Постановление Правительства Белгородской области от 27.01.2020 № 24-пп

______

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

27 января 2020г.                                                                № 24-пп

 

ОЕДИНОВРЕМЕННЫХ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТАХ

УЧИТЕЛЯМ(«ЗЕМСКИЙ УЧИТЕЛЬ»)

 

На основании перечня поручений по реализации ПосланияПрезидента Российской Федерации Федеральному Собранию, утвержденного ПрезидентомРоссийской Федерации 27 февраля 2019 года № Пр-294, учитывая методическиерекомендации Министерства просвещения Российской Федерации от 27 сентября 2019года № ВБ-13/08, в целях реализации мероприятий государственной программыРоссийской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1642 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Развитие образования», поосуществлению единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим(переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки,либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек натерритории Белгородской области, Правительство Белгородской                       области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок предоставленияединовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) наработу                   в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки,либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек натерритории Белгородской области (прилагается).

2. Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской областиЗубареву Н.Н.

3. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Белгородской области

Е.С. Савченко

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Белгородской области

от «____» __________ 2020 г.

№_______

 

 

 

Порядок

предоставленияединовременных компенсационных

выплат учителям,прибывшим (переехавшим) на работу

в сельскиенаселенные пункты, либо рабочие поселки,

либо поселкигородского типа, либо города с населением

до 50 тысяччеловек на территории Белгородской области

 

 

1. НастоящийПорядок предоставления единовременных компенсационных выплат учителям,прибывшим (переехавшим) на работу                   в сельские населенныепункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города снаселением до 50 тысяч человек на территории Белгородской области (далее –Порядок) регулирует отношения                                   попредоставлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим(переехавшим) на работу в сельские населенные пункты,                     либорабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города                              с населением до 50 тысяч человек на территории Белгородской области                (далеесоответственно – компенсационные выплаты, учителя).

2. Компенсационнаявыплата предоставляется учителю на основании трудового договора, заключенного сгосударственной или муниципальной образовательной организацией, расположеннойна территории Белгородской области и реализующей образовательные программыначального общего, основного общего, среднего общего образования (далее –общеобразовательная организация), по должности учителя, включенной в переченьвакантных должностей учителей, при замещении которых осуществляютсякомпенсационные выплаты, на очередной финансовый год (далее – переченьвакантных должностей), утвержденный департаментом образования Белгородскойобласти (далее – Департамент), на срок не менее чем 5лет                        с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов внеделю за ставку заработной платы (далее – трудовой договор), и договора опредоставлении компенсационной выплаты (далее – договор).

3. Департаментежегодно не позднее 30 декабря текущего финансового года формирует переченьвакантных должностей на очередной финансовый год на основании информации,представляемой руководителями общеобразовательных организаций с учетом данныхфедерального статистического наблюдения по форме № ОО-1 «Сведения оборганизации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательнымпрограммам начального общего, основного общего, среднего общего образования»,утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 12августа 2019 года № 441 (далее – федеральное статистическое наблюдение по форме№ ОО-1).

В переченьвакантных должностей включаются сведения о вакантных должностях учителей  вобщеобразовательных организациях, испытывающих проблемы кадрового обеспеченияобразовательной деятельности с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов внеделю за ставку заработной платы, которые не были замещены в период не менее одногоучебного года по данным федерального статистического наблюдения по форме №ОО-1.

Переченьвакантных должностей утверждается приказом Департамента                         иразмещается на официальном сайте Департамента в сети Интернет                          поадресу: https://образование31.рф (далее – официальный сайт)                                        ив информационной системе Министерства просвещения Российской Федерации «Земскийучитель» в сети Интернет.

Выборобщеобразовательной организации, включенной в утвержденный перечень вакантныхдолжностей, учителя осуществляют самостоятельно.

Учителя вправеопределиться с выбором общеобразовательной организации, начиная с датыразмещения на официальном сайте приказа Департамента об утверждении перечнявакантных должностей до даты окончания срока приема документов для участия вотборе учителей на право получения компенсационной выплаты (далеесоответственно – документы, отбор).

4.Компенсационная выплата учителю предоставляется в размере одного                миллионарублей.

5.Предоставление компенсационных выплат осуществляется в пределах бюджетныхсредств, предусмотренных Департаменту сводной бюджетной росписью областного бюджетав текущем финансовом году на предоставление компенсационных выплат.

6. Критериямиотбора являются:

1) наличиесреднего профессионального или высшего образования, отвечающегоквалификационным требованиям, указанным                                           в квалификационных справочниках, и (или) профессиональному стандарту                      по должности «учитель»;

2) возрастдо 55 лет включительно на день представления заявления                  научастие в отборе (далее – заявление).

7. Дополнительнымикритериями отбора, исходя из которых формируется рейтинг учителей, являются:

1) наличиепервой или высшей квалификационной категории                            подолжности «учитель»;

2) возможностьучителя преподавать смежные и (или) иные учебные предметы основнойобщеобразовательной программы;

3) наличие ученойстепени в области преподаваемого учебного предмета, педагогики, психологии;

4) наличие иныхзаслуг, которые могут быть заявлены как достижения                впедагогической деятельности:

- наличиенаучных, научно-методических, учебно-методических публикаций в официальныхизданиях, участие в научных, научно- методических, учебно-методическихконференциях не ниже регионального уровня;

- участие вконкурсах профессионального мастерства не ниже регионального уровня(победители, призеры, финалисты, лауреаты конкурсов);

- наличиерегиональных, ведомственных и (или) государственных наград;

5) учительявляется выпускником общеобразовательной организации,                    вкоторой имеются вакантные должности, включенные в перечень вакантных должностейучителей, и планирует осуществлять педагогическую деятельность вобщеобразовательной организации;

6) стажпедагогической деятельности свыше 10 лет;

7) переезд дляработы в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселкигородского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек из городовсубъектов Российской Федерации.

8. Компенсационныевыплаты предоставляются учителям                                при соблюденииследующих условий:

1) прохождениеотбора в соответствии с критериями, предусмотренными пунктами 6 и 7 Порядка;

2) заключениедоговора;

3) принятиеобязательств:

- исполнятьтрудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора,заключенного с общеобразовательной организацией,                  по должностив соответствии с трудовым договором при условии                              егопродления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кромевремени отдыха, предусмотренного статьями 106, 107 Трудового кодекса РоссийскойФедерации (далее – ТК РФ), за исключением случаев, предусмотренных статьями 255– 257 ТК РФ);

- возвратить вобластной бюджет в полном объеме компенсационную выплату при расторжениитрудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора пооснованиям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 – 7части первой статьи 83 ТК РФ)                       в случае неисполненияобязательства, предусмотренного абзацем вторым настоящего подпункта.

9. В целях участияв отборе учителя представляют в областное государственное автономноеобразовательное учреждение дополнительного профессионального образования«Белгородский институт развития образования» , ответственное за регистрацию заявленийи пакета документов претендентов для проведения конкурсного отбора на правополучения единовременной компенсационной выплаты (далее – Региональныйоператор), следующие документы:

1) заявлениепо форме, утвержденной Департаментом;

2) копиюпаспорта или иного документа, удостоверяющего личность учителя;

3) копиюдокумента об образовании и (или) квалификации;

4) копиюдокумента об установлении первой или высшей квалификационной категории подолжности «учитель» (при наличии);

5) копиюдокумента, подтверждающего возможность учителя преподавать смежные и (или) иныеучебные предметы основной общеобразовательной программы (при наличии);

6) копиюдокумента об ученой степени в области преподаваемого учебного предмета,педагогики, психологии (при наличии);

7) копиюдокументов, подтверждающих иные заслуги, которые могут быть заявлены учителемкак достижения в педагогической деятельности                 (при наличии);

8) копиюаттестата об основном общем образовании (о среднем общем образовании),полученном в общеобразовательной организации, в которой имеются вакантныедолжности, включенные в перечень вакантных должностей (при наличии);

9) копиютрудовой книжки, заверенную работодателем по месту работы учителя;

10) копиюсвидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

11) копиюдокумента, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального(персонифицированного) учета и содержащего сведения                    остраховом номере индивидуального лицевого счета;

12) согласиеучителя на обработку персональных данных по форме, утвержденной Департаментом;

13) согласиео готовности к переезду в сельские населенные пункты,  либо рабочие поселки,либо поселки городского типа, либо города                                 снаселением до 50 тысяч человек по форме, утвержденной Департаментом;

14) справку(иной документ) из кредитной организации с реквизитами банковского счета,открытого на имя учителя.

Учитель может представить документы,предусмотренные настоящим пунктом, в форме электронных документов (подписанныхэлектронной подписью) в соответствии с требованиями федерального законодательства либо на бумажном носителе посредством почтовой связи (в этом случаеподлинность прилагаемых копий документов должна быть подтверждена                     вустановленном законодательством порядке).

В случае личногообращения учителя копии документов предъявляются одновременно с их оригиналами.

Заявки учителей для участия в конкурсномотборе принимаются:

- в 2020 году – с 30 января по 15 апреля2020 года включительно;

- в 2021 году – с 10 января по 15 апреля2021 года включительно;

- в 2022 году – с 10 января по 15 апреля2022 года включительно.

После сверкиидентичности копий и оригиналов документов оригиналы возвращаются учителюнезамедлительно.

Представленныеучителем документы регистрируются Региональным оператором в день ихпредставления, учителю выдается (направляется) выписка из реестра поступлениядокументов с описью принятых документов             и указанием даты и времениих регистрации.

Представленныеучителями документы, сводныйаналитический материал по претендентам, подавшим документы на участие вконкурсном отборе,                     и  реестр поступления документов направляются Региональнымоператором                  в течение 1 (одного) рабочего дня со дня истечениясрока приема документов                              в комиссию по отбору(далее – комиссия).

10. Отборпроводится комиссией на основании заявлений в течение                  30 (тридцати)рабочих дней с даты получения документов от Регионального оператора.

Отбор проводитсяв несколько этапов:

1)предварительный отбор;

2) утверждениесписка учителей, прошедших предварительный отбор.

Информация опроведении отбора, месте и сроках приема документов размещается на официальномсайте.

Порядокдеятельности и состав комиссии утверждаются Департаментом.

К участию вотборе не допускаются учителя, в заявлениях которых место планируемого переездабудет соответствовать муниципальному району (городскому округу), в которомучитель проживает и (или) работает                           в настоящее время.

Учитель имеетправо подать заявление только на одну вакантную должность учителя, включенную вперечень вакантных должностей, с учебной нагрузкой не менее 18 часов в неделюза ставку заработной платы                                 в соответствии с трудовымдоговором.

11. Припроведении предварительного отбора комиссия выставляет каждому учителю баллы иформирует рейтинг учителей с указанием баллов                по каждомуучителю.

Итоговый балл покаждому учителю определяется путем суммирования баллов по критериям,предусмотренным пунктами 6, 7 Порядка.

В случае наличия2 и более учителей на одну вакантную должность, включенную в перечень вакантныхдолжностей, преимущество отдается учителю, набравшему в рамках рейтингаучителей наибольшее количество баллов.

При равномколичестве баллов учителем, прошедшим предварительный отбор, признаетсяучитель, заявление которого имеет более раннюю дату регистрации.

Комиссияформирует список учителей, прошедших предварительный отбор, имеющих в рамкахрейтинга учителей наибольшее по убыванию количество баллов.

12. Вслучае если по результатам конкурсного отбора замещено менее запланированногоколичества вакансий в общеобразовательных организациях, претендентам, набравшимнаибольшее количество баллов в соответствии                      с рейтингомконкурсного отбора, но не ставшим победителями, предлагается рассмотретьимеющиеся вакансии из перечня вакантных должностей.

Рассмотрение и выбор вакансий предлагаютсяпретендентам по принципу убывания набранных ими баллов в общем рейтингепретендентов. Информация о возможности дальнейшего выбора вакансий доводится досведения претендентов ответственным секретарем комиссии по реквизитам,указанным   в заявлении (телефон, электронная почта), в срок не позднее 1 (одного)рабочего дня после подведения результатов конкурсного отбора и подписанияпротокола заседания комиссии или принятия решения об исключении победителяконкурсного отбора, не заключившего трудовой договор                             собщеобразовательной организацией, замещение вакантной должности                        вкоторой предполагалось при участии данного претендента в конкурсе.

Результаты дополнительного конкурсногоотбора отражаются                               в протоколе заседания комиссии,который подписывается членами комиссии                   в срок не позднее 1 (одного)рабочего дня со дня заседания  и принятия решения и направляется вуполномоченный орган в срок не позднее одного рабочего дня со дня подписанияпротокола заседания комиссии.

13. Результатыотбора оформляются протоколом заседания комиссии.

Региональныйоператор не позднее 3 (трех) рабочих дней                                  содня подписания протокола направляет уведомления о результатах предварительногоотбора учителям, прошедшим предварительный отбор      (далее – уведомление), вкоторых указывается информация:

1) о праве самостоятельнои за свой счет осуществить выезд в выбранную общеобразовательную организацию вцелях ознакомления и решения вопросов, связанных с переездом итрудоустройством;

2) опредставлении:

- согласий напереезд для трудоустройства в общеобразовательную  организацию и заключение трудовогодоговора (далее – согласие) в срок, указанный в уведомлении по форме, утвержденнойДепартаментом;

- обязательств,предусмотренных подпунктом 3 пункта 8 Порядка                      по форме,утвержденной Департаментом.

В случае непредставления в срок до 15 июнявключительно согласия победитель рейтингового отбора считается отказавшимся отучастия                            в конкурсном отборе в текущем году.

Исключенный из списка победительрейтингового отбора лишается права участия в мероприятии на получениеединовременной компенсационной выплаты в течение всего периода его реализации.

При отсутствии согласия победителярейтингового отбора на участие                  в мероприятии участиепредлагается следующему по рейтингу претенденту, набравшему наибольшееколичество баллов.

При наличии согласия следующего в рейтингепретендента на участие   он включается в список победителей конкурсного отбора,который утверждается Департаментом.

Департамент  непозднее 20 июля текущего года на основании протокола заседания комиссии  иполученных согласий утверждает список учителей, прошедших предварительныйотбор.

14. Основаниями дляотказа в предоставлении компенсационной выплаты являются:

1) несоответствиепредставленных учителем документов требованиям                   к документам,предусмотренным пунктом 9 Порядка, или непредставление (представление не вполном объеме) указанных документов;

2) несоответствиезаявителя критериям отбора, предусмотренным пунктом 6 Порядка;

3) недостоверностьпредставленной учителем информации.

15. Учитель,прошедший отбор, в срок с 1 августа по 20 августа текущего года обращается в Департаментс заявлением на заключение договора,                           к которомуприлагает заверенную в установленном федеральным законодательством порядкекопию трудового договора (далее –  заявление                  на заключениедоговора).

Договорзаключается между Департаментом, общеобразовательной организацией и учителем,прошедшим отбор, в соответствии с формой, утвержденной Департаментом.

16. Департаментв течение 5 (пяти) рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренногопунктом 15 Порядка, осуществляет подготовку проекта договора в трех экземплярах(далее – проект договора), его подписание со своей стороны и направлениеучителю, прошедшему отбор, для подписания.

Учитель,прошедший отбор, в течение 2 (двух) рабочих дней                        со дня полученияпроекта договора подписывает его и направляет                                в Департамент.

Департамент втечение 3 (трех) рабочих дней со дня получения проекта договора, подписанногоучителем, прошедшим отбор, направляет его                        для подписанияобщеобразовательной организации.

Общеобразовательнаяорганизация в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения проекта договораподписывает его и направляет в Департамент.

17. Департаментв течение 5 (пяти) рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренногоабзацем четвертым пункта 16 Порядка, принимает в форме приказа решение опредоставлении компенсационной выплаты либо об отказе  в предоставлении компенсационнойвыплаты.

Департамент втечение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия указанного решения направляетучителю уведомление о принятом решении в форме электронного документа (или)документа на бумажном носителе (по выбору учителя).

18.Компенсационная выплата предоставляется Департаментом путем перечисленияденежных средств учителю через кредитные организации за счет средств,предусмотренных на указанные цели в областном бюджете,                       до1 декабря текущего года.

19. Вслучае прекращения трудового договора до истечения срока                   его действия(за исключением случаев прекращения трудового договора                           пооснованиям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77,                пунктами5 – 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) общеобразовательнаяорганизация обязана направить копию локального правового акта об увольненииучителя учредителю общеобразовательной организации и в Департамент в течение 3 (трех)рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

Департамент втечение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения копии локального правового актаоб увольнении учителя направляет учителю требование о возврате компенсационнойвыплаты в областной бюджет.

20. Компенсационнаявыплата подлежит возврату в областной бюджет                  в течение 30 (тридцати)календарных дней со дня получения учителем указанного требования.

В случаенарушения учителем срока возврата компенсационной выплаты, предусмотренногоабзацем первым настоящего пункта Порядка, компенсационная выплата подлежитвозврату в областной бюджет                                в соответствии  сзаконодательством Российской Федерации.

 

 

 

             Начальник

департамента образования

    Белгородской области                                                                     Е.Г.Тишина