Постановление Правительства Белгородской области от 27.01.2020 № 19-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

27января 2020 г.                                                              №19-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИАДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ДЕПАРТАМЕНТААГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ВОСПРОИЗВОДСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ

РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ»

 

Всоответствии с  Федеральным законом от 27 июля 2010 года
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг», Федеральным законом от 23 ноября 1995 года
№ 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке
и утверждении административных регламентов осуществления  государственногоконтроля (надзора) и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг», постановлением Правительства Белгородской области от 26сентября 2016 года № 348-пп «Об утверждении Положения о департаментеагропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородскойобласти» Правительство Белгородской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердитьадминистративный регламент департамента агропромышленного комплекса ивоспроизводства окружающей среды Белгородской области предоставлениягосударственной услуги «Организация и проведение государственной экологическойэкспертизы объектов регионального уровня» (далее – административный регламент)(прилагается).

2. Департаментуагропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородскойобласти обеспечить исполнение административного регламента.

3. Департаментувнутренней и кадровой политики Белгородской области (Павлова О.А.):

– обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления
в газете «Белгородские известия»;

–разместить   на   официальном   сайте   Губернатора   и   Правительства

Белгородской областив информационно-телекоммуникационной сети общего пользования административныйрегламент.

4. Признатьутратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 26 марта2012 года № 136-пп « Об утвержденииадминистративного регламента департамента агропромышленного комплекса ивоспроизводства окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги поорганизации и проведению государственной экологической экспертизы объектоврегионального уровня.

5. Контрольза исполнением постановления возложить на департамент агропромышленногокомплекса и воспроизводства окружающей среды  Белгородской области.

          6. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Белгородской области

Е.С. Савченко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение   УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Белгородской области от________________2019 г. № ________

Административныйрегламент

департаментаагропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородскойобласти предоставления государственной услуги «Организацияи проведение государственной экологической экспертизы объектов региональногоуровня»

 

1.    Общие положения

 

1.1.   Административный регламент департаментаагропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородскойобласти предоставления государственной услуги «Организация и проведениегосударственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» (далее– Регламент, государственная услуга) определяет сроки
и последовательность административных процедур (действий)
при предоставлении отделом экологической экспертизы и нормирования воздействияна окружающую среду управления воспроизводства окружающей среды департаментаагропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородскойобласти (далее соответственно – Отдел, Управление, Департамент) государственнойуслуги, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Департаментаи должностными лицами, а также взаимодействие Департамента с другими органамиисполнительной власти и организациями при предоставлении государственнойуслуги.

1.2.   Заявителями при предоставлении государственнойуслуги являются органы государственной власти и местного самоуправленияБелгородской области, физические лица, юридические лица и индивидуальныепредприниматели, а также их уполномоченные представители (далее – Заявители).

1.3.   Порядок информирования о предоставлениигосударственной услуги:

1.3.1.Официальный сайт в сети Интернет:

- www.belapk.ru –Департамент;

-www.belregion.ru – официальный сайт Губернатора и Правительства Белгородскойобласти, раздел «Департамент агропромышленного комплекса

и воспроизводства окружающей среды Белгородской области».

Адресэлектронной почты Департамента: dep@belapk.ru.

1.3.2.Информация о местонахождении Департамента, графике
его работы, телефонах, порядке предоставления государственной услугипредоставляется Заявителю:

на основанииписьменного обращения;

по телефону,электронной почте;

посредствомличного обращения;

посредствомразмещения в сети Интернет на официальном сайте Департамента, на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций); на региональном порталегосударственных и муниципальных услуг Белгородской области (далее – ЕПГУ/РПГУ),а также
на информационных стендах.

1.3.3. Приинформировании по письменным обращениям ответ
на обращение направляется почтой в адрес Заявителя в срок,
не превышающий 15 (пятнадцать) календарных дней со дня регистрации письменногообращения.

Звонки повопросу информирования о порядке предоставления государственной услугипринимаются в соответствии с графиком работы Департамента.

При ответах нателефонные звонки и устные обращения должностные лица Отдела подробно и ввежливой (корректной) форме информируют обратившихся о процедуре предоставленияуслуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании Отдела
и представления должностного лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможностиспециалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросытелефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалистаили же Заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию.

В случае, если вобращении содержатся вопросы, решение которых
не входит в компетенцию Департамента, Заявителю дается разъяснение, куда и вкаком порядке ему следует обратиться.

Консультации повопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами Отдела.

Времяиндивидуального устного информирования составляет не более
20 минут.

Уполномоченныедолжностные лица Департамента, осуществляющие индивидуальное устноеинформирование, должны принять все необходимые меры для предоставления полногои оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания Заявителями прииндивидуальном устном информировании не должно превышать 15 минут.

Приконсультировании по электронной почте ответ на обращение направляется по адресуэлектронной почты, указанному в обращении, в срок,

 не превышающий 15 (пятнадцать) календарных дней сдаты поступления обращения.

График приемадолжностными лицами Департамента граждан
и организаций по личным вопросам устанавливается руководителем Департамента.

1.3.4. ТекстРегламента размещается на официальном сайте Департамента, а также в разделе «Документы»официального сайта Губернатора и Правительства Белгородской области.

1.3.5.Информация о государственной услуге предоставляется
по телефону, размещается непосредственно в помещении Департамента
с использованием информационных стендов, а также на интернет-сайтеДепартамента.

Информационныестенды оборудуются при входе в Отдел.

Наинформационных стендах и официальном интернет-сайте Департамента размещаетсяследующая информация:

1) извлеченияиз нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере организации ипроведения государственной экологической экспертизы;

2) списокнормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственнойуслуги;

3) описаниеконечного результата предоставления государственной услуги;

4) описаниепоследствий отрицательного Заключения государственной экологической экспертизы;

5) порядокопределения сметы расходов на проведение государственной экологическойэкспертизы;

6) основаниядля отказа в организации и проведении государственной экологической экспертизы;

7) реквизитысчета для оплаты организации и проведения государственной экологическойэкспертизы;

8) порядокдосудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и/или решений,осуществляемых и принятых Департаментом,
а также их должностными лицами в ходе предоставления государственной услуги.

1.3.6.Информация по вопросам предоставления государственной услуги, сведения о ходепредоставления указанной услуги предоставляются бесплатно.

 

2.   Стандартпредоставления государственной услуги

 

2.1.   Наименование государственной услуги – организация ипроведение государственной экологической экспертизы объектов региональногоуровня (далее – ГЭЭ).

2.2.   Наименование органа исполнительной власти,предоставляющего

государственнуюуслугу, – Департамент.

Предоставление государственной услуги непосредственноосуществляется Отделом.

Административные процедуры(административные действия) выполняются государственными гражданскими служащимиДепартамента (далее – специалисты) в соответствии с утвержденными должностнымирегламентами.

2.3.   Результат предоставления государственной услуги – заключениеГЭЭ (далее – Заключение ГЭЭ) либо мотивированный отказ в предоставлении ЗаключенияГЭЭ.

2.4.   Сроки предоставления государственной услуги.

Срок проведения ГЭЭ  не должен превышать 2(два) месяца
(59 (пятьдесят девять), 60 (шестьдесят) календарных дней, 61 (шестьдесят один)календарный день, 62 (шестьдесят два) календарных дня (в зависимости отколичества дней в месяцах исчисляемого периода) с даты регистрации приказа оборганизации и проведении ГЭЭ и может быть продлен на 1 (один) месяц (28(двадцать восемь), 29 (двадцать девять), 30 (тридцать) календарных дней, 31(тридцать один)  календарный день (в зависимости от количества дней в месяцеисчисляемого периода) по заявлению Заявителя, если иное не предусмотренофедеральным законодательством.

Заключение ГЭЭнаправляется Заявителю в течение 5 (пяти) календарных дней со дня егоутверждения приказом об утверждении Заключения.

2.5. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги(с указанием их реквизитов
и источников официального опубликования), размещён на официальном сайтеДепартамента в сети Интернет,  на ЕПГУ/РПГУ.

2.6. Объектами ГЭЭ регионального уровня являются:

1) проекты нормативно-технических иинструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды,утверждаемых органами государственной власти Белгородской области;

2) проекты целевых программ Белгородской области,предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственнойдеятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещениятаких объектов с учетом режима охраны природных объектов;

3) проектная документация объектов, строительство,реконструкцию которых предполагается осуществить в границах особо охраняемыхприродных территорий регионального и местного значения, за исключениемпроектной документации объектов, строительство, реконструкцию которыхпредполагается осуществлять в границах особо охраняемых территорий федеральногозначения, а также проектная документация особо опасных, технически сложных иуникальных объектов, объектов обороны
и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагаетсяосуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального иместного значения, в соответствии
с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектовРоссийской Федерации;

4) объект ГЭЭ регионального уровня, указанный внастоящем пункте
и ранее получивший положительное Заключение ГЭЭ, в случае:

- доработки такого объекта по замечаниямпроведенной ранее ГЭЭ;

- реализации такого объекта с отступлениями отдокументации, получившей положительное Заключение ГЭЭ, и (или) в случаевнесения изменений в указанную документацию;

- истечения срока действия положительного ЗаключенияГЭЭ;

- внесения изменений в документацию, на которуюимеется положительное Заключение ГЭЭ.

2.7.   Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления государственной услуги.

2.7.1. ГЭЭ, в том числе повторная, проводится приусловии соответствия представляемой Заявителем документации требованиям статьи
14 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологическойэкспертизе», установленному порядку проведения ГЭЭ и при наличии
в составе материалов, подлежащих экспертизе:

документации, подлежащей ГЭЭ, в объеме, которыйопределен
в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия
на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит ГЭЭ;

положительных заключений и (или) документовсогласований органов федерального надзора и контроля и органов местногосамоуправления, получаемых в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке;

заключений федеральных органов исполнительной властипо объекту ГЭЭ в случае его рассмотрения указанными органами и заключенийобщественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

материалов обсуждений объекта ГЭЭ с гражданами иобщественными организациями (объединениями), организованных органами местногосамоуправления в порядке, установленном законодательством в областиэкологической экспертизы.

2.7.2. В отношении объектов, указанных в пункте4.1 статьи
12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологическойэкспертизе», ГЭЭ, в том числе повторная, проводится при наличии в составе направляемыхматериалов:

документации, подлежащей ГЭЭ и содержащей материалыоценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию которыхпредполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий;

заключений общественной экологической экспертизы вслучае
ее проведения;

материалов обсуждений объекта ГЭЭ с гражданами иобщественными организациями (объединениями), организованных органами местногосамоуправления.

2.7.3. Материалы, подлежащие ГЭЭ, представляются вдвух экземплярах. Проектная часть представляется дополнительно на электронномносителе.

2.7.4. ГЭЭ  проводится при условии ее предварительнойоплаты Заявителем документации, подлежащей ГЭЭ, в полном объеме и в порядке,устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в областиэкологической экспертизы.

2.7.5. Требования к оформлению материалов:

тексты документов написаны разборчиво, наименованияюридических лиц – без сокращений, с указанием их местонахождения;

фамилии, имена и отчества должностных лиц написаныразборчиво;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слови иных
не оговоренных в них исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание;

материалы должны быть прошиты, пронумерованы,скреплены печатью организации и подписаны руководителем.

2.7.6. Департамент не вправе требовать отЗаявителя:

- представления документов, не предусмотренныхподпунктами 2.7.1
и 2.7.2 пункта 2.7 раздела 2 Регламента;

- представления документов или информации,отсутствие
и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе
в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев,предусмотренных действующим законодательством.

2.7.7. Ответственность за качество идостоверность представленных материалов несет Заявитель.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказав приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Отказ в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, не предусмотрен.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги.

2.9.1. Приостановление предоставлениягосударственной услуги
не предусмотрено.

2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлениигосударственной услуги являются:

- документация, не являющаяся объектом ГЭЭрегионального уровня;

- отсутствие документа, подтверждающего оплатугосударственной услуги, в течение 30 (тридцати) календарных дней со дняполучения Заявителем уведомления о необходимости оплаты;

- непредставление материалов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, в срок, указанный Департаментом в письме
о некомплектности материалов, представленных на ГЭЭ.

Запрещаетсяповторно отказывать Заявителю в предоставлении государственной услуги пооснованиям, не указанным в первоначальном отказе.

2.10. Услуги, необходимые и обязательные дляпредоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.11. Порядок, размер и основания взиманиягосударственной пошлины за предоставление государственной услуги.

Государственная пошлина за предоставлениегосударственной услуги
не взимается.

2.12. На основании положений статей 14, 27 и 28Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологическойэкспертизе» Заявитель оплачивает проведение государственной услугипредварительно и в полном объеме в соответствии со счетом и сметой расходов напроведение ГЭЭ,
в соответствии с приказом Минприроды России от 12 мая 2014 года
№ 205 «Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведениегосударственной экологической экспертизы».

2.13. Копиидокументов, прилагаемых к заявлению, заверяются подписью и печатью (последнее –при наличии) Заявителя.

2.14.   Максимальный срок ожидания в очереди при подачезаявления
о предоставлении государственной услуги и при получении результатапредоставления государственной услуги.

Срок ожидания вочереди при подаче заявления – не более 15 минут рабочего времени.

Срок ожидания вочереди при получении результата – не более 15 минут рабочего времени.

2.15. Срок и порядок регистрации запроса Заявителя опредоставлении государственной услуги.

Прием и регистрация заявления осуществляютсяуполномоченным должностным лицом Департамента, ответственным за ведениеделопроизводства, не позднее 1 (одного) календарного дня, следующего
за днем получения такого заявления почтовым отправлением, либо в день
его предоставления лично представителем Заявителя. После регистрации
в Департаменте материалы в срок не более 1 (одного) календарного дня передаютсяв Управление.

2.16.   Требования кпомещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожиданияи приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой имультимедийной информации
о порядке предоставления такой услуги.

2.16.1.   В помещениях Департамента, Управления, Отдела,непосредственно участвующих в предоставлении государственной услуги,предназначенных для работы с посетителями, размещаются информационные стенды,обеспечивающие получение посетителями информации
о предоставлении государственной услуги.

2.16.2.   Места ожидания приема, места сдачи и получениядокументов посетителями, места для информирования посетителей и заполнениянеобходимых документов оборудуются стульями (креслами), столами
и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.

2.16.3.   Рабочее место специалиста, ответственного запредоставление государственной услуги, оборудуется телефоном, персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных,печатающим устройством и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и вполном объеме организовать предоставление государственной услуги.

2.16.4.   Помещения, предназначенные для предоставлениягосударственной услуги, обозначаются соответствующими табличками
с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилии,имени, отчества, наименования должности специалиста, предоставляющегогосударственную услугу.

2.16.5.   При организации мест для работы с посетителямидолжна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов
и посетителей из помещения при необходимости.

2.16.6.   На территории, прилегающей к месторасположению Департамента,его обособленным подразделениям, оборудуются места
для парковки транспортных средств, в том числе для лиц с ограниченнымивозможностями здоровья. Доступ Заявителей к парковочным местам являетсябесплатным.

2.16.7.   В соответствии с требованиями, установленнымизаконодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иБелгородской области, в структурных подразделениях Департамента,непосредственно участвующих в предоставлении государственной услуги,обеспечиваются следующие условия доступности объектов для инвалидов:

а)   возможность беспрепятственного входа в объекты ивыхода из них;

б)   возможность самостоятельного передвижения потерритории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе спомощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных
и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

в)   возможность посадки в транспортное средство ивысадки из него перед входом в объект, в том числе с использованиемкресла-коляски
и, при необходимости, с помощью работников объекта;

г)   сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушенияфункции зрения и самостоятельного передвижения, по территории объекта;

д)   содействие инвалиду при входе в объект и выходе изнего, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

е)   надлежащее размещение носителей информации,необходимой
для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам
и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублированиенеобходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а такженадписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля
и на контрастном фоне;

ж)   обеспечение допуска на объект, в которомпредоставляются услуги, собаки-поводыря при наличии документа, подтверждающегоее специальное обучение, выданного по форме и в порядке согласно приказуМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня
2015 года № 386н;

з)   оказание иных видов посторонней помощи.

2.16.8.   В соответствии с требованиями, установленнымизаконодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иБелгородской области, в структурных подразделениях Департамента,непосредственно участвующих в предоставлении государственной услуги, инвалидамобеспечиваются следующие условия доступности услуг:

а)   оказание инвалидам помощи, необходимой для получения
в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги,
в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов,
о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;

б)   предоставление инвалидам по слуху, принеобходимости, услуги
с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска
на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

в)   оказание работниками Департамента, структурныхподразделений Департамента, непосредственно участвующих в предоставлениигосударственной услуги, иной необходимой инвалидам помощи
в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

г)   наличие копий документов, объявлений, инструкций опорядке предоставления услуги (в том числе на информационном стенде),выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

2.17.   Показатели доступности и качествагосударственной услуги.

2.17.1.   Основными показателями доступности и качествагосударственной услуги являются количество жалоб от Заявителей
о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренныхРегламентом, а также количество судебных исков
по обжалованию решений Департамента, принимаемых при предоставлениигосударственной услуги.

2.17.2.   Предоставление государственной услуги
в многофункциональных центрах предоставления государственных
и муниципальных услуг не осуществляется.

 

3. Состав,последовательность и сроки  

выполнения административных процедур (действий),

требования к порядку ихвыполнения

 

3.1. Предоставление государственной  услугивключает в себя следующие административные процедуры (действия):

1) приемдокументов на осуществление ГЭЭ;

2) организацияпроцесса проведения ГЭЭ;

3) проведениеГЭЭ и утверждение Заключения ГЭЭ;

4) исправлениедопущенных опечаток и ошибок в выданных
в результате предоставления государственной услуги документах.

3.2. Приемдокументов на осуществление ГЭЭ.

3.2.1. Юридическимфактом для начала исполнения административной процедуры (действия) являетсяписьменное заявление о проведении ГЭЭ
на имя руководителя Департамента  согласно приложению к Регламенту.
К заявлению Заявитель должен приложить все необходимые документы, указанные в подпункте2.7.1 или подпункте 2.7.2 пункта 2.7 раздела 2 Регламента.

3.2.2. Исполнениеадминистративной процедуры.

3.2.2.1. Должностное лицо, ответственное за приемдокументов, осуществляет их регистрацию в журнале регистрации входящейдокументации Департамента не позднее 1 (одного) календарного дня, следующего заднем получения такого заявления. После регистрации в Департаменте материалы
в срок не более 1 (одного) календарного дня передаются в Управление.

3.2.2.2. Ответственныйза ведение делопроизводства Управления осуществляет регистрацию поступивших в Управлениематериалов в день передачи материалов из Департамента.

3.2.2.3. Ответственныйисполнитель Отдела проверяет  представленные материалы на предмет комплектностии соответствие формы и содержания требованиям законодательства послерегистрации полученных документов
в Управлении.

Рассмотрениепредставленных материалов на предмет комплектности
и соответствия представленных в них объектов объектам регионального уровняэкспертизы, установленным статьей 12 Федерального закона
от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», осуществляется всрок 3 (три) календарных дня со дня регистрации материалов в Управлении.

3.2.2.4. Присоответствии представленных материалов подпунктам
2.7.1, 2.7.2, 2.7.5 пункта 2.7 раздела 2 и подпункту 3.2.2.3 подпункта 3.2.2 пункта3.2 раздела 3 Регламента производится определение стоимости проведения ГЭЭ в течение7 (семи) календарных дней со дня регистрации материалов в Управлении.Определение стоимости проведения ГЭЭ осуществляется только при наличии полногокомплекта документов.

Подготовленнаяответственным исполнителем смета визируется
в 2 экземплярах. Смета проверяется и подписывается главным бухгалтером Департамента,утверждается первым заместителем начальника Департамента. Оформляется счет наоплату. Первые экземпляры счета и сметы направляются Заявителю вместе суведомлением о комплектности материалов
и необходимости оплаты работ по организации и проведению ГЭЭ. Вторые экземплярысчета и сметы с визами должностных лиц остаются
в Департаменте для ведения бухгалтерского учета. Копии счета и сметы приобщаютсяответственным исполнителем к материалам ГЭЭ.

3.2.2.5. Послеопределения стоимости проведения экспертизы в срок
не более 7 (семи) календарных дней со дня регистрации поступивших материалов в УправлениеЗаявителю направляется уведомление
о необходимости оплаты проведения ГЭЭ в течение 30 (тридцати) календарных днейсо дня его получения. К указанному уведомлению прилагаются счет на оплату ГЭЭ(далее – счет) и смета расходов
на проведение ГЭЭ (далее – смета).

3.2.2.6. Принесоответствии представленных материалов подпунктам 2.7.1, 2.7.2, 2.7.5 пункта2.7 раздела 2, подпункту 3.2.2.3 подпункта 3.2.2 пункта 3.2 раздела 3 Регламентаответственный исполнитель в течение
7 (семи) календарных дней со дня регистрации материалов в Управлении направляетЗаявителю уведомление о некомплектности представленных материалов, содержащеесписок недостающих документов, необходимых
для проведения ГЭЭ, а также информацию о сроках их представления
в полном объеме.

3.2.2.7. Принепредставлении в течение 30 (тридцати) календарных дней (с момента полученияЗаявителем письма) запрашиваемых материалов ГЭЭ
не проводится, материалы возвращаются Заявителю.

3.2.2.8. Приотсутствии документа, подтверждающего оплату
проведения ГЭЭ, и фактического поступления финансовых средств
на указанный счет в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня полученияЗаявителем уведомления о необходимости оплаты ГЭЭ, представленных материалов ГЭЭне проводится, материалы возвращаются Заявителю.

3.2.2.9. Срокисполнения административной процедуры (действия) –
не более 38 (тридцати восьми) календарных дней со дня регистрации документов  вжурнале входящей документации Департамента, представленных в соответствии с подпунктами2.7.1, 2.7.2, 2.7.5 пункта
2.7 раздела 2  Регламента.

3.2.2.10. Критериемпринятия решения является соответствие представленных документов, указанных в подпунктах2.7.1, 2.7.2, 2.7.5  пункта 2.7 раздела 2, подпункту 3.2.2.3 подпункта 3.2.2 пункта3.2 раздела
3 Регламента.

3.2.2.11. Результатомисполнения административной процедуры (действия) является заключенный договорна проведение ГЭЭ.

3.2.2.12. Способфиксации результата исполнения административной процедуры (действия) – набумажном носителе.

3.3. Организацияпроцесса проведения ГЭЭ.

3.3.1. Юридическимфактом для начала исполнения административной процедуры является представлениеЗаявителем документов, подтверждающих внесение платы за проведение ГЭЭ всоответствии с договором.

3.3.2. Исполнениеданной административной процедуры (действия) осуществляет ответственныйисполнитель Отдела.

3.3.3. Исполнениеадминистративной процедуры включает следующие действия:

3.3.3.1. Ответственныйсекретарь экспертной комиссии назначается
из числа штатных сотрудников Отдела в срок не более 15 (пятнадцати) календарныхдней со дня представления Заявителем документа, подтверждающего оплатупроведения ГЭЭ, а для объектов, указанных
в пункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Обэкологической экспертизе», – 3 (три) календарных дня.

Ответственныйсекретарь экспертной комиссии:

согласовывает всрок, указанный в подпункте 3.3.3.1 подпункта 3.3.3 пункта 3.3 раздела 3 Регламента,с заместителем начальника Управления – начальником Отдела  кандидатуруруководителя и сроки проведения ГЭЭ;

с участиемруководителя экспертной комиссии в срок, указанный
в подпункте 3.3.3.1 подпункта 3.3.3 пункта 3.3 раздела 3 Регламента, подготавливаетпредложения по составу экспертной комиссии
и согласовывает их с заместителем начальника Управления – начальником Отдела;

подготавливает всрок, указанный в подпункте 3.3.3.1 подпункта 3.3.3 пункта 3.3 раздела 3Регламента, проекты календарного плана работы экспертной комиссии, приказа оборганизации и проведении ГЭЭ, задания экспертной комиссии (в том числеруководителю и членам комиссии)
на проведение ГЭЭ, договоров на оказание услуг с руководителем и членамиэкспертной комиссии.

Порядокформирования экспертной комиссии ГЭЭ регламентируется статьей 15 Федеральногозакона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ
«Об экологической экспертизе».

При выборечленов экспертной комиссии ответственный секретарь руководствуетсятребованиями, предъявляемыми к экспертам ГЭЭ
в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 23 ноября 1995 года
№ 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

В соответствии спунктом 1 статьи 15 Федерального закона
от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» в составэкспертной комиссии ГЭЭ включаются внештатные эксперты
по согласованию с ними и в случаях, определенных нормативными правовыми актамифедерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы,могут включаться в качестве экспертов ГЭЭ штатные сотрудники Департамента иорганов государственной власти Белгородской области.

Число членовэкспертной комиссии, помимо руководителя
и ответственного секретаря, должно быть нечетным. Общее число членов экспертнойкомиссии должно составлять не менее трех человек.

3.3.3.2. Послеиздания приказа об организации и проведении ГЭЭ объекта регионального уровня всроки, установленные в подпункте 3.3.3.1 подпункта 3.3.3 пункта 3.3 раздела 3Регламента, или об изменении сроков ГЭЭ ответственный секретарь в течение 3 (трех)календарных дней готовит информацию для размещения на сайте Департамента.

3.3.4. Срокисполнения административной процедуры (действия) –
15 (пятнадцать) календарных дней со дня представления Заявителемдокумента, подтверждающего оплату проведения ГЭЭ, а для объектов, указанных впункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Обэкологической экспертизе», – 3 (три) календарных дня.

3.3.5. Критериемпринятия решений является представление Заявителем документов, подтверждающих внесениеплаты за проведение ГЭЭ.

3.3.6. Результатисполнения административной процедуры (действия) – изданный приказ оборганизации и проведении ГЭЭ.

3.3.7. Способфиксации результата исполнения административной процедуры (действия) – на бумажномносителе.

3.4. ПроведениеГЭЭ и утверждение Заключения ГЭЭ.

3.4.1. Юридическимфактом для начала исполнения административной процедуры (действия) являетсяиздание приказа об организации и проведении ГЭЭ.

3.4.2. Исполнениеданной процедуры осуществляют должностные лица, уполномоченные приказом об организациии проведении ГЭЭ.

3.4.3. Исполнениеадминистративной процедуры (действия) включает:

3.4.3.1. Проведениеорганизационного заседания экспертной комиссии
в течение 10 (десяти) календарных дней со дня утверждения приказа
об организации и проведении ГЭЭ объекта регионального уровня.

Наорганизационном заседании присутствуют руководитель экспертной комиссии,ответственный секретарь, члены экспертной комиссии. В целях разъясненияпроектных решений члены экспертной комиссии имеют право приглашать на заседанияэкспертной комиссии Заявителя и представителей проектировщиков.

В заседанияхимеют право принимать участие представители федеральных органов исполнительной властив области контроля в сфере природопользования и охраны окружающей среды,органов местного самоуправления и представители общественных организаций
при уведомлении последних о делегировании своих представителей
для участия в заседаниях комиссии в качестве наблюдателей не позднее
1 (одного) календарного дня до дня проведения заседания.

Наорганизационном заседании ответственный секретарь:

информируетучастников заседания о начале работы экспертной комиссии, образованной всоответствии с приказом об организации
и проведении ГЭЭ;

передает членамэкспертной комиссии индивидуальные задания, утвержденные руководителемкомиссии, и документацию, подлежащую ГЭЭ;

организуетподписание подготовленных в двух экземплярах индивидуальных договоров навозмездное оказание работ (услуг) первым заместителем начальника Департамента ичленами экспертной комиссии.

Руководительэкспертной комиссии информирует участников заседания о порядке проведения ГЭЭдокументации объекта регионального уровня.

Ответственныйсекретарь экспертной комиссии согласовывает
с руководителем и членами экспертной комиссии проект календарного плана работыэкспертной комиссии и другие вопросы проведения ГЭЭ.

Руководитель иответственный секретарь экспертной комиссии обеспечивают качественноепроведение ГЭЭ, в том числе:

составляюткалендарный план работы экспертной комиссии;

разрабатываютзадание экспертам на проведение ГЭЭ;

обеспечиваютпредоставление экспертам необходимой дополнительной информации;

организуют вслучае необходимости выезд на место членов экспертной комиссии;

организуютподготовку  Заключения ГЭЭ экспертной комиссии;

организуютпроведение заседаний экспертной комиссии.

В процессе проведения ГЭЭ в течение срокане более 2 (два) месяца
(59 (пятьдесят девять), 60 (шестьдесят) календарных дней, 61 (шестьдесят один)календарный день, 62 (шестьдесят два) календарных дня (в зависимости отколичества дней в месяцах исчисляемого периода) или 3 (три) месяца
(89 (восемьдесят девять), 90 (девяносто) календарных дней, 91 (девяносто один)календарный день, 92 (девяносто два) календарных дня (в зависимости
от количества дней в месяцах исчисляемого периода) в случае продления срока проведения ГЭЭ на 1 (один)  месяц (28(двадцать восемь),
29 (двадцать девять), 30 (тридцать) календарных дней, 31 (тридцать один)календарный день (в зависимости от количества дней в месяце исчисляемогопериода) по заявлению Заявителя экспертнаякомиссия определяет:

соответствиенамечаемой деятельности требованиям, установленным законами и нормативными правовымиактами Российской Федерации
и Белгородской области по вопросам охраны окружающей среды;

соответствиедокументов (или документации), обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объектаГЭЭ хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленнымтехническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей средыРоссийской Федерации и Белгородской области, в целях предотвращения негативноговоздействия такой деятельности на окружающую среду;

полнотувыявления масштабов прогнозируемого воздействия
на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности иэкологическую обоснованность допустимости ее реализации;

достаточностьпредусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности и сохранению природногопотенциала.

3.4.3.2.  Вслучае поступления заключения общественной экологической экспертизы, аргументированныхпредложений органов местного самоуправления, общественных организаций(объединений) и граждан
все члены экспертной комиссии их анализируют и учитывают при подготовкеиндивидуальных экспертных заключений.

Эксперт ГЭЭ припроведении экспертизы имеет право запрашивать дополнительные материалы отЗаявителя для всесторонней и объективной оценки объекта ГЭЭ, в том числе данныеспециальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иныематериалы, необходимые для подготовки индивидуального заключения ГЭЭ.

Ответственныйсекретарь в течение 1 (одного) календарного дня готовит в адрес Заявителяписьмо-уведомление о необходимости представления дополнительных материалов заподписью начальника Управления. Перечень необходимой дополнительной информацииоформляется в виде письменного приложения к указанному уведомлению.

Дополнительнаяинформация в соответствии с вышеуказанным перечнем, поступившая от Заявителя и иныхзаинтересованных сторон, передается в течение 3 (трех) календарных дней со дняее поступления
 в Департамент экспертам для использования в работе.

При дополнительномвключении в состав экспертной комиссии специалистов для рассмотрения конкретныхвопросов, возникших
при экспертизе объекта, Заявителю в течение 3 (трех) календарных дней
со дня дополнительного включения в состав комиссии специалистов выставляется дополнительныйсчет на оплату с приложением дополнительной сметы расходов.

После оплатыдополнительно выставленного счета (представления копии платежного поручения) всрок, не превышающий 5 (пять) календарных дней, утверждается приказ о включениидополнительных экспертов в состав экспертной комиссии.

В процессепроведения ГЭЭ могут проводиться рабочие заседания экспертной комиссии дляобсуждения вопросов, возникших при проведении ГЭЭ для рассмотрения индивидуальныхзаключений экспертов.

Каждое заседаниеэкспертной комиссии оформляется протоколом
и явочным листом, который подписывается всеми участниками заседания.

3.4.3.3. Подготовленныеиндивидуальные экспертные заключения
не позднее чем за 5 (пять) календарных дней до окончания срока проведения ГЭЭ,установленного календарным планом, передаются ответственному секретарюэкспертной комиссии в печатном и электронном виде.

Руководительэкспертной комиссии и ответственный секретарь в срок
не позднее чем за 2 (два) календарных дня анализируют и обобщают индивидуальныезаключения экспертов и готовят проект Заключения экспертной комиссии.

3.4.3.4. Проведениезаключительного заседания экспертной комиссии. На заключительном заседании экспертнойкомиссии:

руководительэкспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии ивыводах проекта Заключения экспертной комиссии;

приглашенныеучастники могут высказать замечания и предложения
по проекту Заключения;

экспертнаякомиссия дает рекомендации о сроке действия Заключения ГЭЭ с учетом видовдокументации, представленной на ГЭЭ, обоснований
в составе документации, законодательных и нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, сроков действия заключений (согласований) государственных органовконтроля и надзора по представленным материалам;

принятие решенияпо Заключению экспертной комиссии проводится только в присутствии членов экспертнойкомиссии;

Заключениеэкспертной комиссии (в двух экземплярах) подписывается всеми членами экспертнойкомиссии;

руководитель ичлены экспертной комиссии подписывают акты
об оказании услуг.

Заключение,подготовленное экспертной комиссией, должно:

соответствоватьзаданию на проведение ГЭЭ;

содержатьобоснованные выводы о соответствии (несоответствии) документов (илидокументации), обосновывающих намечаемую в связи
с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и инуюдеятельность, экологическим требованиям, установленным техническимирегламентами и законодательством в области охраны окружающей среды РоссийскойФедерации и Белгородской области;

быть одобреноквалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного составаэкспертной комиссии.

Положительное ЗаключениеГЭЭ, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать обоснованные выводыо соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую всвязи
с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и (или) инуюдеятельность, экологическим требованиям, установленным техническимирегламентами и законодательством в области охраны окружающей среды.

Заключение ГЭЭ можетсодержать рекомендации, если они не меняют существа предложенных Заявителем (разработчиком)документации намечаемых решений.

Отрицательное ЗаключениеГЭЭ, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать обоснованные выводы:

о несоответствиидокументов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи среализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и (или) инуюдеятельность, экологическим требованиям, установленным техническимирегламентами и законодательством в области охраны окружающей природной среды;

о необходимостидоработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в Заключении,подготовленном экспертной комиссией.

Заключение ГЭЭпо проектам нормативно-технической и инструктивно-методической документации,устанавливающей нормы, реализация которых может привести к негативнымвоздействиям на окружающую среду, должно содержать выводы о соответствии(несоответствии) основных положений указанной документации правовым актамзаконодательства Российской Федерации и Белгородской области в сфере охраныокружающей среды, требованиям экологической безопасности, а также выводы обэкологических
и связанных с ними иных последствиях реализации устанавливаемых норм.

При одобрениипроекта Заключения экспертной комиссии квалифицированным большинствомсписочного состава экспертной комиссии проект Заключения (отрицательного илиположительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе,после чего Заключение считается подготовленным экспертной комиссией и не можетбыть изменено без их согласия.

Члены экспертнойкомиссии, не согласные с Заключением, подготовленным экспертной комиссией, подписываютЗаключение с пометкой «особое мнение».

Особое мнениеоформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причиннесогласия с выводами Заключения и указание конкретных фактов несоответствияпредставленных на экспертизу материалов техническим регламентам, экологическимтребованиям и нормам.

3.4.3.5. Втечение 3 (трех) календарных дней после подписания  Заключения ответственныйсекретарь готовит проект приказа об утверждении Заключения ГЭЭ иписьмо-уведомление Заявителю о завершении ГЭЭ.

Оплата трудавнештатных экспертов не производится при невыполнении ими обязанностей, предусмотренныхФедеральным законом от 23 ноября
1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», в частности:

неподписании(при отказе от подписания) Заключения ГЭЭ;

непредставленииособого мнения в случае подписания Заключения
со ссылкой о его наличии.

При наличиинесущественных замечаний экспертов по проекту  Заключения экспертной комиссии (вслучае неполучения квалифицированного большинства при голосовании) проект  дорабатываетсяв течение 3 (трех) календарных дней со дня представления Заключения заказчику ивновь выносится на рассмотрение экспертной комиссии.

В случае, если Заключениене подписано квалифицированным большинством членов комиссии, а также приналичии особого мнения
или подписании Заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющимиболее одной трети списочного состава экспертной комиссии, в протокол заседаниявносится запись о невозможности принятия решения
по Заключению ГЭЭ в существующем составе комиссии и необходимости продлениясрока проведения ГЭЭ на срок не более 2 (двух) месяцев                          (59(пятьдесят девять), 60 (шестьдесят) календарных дней, 61 (шестьдесят один)календарный день, 62 (шестьдесят два) календарных дня (в зависимости отколичества дней в месяцах исчисляемого периода) с момента издания приказа оборганизации и проведении ГЭЭ. Предложения по исключению
из состава экспертной комиссии экспертов, имеющих особое мнение,
не вносятся и не рассматриваются.

Проект приказа опродлении сроков ГЭЭ и (или) дополнительном включении экспертов в составэкспертной комиссии подготавливается ответственным секретарем экспертной комиссиине позднее дня, следующего за днем поступления в Департамент заявления опродлении срока
проведения ГЭЭ от Заявителя и (или) возникновения конкретных вопросов,возникших при экспертизе объекта.

Заключение,одобренное квалифицированным большинством членов экспертной комиссии, приобретаетстатус Заключения ГЭЭ со дня
его утверждения приказом Департамента.

3.4.3.6. Проектприказа об утверждении Заключения ГЭЭ объекта регионального уровня послевизирования должностными лицами в течение
1 (одного) календарного дня после его подготовки передается на подпись первомузаместителю начальника Департамента (лицу, исполняющему
его обязанности) для его подписания с приложением следующих документов:

индивидуальных заключенийэкспертов;

подписанныхчленами экспертной комиссии актов о приеме работ, выполненных по договору;

подлинника Заключения,прошитого и заверенного ответственным секретарем.

Срок действияположительного Заключения ГЭЭ утверждается приказом Департамента.

Начальник Департаментаимеет право не утверждать Заключение экспертной комиссии в случаях:

нарушенияпроцедуры проведения ГЭЭ;

несоответствиявыводов содержанию Заключения ГЭЭ;

несоответствиявыводов Заключения ГЭЭ замечаниям экспертов.

Ответственныйсекретарь:

- послеутверждения Заключения ГЭЭ в течение 5 (пяти) календарных дней направляетподписанные обеими сторонами акты приемки выполненных экспертами работ, а такжедоговоры на возмездное оказание услуг
в подразделение, ответственное за ведение бухгалтерского учета,
для их оплаты;

- в течение 5(пяти) календарных дней со дня утверждения приказа
об утверждении Заключения направляет Заявителю письмо-уведомление
о завершении процедуры ГЭЭ;

- в течение 10(десяти)  календарных дней со дня утверждения приказа
об утверждении Заключения передает сведения о результатах проведения ГЭЭ:

для размещенияна сайте Департамента с целью информирования общественности и средств массовой информации;

в банковскиеорганизации, осуществляющие финансирование реализации объекта ГЭЭ в случаях, определяемыхфедеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.

Заключение ГЭЭ,копия распоряжения и один экземпляр материалов, представленных на ГЭЭ, передаютсяЗаявителю, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации.

3.4.4. Срокпроведения  административной процедуры (действия)
не должен превышать 2 (два) месяца (59 (пятьдесят девять), 60 (шестьдесят)календарных дней, 61 (шестьдесят один) календарный день, 62 (шестьдесят два)календарных дня (в зависимости от количества дней в месяцах исчисляемогопериода) со дня издания приказа об организации и проведении ГЭЭ и может быть продленна 1 (один) месяц (28(двадцать восемь),
29 (двадцать девять), 30 (тридцать) календарных дней, 31 (тридцать один)календарный день (в зависимости от количества дней в месяце исчисляемогопериода)  по заявлению Заказчика.

3.4.5. Критериемпринятия решения является издание приказа
об организации и проведении ГЭЭ.

3.4.6. Результатомпредоставления административной процедуры (действия) является утвержденное ЗаключениеГЭЭ.

3.4.7. Способфиксации результата исполнения административной процедуры (действия) – набумажном носителе.

3.5. Исправление допущенных опечатоки ошибок в выданных
в результате предоставления государственной услуги документах.

3.5.1. Основанием для началавыполнения административной процедуры (действия) является обращение Заявителяоб исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах.

3.5.2. Срок прохожденияадминистративной процедуры (действия) –
5 (пять) календарных дней с даты регистрации обращения об исправлении допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах.

3.5.3. Решение об исправлениидопущенных опечаток и ошибок
в выданных в результате предоставления государственной услуги документахпринимается в случае, если в указанных документах выявлены несоответствияприлагаемой к заявлению документации.

3.5.4. Результатом административнойпроцедуры (действия) является исправление допущенных должностным лицомДепартамента опечаток
и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах либо направление в адрес Заявителя ответа с информацией
об отсутствии опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах.

 

4.   Формы контроляза предоставлением
государственной услуги

 

4.1.   Порядок осуществления текущего контроля засоблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иныхправовых актов, устанавливающих требования
к предоставлению государственной услуги,а также принятием ими решений.

4.1.1. Текущий контроль за соблюдениемпоследовательности действий, определенных административными процедурами(действиями)
по предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами Департамента, ответственными за организацию работы
по предоставлению государственной услуги, путем проведенияпроверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений Регламента,иных нормативных правовых актов Российской Федерации,
а также при проведении внутреннего аудита результативности предоставлениягосударственной услуги (далее –проверка).

4.1.2.   Перечень должностных лиц, осуществляющихтекущий контроль за предоставлением государственной услуги, устанавливаетсяправовыми актами Департамента.

Для проведения проверки издается приказ Департамента,на основании которого формируется комиссия. В состав комиссии включаютсяначальник Управления, заместитель начальника Управления, представитель отделаправового обеспечения управления ресурсного обеспечения Департамента
и другие государственные гражданские служащие Департамента.

Результаты деятельности комиссии оформляются в видесправки, подготовленной в произвольной форме (акта, отчета), в которойотмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка (акт,отчет) подписывается всеми членами комиссии. Члены комиссии,
не согласные с выводами комиссии, имеют право приложить к справке (акту,отчету) особое мнение о результатах проведенной проверки.

Начальник Управления и должностное лицо Управления,проверяемые комиссией, должны быть ознакомлены с итогами проведенной проверки
под подпись.

4.1.3.   Проверка полноты и качества предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений иподготовку ответов на обращение Заявителей, содержащие жалобы на действия(бездействие) и решения должностных лиц Департамента, ответственных
за предоставление государственной услуги.

4.1.4.   В случае выявления в результате проведенных проверокнарушений прав Заявителей виновные должностные лица Департамента привлекаются кответственности в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

4.2.   Порядок и периодичность осуществленияплановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставлениягосударственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой икачеством предоставления государственной услуги.

4.2.1.   Контроль за полнотой и качеством предоставлениядолжностными лицами государственной услуги осуществляется в формах проведенияпроверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.

4.2.2.   Проведение плановых и внеплановых проверокосуществляется
в целях выявления нарушений порядка предоставления государственной услуги, втом числе своевременности и полноты рассмотрения обращений Заявителей,обоснованности и законности принятия по ним решений.

4.2.3.   Плановые проверки полноты и качества предоставлениягосударственной услуги проводятся уполномоченными должностными лицами Департамента.

4.2.4.   Порядок и периодичность плановых проверокустанавливаются руководителем Департамента.

4.2.5.   Внутриведомственный контроль за предоставлениемгосударственной услуги осуществляется должностными лицами Департаментапосредством проведения плановых и внеплановых проверок структурногоподразделения (не менее 2 проверок в течениегода).

4.2.6.   Основанием для проведения проверок являются годовойплан работы Департамента или отдельные поручения руководителяДепартамента.

4.2.7.   Внеплановые проверки проводятся должностными лицами Департаментапо решению руководителя Департамента всвязи с проверкой ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалобна действия (бездействие) должностных лиц.

4.2.8.   Должностными лицами Департамента осуществляется контроль:

-   за обеспечением прав Заявителей на получение государственной услуги;

-   исполнением нормативных правовых актов, регулирующихпредоставление государственной услуги, предусмотренных пунктом2.5 раздела 2  Регламента;

-   своевременностью,полнотой и качествомпредоставления государственной услуги.

4.2.9.   Результаты проведения проверки оформляются справкой,составленной в произвольной форме, в которой отражаются выявленные нарушения изамечания, а также предложения по их устранению. В случае необходимости ксправке прилагаются копии документов, а также справки, расчеты, объясненияуполномоченных специалистов. Справка подписывается руководителем Департамента.

4.2.10.   По результатам проведенных проверок в случаевыявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц
к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.   Ответственность должностных лиц Департамента зарешения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходепредоставления государственной услуги.

4.3.1.   Персональная ответственность за предоставлениегосударственной услуги и соблюдение установленных сроков ее осуществления возлагается
на руководителяДепартамента.

4.3.2.   Государственные гражданские служащие Департамента,предоставляющие государственную услугу в соответствии
с законодательством, несут ответственность:

-   за соответствие результатов рассмотрения документов,представленных Заявителем, требованиям законодательства Российской Федерации;

-   соответствие сроков и порядка приема документов;

-   соответствие порядка и сроков предоставлениягосударственной услуги.

4.3.3.   Сведения, содержащиеся в представленнойдокументации, а также персональные данные Заявителей могут быть использованытолько
в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего
с данными документами.

4.3.4.   При утрате представленной документации назначаетсяслужебное расследование, о результатах которого информируются руководитель Департамента и Заявитель.

4.3.5.   По результатам проведенных проверок должностные лицаДепартамента, по вине которых допущены нарушения положений Регламента и иныхнормативных актов, установленных требований
к предоставлению государственной услуги, за действие (бездействие), принимаемоев ходе предоставления государственной услуги, несут дисциплинарную и инуюответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.4.   Требования к порядку и формам контроля запредоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, ихобъединений
и организаций.

4.4.1.   Требования к порядку и формам контроля запредоставлением государственной услуги:

- независимость;

- исключение конфликта интересов;

- тщательность.

4.4.2.   Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставлениегосударственной услуги путем получения информации
по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте,
на официальном сайте Департамента .

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений
и действий (бездействия) Департамента, предоставляющего

государственную услугу, а также его должностных лиц

 

5.1. Заявители имеют право на досудебное(внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых(осуществляемых) Департаментом, должностными лицами, государственнымигражданскими служащими Департамента в ходе предоставления государственной услуги.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможностьобжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых)
в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования не является для Заявителя обязательным.

5.2. Нормативные правовые акты,регулирующие порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также егодолжностных лиц:

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 02 августа 2010 года, № 31,
ст. 4179).

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой,в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запросаЗаявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставлениягосударственной услуги;

- требование у Заявителя документов,не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Белгородской области для предоставлениягосударственной услуги;

- отказ в приеме документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Белгородской области дляпредоставления государственной услуги, у Заявителя;

- отказ в предоставлении государственнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии
с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Белгородской области;

- затребование с Заявителя припредоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

- отказ Департамента, должностного лицаДепартамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений;

- нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления государственной услуги;

- приостановление предоставлениягосударственной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами
и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиБелгородской области;

- требование у Заявителя припредоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и(или) недостоверность которых
не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, либо
 в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев,предусмотренных действующим законодательством.

5.4. В случае обжалования действий(бездействия) должностного лица жалоба подается на имя руководителяДепартамента.

В случае обжалования действий(бездействия) руководителя Департамента жалоба подается Губернатору области.

5.5. Жалоба может быть направлена попочте, размещена
 на официальном сайте Департамента в сети Интернет, с использованием ЕПГУ/РПГУ,а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

5.6. Основанием для начала процедурыдосудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лицДепартамента, ответственных за предоставление государственной услуги, являетсяподача Заявителем жалобы.

5.7. Жалоба должна содержать:

- наименование Департамента, должностноголица Департамента, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства Заявителя физическоголица либо наименование, сведения
о местонахождении Заявителя юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии)
и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента;

- доводы, на основании которых Заявительне согласен с решением
и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы Заявителя, либо их копии.

5.8. В случае подачижалобы через представителя Заявителя также представляется документ,подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. Вкачестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий отимени Заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатьюЗаявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителемлицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или обизбрании либо приказа
о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такоефизическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя
без доверенности.

5.9. При подаче жалобы в электронном видедокументы, указанные
в пункте 5.7 раздела 5 Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов,подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральным закономоб электронной подписи, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя,не требуется.

5.10. Департамент обеспечивает:

1) оснащение мест приема жалоб;

2) информирование Заявителей о порядкеобжалования решений
и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента,ответственных за предоставление государственной услуги, посредством размещенияинформации на информационных стендах в местах предоставления государственныхуслуг, на сайте Департамента,
на ЕПГУ/РПГУ;

3) консультирование Заявителей о порядкеобжалования решений
и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента,ответственных за предоставление государственной услуги, в том числе
по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.11. Жалоба, поступившая в Департамент,подлежит рассмотрению
в следующие сроки:

- в течение 15 (пятнадцати) рабочих днейсо дня регистрации жалобы;

- не позднее следующего рабочего дня содня поступления жалоба подлежит регистрации;

- в течение 5 (пяти) рабочих дней со днярегистрации жалобы в случае обжалования отказа Департамента, должностного лицаДепартамента в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений;

- в иные сроки в случаях, установленныхнормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Срок передачи жалобы должностному лицу,уполномоченному
на ее рассмотрение, не должен превышать 1 (одного) рабочего дня.

5.12. В случае если принятие решения пожалобе не входит
в компетенцию Департамента, то в течение 3 (трех) рабочих дней со дня
ее регистрации должностное лицо Департамента направляет жалобу
в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информируетЗаявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобыисчисляется со дня регистрации в уполномоченном
на ее рассмотрение органе.

5.13. Оснований для приостановлениярассмотрения жалобы не имеется.

5.14. По результатамрассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе вформе отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток иошибок
 в выданных в результате предоставления государственной услуги документах,возврата организации денежных средств, взимание которых
не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также
в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.15. Ответ по результатам рассмотренияжалобы подписывается должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы.

5.16. В ответе по результатам рассмотренияжалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющегогосударственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя,отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения,включая сведения
о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии)или наименование Заявителя;

г) основания для принятия решения пожалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признанаобоснованной, – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срокпредоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалованияпринятого по жалобе решения.

5.17. Отказ в удовлетворении жалобы можетосуществляться в случаях:

1) наличия вступившего в законную силурешения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем жеоснованиям;

2) подачи жалобы Заявителем, полномочиякоторого не подтверждены
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличия решения по жалобе, принятогоранее в соответствии
с требованиями Регламента в отношении того же Заявителя и по тому
 же предмету жалобы.

5.18. Жалобы Заявителей, поданные вписьменной форме или в форме электронного документа, остаются без рассмотренияв следующих случаях:

1) если в жалобе не указаны фамилиягражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ;

2) если в жалобе содержатся нецензурныелибо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностноголица, а также членов его семьи (при этом сообщается гражданину, направившемутакую жалобу, о недопустимости злоупотребления правом);

3) если текст жалобы не поддаетсяпрочтению (об отказе в рассмотрении такой жалобы в течение 7 (семи) дней со днярегистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилияи почтовый адрес поддаются прочтению);

4) если в жалобе гражданина содержитсявопрос, на который
 ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями в Департамент и при этом в обращении
не приводятся новые доводы или обстоятельства (о безосновательности очередногообращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу уведомляетсягражданин, направивший такую жалобу);

5) если ответ по существу поставленного вжалобе вопроса не может
 быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную
 или иную, охраняемую федеральным законом, тайну (гражданину, направившемутакую жалобу, сообщается о невозможности дать ответ
 по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашениявышеуказанных сведений).

5.19. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения
или преступления должностное лицо такого органа, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в уполномоченныеорганы в соответствии
 с их компетенцией.

5.20. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, Заявителю
 в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.21. В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе Заявителю, указанном в пункте 5.20 раздела 5Регламента, дается информация
о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу вцелях незамедлительного устранения выявленных нарушений
при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения
за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях,которые необходимо совершить Заявителю в целях получения государственнойуслуги.

5.22. В случае признания жалобы неподлежащей удовлетворению
в ответе Заявителю, указанном в пункте 5.20 раздела 5 Регламента, даютсяаргументированные разъяснения о причинах принятого решения,
а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.23. Заявитель вправе обжаловать решенияпо жалобе вышестоящим должностным лицам и в судебном порядке.

5.24. Заявитель имеет право на получениеинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.25. Информирование Заявителей о порядкеподачи и рассмотрения жалобы осуществляется в порядке, установленномРегламентом
для информирования по вопросам предоставления государственной услуги.

5.26. Информация, указанная в настоящемразделе, подлежит обязательному размещению на ЕПГУ/РПГУ.

 

6. Внесениеизменений в Регламент

 

6.1. Изменения вРегламент вносятся:

- в случаеизменения законодательства Российской Федерации
 и Белгородской области, регулирующего предоставление государственной услуги;

- в случаеизменения структуры федеральных органов исполнительной власти и органовгосударственной власти Белгородской области, к сфере деятельности которыхотносится предоставление соответствующей государственной услуги;

- на основаниирезультатов анализа практики применения Регламента.

 

 

 

Первый заместитель начальника департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области

Ю.Е. Щедрина

 

 

Приложение к административному регламенту департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области предоставления государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов  регионального уровня»

 

Форма

 

Фирменный бланк Заявителя (при наличии)

Заместителю Губернатора области – начальнику департамента агропромышленного комплекса  и воспроизводства окружающей среды Белгородской области   И.О. Фамилия

 

Заявление

 

Направляем Вам документацию, подлежащуюгосударственной экологической экспертизе регионального уровня, в соответствиисо статьей 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Обэкологической экспертизе»:

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

Заявитель

(полное наименование организации, включая юридический и фактический адрес)

 

Дополнительнаяинформация:

1.

(организации, инвестирующие денежные средства в реализацию объекта экологической экспертизы)

2.

(наименование разработчика представляемой документации)

3.

(предполагаемые сроки реализации объекта экологической экспертизы)

 

Плательщик

(полное наименование организации)

Наши реквизиты:

(юридический и фактический и адрес)

Тел./факс/адрес электронной почты (при наличии)

Банковские реквизиты

Об ответственности за реализацию объекта безположительного заключения государственной экологической экспертизыпредупреждены.

Работы по реализации объекта государственнойэкологической экспертизы не начаты.

Приложение. Подробная опись документов, представляемых
 на государственную экологическую экспертизу, количество листов.

 

 

_________________________        ________________    __________________

         ^{(должность руководителя)                        (подписьруководителя)                    (расшифровка подписи)}

                                                          М.П.