.
3.3.11.Организует и проводит приватизацию муниципального имущества способами, предусмотренными законодательством о приватизации.
3.3.12.Организует и проводит продажу права на заключение договоров аренды нежилого фонда муниципальной собственности и права на заключение договоров аренды земельных участков согласно установленному порядку.
3.3.13.Осуществляет контроль за сохранением и выполнением условий конкурса новыми собственниками приватизированного муниципального предприятия и иного муниципального имущества.
3.3.14.Анализирует ход и эффективность мероприятий по приватизации муниципального имущества.
3.3.15.Готовит заявки на выполнение работ, оказание услуг и поставки товаров для муниципальных нужд. Заключает контракты по результатам торгов.
3.3.16.Выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
3.4.По управлению муниципальными землями осуществляет следующие функции:
3.4.1.В установленном порядке подготавливает предложения главе администрации городского округа об отнесении земельных участков, на которые возникает право городского округа при разграничении государственной собственности на землю.
3.4.2.По поручению главы администрации городского округа, в соответствии с нормативными правовыми актами осуществляет юридические действия по приобретению земельных участков, в том числе доли в праве на земельный участок в муниципальную собственность, осуществляет в установленном порядке передачу земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Белгородской области и собственность Российской Федерации.
3.4.3.Представляет интересы администрации городского округа в Управлении Федеральной регистрационной службы по Белгородской области и территориальном отделе по городу Старый Оскол и Старооскольскому району управления "Роснедвижимость".
3.4.4.Выступает в пределах своей компетенции муниципальным заказчиком проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, размещает на конкурсной основе заказы на их выполнение.
3.4.5.В установленном порядке предоставляет земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальным учреждениям (автономным учреждениям), муниципальным казенным предприятиям, органам местного самоуправления на праве постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования, муниципальным унитарным предприятиям на праве аренды, а иным организациям и гражданам в собственность или аренду.
3.4.6.От имени городского округа управляет и распоряжается в соответствии со своей компетенцией земельными участками, находящимися в процессе разграничения государственной собственности на землю, на территории городского округа или в собственности городского округа, в том числе:
- участвует в формировании нормативной базы, регулирующей земельные отношения на территории городского округа;
- готовит материалы и участвует в комиссии по выбору земельных участков, предназначенных для строительства на территории городского округа;
- проводит экспертизу предоставляемых документов для подготовки проектов нормативных правовых актов главы администрации городского округа с целью предоставления земельных участков в аренду для различного целевого использования;
- заключает договоры аренды земельных участков;
- осуществляет контроль за деятельностью арендаторов земельных участков;
- организует и проводит торги (конкурс, аукцион) по продаже земельных участков или права аренды на свободные от застройки земельные участки;
- заключает с гражданами и юридическими лицами договоры купли-продажи земельных участков;
- осуществляет сравнительный анализ эффективности использования земельных участков на территории городского округа;
- ведет контроль за поступлением средств в бюджет городского округа от продажи и аренды земельных участков, находящихся на территории городского округа, до разграничения государственной собственности на землю.
3.4.7.В целях эффективного использования земель на территории городского округа готовит предложения и проекты документов по переводу земель из одной категории в другую и направляет в правительство Белгородской области предложения о переводе земель из одной категории в другую.
3.4.8.Участвует в принятии решений, а также, совместно с другими органами администрации городского округа, готовит необходимые документы о резервировании земель для дальнейшего их использования в муниципальных нуждах.
3.4.9.Участвует в принятии решений и готовит необходимые документы об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
3.4.10.Принимает участие в создании и работе согласительной комиссии, рассматривающей споры между Российской Федерацией, Белгородской областью, муниципальными образованиями по перечням оспариваемых земельных участков в процессе разграничения государственной собственности на землю.
3.4.11.Принимает участие в постоянно действующей согласительной комиссии для рассмотрения перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности.
3.4.12.В соответствии с установленным порядком осуществляет муниципальный земельный контроль в отношении земель всех категорий и видов функционального использования, расположенных на территории городского округа, независимо от форм собственности.
3.4.13.Осуществляет мониторинг и учет муниципальных земель, в том числе земель сельскохозяйственного назначения.
3.4.14.Ведет мониторинг земель сельскохозяйственного назначения, переданных гражданам в собственность в процессе приватизации в виде земельных долей.
3.4.15.Ведет работу по передаче права собственности на не востребованные гражданами земельные доли в собственность Белгородской области.
3.4.16.Ведет работу по вовлечению в оборот земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности граждан в виде земельных долей и не распорядившихся ими.
3.4.17.С целью эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения городского округа передает в аренду земель фонда перераспределения.
3.4.18.Принимает участие в работе постоянно действующей комиссии по выявлению неиспользуемых земельных участков и вовлечению их в хозяйственный оборот.
3.4.19.Готовит документы по формированию земельных участков, постановке их на кадастровый учет и продажи с торгов (конкурсов, аукционов) земельных участков в рамках национальных проектов "Доступное жилье - гражданам России", областной программы "Социальное арендное жилье" и других социально значимых проектах.
3.4.20.Администрирует суммы, полученные по договорам аренды и купли-продажи земельных участков, по кодам бюджетной классификации, утвержденным Советом депутатов городского округа.
3.4.21.Выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
4.Полномочия Департамента
Департамент осуществляет следующие полномочия:
4.1.По владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.
4.2.Межотраслевой координации управления собственностью городского округа, управления и распоряжения земельными участками на территории городского округа до разграничения полномочий на них.
4.3.По обеспечению проведения единой муниципальной политики в области приватизации.
4.4.По участию в принятии решений по резервированию земель и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд.
4.5.По разработке и реализации местных программ использования и охраны земель.
4.6.По осуществлению муниципального земельного контроля.
4.7.По осуществлению контроля за муниципальными организациями по вопросам рационального и эффективного использования муниципального имущества.
4.8.Осуществляет учет начисления и уплаты имущественных неналоговых доходов в бюджет городского округа с целью выявления задолжников по платежам и обеспечения полноты поступления в бюджет.
4.9.Запрашивает в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов государственной и исполнительной власти Белгородской области, областного специализированного учреждения "Фонд государственного имущества Белгородской области", а также органов местного самоуправления, федеральных и областных государственных унитарных предприятий и учреждений, муниципальных предприятий и учреждений, других хозяйствующих субъектов необходимые материалы и сведения по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа.
4.10.Запрашивает информацию, необходимую для ведения Реестра муниципальной собственности, в том числе инвентаризационные описи имущества, закрепленного за муниципальными организациями у муниципальных организаций.
4.11.Созывает совещание по вопросам, входящим в его компетенцию, с приглашением руководителей и специалистов заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Белгородской области, органов местного самоуправления и организаций.
4.12.Организовывает и проводит в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности муниципального имущества.
4.13.Выносит предложения по заслушиванию руководителей муниципальных унитарных предприятий, имеющих задолженность по имущественным платежам, на комиссии администрации городского округа по совершенствованию платежей бюджетов всех уровней.
4.14.Запрашивает в установленном порядке у органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информацию о правах на объекты недвижимости и земельные участки, о совершенных сделках с ними в объеме, необходимом для организации управления имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, учета муниципального имущества и ведения его реестра.
4.15.В установленном порядке обращается в суды с исками и выступает в судах от имени Старооскольского городского округа в защиту интересов городского округа по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе по вопросам:
признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению муниципальным имуществом;
взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды муниципального имущества, в том числе закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, а также взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных городскому округу неправомерными действиями физических и юридических лиц;
признания права собственности городского округа на имущественные объекты и земельные участки;
изъятия муниципального имущества из чужого незаконного владения;
осуществляет защиту интересов городского округа иными способами защиты, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.16.Вносит предложения в Совет депутатов по вопросам целесообразности применения пониженных ставок земельного налога и коэффициентов, применяемых к ставкам земельного налога для расчета арендной платы за землю.
4.17.Привлекает в установленном порядке для рассмотрения вопросов, входящих в его компетенцию, научные организации, а также ученых и специалистов.
4.18.Принимает в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства в сфере приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками путем предъявления соответствующих исков в суды и направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.
4.19.Участвует в экспертных работах, в том числе по вопросам выдела и раздела муниципального имущества.
4.20.Участвует в работе комиссии при принятии решения по изменению функционального назначения зданий (сооружений) муниципальной собственности (перевод из нежилого в жилой и из жилого в нежилой фонд).
4.21.Ведет собственное делопроизводство в соответствии с действующим законодательством.
4.22.Организовывает переподготовку и повышение квалификации сотрудников Департамента, а также обучение руководящих работников и специалистов органов местного самоуправления и муниципальных унитарных предприятий (казенных предприятий) и муниципальных учреждений (автономных учреждений) по вопросам, связанным с приватизацией, управлением и распоряжением муниципальным имуществом и земельными участками.
4.23.Осуществляет в интересах городского округа внешнеэкономическую деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.24.Выступает заказчиком по договорам подряда на капитальный и текущий ремонт жилых и нежилых помещений и зданий, включенных в реестр муниципальной собственности, с организациями всех форм собственности.
4.25.Ведет реестр расходных обязательств и представляет его в финансовый орган.
4.26.В установленном порядке осуществляет полномочия получателя бюджетных средств.
4.27.Рассматривает в установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письма, жалобы и обращения юридических лиц и граждан по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, и принимает в соответствии с действующим законодательством меры по урегулированию спорных вопросов.
4.28.Обеспечивает для работников Департамента безопасные условия труда и несет ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.
4.29.Осуществляет свою финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
4.30.Обеспечивает сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу, архива приватизации, иных документов распорядительного характера).
4.31.Принимает выморочное имущество в виде жилых помещений, расположенных на территории Старооскольского городского округа, в порядке наследования по закону и получает свидетельство о праве на наследство на вышеуказанное имущество, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
5.Ответственность Департамента
5.1.Департамент несет ответственность:
1) за ненадлежащее исполнение федеральных законов, законов Белгородской области, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, губернатора и правительства Белгородской области по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, Устава городского округа, муниципальных правовых актов Совета депутатов и главы администрации городского округа;
2) за неэффективность и нецелевое использование денежных средств, выделяемых из бюджета городского округа на цели Департамента;
3) за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу, архива приватизации и др.), за хранение и использование их в установленном порядке, за обеспечение их передачи на хранение в архив городского округа.
5.2.Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Департамента, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту приказа начальника департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа, подлежит возмещению в установленном порядке за счет средств бюджета городского округа.
5.3.Правовой акт начальника департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа, принятый с превышением компетенции Департамента или противоречащий федеральному закону или закону Белгородской области, Уставу городского округа, муниципальным правовым актам Совета депутатов и главы администрации городского округа, подлежит отмене.
6.Порядок управления Департаментом
6.1.Департамент возглавляет начальник департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации городского округа по согласованию с Советом депутатов городского округа.
6.2.Начальник департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа осуществляет руководство Департаментом на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих полномочий и функций.
6.3.Начальник департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа подчиняется главе администрации городского округа.
6.4.Начальник департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа имеет заместителя начальника Департамента, который назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с трудовым законодательством и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами главы администрации городского округа.
6.5.Начальник департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа:
1) руководит деятельностью Департамента;
2) без доверенности представляет Департамент в гражданском обороте, в том числе в пределах полномочий Департамента, в установленном порядке заключает муниципальные контракты и иные сделки от имени городского округа;
3) действует без доверенности в судах, в органах государственной власти, государственных органах и органах местного самоуправления;
4) вносит предложение главе администрации городского округа по структуре и штатному расписание Департамента, составляет и представляет в установленном порядке на согласование и утверждение бюджетную смету на его содержание в соответствующие органы администрации городского округа в соответствии с выделенным финансированием;
5) утверждает положения о структурных подразделениях Департамента в соответствии с установленным порядком;
6) утверждает должностные инструкции работников Департамента;
7) утверждает номенклатуру дел, согласно которой ведется делопроизводство Департамента и отделов, а также другие локальные акты, регламентирующие деятельность Департамента;
8) назначает и освобождает муниципальных служащих Департамента после согласования с главой администрации городского округа в соответствии с установленным порядком;
9) принимает на работу и увольняет работников из числа лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности, не замещающих должности муниципальной службы и не являющихся муниципальными служащими (далее - Работники);
10) издает в пределах своей компетенции распоряжения и приказы, обязательные для исполнения муниципальными служащими и Работниками Департамента, а также муниципальными организациями, находящимися в ведении Департамента, осуществляет контроль за их исполнением;
11) применяет дисциплинарное взыскание к муниципальным служащим, работникам Департамента, а также вносит предложение главе администрации городского округа о применении дисциплинарных взысканий к руководителям муниципальных унитарных предприятий за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них служебных обязанностей и руководителям муниципальных учреждений в части сохранности и эффективного использования муниципального имущества;
12) обеспечивает повышение квалификации муниципальных служащих и работников Департамента;
13) поощряет муниципальных служащих, работников Департамента за достигнутые успехи в труде, представляет в установленном порядке материалы на награждение государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками, наградами Белгородской области, наградами городского округа;
14) ходатайствует об открытии (закрытии) лицевых счетов в финансовом органе городского округа, подписывает финансовые документы, распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами Департамента в пределах утвержденной бюджетной сметы;
15) подписывает от имени Департамента договоры, платежные поручения, чековые книжки, доверенности, письма и иные документы, предусмотренные действующим законодательством;
16) принимает меры для официального обнародования в установленном порядке муниципальных правовых актов Департамента;
17) подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность по работе Департамента, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статистической отчетности;
18) представляет ежегодные отчеты о деятельности Департамента главе администрации городского округа;
19) осуществляет координирование и текущий контроль деятельности структурных подразделений Департамента, подведомственных муниципальных организаций (истребование объяснений, получение отчетной и иной документации, проведение плановых проверок);
20) рассматривает и утверждает ежеквартальные и ежегодные отчеты руководителей муниципальных унитарных предприятий;
21) согласовывает проекты муниципальных правовых актов, представляемых на рассмотрение главы администрации городского округа, в соответствии с компетенцией Департамента;
22) ведет прием граждан, рассматривает и принимает решения по предложениям, заявлениям, обращениям и жалобам граждан;
23) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Белгородской области, Уставом городского округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа;
24) вносит предложение главе администрации городского округа по основным направлениям деятельности муниципальных организаций;
25) вносит предложения главе администрации городского округа по реорганизации и ликвидации муниципальных организаций, о назначении ликвидационной комиссии.
6.6.Премирование начальника департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа осуществляется в соответствии с Положением о премировании, утвержденным постановлением главы администрации городского округа.
6.7.В период временного отсутствия начальника департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа на основании распоряжения главы администрации городского округа, заместитель начальника департамента имущественных и земельных отношений - начальник управления имущественных отношений исполняет обязанности начальника департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа и несет ответственность за работу Департамента.
7.Имущество Департамента и финансирование деятельности Департамента
7.1.Имущество Департамента является собственностью Старооскольского городского округа и закреплено за ним на праве оперативного управления. Департамент не вправе каким-либо образом распоряжаться (продавать, сдавать в аренду, передавать в безвозмездное пользование, отдавать под залог, вносить в уставный фонд и т.д.) любым полученным им по тем или иным основаниям муниципальным имуществом городского округа без согласования с главой администрации городского округа.
7.2.За Департаментом закрепляются в постоянное (бессрочное) пользование выделенные в установленном порядке земельные участки. Департамент владеет и пользуется земельными участками в соответствии с целями и задачами по согласованию с собственником или уполномоченным им органом в порядке, установленном действующим законодательством.
7.3.Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета городского округа в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.
7.4.При формировании бюджетной сметы на содержание Департамента и муниципального имущества, выполнение задач, предусмотренных настоящим Положением, учитываются следующие затраты по основным направлениям:
7.4.1.Организация и проведение торгов по продаже объектов муниципальной собственности и земельных участков, а также торгов по продаже права на заключение договоров аренды нежилого фонда муниципальной собственности и права на заключение договоров аренды земельных участков.
7.4.2.Инвентаризация и оценка объектов недвижимого и движимого имущества муниципальной собственности.
7.4.3.Осуществление информационной, пропагандистско-разъяснительной деятельности, обеспечение выпуска информационных и иных изданий о развитии процессов приватизации и экономической реформы в городском округе.
7.4.4.Организация и проведение конгрессов, форумов, семинаров, конференций по изучению и обобщению опыта приватизации в Российской Федерации и за рубежом с участием отечественных и зарубежных специалистов.
7.4.5.Приобретение и содержание муниципальной собственности.
7.4.6.Иные затраты в рамках осуществления полномочий, определенных настоящим положением.
7.5.Департамент отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Департамента несет собственник имущества - городской округ в лице администрации городского округа.
8.Заключительные положения.
Реорганизация и ликвидация Департамента
8.1.Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся по представлению главы администрации городского округа решением Совета депутатов городского округа.
8.2.Реорганизация, ликвидация Департамента осуществляется по представлению главы администрации городского округа в соответствии с решением Совета депутатов городского округа или по решению суда в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
8.3.Совет депутатов городского округа, по представлению главы администрации Старооскольского городского округа, принимает решение о ликвидации Департамента, назначает ликвидационную комиссию, устанавливает порядок и сроки ликвидации.
8.4.Ликвидация Департамента влечет прекращение его прав и обязанностей без перехода их в порядке правопреемства к другим органам администрации городского округа в соответствии с гражданским законодательством.
8.5.При ликвидации и реорганизации Департамента увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальным служащим гарантируется соблюдение их прав и реализация социальных гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Белгородской области, городского округа.
8.6.При ликвидации Департамента его документы передаются в архив городского округа.
8.7.При реорганизации Департамента все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику.