ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

16 декабря 2019г.                                                                           №559-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГОЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГОЖИЛИЩНОГО

НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

В целяхприведения нормативных правовых актов Белгородской области     в соответствие сдействующим законодательством Правительство Белгородской области п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердить административный регламент управлениягосударственного жилищного надзора Белгородской области по осуществлению регионального государственного жилищного надзора натерритории Белгородской области (далее – административный регламент) (прилагается) .

2. Признать утратившим силупостановление Правительства Белгородской области от 08 февраля 2010 года № 66-пп « Об утверждении административногорегламента Государственной жилищной инспекции Белгородской области исполнениягосударственной функции по контролю                за использованием исохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдениемправил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирномдоме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиямэнергетической эффективности             и требованиям их оснащенностиприборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствиемжилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услугустановленным требованиям законодательства».

3. Управлениюгосударственного жилищного надзора Белгородской области (Бредихин М.И.)обеспечить исполнение а дминистративногорегламента.

4. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

         Губернатор

Белгородскойобласти                                            Е.С. Савченко

Приложение   УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства     Белгородской области от ___ ____________2019 г.        № _______

 

                                                                                                     

 

Административный регламент

 управления государственного жилищного надзора

Белгородской области по осуществлениюрегионального государственного жилищного надзора на территории Белгородскойобласти

 

I . Общие положения

 

1.1. Наименование функции

 

1.1.1. Осуществлениерегионального государственного жилищного надзора на территории Белгородскойобласти.

 

1.2. Наименование органа исполнительнойвласти,

осуществляющего государственный надзор

 

1.2.1. Государственныйнадзор осуществляется управлением государственного жилищного надзораБелгородской области (далее – Управление).

1.2.2. Р егиональныйгосударственный жилищный надзор на территории Белгородской области (далее – государственныйнадзор) осуществляется государственными гражданскими служащими Управления(далее –д олжностныелица).

1.2.3. При осуществлениигосударственного надзора Управление взаимодействует:

- стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти;

- сорганами исполнительной власти и государственными органами области;

- сорганами местного самоуправления муниципальных районов                   игородских округов области;

- сВерхне-Донским управлением Ростехнадзора;

- сУправлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Белгородской области;

- сУправлением Федеральной службы судебных приставов                          поБелгородской области;

- сфизическими и юридическими лицами.

1.2.4 . В целях,связанных с осуществлением государственного надзора, используются документы и(или) информация, обрабатываемые в том числе посредством межведомственногозапроса, с использованием межведомственного информационного взаимодействия сорганами государственной власти, органами местного самоуправления либо организациями,подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления,в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация (далее –межведомственное информационное взаимодействие).

Приорганизации и проведении проверок запрашиваются и получаются  на безвозмезднойоснове, в том числе в электронной форме, документы и (или) информация,включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которыеустановлены Правительством Российской Федерации.

Запросдокументов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую илииную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия допускается                       при условии, что проверкасоответствующих сведений обусловлена необходимостью установления фактасоблюдения лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор,обязательных требований               и предоставление указанных сведенийпредусмотрено федеральным законом.

Передачав рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или)информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях,предусмотренных Федеральным законом               от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц                      и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ), осуществляются сучетом требований законодательства Российской Федерации о государственной ииной охраняемой законом тайне.

1.2.5.Взаимодействие Управления с органами местного самоуправления осуществляется приреализации их полномочий, установленных частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодексаРоссийской Федерации.

Вслучае обращения в адрес Управления собственников помещений в многоквартирномдоме, председателя совета многоквартирного дома, органов управлениятоварищества собственников жилья, либо органов управления жилищногокооператива, либо органов управления иного специализированного потребительскогокооператива по факту невыполнения управляющей организацией обязательств,предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации , сцелью организации проверки в соответствии с частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодексаРоссийской Федерации Управление направляет указанные обращения на рассмотрениев орган местного самоуправления.

1.2.6.Взаимодействие Управления и органов муниципального жилищного контроляосуществляется посредством:

-информирования о нормативных актах и методических документах                повопросам организации и осуществления регионального государственного жилищногонадзора, муниципального жилищного контроля;

-информирования о ежегодных планах проверок и внеплановых проверках;

-информирования о результатах проводимых проверок, состоянии соблюденияобязательных требований, установленных федеральными законами, законамиБелгородской области в сфере жилищных отношений, муниципальными правовымиактами, и об их эффективности регионального государственного жилищного надзора,муниципального жилищного контроля;

-планирования и проведения совместных плановых проверок, обследований и иныхконтрольно-надзорных мероприятий;

-обмена информационными  базами данных.

1.2.7.Управление взаимодействует с саморегулируемыми организациями в сфере управлениямногоквартирными домами посредством:

-уведомления Управлением саморегулируемой организации в случае проведенияплановой проверки членов саморегулируемой организации орган государственногоконтроля (надзора), орган муниципального контроля в целях обеспечениявозможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановойпроверки;

-направления в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановойпроверки сообщения в саморегулируемую организацию                                овыявленных нарушениях обязательных требований членами саморегулируемыхорганизаций при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемойорганизации.

1.2.8.Управление взаимодействует с Верхне-Донским управлением Ростехнадзора, УправлениемФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Белгородской области посредством:

-организации и проведения совместных проверок;

-информирования о результатах проводимых проверок, состоянии соблюденияобязательных требований, установленных федеральными законами, законамиБелгородской области в сфере жилищных отношений;

- обмена информационными базами данных.

 

 

 

 

1.3. Переченьнормативных правовых актов,

 регулирующихисполнение государственного надзора

 

1.3.1. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственногонадзора, с указанием их реквизитов                          и источниковофициального опубликования размещен на официальном сайте Управления в сетиИнтернет, в федеральной государственной информационной системе «Федеральныйреестр государственных услуг (функций)» (далее – федеральный реестр) и вфедеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru (далее –ЕПГУ).

Управление обеспечивает размещение и актуализациюперечня нормативных правовых актов на своем официальном сайте в сети Интернет,               а также в соответствующем разделе федерального реестра.

 

1.4. Предметрегионального государственного жилищного надзора

 

1.4.1. Предметомрегионального государственного жилищного надзора являются соблюдение органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных всоответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективноститребований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формсобственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию исодержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений            в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещенияв нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществленияперепланировки и (или) переустройства помещений                            вмногоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию идеятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющихуправление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющихработы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах,предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений вмногоквартирных домах              и жилых домах, региональных операторов,нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы закоммунальные услуги, требований                к составу нормативов потреблениякоммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальныхресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленногонорматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг),обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственниковжилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управлениямногоквартирным домом, решение                об установлении размера платы засодержание жилого помещения,                              и соблюдениюпредельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме               и правил изменения размера платы за содержание жилогопомещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставлениякоммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирныхдомах              и жилых домах, требований энергетической эффективности иоснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учетаиспользуемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилыхпомещений в наемных домах социального использования (далее – обязательныетребования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающимиорганизациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлениюмногоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, в пределах компетенции Управления.

Предметом проверокявляется соблюдение органами власти, а также юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами:

а) обязательныхтребований:

- к жилымпомещениям, их использованию и содержанию;

- к содержаниюобщего имущества в многоквартирном доме;

- к порядкуперевода жилого помещения в нежилое помещение                           инежилого помещения в жилое помещение;

- к порядкупризнания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными дляпроживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции в соответствии                          с утвержденнымПравительством Российской Федерации положением;

- к учетужилищного фонда;

- к порядкупереустройства и перепланировки жилых помещений;

- к определениюсостава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений вмногоквартирном доме;

- к управлениюмногоквартирными домами;

- квыполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в томчисле управляющими организациями, товариществами собственников жилья,жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскимикооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами,              атакже юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющимидеятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общегоимущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлениимногоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации;

- кустановлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;

- к раскрытиюинформации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерациистандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность всфере управления многоквартирными домами;

- к созданию идеятельности товарищества собственников жилья либо жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;

- кпредоставлению коммунальных услуг собственникам                                  и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

- к созданию идеятельности советов многоквартирных домов;

- к определениюразмера и внесению платы за коммунальные услуги;

- кобеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов,их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов иэксплуатации таких приборов;

- кдеятельности регионального оператора по финансированию капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах;

- к порядку иусловиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров,обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание иремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условияпредоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- к формированиюфондов капитального ремонта;

- кпредоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;

- к наличию договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и(или) внутриквартирного газового оборудования                          соспециализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасностипри использовании и содержании внутридомового                                      ивнутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услугипо газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах               по обеспечениюбезопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирногогазового оборудования»;

- к составу нормативов потребления коммунальныхресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативовпотребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованностиразмера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов(коммунальных услуг);

- к обоснованности размера платы за содержание жилогопомещения для собственников жилых помещений, которыми не принято решение овыборе способа управления многоквартирным домом, решение об установленииразмера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексовизменения размера такой платы;

- к порядку размещения информации в государственнойинформационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии                                          сзаконодательством Российской Федерации;

б) требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилогопомещения                в случае оказания услуг и выполнения работ поуправлению, содержанию                 и ремонту общего имущества вмногоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающимиустановленную продолжительность, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации                                 от 13 августа 2006 года №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме иПравил изменения размера платы                    за содержание жилогопомещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержаниюи ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам ипользователям помещений в многоквартирных домах                    и жилыхдомов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам ипользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;

в) других обязательных требований к использованию исохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленныхжилищным законодательством и законодательством об энергосбережении                     ио повышении энергетической эффективности.

1.4.2.Мероприятия, связанные с исполнением государственного надзора посредствомсистематического наблюдения, не требующего взаимодействия             сюридическими лицами, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями,осуществляются в отношении помещений                                   вмногоквартирных домах и жилых домов.

1.4.3. Государственныйнадзор осуществляется посредством:

- организации ипроведения проверок органов государственной власти, органов местногосамоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей играждан;

- принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предупреждению,выявлению, пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушенийобязательных требований;

- систематическогонаблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозированиясостояния их исполнения органами государственной власти, органами местногосамоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямии гражданами.

1.4.4. Проверкиорганов местного самоуправления осуществляются                                     сучетом требований статьи 77 Федерального закона от 06 октября 2003года                 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления                   в Российской Федерации».

1.4.5. Предметомплановой проверки является соблюдение органом государственной власти, органомместного самоуправления, а также юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем и гражданином                в процессе осуществлениядеятельности обязательных требований, а также соответствие сведений,содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

1.4.6. Предметомдокументарной проверки являются сведения, содержащиеся в документахюридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих ихорганизационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые приосуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательныхтребований, исполнением предписаний и постановлений Управления.

1.4.7. Предметомвыездной проверки являются содержащиеся                              вдокументах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а такжесоответствие их работников, состояние используемых указанными лицами приосуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые иреализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары(выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнениюобязательных требований.

1.4.8. Предметомвнеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований,выполнение предписаний Управления, проведение мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью граждан, по ликвидации последствий причинениятакого вреда.

 

1.5. Права иобязанности должностных лиц

приосуществлении государственного надзора

 

1.5.1. Переченьобязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям, перечень документов, представляемых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем для достижения целей и задач проверки,приведены в приложении № 1                            к административномурегламенту управления государственного жилищного надзора Белгородской области по осуществлению регионального государственного жилищногонадзора на территории Белгородской области (далее – регламент) .

1.5.2.Должностные лица Управления при проведении проверки                         впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

- запрашивать и получать на основании мотивированныхписьменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, совета многоквартирного домаи граждан информацию и (или) документы, необходимые для проверки соблюденияобязательных требований,                              за исключением информациии (или) документов, предусмотренных вторым абзацем пункта1.2.4 подраздела 1.2 раздела I регламента:

а) документы, устанавливающие организационно-правовуюформу, права и обязанности юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) документы, используемые при осуществлениидеятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, связанные                             сисполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний                    ипостановлений по делам об административных правонарушениях;

в) документы, удостоверяющие личность гражданина;

г) правоустанавливающие документы;

д) проектную документацию, связанную с выполнениемработ                           по переустройству и (или) перепланировкепомещений в многоквартирных домах и жилых домах;

е) документы и информацию, необходимые для достиженияцелей и задач проведения проверки, соблюдения обязательных требований, а такжепредставление которых предусмотрено в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Белгородской области, в соответствии  с приложением№ 1 к регламенту;

- беспрепятственно по предъявлении служебногоудостоверения и копии распоряжения Управления о проведении проверки посещатьтерриторию                   и расположенные на ней многоквартирные дома,наемные дома социального использования, помещения общего пользования вмногоквартирных домах;                с согласия собственников помещений вмногоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования;проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другиемероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений внаемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям                        инанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоровнайма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоровнайма жилых помещений, соблюдение органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами требований                  к представлению документов,подтверждающих сведения, необходимые                 для учета в муниципальномреестре наемных домов социального использования; проверять соответствие уставатоварищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такоготоварищества                 или такого кооператива изменений требованиямзаконодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений вмногоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собраниемсобственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товариществасобственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного              или иногоспециализированного потребительского кооператива правления товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общимсобранием членов товарищества собственников жилья или правлением товариществасобственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерностьизбрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива председателя правления такогокооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме решения                      о выборе управляющейорганизации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домомв соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерностьутверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения                        суправляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерностьзаключения с указанными в части 1 статьи164 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации лицами договоров оказания услуг                             посодержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества                 в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

- проверять соблюдение требований кобеспечению доступности                 для инвалидов жилых помещений и общегоимущества в многоквартирном доме;

- направлять вуполномоченные органы материалы, связанные                          снарушениями обязательных требований, для решения вопросов                                овозбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

1.5.3.Управление имеет право обращаться в суд с заявлениями:

- о признаниинедействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственниковжилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива            с нарушением требований Жилищногокодекса Российской Федерации;

- о ликвидациитоварищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленныйсрок предписания                    об устранении несоответствия устава такоготоварищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества илитакого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации                   либо в случае выявления нарушений порядка создания такоготоварищества                   или такого кооператива, если эти нарушения носятнеустранимый характер;

- о признаниидоговора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или)выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирномдоме либо договора оказания услуг                             по содержанию и(или) выполнению работ по ремонту общего имущества                    вмногоквартирном доме недействительными в случае неисполнения                           вустановленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищногокодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утвержденииусловий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, озаключении договора оказания услуг                              и (или)выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества                                   вмногоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию                            и(или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обутверждении условий указанных договоров;

- в защиту прави законных интересов собственников, нанимателей                   и другихпользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод изаконных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушенияобязательных требований;

- о признаниидоговора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительнымв случае неисполнения                  в установленный срок предписания обустранении несоответствия данного договора обязательным требованиям,установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

1.5.4.Должностные лица Управления при проведении проверки обязаны:

- своевременно ив полной мере исполнять предоставленные                             всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия                     попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридическоголица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводитьпроверку на основании распоряжения Управления                         о еепроведении в соответствии с ее назначением;

- проводитьпроверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверкутолько при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения начальника,заместителя начальника Управления, копии документа о согласовании проведенияпроверки;

- непрепятствовать руководителю, иному должностному лицу                        илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать                 припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся                         к предмету проверки;

- предоставлятьруководителю, иному должностному лицу                             илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим   припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить лиц, в отношении которыхосуществляется исполнение государственного надзора, и их уполномоченныхпредставителей                                  с результатами проверки, сдокументами и (или) информацией, полученными                   в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;

- знакомить руководителя,иное должностное лицо                                          илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- выдаватьпредписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранениивыявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюденияобязательных требований, в том числе                              об устранениив шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствияустава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного илииного специализированного потребительского кооператива, внесенных в уставизменений обязательным требованиям;

- учитывать приопределении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений,                                        ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений,окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновениячрезвычайных ситуаций природного                         и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законныхинтересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц;

- доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

- соблюдатьсроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008года № 294-ФЗ;

- не требоватьот юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иныесведения, представление которых                        не предусмотренозаконодательством Российской Федерации;

- перед началомпроведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями регламента, всоответствии                       с которым проводится проверка;

- осуществлятьзапись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии);

- принять меры поконтролю за устранением выявленных нарушений,            их предупреждению,предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечениюбезопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения,                   к ответственности;

- составлять протоколы об административныхправонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматриватьдела                    об указанных административных правонарушениях ипринимать меры                      по предотвращению таких нарушений;

- в случае, еслипри проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, егофилиала, представительства, структурного подразделения, эксплуатация имизданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортныхсредств, производимые                    и реализуемые ими товары (выполняемыеработы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен,незамедлительно (но не позднее 24 часов с момента установления указанныхобстоятельств) принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению егопричинения вплоть до временного запрета деятельности организации, ее филиала,представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателяв порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для окружающейсреды, из оборота                 и довести до сведения граждан, а также другихюридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способоминформацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

1.5.5. Должностные лица Управления приосуществлении государственного надзора обязаны истребовать в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию,необходимые для проверки, включенные в Перечень документов                                и(или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация (далее – Перечень),утвержденный распоряжениемПравительства Российской Федерации                           от 19 апреля 2016года № 724-р , от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся указанные документы.

Должностным лицам Управления приосуществлении государственного надзора запрещено требовать от лиц, в отношениикоторых осуществляется государственный надзор, представления документов и (или)информации, включая разрешительные документы, имеющихся в распоряжении иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления                                либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, включенных в Перечень.

1.5.6. Должностные лицаУправления при осуществлении государственного надзора обязаны знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лиц, вотношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), сдокументами                         и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия.

1.5.7. Кпроведению мероприятий по государственному жилищному надзору могут привлекатьсяэксперты и экспертные организации, аккредитованные в порядке, установленномПравительством Российской Федерации, на основании приказа Управления и всоответствии                                       с заключенными с нимигражданско-правовыми договорами.

1.5.8. Решение опривлечении экспертов и экспертных организаций               при осуществлениигосударственного надзора принимается Управлением            на основаниирезультатов их отбора из числа экспертов и экспертных организаций,аккредитованных на соответствующий вид деятельности. Отбор экспертов иэкспертных организаций для привлечения их к проведению мероприятий порегиональному государственному жилищному надзору осуществляется в соответствиис критериями отбора, установленными Управлением.

 

1.6. Права иобязанности лиц, в отношении которых

 осуществляютсямероприятия по государственному надзору

 

1.6.1.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительюридического лица, индивидуальный предприниматель,                 егоуполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

-непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать отУправления, ее должностных лиц информацию, которая относится к предметупроверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26декабря 2008 года № 294-ФЗ;

- знакомиться с документами и (или)информацией, полученными Управлением в рамках межведомственного информационноговзаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, в распоряжении которых находятся                           этидокументы и (или) информация;

- по собственной инициативе представлять вУправление документы            и (или) информацию, которые находятся враспоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций и включены в Перечень ;

- знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки                 о своемознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии                    сними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;

- обжаловатьдействия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушениеправ юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведениипроверки, в административном                               и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекатьУполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателейлибо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РоссийскойФедерации к участию в проверке.

1.6.2. Вред,причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствиедействий (бездействия) должностных лиц Управления, признанных в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежитвозмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средствобластного бюджета в соответствии с гражданским законодательством.

1.6.3 Юридическиелица, индивидуальные предприниматели,                            в отношениикоторых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), при проведениипроверок обязаны:

- обеспечитьприсутствие руководителей, иных должностных лиц                 или уполномоченныхпредставителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаныприсутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей,ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнениюобязательных требований;

- в течение 10 (десяти) рабочих дней содня получения мотивированного запроса от уполномоченного должностного лица Управлениянаправить             в Управление указанные в запросе документы (припроведении документарной проверки);

- не препятствовать проведению проверки;

- предоставитьдолжностным лицам Управления, проводящим выездную проверку, возможностьознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выезднойпроверки, в случае если выездной проверке                не предшествовалопроведение документарной проверки;

- обеспечитьдоступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выезднойпроверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, виспользуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем приосуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, киспользуемому юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямиоборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым имигрузам.

 

1.7. Описаниерезультата осуществления государственного надзора

 

1.7.1. Результатомосуществления государственного надзора являются:

- вручение(направление) акта проверки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю;

- выдачапредписания об устранении выявленных нарушений юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю;

- принятиерешения о возбуждении дела об административном правонарушении;

- направлениеинформации о нарушениях обязательных требований                     вправоохранительные органы – о нарушениях обязательных требований, содержащихпризнаки преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- справка опроведении систематического наблюдения за исполнением обязательных требований.

 

1.8. Перечни документов и (или) информации, необходимых

 для осуществления государственного надзора идостижения целей

и задач проведения проверки

 

1.8.1. Перечень документов,необходимых для осуществления государственного надзора, приведен в приложении №1 к регламенту.

В представляемых документах недопускаются неудостоверенные исправления, повреждения, нечитаемые части тексталибо нечитаемые оттиски штампов и печатей, наличие которых не позволяетоднозначно толковать их содержание.

1.8.2. Исчерпывающий переченьдокументов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия при исполнении государственногонадзора, в том числе запрашиваемых органами государственного контроля (надзора)при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация, – не предусмотрен.

 

II . Требования к порядку осуществления государственногонадзора

 

2.1. Порядок информирования об осуществлении

государственного надзора

 

2.1.1. Справочная информация включает в себя следующуюинформацию:

местонахождение и график работы Управления, егоструктурных подразделений;

справочные телефоны структурных подразделенийУправления, в том числе номер телефона-автоинформатора;

адреса официального сайта Управления, а такжеэлектронной почты                       и (или) формы обратной связи Управленияв сети Интернет.

Справочная информация размещается на информационныхстендах                       в помещении Управления, официальном сайтеУправления в сети Интернет belgji . ru , в федеральном реестре, а также в ЕПГУ.

Доступ к информации о сроках ипорядке осуществления государственного надзора осуществляется без выполнениязаявителем
каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения,установка которого на технические средства заявителя требует заключениялицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения,предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя илипредоставление им персональных данных.

2.1.2. Информация о порядке осуществления государственногонадзора предоставляется на безвозмездной основе.

2.1.3. Основными требованиями к информированию опорядке осуществления государственного надзора являются:

достоверность предоставляемой информации;

полнота информирования;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

2.1.4. Способыполучения информации по вопросам осуществления государственного надзора, атакже о ходе его осуществления:

- личноеобращение, в том числе с использованием средств телефонной связи;

- письменноеобращение;

- посредствомэлектронной почты;

- посредством официальногосайта Управления в сети Интернет;

- сиспользованием ЕГПУ, государственной информационной системы региона «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Белгородской области» www.gosuslugi31.ru;

- наинформационных стендах в Управлении.

2.1.5.Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) повопросам осуществления государственного надзора, должен корректно и внимательноотноситься к заинтересованным лицам,                    не унижая их чести идостоинства. Консультирование должно проводиться              без больших пауз,лишних слов и эмоций.

2.1.6. Приконсультировании по телефону специалист должен назвать свои фамилию, имя,отчество, должность, а затем в вежливой форме четко                         и подробнопроинформировать обратившегося по вопросам осуществления государственногонадзора.

2.1.7. Еслиспециалист, к которому обратилось заинтересованное лицо,                         не может ответить на вопрос самостоятельно либо подготовка ответа требуетпродолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицуобратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лицавремя для получения информации. Продолжительность устного информированиякаждого заинтересованного лица составляет не более             10 минут.

2.1.8.Информирование заинтересованных лиц в письменной форме                          опорядке осуществления государственного надзора осуществляется                       приобращении заинтересованных лиц. При письменном обращении ответ направляетсязаинтересованному лицу в течение 30 (тридцати) календарных дней со дняпоступления запроса.

2.1.9. Приконсультировании по обращениям заинтересованному лицу дается исчерпывающийответ по вопросам осуществления государственного надзора, указываются фамилия,имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.

 

2.2. Срок осуществления государственногонадзора

 

2.2.1. Срокпроведения проверки (как документарной, так и выездной) не может превышать 20(двадцати) рабочих дней.

2.2.2. Вотношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановойвыездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часовдля микропредприятия в год.

2.2.3. Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований наосновании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящихвыездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки можетбыть продлен руководителем Управления, но не более чем на 20 (двадцать) рабочихдней,              в отношении малых предприятий – не более чем на 50 часов,микропредприятий – не более чем на 15 часов.

2.2.4. Срокпроведения каждой из выше предусмотренных проверок                  в отношенииюридического лица, которое осуществляет свою деятельность               натерриториях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельнопо каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделениююридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать60 (шестидесяти) рабочих дней.

2.2.5. Периодпроведения плановых проверок установлен частью 4.1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.2.6.Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований проводитсяежегодно в срок до 1 июня текущего года.

2.2.7.Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований проводитсядолжностными лицами Управления.

2.2.8.Производство по делам об административных правонарушениях ведется в сроки,установленные Кодексом Российской Федерации                             обадминистративных правонарушениях.

 

2.3. Порядок представления юридическимилицами,

индивидуальными предпринимателямидокументов, необходимых

 для достижения целей и задач проведенияпроверки

 

Для достиженияцелей и задач проведения документарной проверки юридические лица,индивидуальные предприниматели представляют указанные в запросе документы ввиде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписьюиндивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо,индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документыв форме электронных документов в порядке, определяемом ПравительствомРоссийской Федерации.

 

 

III . Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур в электронной форме

 

3.1. Осуществление государственногонадзора

 

3.1.1. Осуществлениегосударственного надзора включает:

1) составление иутверждение ежегодного плана Управления                           по проведениюпроверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленныхструктурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей для осуществления государственногонадзора;

2) проведениеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, которое содержит следующие административные процедуры:

- подготовкараспоряжения Управления о начале проведения плановой документарной проверки;

- уведомлениеюридического лица, индивидуального предпринимателя               о проведенииплановой документарной проверки;

- проверкасведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, направленных юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем в Управление по запросу для оценки выполнения обязательныхтребований;

- рассмотрениепояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям впредставленных документах;

- оформлениерезультатов проверки;

3) проведениеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя,которое содержит следующие административные процедуры:

- подготовкараспоряжения Управления о проведении плановой выездной проверки;

- уведомлениеюридического лица, индивидуального предпринимателя              о проведенииплановой выездной проверки;

- проведениеплановой выездной проверки;

- оформление результатовпроверки;

4) проведениевнеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, которое содержит следующие административные процедуры:

- подготовкараспоряжения Управления о проведении внеплановой документарной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя;

- уведомлениеюридического лица, индивидуального предпринимателя              о проведениивнеплановой документарной проверки, за исключением внеплановой документарнойпроверки в случае нарушения обязательных требований к порядку принятия общимсобранием собственников помещений                    в многоквартирном домерешения о создании товарищества собственников жилья, уставу товариществасобственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятиясобственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющейорганизации в целях заключения с такой организацией договора управлениямногоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и егозаключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств,предусмотренных частью 2                 статьи 162 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, о фактах нарушения              в области примененияпредельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платыза коммунальные услуги, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений внаемных домах социального использования обязательных требований к наймодателями нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнениюдоговоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования идоговоров найма жилых помещений;

- проверкасведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, для оценки выполнения обязательных требований;

- рассмотрениепояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям впредставленных документах;

- оформлениерезультатов проверки;

5) проведениевнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, за исключением внеплановой выездной проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя в случае возникновения угрозы причиненияили причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы иливозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,которое содержит следующие административные процедуры:

- подготовкараспоряжения Управления о проведении внеплановой выездной проверки;

- уведомлениеюридического лица, индивидуального предпринимателя             о проведениивнеплановой выездной проверки за исключением проведения внеплановой выезднойпроверки в случае нарушения обязательных требований к порядку принятия общимсобранием собственников помещений                                 вмногоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья,уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядкупринятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выбореуправляющей организации в целях заключения с такой организацией договорауправления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора иего заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств,предусмотренных частью 2                 статьи 162 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, о фактах нарушения             в области примененияпредельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платыза коммунальные услуги, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений внаемных домах социального использования обязательных требований к наймодателями нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнениюдоговоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования идоговоров найма жилых помещений;

- проведениевыездной проверки;

- оформлениерезультатов проверки;

6) проведениевнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя в случае возникновения угрозы причинения или причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории                 и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также угрозы иливозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,которое содержит следующие административные процедуры:

- подготовкараспоряжения Управления и заявления о согласовании                  с органомпрокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя;

- направлениезаявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя              в орган прокуратуры;

- проведениевыездной проверки;

- оформлениерезультатов проверки.

3.1.2Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ ипрогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществленииорганами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

3.1.3.Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер попресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений уполномоченнымидолжностными лицами Управления по фактам проведения проверки, систематическогонаблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозированиясостояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами своей деятельности.

3.1.4.Проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательныхтребований.

 

3.2. Составление и утверждение ежегодногоплана Управления

по проведению проверок для осуществления государственногонадзора

 

3.2.1.Ежегодный план Управления по проведению проверок юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальныхпредпринимателей для осуществления государственного надзора (далее – План), разрабатываемыйУправлением, утверждается начальником Управления в порядке и сроки,установленные статьей 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

3.2.2.Ежегодный план проведения плановых проверок деятельности органовгосударственной власти формируется и согласовывается                                    спрокуратурой Белгородской области в порядке и сроки, установленные статьей 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ«Об общих принципах организации законодательных (представительных)                                         иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

3.2.3.Ежегодный план проведения плановых проверок деятельности органов местногосамоуправления формируется и согласовывается                                  спрокуратурой Белгородской области в порядке и сроки, установленные статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».

3.2.4. Основаниемдля включения плановой проверки в План является:

1)в отношении юридического лица и индивидуального предпринимателя являетсяистечение одного года со дня:

-начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемдеятельности по управлению многоквартирными домами                  идеятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию             иремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии                спредставленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о началеуказанной деятельности;

-постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социальногоиспользования первого наемного дома социального использования, наймодателемжилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежитпроверке;

-окончания проведения последней плановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя;

-установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов(коммунальных услуг);

2)в отношении органа местного самоуправления – истечение двух лет              содня окончания последней плановой проверки, проводимой органами государственногоконтроля (надзора);

3)в отношении органов государственной власти – истечение двух лет             содня окончания последней плановой проверки, проводимой органами государственногоконтроля (надзора).

Плановаяпроверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей – членовсаморегулируемой организации проводится                       в отношении неболее чем 10 процентов общего числа членов саморегулируемой организации и неменее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегоднымпланом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральнымизаконами.

3.2.5. При организациии проведении плановых проверок                          при осуществлениигосударственного жилищного надзора в отношении субъектов малогопредпринимательства применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ сучетом особенностей, установленных  частью 4.1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3.2.6. ПроектПлана составляется должностным лицом Управления, ответственным за подготовкуПлана, и ежегодно в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, направляется в органы прокуратуры по местонахождениююридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которыхпланируется проведение плановых проверок.

3.2.7.Ответственное должностное лицо дорабатывает проект Плана                    втечение 3 (трех) рабочих дней с учетом предложений органа прокуратуры,поступивших по результатам рассмотрения проекта Плана, и представляет его наутверждение руководителю Управления.

3.2.8.Утвержденный План в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, направляется в органы прокуратуры                 по местонахождениююридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которыхпланируется проведение плановых проверок.

3.2.9.Ответственный за подготовку Плана в срок до 31 декабря года, предшествующегогоду проведения плановых проверок, обеспечивает размещение Плана на официальномсайте Управления, за исключением сведений, содержащихся в ежегодных планах,распространение которых ограничено или запрещено в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

3.2.10. Результатомвыполнения административной процедуры является План, размещенный на официальномсайте Управления, за исключением сведений, содержащихся в ежегодных планах,распространение которых ограничено или запрещено в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

3.3. Проведение плановой документарнойпроверки

юридического лица, индивидуальногопредпринимателя

 

3.3.1.Подготовка распоряжения Управления о проведении плановой проверки.

3.3.1.1Административная процедура начинается не позднее 10 (десяти) рабочих дней донаступления даты проверки соответствующего юридического лица, индивидуальногопредпринимателя в ежегодном Плане.

3.3.1.2.Ответственный за подготовку распоряжения Управления                        втечение 2 (двух) рабочих дней со дня наступления основания началаадминистративной процедуры, указанной в подпункте 3.3.1.1 настоящего пункта,готовит проект распоряжения Управления о проведении проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя и направляет проект распоряжения на подписьруководителю (заместителю руководителя) Управления.

3.3.1.3.Типовая форма распоряжения о проведении проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя утверждена приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализацииположений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей                                     при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и приведена в приложении № 2 к регламенту.

Вотношении граждан, советов многоквартирных домов подготавливается распоряжениеУправления о проведении проверки по форме, утвержденной приказом Управление.

3.3.1.4.Административная процедура выполняется не позднее 5 (пяти) рабочих дней доначала проведения проверки.

3.3.1.5.Результатом административной процедуры является подписанное руководителем(заместителем руководителя) Управления распоряжение                     опроведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.3.1.6.Ответственным за подготовку проекта распоряжения Управления о проведениипроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя являетсядолжностное лицо Управления в соответствии с поручением начальника Управленияили его заместителей.

3.3.2. Уведомлениеюридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановойдокументарной проверки.

3.3.2.1. Началомвыполнения административной процедуры является подписанное руководителем(заместителем руководителя) Управления распоряжение о проведении проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.3.2.2.Ответственный за направление документов в течение 1 (одного) рабочего дня послеподписания распоряжения руководителем (заместителем руководителя) Управлениянаправляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копиюраспоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении  и (или) посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленногопо адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестреюридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейлибо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем вУправление, или иным доступным способом.

Ответственным занаправление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копиираспоряжения Управления о проведении проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя является должностное лицо Управления,уполномоченное распоряжением Управления о проведении проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя                               напроведения проверки.

3.3.2.3.Административная процедура должна быть выполнена не позднее 3 (трех) рабочихдня до начала проведения проверки.

3.3.2.4.Результатом выполнения административной процедуры является направленнаяюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копия распоряженияУправления о проведении проверки.

3.3.2.5.В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организациидолжностное лицо Управления уведомляет саморегулируемую организацию опроведении проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия еепредставителя при проведении плановой проверки.

3.3.3.Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, для оценки выполнения обязательных требований.

3.3.3.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является распоряжениеУправления о проведении проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

3.3.3.2.Ответственный за проверку сведений в течение 5 (пяти) рабочих дней с датыначала проведения проверки рассматривает сведения, содержащиеся в документахюридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряженииУправления, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалырассмотрения дел                      об административных правонарушениях ииные документы о результатах осуществленных проверок в отношении этихюридического лица, индивидуального предпринимателя.

Ответственным запроверку сведений является должностное лицо Управления уполномоченное распоряжениемУправления о проведении проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя                               на проведения проверки.

3.3.3.3. Вслучае, если достоверность сведений, содержащихся                              вдокументах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнениялибо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем обязательных требований, ответственный запроверку сведений в течение 3 (трех) рабочих дней после рассмотрения сведенийготовит в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателямотивированный запрос с требованием представить иные необходимые длярассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (далее –запрос) и представляет                               его на подписьруководителю (заместителю руководителя) Управления.

3.3.3.4. Послеподписания руководителем (заместителем руководителя) Управления ответственныйза направление запроса направляет его в адрес юридического лица,индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряженияруководителя, заместителя руководителя Управления о проведении документарнойпроверки.

3.3.3.5. Вслучае, если достоверность сведений, содержащихся                             вдокументах, имеющихся в распоряжении Управления, не вызывает обоснованныхсомнений либо эти сведения позволяют оценить исполнение юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем обязательных требований, ответственный запроверку сведений принимает решение                        об окончаниипроверки и переходит к исполнению административной процедуры в соответствии с подпунктом3.3.5.6 подпункта 3.3.5 настоящего пункта.

3.3.3.6.Результатом выполнения административной процедуры является:

- принятоерешение об окончании проверки;

- мотивированныйзапрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходепроведения документарной проверки документы, направленный юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным доступным способом.

3.3.4. Проверкасведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, направленных юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем в Управление по запросу для оценки выполнения обязательныхтребований.

3.3.4.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является получениеот юридического лица, индивидуального предпринимателя Управлением документов,указанных в запросе.

3.3.4.2.Ответственный за проверку сведений в течение 2 (двух) рабочих дней послеполучения документов, указанных в запросе, на основании сведений, содержащихсяв документах, имеющихся в распоряжении Управления, и сведений, содержащихся вдокументах, представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем:

- проводитоценку достоверности сведений;

- проводитоценку сведений, содержащихся в документах, на предмет соответствияобязательным требованиям, указанным в приложении № 1                       крегламенту.

3.3.4.3. Вслучае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречияв представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документахлибо несоответствие сведений, содержащихся               в этих документах,сведениям, содержащимся в имеющихся в Управлении документах, ответственный запроверку сведений в течение 1 (одного) рабочего дня после окончания проверкисведений готовит проект письма юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю с информацией об этом                             и требованиемпредставить в течение 10 (десяти) рабочих дней необходимые пояснения вписьменной форме и направляет проект письма на подпись руководителю(заместителю руководителя) Управления.

3.3.4.4. Послеподписания руководителем (заместителем руководителя) Управления письмаответственный за направление документов направляет                 его в адресюридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении.

3.3.4.5. Вслучае, если в ходе документарной проверки не было выявлено вышеуказанныхошибок и (или) противоречий, ответственный за проверку сведений принимаетрешение об окончании проверки и переходит                               кисполнению административной процедуры в соответствии с подпунктом 3.3.5.6 подпунктом 3.3.5 настоящего пункта.

3.3.4.6. Сроквыполнения административной процедуры не должен превышать 15 (пятнадцати)рабочих дней со дня начала проведения проверки сведений, содержащихся вдокументах юридического лица, индивидуального предпринимателя, направленныхюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Управление по запросу дляоценки выполнения обязательных требований, или 15 (пятнадцати) рабочих дней содня истечения срока, установленного для представления документов.

3.3.4.7.Результатом выполнения административной процедуры является:

- принятоерешение об окончании проверки;

- письмо стребованием представить необходимые пояснения                                вписьменной форме, направленное юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением                        о вручении.

3.3.5.Рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя кзамечаниям в представленных документах.

3.3.5.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является получениеот юридического лица, индивидуального предпринимателя пояснений и (или) документов,подтверждающих достоверность ранее представленных документов.

3.3.5.2. Послеполучения пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранеепредставленных документов, ответственный за проверку сведений в течение 5(пяти) рабочих дней рассматривает представленные юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем пояснения и (или) документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов:

- принимаетрешение об окончании проверки и переходит к исполнению административной процедурыв соответствии с подпунктом 3.3.5.6 настоящего подпункта;

- принимаетрешение о проведении выездной проверки (в случае, если после рассмотренияпредставленных пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранеепредставленных документов, либо при отсутствии пояснений ответственный запроверку сведений установит признаки нарушения обязательных требований).

3.3.5.3. Сроквыполнения административной процедуры не должен превышать 10 (десяти) рабочихдней со дня получения пояснений                             или 10 (десяти) рабочихдней со дня истечения срока, установленного                       дляпредставления пояснений.

3.3.5.4.Результатом выполнения административной процедуры является:

- принятоерешение об окончании проверки;

- принятоерешение о проведении выездной проверки.

3.3.5.5.Выездная проверка (при принятии решения о ее проведении) осуществляется всоответствии с порядком, приведенным в подразделе 3.4  раздела III регламента.

3.3.6.Оформление результатов проверки.

3.3.6.1. Основаниемдля начала выполнения административной процедуры является принятое решение обокончании проверки.

3.3.6.2. Ответственныйза составление акта проверки составляет акт проверки в двух экземплярах. Типоваяформа акта проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей утвержденаприказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля2009 года № 141               и приведена в приложении № 3 к регламенту.

Ответственным засоставления акта проверки является должностное лицо Управления, уполномоченноераспоряжением Управления о проведении проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя                                 на проведениепроверки.

Вотношении граждан, советов многоквартирных домов составляется акт проверки поформе, утвержденной приказом Управления.

3.3.6.3. Вслучае выявления в результате мероприятий                                          погосударственному надзору нарушений, установленных в соответствии                         сжилищным законодательством, законодательством об энергосбережении                    ио повышении энергетической эффективности требований к использованию             исохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности,                   в том числе требований к жилым помещениям, их использованию                               и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственниковпомещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирнымидомами, оказывающих услуги                                         и (или)выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества               вмногоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам ипользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требованийэнергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов ижилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, ответственныйза составление акта проверки осуществляет реализацию следующих полномочий,направленных                              на обеспечение соблюдениязаконодательства:

- фиксирует всефакты выявленных нарушений в акте проверки;

- выдает юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю обязательное (обязательные) для исполнения предписание(предписания)                        об устранении выявленного нарушения(нарушений) и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вредажизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридическихлиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера суказанием сроков устранения (форма предписания приведена в приложении № 4 кнастоящему административному регламенту), являющееся (являющиеся) приложением                 какту проверки, и контролирует исполнение предписания (предписаний)                     вустановленные сроки;

- при выявлении признаков административныхправонарушений, предусмотренных статьей 6.24 (в части курения табака в лифтах и помещениях общегопользования многоквартирных домов), статьями 7.21 – 7.23 , частью 1 статьи7.23.2 , статьями 7.23.3,9.5.1 , частями 4 , 5 и частью 12 (в части коллективных (общедомовых), индивидуальных иобщих (для коммунальных квартир) приборов учета используемых энергетическихресурсов                                  в многоквартирных домах, жилых домах)статьи 9.16, частями 1 – 4 статьи 9.23 , частью 1 статьи13.19.2 (за исключениемадминистративных правонарушений, совершенных жилищно-строительнымикооперативами, осуществляющими строительство многоквартирных домов), статьей14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,протоколом по делу                   об административном правонарушении (формапротокола приведена                             в приложении № 5 к регламенту)возбуждает дела об административных правонарушениях и обеспечивает ихрассмотрение в установленном порядке, устанавливает и применяетадминистративное наказание;

- при выявлении признаков административныхправонарушений, предусмотренных частью 2 статьи7.23.2 , статьей 7.32.2 , частями 5 и 6                статьи 9.23 , частью 2 статьи13.19.2 , частью 1 статьи19.4 , статьей 19.4.1 , частями 1 и 24 статьи 19.5 , статьями 19.6 , 19.7 , 19.7.11 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, протоколом по делу                                       обадминистративном правонарушении (форма протокола приведена                          в приложении № 5 к регламенту) возбуждает дела об административныхправонарушениях и передает с сопроводительным письмом протокол                        обадминистративном правонарушении и другие материалы дела                                нарассмотрение по подведомственности согласно части 3 статьи 23.1 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях;

- при выявлениив ходе мероприятия по контролю нарушений требований законодательства при осуществлениихозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятияпо контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых неотносятся к компетенции Управления, направляет в соответствующие уполномоченныеорганы государственной власти Российской Федерации или уполномоченные органыгосударственной власти региона информацию (сведения) о таких нарушениях.

3.3.6.4. К актупроверки прилагаются:

- протоколы илизаключения проведенных исследований, экспертиз;

- объясненияработников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, накоторых возлагается ответственность                         за нарушениеобязательных требований;

- предписание обустранении выявленных нарушений (форма предписания приведена в приложении № 4 крегламенту);

- иные связанныес результатами проверки документы или их копии.

3.3.6.5. Одинэкземпляр акта проверки (вместе с приложениями) ответственный за составлениеакта подшивает в дело, хранящееся                                 в Управлении,второй (вместе с приложениями) вручает руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

3.3.6.6. Вслучае отсутствия руководителя, иного должностного лица                          илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказапроверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе                                  в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается                     кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в Управлении.

3.3.6.7. Приналичии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия вэлектронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может бытьнаправлен в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу                         илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю.

3.3.6.8. Приэтом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанногодокумента, считается полученным проверяемым лицом.

3.3.6.9. Сроквыполнения административной процедуры:

- акт проверкиоформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один изкоторых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю,                                          его уполномоченномупредставителю под расписку об ознакомлении либо                  об отказе в ознакомлениис актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказапроверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается                   к экземпляру акта проверки,хранящемуся в Управлении. При наличии согласия проверяемого лица наосуществление взаимодействия в электронной форме                 в рамкахгосударственного надзора акт проверки может быть направлен                       вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю,                 его уполномоченному представителю;

- в случае, еслидля составления акта проверки необходимо получить заключения по результатампроведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, актпроверки составляется в срок,                не превышающий 3 (трех) рабочихдней после завершения мероприятий                   по надзора, и вручаетсяруководителю, иному должностному лицу                           илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении               и(или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласияпроверяемого лица на осуществление взаимодействия               в электроннойформе в рамках государственного контроля (надзора)                         илимуниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение полученияуказанного документа. При этом уведомление о вручении                             и(или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются                           кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в органе государственного контроля(надзора) или органе муниципального контроля;

- возбуждениедел об административных правонарушениях осуществляется путем составленияпротокола немедленно после выявления совершения административногоправонарушения, в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельствдела либо данных                                        об индивидуальномпредпринимателе или сведений о юридическом лице,                          вотношении которых возбуждается дело об административном правонарушении,протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 (двух)суток с момента выявления административного правонарушения;

- рассмотрениедел об административных правонарушениях осуществляется в пятнадцатидневный сроксо дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протоколаоб административном правонарушении и других материалов дела;

- направление всоответствующие уполномоченные органы государственной власти РоссийскойФедерации или Белгородской области информации (сведений) о нарушенияхтребований законодательства                        при осуществлениихозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятияпо контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых неотносятся к компетенции Управления, – 3 (трех) рабочих дня со дня оформленияакта проверки.

3.3.6.10.Результатом административной процедуры является:

- составленныйакт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен)юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй подшит в дело,хранящееся в Управление;

- выданныеобязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результатемероприятия по государственному надзору нарушений законодательства с указаниемсроков их устранения;

- возбуждениедел об административных правонарушениях                                      иих рассмотрение в установленном порядке, установление и применениеадминистративного наказания;

- направленная всоответствующие уполномоченные органы государственной власти РоссийскойФедерации или Белгородской области информация (сведения) о нарушенияхтребований законодательства                        при осуществлениихозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятияпо контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых неотносятся к компетенции Управления.

 

3.4. Проведение плановойвыездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

 

3.4.1.Подготовка распоряжения Управления о проведении плановой выездной проверки.

3.4.2.Административная процедура начинается не позднее 10 (десяти) рабочих дней донаступления даты проверки соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателяв ежегодном Плане.

Подготовкараспоряжения Управления о проведении плановой выездной проверки осуществляетсяв порядке, предусмотренном в пункте 3.3.1 подраздела 3.3 раздела III регламента.

3.4.3.Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведениипроверки. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя опроведении проверки осуществляется                 в порядке, предусмотренном впункте 3.3.2 подраздела 3.3 раздела III регламента.

 

3.5. Проведениевыездной проверки

 

3.5.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры являетсянаступление даты начала проверки, указанной в распоряжении Управления.

3.5.2.Ответственный за проведение проверки после прибытия                            наместонахождение юридического лица, на место осуществления деятельностииндивидуального предпринимателя и (или) на место фактического осуществления ихдеятельности начинает проверку:

- с предъявленияслужебных удостоверений;

- с предъявленияруководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуальномупредпринимателю,                                           его уполномоченномупредставителю для ознакомления с распоряжением Управления о назначении выезднойпроверки;

- ознакомленияруководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с полномочиями лиц,проводящих выездную проверку, а также             с целями, задачами,основаниями проведения выездной проверки, видами                      иобъемами мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертныхорганизаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками                       ис условиями ее проведения.

Ответственным запроведение проверки является должностное лицо Управления, уполномоченноераспоряжением Управления о проведении проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя                               на проведениепроверки.

3.5.3.Ответственный за проведение проверки проводит обследование состояния жилыхдомов на предмет оценки соответствия жилых домов, многоквартирных жилых домов,внутридомового инженерного оборудования               в процессе ихэксплуатации требованиям технических регламентов, правил                 инорм, в том числе энергетической эффективности и оснащенности зданий                ипомещений приборами учета использования энергетических ресурсов.

3.5.4. Сроквыполнения административной процедуры не должен превышать срок проверки,указанный в ежегодном Плане и распоряжении                  о проведениипроверки.

3.5.5.Результатом выполнения административной процедуры являются проведенныемероприятия по надзору.

3.5.6.Оформление результатов проверки.

3.5.6.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры являютсяпроведенные мероприятия по надзору.

3.5.6.2.Ответственный за составление акта проверки на основании проведенных мероприятийпо надзору составляет акт проверки (форма акта проверки приведена в приложении№ 3 к регламенту) в двух экземплярах.

Ответственным засоставление акта проверки является должностное лицо Управления, уполномоченноераспоряжением Управления о проведении проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя                               на проведениепроверки.

3.5.6.3. Вслучае выявления в результате проведенных мероприятий                   по надзорунарушений обязательных требований ответственный за проверку сведенийосуществляет реализацию следующих полномочий, направленных              наобеспечение соблюдения законодательства:

- фиксирует всефакты выявленных нарушений в акте проверки;

- выдаетюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательное (обязательные)для исполнения предписание (предписания)                  об устранениивыявленного нарушения (нарушений) и (или) о проведении мероприятий попредотвращению причиненного вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным                     в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера с указанием сроков устранения (форма предписанияприведена в приложении № 4 к регламенту), являющееся (являющиеся) приложением какту проверки, и контролирует исполнение предписания (предписаний) вустановленные сроки;

- при выявлении признаков административныхправонарушений, предусмотренных статьей 6.24 (в части курения табака в лифтах и помещениях общегопользования многоквартирных домов), статьями 7.21 – 7.23 , частью 1 статьи7.23.2 , статьями 7.23.3,9.5.1 , частями 4 , 5 и частью 12 (в части коллективных (общедомовых), индивидуальных иобщих (для коммунальных квартир) приборов учета используемых энергетическихресурсов                                   в многоквартирных домах, жилыхдомах) статьи 9.16, частями 1 – 4 статьи 9.23 , частью 1 статьи13.19.2 (за исключениемадминистративных правонарушений, совершенных жилищно-строительнымикооперативами, осуществляющими строительство многоквартирных домов), статьей14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,протоколом по делу                  об административном правонарушении (формапротокола приведена                                  в приложении № 5 крегламенту) возбуждает дела об административных правонарушениях и обеспечиваетих рассмотрение в установленном порядке, устанавливает и применяетадминистративное наказание;

- при выявлении признаков административныхправонарушений, предусмотренных частью 2 статьи7.23.2 , статьей 7.32.2 , частями 5 и 6                 статьи9.23 , частью 2 статьи13.19.2 , частью 1 статьи19.4 , статьей 19.4.1 , частями 1 и 24 статьи 19.5 , статьями 19.6 , 19.7 , 19.7.11 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, протоколом по делу                                      обадминистративном правонарушении (форма протокола приведена                           вприложении № 5 к регламенту) возбуждает дела об административныхправонарушениях и передает с сопроводительным письмом протокол                        обадминистративном правонарушении и другие материалы дела                                  нарассмотрение по подведомственности согласно части 3 статьи 23.1 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях;

- при выявлениив ходе мероприятия по контролю нарушений                          приосуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектомпроведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения ипресечения которых не относятся к компетенции Управления, направляет всоответствующие уполномоченные органы государственной власти РоссийскойФедерации или Белгородской области информацию (сведения) о таких нарушениях.

Вслучае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательныхтребований уполномоченные должностные лица Управление             припроведении плановой и внеплановой выездной проверки таких членовсаморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию овыявленных нарушениях в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончанияпроведения проверки.

3.5.6.4. К актупроверки прилагаются:

- протоколы илизаключения проведенных исследований;

- объясненияработников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, накоторых возлагается ответственность             за нарушение обязательныхтребований;

- предписание обустранении выявленных нарушений (форма предписания приведена в приложении № 4 крегламенту);

- иные связанныес результатами проверки документы или их копии,                  а также фото ивидео материалы.

3.5.6.5. Одинэкземпляр акта проверки (вместе с приложениями) ответственный за составлениеакта подшивает в дело, хранящееся в управление государственного жилищногонадзора Белгородской области, другой (вместе              с приложениями)вручает руководителю, иному должностному лицу                       илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку                   об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,                  егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки актнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением  о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся                  в Управлении.

3.5.6.6. Сроквыполнения административной процедуры указан                              в подпункте3.3.5.14 пункта 3.3.5 подраздела 3.3 раздела III регламента.

3.5.6.7.Результаты административной процедуры указаны                                   в подпункте 3.3.5.15 пункта 3.3.5 подраздела 3.3 раздела III регламента.

3.5.6.8.В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в актепроверки, либо с выданным предписанием лица,                              вотношении которых осуществлялось исполнение государственного надзора,                   втечение 15 (пятнадцати) дней с даты получения акта проверки вправе представитьв Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или)выданного предписания в целом или его отдельных положений.

 

3.6. Проведение внеплановой документарнойпроверки

 юридического лица, индивидуальногопредпринимателя

 

3.6.1.Подготовка распоряжения Управления о проведении проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя.

3.6.1.1.Основаниями для проведения внеплановой документарной проверки являются:

1) истечениесрока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранеевыданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований;

2) мотивированноепредставление должностного лица Управления                   по результатаманализа результатов мероприятий по надзору                                           безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Управление обращений изаявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновениеугрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного                      и техногенного характера;

в) нарушениеправ потребителей;

г) поступления,в частности посредством государственной информационной системежилищно-коммунального хозяйства (далее –система), в Управление обращений изаявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, выявление Управлением в системе информации о фактах нарушениятребований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставлениякоммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирныхдомах и жилых домах, требований к порядку создания товарищества собственниковжилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья,жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такогокооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном домерешения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формыили индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлениюмногоквартирным домом (далее – управляющая организация), в целях заключения суправляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения озаключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или)выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирномдоме, решения о заключении                              с указанными в части 1 статьи164 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнениюработ  по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утвержденияусловий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме                                      иосуществления текущего и капитального ремонта общего имущества                         вданном доме, о фактах нарушения требований к порядку осуществления переводажилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме,              кпорядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений     вмногоквартирном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств,предусмотренных частью 2 статьи162 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных)индексов изменения размера вносимой гражданами платы               закоммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного нормативапотребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований ксоставу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг),несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальныхресурсов (коммунальных услуг), нарушения правил содержания общего имущества вмногоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилогопомещения,               о фактах нарушения наймодателями жилых помещений внаемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям                         инанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоровнайма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоровнайма жилых помещений, о фактах нарушения органами местного самоуправления,ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность поуправлению многоквартирными домами, гражданами требований к порядку размещенияинформации в системе. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится безсогласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомленияпроверяемой организации о проведении внеплановой проверки;

3) поступление втечение 3 (трех) месяцев подряд двух и более протоколов общего собраниясобственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения поаналогичным вопросам повестки дня;

4) распоряжениеруководителя Управления, изданное в соответствии                     споручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерациии на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамкахнадзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям.

3.6.1.2. Не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в Управление, а также обращения и заявления, не содержащиесведения о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи10 Федерального закона                          от26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

В случае если изложенная в обращении или заявленииинформация может в соответствии с пунктом 2 части2 статьи 10 Федерального закона                        от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ являться основанием для проведениявнеплановой проверки, должностное лицо Управления при наличии у негообоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принятьразумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления,направленные заявителем в форме электронных документов, служат основанием дляпроведения внеплановой проверки только при условии, что они были направленызаявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий,предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системеидентификации и аутентификации.

При отсутствии достоверной информации о лице,допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушенииобязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи10 Федерального закона от 26 декабря2008 года № 294-ФЗ, уполномоченными должностными лицами Управления проводитсяпредварительная проверка поступившей информации.

Предварительная проверка поступивших в Управление обращений                    и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, информации, полученной из средств массовой информации,проводится в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

3.6.1.3.Подготовка распоряжения Управления о проведении проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя осуществляется                       в порядке,установленном в пункте 3.3.1 подраздела 3.3 раздела III регламента, втечение 2 (двух) рабочих дней со дня наступления основания, указанного                 вподпункте 3.6.1.1 настоящего пункта.

3.6.2.Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведениипроверки.

Уведомлениеюридического лица, индивидуального предпринимателя                  о проведениипроверки не осуществляется в случае поступления в Управление, в частностипосредством системы, обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти,органов местного самоуправления, выявление Управлением в системе информации офактах нарушения требований правил предоставления, приостановки и ограниченияпредоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений вмногоквартирных домах                и жилых домах, требований к порядкусоздания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного илииного специализированного потребительского кооператива, уставу товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений вустав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятиясобственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации,в целях заключения с управляющей организацией договора управлениямногоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договораоказания услуг и (или) выполнения работ                                посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения озаключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерациилицами договоров оказания услуг по содержанию                   и (или)выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядкуутверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществлениятекущего и капитального ремонта общего имущества                в данном доме,о фактах нарушения требований к порядку осуществления перевода жилого помещенияв нежилое помещение в многоквартирном доме,             к порядку осуществленияперепланировки и (или) переустройства помещений  в многоквартирном доме, офактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных)индексов изменения размера вносимой гражданами платы               закоммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного нормативапотребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований ксоставу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг),несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальныхресурсов (коммунальных услуг), нарушения правил содержания общего имущества вмногоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилогопомещения,                  о фактах нарушения наймодателями жилых помещений внаемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям                          и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнениюдоговоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования идоговоров найма жилых помещений, о фактах нарушения органами местногосамоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющимидеятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами требований кпорядку размещения информации в системе.

Уведомлениеюридического лица, индивидуального предпринимателя               о проведениипроверки осуществляется в порядке, установленном                    пунктом 3.3.2подраздела 3.3 раздела III регламента, неменее чем за 24 часа              до начала проведения проверки.

3.6.3. Проверкасведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, для оценки выполнения обязательных требований. Проверкасведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, для оценки выполнения обязательных требований осуществляется впорядке, установленном пунктом 3.3.3 подраздела 3.3 раздела III регламента.

3.6.4. Рассмотрениепояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям впредставленных документах.

Рассмотрениепояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям впредставленных документах осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.3.5подраздела 3.3 раздела III регламента.

3.6.5.Оформление результатов проверки.

Оформлениерезультатов проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.3.6 подраздела3.3 раздела III регламента.

 

3.7. Проведение внеплановой выезднойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, за исключениемвнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя в случае возникновения угрозы причинения или причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным,

 растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера

 

3.7.1.Подготовка распоряжения Управления о проведении проверки.

3.7.1.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является:

1)истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований;

2)поступление в Управление обращений и заявлений граждан, индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации оследующих фактах:

а) нарушениеправ потребителей;

б) поступление,в частности, посредством системы, в Управление обращений и заявлений граждан, втом числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, выявлениеУправлением в системе информации о фактах нарушения требований правилпредоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услугсобственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах,требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительногоили иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесенияизменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятиясобственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организацией,в целях заключения с управляющей организацией договора управлениямногоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договораоказания услуг и (или) выполнения работ                                посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения озаключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерациилицами договоров оказания услуг по содержанию                    и (или)выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядкуутверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществлениятекущего и капитального ремонта общего имущества              в данном доме, офактах нарушения требований к порядку осуществления перевода жилого помещения внежилое помещение в многоквартирном доме,            к порядку осуществленияперепланировки и (или) переустройства помещений   в многоквартирном доме, офактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных)индексов изменения размера вносимой гражданами платы           за коммунальныеуслуги, о фактах необоснованности размера установленного норматива потреблениякоммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составунормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюденияусловий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов(коммунальных услуг), нарушения правил содержания общего имущества вмногоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилогопомещения,               о фактах нарушения наймодателями жилых помещений внаемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям                        инанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоровнайма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоровнайма жилых помещений, о фактах нарушения органами местного самоуправления,ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность поуправлению многоквартирными домами, гражданами требований к порядку размещенияинформации в системе. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводитсябез согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомленияпроверяемой организации о проведении внеплановой проверки;

3)распоряжение руководителя Управления, изданное в соответствии                    с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверкив рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратурыматериалам и обращениям.

3.7.1.2. Подготовкараспоряжения Управления о проведении проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя осуществляется                    в порядке,установленном в пункте 3.3.1 подраздела 3.3 раздела III регламента.

Ответственный заподготовку распоряжения Управления готовит проект распоряжения Управления опроведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя ипередает его на подпись руководителю (заместителю руководителя) Управления:

- в течение 10(десяти) рабочих дней после наступления случаев, указанных в подпункте 1 подпункта3.7.1.1 пункта 3.7.1 подраздела 3.7               раздела III регламента;

- в течение 2 (двух)рабочих дней после наступления случаев, указанных                      вподпункте 3 подпункта 3.7.1.1 пункта 3.7.1 подраздела 3.7                               раздела III регламента;

- в течение 7(семи) рабочих дней после наступления основания                     для началавыполнения административной процедуры, указанного                               вподпункте 2 подпункта 3.7.1.1 пункта 3.7.1 подраздела 3.7 раздела III регламента.

Руководитель(заместитель руководителя) Управления подписывает распоряжение Управления опроведении проверки в день передачи                               его наподпись.

3.7.1.3.Результатом выполнения административной процедуры является подписанноеруководителем (заместителем руководителя) Управления распоряжение о проведениипроверки.

3.7.2.Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведениипроверки.

Уведомлениеюридического лица, индивидуального предпринимателя             о проведениипроверки не осуществляется в случае поступления в Управление,             вчастности посредством системы, обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, выявление Управлениемв системе информации о фактах нарушения требований правил предоставления,приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам ипользователям помещений в многоквартирных домах              и жилых домах,требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такогокооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном домерешения о выборе управляющей организации, в целях заключения с управляющейорганизацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении суправляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ                               посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения озаключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерациилицами договоров оказания услуг по содержанию                   и (или)выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядкуутверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущегои капитального ремонта общего имущества               в данном доме, о фактахнарушения требований к порядку осуществления перевода жилого помещения внежилое помещение в многоквартирном доме,              к порядку осуществленияперепланировки и (или) переустройства помещений   в многоквартирном доме, офактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных)индексов изменения размера вносимой гражданами платы                закоммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного нормативапотребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований ксоставу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг),несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальныхресурсов (коммунальных услуг), нарушения правил содержания общего имущества вмногоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилогопомещения,            о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемныхдомах социального использования обязательных требований к наймодателям                       и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнениюдоговоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования идоговоров найма жилых помещений, о фактах нарушения органами местногосамоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющимидеятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами требований кпорядку размещения информации в системе.

Уведомлениеюридического лица, индивидуального предпринимателя               о проведениипроверки осуществляется в порядке, установленном               подразделом 3.9 раздела III регламента, неменее чем за 24 часа до начала проведения проверки.

 

3.8. Проведение внеплановойвыездной проверки.

 

3.8.1. Проведениевнеплановой выездной проверки осуществляется                     в порядке,установленном в подразделе 3.5 раздела III регламента, всроки, указанные в распоряжении о проведении проверки.

Началопроведения проверки – не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней после наступленияслучаев, указанных в подпункте 3.7.1.1 пункта 3.7.1 подраздела 3.7 раздела III регламента.

3.8.2.Оформление результатов проверки осуществляется в соответствии   с пунктом 3.5.6подраздела 3.5 раздела III регламента.

 

3.9. Проведение внеплановой выезднойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случаевозникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера

 

3.9.1.Подготовка распоряжения Управления и заявления о согласовании с органомпрокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя.

3.9.1.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступлениев Управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной властиРоссийской Федерации, органов государственной власти Белгородской области,органов местного самоуправления в Белгородской области, из средств массовойинформации              о следующих фактах:

а)возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а такжеугрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б)причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного              и техногенного характера.

3.9.1.2. Ответственный за проверку сведений,содержащихся в обращениях и заявлениях граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной властиРоссийской Федерации, органов государственной власти Белгородской области,органов местного самоуправления в Белгородской области, из средств массовойинформации о фактах, указанных подпункте 3.9.1.1 настоящего пункта, готовитпроект распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя по форме приведенной в приложении № 2 крегламенту, заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельностиюридического лица, индивидуального предпринимателя о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, оформляемое согласно приложению № 2 к приказу МинэкономразвитияРоссии от 30 апреля 2009 года № 141, и направляет на подпись руководителю(заместителю руководителя) Управления:

- в течение 2 (двух)рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения, заявления либоинформации о фактах, предусмотренных подпунктом «а» подпункта 3.9.1.1 пункта3.9.1 подраздела 3.9 раздела III регламента;

- в деньпоступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах,предусмотренных подпунктом «б» подпункта 3.9.1.1 пункта 3.9.1 подраздела 3.9раздела III регламента.

3.9.1.3. Сроквыполнения административной процедуры:

- в течение 2 (двух)рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения, заявления либоинформации о фактах, предусмотренных подпунктом «а» подпункта 3.9.1.1 пункта3.9.1 подраздела 3.9 раздела III регламента;

- в течение 24часов с момента поступления соответствующего обращения, заявления либоинформации о фактах, предусмотренных подпунктом «б» подпункта 3.9.1.1 пункта3.9.1 подраздела 3.9 раздела III регламента.

3.9.1.4.Результатом выполнения административной процедуры является:

- подписанноераспоряжение управления о проведении внеплановой выездной проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя;

- подписанноезаявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридическоголица, индивидуального предпринимателя                о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

3.9.2.Направление заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя               в органпрокуратуры.

3.9.2.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры являются подписанныераспоряжение управления о проведении внеплановой выездной проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя и заявление в орган прокуратуры по местуосуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя                       о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя.

3.9.2.2.Ответственный за направление документов в день подписания распоряжения управленияо проведении внеплановой выездной проверки представляет либо направляетзаказным почтовым отправлением                                 с уведомлением овручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью,в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Управления              о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержатсведения, послужившие основанием ее проведения.

В случае еслиоснованием для проведения внеплановой выездной проверки является причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, приобнаружении нарушений обязательных требований, в момент совершения такихнарушений в связи                  с необходимостью принятия неотложных мерответственный за проведение проверки вправе приступить к проведению внеплановойвыездной проверки незамедлительно с извещением в течение двадцати четырех часовс момента поступления соответствующего обращения, заявления либо информацииорганов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредствомнаправления следующих документов:

- заявления;

- копиираспоряжения управления о проведении внеплановой выездной проверки;

- копийдокументов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.9.2.3. Сроквыполнения административной процедуры: в день подписания распоряжения управленияо проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

3.9.2.4.Результатом выполнения административной процедуры является представленное(направленное) заявление (вместе с приложением)                              осогласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя в орган прокуратуры.

 

3.10. Проведениевнеплановой выездной проверки.

 

3.10.1. Проведениевнеплановой выездной проверки осуществляется              в порядке,установленном в подразделе 3.5 раздела III регламента, всроки, указанные в распоряжении о проведении проверки.

Началопроведения проверки:

- в течение 1 (одного)рабочего дня со дня получения согласования                   с органамипрокуратуры в случае проведения проверки по фактам, предусмотренным подпунктом «а»подпункта 3.9.1.1 пункта 3.9.1 подраздела 3.9 раздела III регламента;

- незамедлительнов случае проведения проверки по фактам, предусмотренным подпунктом «б» подпункта3.9.1.1 пункта 3.9.1 подраздела 3.9 раздела III регламента.

3.10.2.Оформление результатов проверки осуществляется в соответствии с пунктом 3.5.6 подраздела3.5 раздела III регламента.

Копия актапроверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение осогласовании проведения проверки, в течение 5 (пяти) рабочих дней со днясоставления акта проверки.

 

3.11. Проверки деятельности региональныхоператоров

 

3.11.1. Проверкидеятельности регионального оператора Белгородской области проводятся с любойпериодичностью и без формирования ежегодного плана проведения плановыхпроверок. Срок проведения проверок                              неограничивается. Внеплановые проверки региональных операторов проводятся безсогласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомлениярегиональных операторов о проведении таких проверок.

3.11.2.Предметом проверки является соблюдение региональным оператором обязательныхтребований к финансированию капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах.

3.11.3.Основаниями для проведения проверки в отношении регионального оператораявляются:

1) истечениесрока исполнения региональным оператором, ранее выданного органом государственногонадзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований;

2) поступление вуправление обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновениеугрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям,включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в томчисле уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного                                   итехногенного характера;

б) причинение вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам                 и музейным коллекциям, включеннымв состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушениеправ потребителей;

3) распоряжениеруководителя управления, изданное в соответствии                 с поручениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основаниитребования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора заисполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям.

3.11.4.Подготовка распоряжения управления о проведении проверки региональногооператора осуществляется в порядке, установленном                                впункте 3.8.2. подраздела 3.8 раздела III регламента, втечение 5 (пяти) рабочих дней со дня наступления основания, указанного в пункте3.11.3 подраздела 3.11 раздела III регламента.

3.11.5.Рассмотрение пояснений регионального оператора к замечаниям                 впредставленных документах осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.3.5подраздела 3.11 раздела III регламента.

3.11.6.Оформление результатов проверки осуществляется в порядке, установленном пункта3.3.6 подраздела 3.3 раздела III регламента.

 

3.12. Систематическое наблюдение заисполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполненияобязательных требований при осуществлении органами государственной власти,органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами своей деятельности

 

3.12.1. Основанием начала выполнения административнойпроцедуры является:

- поручение Губернатора Белгородской области;

- поручение начальника Управления.

3.12.2. Должностными лицами, ответственными завыполнение административной процедуры, являются уполномоченные должностные лицаУправления в соответствии с поручением начальника Управления.

3.12.3. При наличии одного из оснований, указанных в пункте 3.12.1 подраздела 3.12раздела III регламента,уполномоченные должностные лица Управления осуществляют:

1) систематическое наблюдение за исполнениемобязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполненияобязательных требований, анализ поступивших в Управление документов, сведений                           иразмещенной на сайтах органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сетиИнтернет информации об их деятельности в следующих формах:

- проведение проверки своевременности, полноты идостоверности поступивших документов и сведений в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательством Белгородской области;

- изучение размещенной на сайтах указанных лиц в сетиИнтернет информации об их деятельности;

2) систематическое наблюдение за соблюдением размещенияинформации товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и инымиспециализированными потребительскими кооперативами в государственнойинформационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с приказамиМинкомсвязи России              от 29 февраля 2016 года № 74, Минстроя России от29 февраля 2016 года                  № 114/пр;

3) систематическое наблюдение за соблюдениемвладельцем специального счета, региональным оператором требований попредоставлению в Управление сведений о формировании фонда капитального ремонта,предусмотренных статьей 172 Жилищного кодекса Российской Федерации,                  вотношении факта, сроков и формы предоставления сведений, а также полноты иточности их предоставления путем анализа предоставленных сведений.

3.12.4. Систематическое наблюдение за исполнениемобязательных требований осуществляется без взаимодействия с проверяемымилицами,                          за исключением случаев участия уполномоченныхдолжностных лиц Управления в составе комиссии по оценке готовностимногоквартирного дома                 к отопительному периоду.

3.12.5. В случае если в ходе систематическогонаблюдения                                  за соблюдением обязательныхтребований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательныхтребований при осуществлении органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами своей деятельности выявляются нарушения обязательных требований,уполномоченные должностные лица Управления:

- составляют акт осмотра по форме, утвержденной Управлением;

- выдают предостережение, оформляемые по форме,утвержденной Управлением;

- осуществляют мониторинг устранения выявленныхнарушений.

3.12.6. Результаты систематического наблюдения заисполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состоянияисполнения обязательных требований используются при планировании и проведении Управлениемплановых и внеплановых проверок, а также включаются в отчеты о работе Управления.

3.12.7. Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры составляет 20 (двадцать) рабочих дней.

3.12.8. Результатом выполнения административнойпроцедуры является акт осмотра.

 

3.13. Информация о выявленных в результате осмотра(обследования) нарушениях служит основанием для получения согласования сорганом прокуратуры на проведение внеплановой проверки

 

3.13.1. Принятие предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствийвыявленных нарушений уполномоченными должностными лицами Управления по фактамнарушений, выявленных при исполнении государственного надзора в ходе проведенияпроверки, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований,анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований приосуществлении органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами своей деятельности:

3.13.2. Основанием начала выполнения административнойпроцедуры является выявление фактов нарушений при проведении мероприятий                        поосуществлению государственного надзора.

3.13.3. Должностными лицами, ответственными завыполнение административной процедуры, являются уполномоченные должностные лицаУправления.

3.13.4. При выполнении административной процедурыуполномоченные должностные лица Управления совершают следующие административныедействия:

- выдают предписания с указанием сроков устранениявыявленных нарушений;

- принимают меры по контролю за устранением выявленныхнарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры попривлечению лиц, допустивших выявленные факты нарушения, к административнойответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;

- осуществляют мероприятия по контролю за фактическимисполнением требований предписания после истечения указанного в предписаниисрока;

- оформляют протокол об административномправонарушении                      при наличии нарушений обязательныхтребований, указывающих на наличие состава административного правонарушения;

- выносят постановления, определения по делам обадминистративных правонарушениях, представления об устранении причин и условий,способствовавших совершению административного правонарушения,                          впорядке, установленном Кодексом Российской Федерации                                        обадминистративных правонарушениях;

- на основании ходатайства лица, обязанного выполнитьпредписание, поступившего в Управление до истечения указанного в нем срока,принимают решение о переносе (продлении) срока исполнения предписания(отдельного его требования). Перенос (продление) срока предписания обустранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям                        недопускается;

- на основании ходатайства лица, обязанного выполнитьпредписание, поступившего в Управление до истечения указанного в нем срока, разъясняютсодержание предписания и способа его исполнения;

- принимают решение об отзыве предписания (отдельного                                еготребования) по форме, утвержденной Управлением, при наличии одного             изследующих условий:

а) прекращения права собственности, владения илипользования объектом, по которому выдано предписание;

б) смерти физического лица, ликвидации юридическоголица, индивидуального предпринимателя, ответственного за исполнениепредписания;

в) отмены (изменения) нормативных правовых актов, наосновании которых было выдано предписание;

г) при установлении отсутствия законных оснований кего выдаче;

д) при прекращении управления многоквартирным домов всвязи                         с изменением способа управления многоквартирнымдомом;

- регистрируют в журналах учета все составленные иполученные документы.

Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры составляет 20 (двадцать) рабочих дней.

3.13.5. Результатом выполнения административнойпроцедуры является предписание, протокол об административном правонарушении,постановление, определение по делам об административных правонарушениях, решение                    о переносе (продлении) срока исполнения, отзывепредписания, разъяснение содержания предписания и способа его исполнения, представление                          об устранении причин и условий, способствовавшихсовершению административного правонарушения.

 

3.14. Проведение мероприятий, направленных напрофилактику нарушений обязательных требований

 

3.14.1. Основанием начала выполнения административнойпроцедуры является принятие программы профилактики нарушений, утверждаемой Управлениемежегодно в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения мероприятий,направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

3.14.2. Должностными лицами, ответственными запроведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательныхтребований, являются уполномоченные должностные лица Управления.

3.14.3. При выполнении административной процедурыуполномоченные должностные лица Управления совершают следующие административныедействия:

- обеспечивают размещение на официальном сайте Управленияв сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей,содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых являетсяпредметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативныхправовых актов;

- осуществляют информирование субъектов надзора повопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки              и опубликования рекомендаций по соблюдению обязательныхтребований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы всредствах массовой информации и иными способами;

- обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год)обобщение практики осуществления государственного надзора и размещение                       на официальном сайте Управления в сети Интернет соответствующих обобщений вформе доклада, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаевнарушений обязательных требований в целях недопущения таких нарушений, в срокдо 1 апреля года, следующего за годом проведения профилактических мероприятий;

- выдают предостережения о недопустимости нарушенияобязательных требований в соответствии с частями 5 – 7 статьи 8.2 Федерального закона                        от 26декабря 2008 года № 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральнымзаконом.

3.14.4. Срок выполнения административной процедурыопределяется программой профилактики нарушений.

 

IV . Порядок и формы контроля за исполнением

государственногонадзора

 

4.1. Текущийконтроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления положенийрегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кисполнению государственного надзора,  а также за принятием ими решенийосуществляется заместителем начальника управления – начальником отделажилищного надзора.

4.2. Контроль заполнотой и качеством исполнения государственного надзора включает в себяпроведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лицУправления.

4.2.1. Порезультатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителейосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности                   всоответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2.2. При проверкерассматриваются все вопросы, связанные                               сисполнением государственного надзора, или отдельные вопросы                                поее исполнению.

4.2.3. Проверкиза полнотой и качеством исполнения государственного надзора проводятся в случаепоступления в Управление соответствующих жалоб на действия (бездействие)должностных лиц Управления.

4.3. Управление,ее должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций,служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) припроведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

4.3.1. Управлениеосуществляет контроль за исполнением должностными лицами Управления служебныхобязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицамиУправления служебных обязанностей, проводит соответствующие служебныерасследования                               и принимает в соответствии сзаконодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

4.3.2. О мерах,принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерациидолжностных лиц Управления,                      в течение 10 (десяти) дней содня принятия таких мер Управление обязано сообщить в письменной формеюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, органугосударственной власти, органу местного самоуправления, права и (или) законныеинтересы которого нарушены.

4.4. Дляосуществления контроля за исполнением государственного надзора граждане, ихобъединения и организации имеют право направлять                  в Управлениежалобы и заявления на действия (бездействие) должностных лиц Управления.

 

V . Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений

и действий(бездействия) Управления, а также его должностных лиц

 

5.1. Юридическиелица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводится(проводилась) проверка либо их уполномоченные представители, а также органыгосударственной власти Российской Федерации, органы государственной власти области,органы местного самоуправления                    области, юридические лица играждане, направившие информацию о наличии признаков нарушений исполнения государственногонадзора                                  (далее – заинтересованное лицо), имеютправо на обжалование решений и действий (бездействия) Управления, а также еедолжностных лиц в досудебном порядке.

5.2. Предметомдосудебного обжалования является нарушение положений регламента.

5.3. Основаниемдля досудебного обжалования является обращение заинтересованного лица с жалобойв письменной форме или в форме электронного документа к руководителю Управления(рекомендуемая форма приводится в приложении № 6 к регламенту).

5.4. Приобращении заинтересованного лица с жалобой срок рассмотрения жалобы не долженпревышать 30 (тридцать) календарных дней  со дня регистрации такой жалобы вУправление.

Основания дляприостановления рассмотрения обращения (жалобы) отсутствуют.

5.5. Принеобходимости установления факта достоверности представленных заинтересованнымлицом в жалобе сведений                                         и (или) принеобходимости получения для рассмотрения жалобы дополнительных сведенийУправление направляет запрос (запросы) в органы государственной власти, органыместного самоуправления и организации, располагающие необходимой информацией.При этом срок рассмотрения жалобы в письменной форме или в форме электронногодокумента продлевается руководителем Управления или уполномоченным им лицом                  насрок, необходимый для получения запрашиваемой информации, но не более чем на 30(тридцать) календарных дней, о чем сообщается заинтересованному лицу путемнаправления уведомления.

5.6. Жалобазаинтересованного лица в письменной форме или в форме электронного документадолжна содержать следующую информацию:

1) фамилия,имя, отчество заинтересованного лица (последнее –               при наличии),которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (почтовый адрес),наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес егоместонахождения;

2) в жалобе вформе электронного документа – адрес электронной почты, если ответ должен бытьнаправлен в форме электронного документа,                            и почтовыйадрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

3) сутьобжалуемого решения, действия (бездействия);

4) причинынесогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, наосновании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободыи законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконновозложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признаниинезаконным действия (бездействия) должностного лица Управления, а также иныесведения, которые заявитель считает необходимым изложить;

5) дата (жалоба,поданная в письменной форме, заверяется также личной подписью заявителя,подписью руководителя юридического лица).

5.7. Вслучае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицоприлагает к жалобе документы и материалы либо                  их копии.Заинтересованное лицо вправе приложить к жалобе в форме электронного документанеобходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанныедокументы и материалы или их копии                     в письменной форме.

5.8.Заинтересованное лицо имеет право на получение информации                     идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.9. В жалобемогут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностноголица Управления, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (приналичии информации).

5.10.Заинтересованные лица вправе обратиться в досудебном порядке               сжалобой (обращением):

-к руководителю Управления;

-к Губернатору Белгородской области;

-в органы прокуратуры.

5.11.Должностное лицо обязано предоставить информацию и документы для обоснованиярезультатов рассмотрения обращения (жалобы).

5.12. Переченьслучаев, в которых ответ по существу жалобы не дается:

1) вписьменном обращении отсутствуют данные о заявителе, направившем обращение, ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанномобращении содержатся сведения                             о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии,   а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению вгосударственный орган в соответствии                с его компетенцией втечение 7 (семи) дней со дня регистрации;

2) в обращенииобжалуется судебное решение. Указанное обращение              в течение 7 (семи)дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему обращение, сразъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

3) вобращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Управлениевправе оставить указанное обращение без ответа по существу поставленных в немвопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимостизлоупотребления правом               в течение 7 (семи) дней с моментарегистрации;

4) текстписьменного обращения не поддается прочтению. Управление                 втечение 7 (семи) дней со дня регистрации обращения сообщает об этом лицу,направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5) вписьменном обращении содержится вопрос, на который заинтересованному лицу,направившему обращение, многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятсяновые доводы или обстоятельства. Руководитель Управления либо уполномоченное нато лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения ипрекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии,                 чтоуказанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись                   водин и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. Оданном решении уведомляется лицо, направившее обращение,                        втечение 20 (двадцати) дней с момента регистрации;

6) ответ посуществу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашениясведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным закономтайну. Заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается оневозможности дать ответ                            по существу поставленного внем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений в течение 7(семи) дней с момента регистрации.

5.13.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий(бездействия) должностного лица Управления является ответ                      посуществу указанных в жалобе вопросов, направленный заинтересованному лицу,направившему обращение, по адресу, указанному в обращении                     (приличном обращении – устный ответ, полученный заявителем с его согласия в ходеличного приема).

5.14. Информацияо мерах, принятых в отношении виновных                               внарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц Управления, втечение 10 (десяти) дней со дня принятия таких мер сообщается в письменнойформе юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или)законные интересы которых нарушены.

5.15. В случае,если, по мнению заинтересованного лица, решения, принятые в ходе исполнения государственногонадзора, действия (бездействие) должностных лиц Управления нарушают его права изаконные интересы, заинтересованное лицо вправе обжаловать решения и действия(бездействия) должностных лиц Управления в судебном порядке в соответствии                                 с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательствомРоссийской Федерации.

 

 

 

Начальник управления государственного жилищного надзора Белгородской области

М.И. Бредихин

Приложение № 1 к административному регламенту исполнения управлением государственного жилищного надзора Белгородской области государственного надзора по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Белгородской области

 

Переченьобязательных требований, предъявляемых

кюридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, перечень документов,предоставляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем длядостижения целей и задач проверки

 

Контролируемые объекты (виды деятельности, виды контроля)	Перечень документов, предъявляемых юридическими лицами, индивидуальны-ми предпринимате-лями при проверке	Формулировка требования	Нормативный правовой акт, устанавливаю-щий обязательное требование	Норматив-ный правовой акт (муници-пальный правовой акт), устанавли-вающий форму документа
1	2	3	4	5
Проверка деятельности                  по управлению многоквартирными домами, в том числе: - содержание общего имущества в многоквартирном доме; - определение состава, содержание и использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; - управление многоквартирными домами; - выполнение лицами; осуществляющими	Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о выборе способа управления	Наличие протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о выборе способа управления	Статьи 44, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации	-
	Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о выборе управляющей организации и утверждении условий договора	Наличие протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о выборе управляющей организации	Статьи 44, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации	-
Контролируемые объекты (виды деятельности, виды контроля)	Перечень документов, предъявляемых юридическими лицами, индивидуальны-ми предпринимателя-ми при проверке	Формулировка требования	Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательное требование	Норматив-ный правовой акт (муници-пальный правовой акт), устанавли-вающий форму документа
1	2	3	4	5
управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированны-ми потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию  и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской	Договор управления	Наличие договора управления многоквартирным домом	Статья 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, приказ Минстроя России от 31 июля                    2014 года № 411/пр «Об утверждении примерных условий договора управления многоквартирным домом и методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах» (далее – приказ Минстроя от 31 июля 2014 года № 411/пр)
	Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об утверждении устава товарищества собственников жилья	Наличие протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об утверждении устава товарищества собственников жилья	Статьи 135, 136 Жилищного кодекса Российской Федерации
	Устав товарищества собственников жилья  многоквартирного дома	Наличие утвержденного устава товарищества  собственников жилья	Статьи 135, 136 Жилищного кодекса Российской Федерации

 

Контролируемые объекты (виды деятельности, виды контроля)

Перечень документов, предъявляемых юридическими лицами, индивидуальны-ми предпринимателя-ми при проверке

Формулировка требования

Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательное требование

Норматив-ный правовой акт (муници-пальный правовой акт), устанавли-вающий форму документа

1

2

3

4

5

Федерации

Учредительные документы

Наличие документов о регистрации

Статья 1 Федерального закона от 08 августа 2001 года  № 129-ФЗ «О государствен-ной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ)

-

Документы о назначении лица, ответственного за соблюдение требований жилищного законодательства при исполнении договора управления

Приказ о назначении на должность, должностная инструкция лица, ответственного за соблюдение требований жилищного законодательства при исполнении договора управления

Статьи 67, 68 Трудового кодекса Российской Федерации

Статья 68 Трудового кодекса Российской Федерации, постановле-ние Госкомстата Российской Федерации от 05 января 2004 года № 1 «Об утвер-ждении унифи-цированных форм первичной учетной документа-ции по учету труда и его оплаты»

Контролируемые объекты (виды деятельности, виды контроля)

Перечень документов, предъявляемых юридическими лицами, индивидуальны-ми предпринимателя-ми при проверке

Формулировка требования

Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательное требование

Норматив-ный правовой акт (муници-пальный правовой акт), устанавли-вающий форму документа

1

2

3

4

5

Перечень работ, подлежащих исполнению в целях надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома

Протокол об утверждении перечня работ по содержанию общего имущества многоквартирно-го дома

Статьи 44, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации

-

Акты выполненных работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома

Наличие актов выполненных работ по содержанию общего имущества многоквартирно-го дома

Статья 720 Гражданского кодекса Российской Федерации

-

Решение о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме

Наличие протокола общего собрания собственников помещений многоквартирно-го дома о принятии решения о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме

Статьи 44, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации

-

Доверенность на участие в проверке

Наличие доверенности, соответствующей требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации

Статья 185 Гражданского кодекса Российской Федерации

-

Контролируемые объекты (виды деятельности, виды контроля)

Перечень документов, предъявляемых юридическими лицами, индивидуальны-ми предпринимателя-ми при проверке

Формулировка требования

Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательное требование

Норматив-ный правовой акт (муници-пальный правовой акт), устанавли-вающий форму документа

1

2

3

4

5

Установление размера платы за содержание и ремонт жилого помещения

Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о выборе способа управления

Наличие протокола общего собрания собственников помещений многоквартирно-го дома о выборе способа управления

Статьи 44, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации

-

Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о выборе управляющей организации и утверждении условий договора

Наличие протокола общего собрания собственников помещений многоквартирно-го дома о выборе управляющей организации

Статьи 44, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации

-

Договор управления

Наличие договора управления многоквартир-ным домом

Статья 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, приказ Минстроя от 31 июля 2014 года № 411/пр

-

Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об утверждении устава товарищества собственников жилья

Наличие протокола общего собрания собственников помещений многоквартирно-го дома об утверждении устава товарищества собственников жилья

Статьи 135, 136 Жилищного кодекса Российской Федерации

-

Устав товарищества собственников жилья многоквартирного дома

Наличие утвержденного устава товарищества собственников жилья

Статьи 135, 136 Жилищного кодекса Российской Федерации

-

Контролируемые объекты (виды деятельности, виды контроля)

Перечень документов, предъявляемых юридическими лицами, индивидуальны-ми предпринимателя-ми при проверке

Формулировка требования

Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательное требование

Норматив-ный правовой акт (муници-пальный правовой акт), устанавли-вающий форму документа

1

2

3

4

5

Учредительные документы

Наличие документов о регистрации

Статья 1 Федеральный закон от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ

-

Перечень работ и услуг подлежащих исполнению в целях надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома

Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирно-го дома об утверждении перечня работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирно-го дома

Статьи 44, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации

-

Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об утверждении размера платы                за содержание                  и ремонт жилого помещения

Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирно-го дома                             об утверждении размера платы              за содержание                и ремонт жилого помещения

Статьи 44, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации

-

Доверенность на участие в проверке

Наличие доверенности, соответствующей требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации

Статья 185 Гражданского кодекса Российской Федерации

-

Создание и деятельность товарищества собственников

Протокол общего собрания собственников помещений

Наличие протокола общего собрания собственников

Статьи 44, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации

-

Контролируемые объекты (виды деятельности, виды контроля)

Перечень документов, предъявляемых юридическими лицами, индивидуальны-ми предпринимателя-ми при проверке

Формулировка требования

Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательное требование

Норматив-ный правовой акт (муници-пальный правовой акт), устанавли-вающий форму документа

1

2

3

4

5

жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализирован-ного потребительского кооператива, соблюдение прав и обязанностей их членов

многоквартирного дома о выборе способа управления

помещений многоквартирно-го дома о выборе способа управления

Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома                                       об утверждении устава товарищества собственников жилья

Наличие протокола общего собрания собственников помещений многоквартирно-го дома об утверждении устава товарищества собственников жилья

Статьи 135, 136 Жилищного кодекса Российской Федерации

-

Устав товарищества собственников жилья многоквартирного дома

Наличие утвержденного устава товарищества собственников жилья

Статьи 135, 136 Жилищного кодекса Российской Федерации

-

Учредительные документы

Наличие документов о регистрации

Статья 1 Федеральный закон от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ

-

Протокол о выборе членов правления товарищества собственников жилья

Протокол о выборе членов правления товарищества собственников жилья

Статья 147 Жилищного кодекса Российской Федерации

-

Протокол о выборе председателя правления товарищества собственников жилья

Протокол  о выборе председателя правления товарищества собственников жилья

Статья 149 Жилищного кодекса Российской Федерации

-

Контролируемые объекты (виды деятельности, виды контроля)

Перечень документов, предъявляемых юридическими лицами, индивидуальны-ми предпринимателя-ми при проверке

Формулировка требования

Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательное требование

Норматив-ный правовой акт (муници-пальный правовой акт), устанавли-вающий форму документа

1

2

3

4

5

Доверенность на участие в проверке

Наличие доверенности, соответствующей требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации

Статья 185 Гражданского кодекса Российской Федерации

-

Порядок и условия заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме

Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о выборе способа управления

Наличие протокола общего собрания собственников помещений многоквартирно-го дома о выборе способа управления

Статьи 44, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации

-

Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о выборе управляющей организации и утверждении условий договора

Наличие протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о выборе управляющей организации

Статьи 44, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации

-

Договор управления

Наличие договора управления многоквартирным домом

Статья 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, приказ Минстроя от 31 июля 2014 года № 411/пр

-

Учредительные документы

Наличие документов о регистрации

Статья 1 Федеральный закон от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ

-

Перечень работ, подлежащих исполнению в целях надлежащего содержания общего

Протокол об утверждении перечня работ по содержанию общего

Статьи 44, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации

-

Контролируемые объекты (виды деятельности, виды контроля)

Перечень документов, предъявляемых юридическими лицами, индивидуальны-ми предпринимателя-ми при проверке

Формулировка требования

Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательное требование

Норматив-ный правовой акт (муници-пальный правовой акт), устанавли-вающий форму документа

1

2

3

4

5

имущества многоквартирного дома

имущества многоквартирно-го дома

Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о заключении договора на содержание общего имущества многоквартирного дома

Наличие протокола общего собрания собственников помещений многоквартирно-го о заключении договора на содержание общего имущества многоквартирно-го дома

Статьи 44, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации

-

Предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, в том числе определение  размера и внесению платы за коммунальные услуги

Договор управления

Наличие договора управления многоквартирным домом

Статья 162 Жилищного кодекса Российской Федерации приказ Минстроя от 31 июля 2014 года № 411/пр

-

Устав товарищества собственников жилья многоквартирного дома

Наличие утвержденного устава товарищества собственников жилья

Статьи 135, 136 Жилищного кодекса Российской Федерации

-

Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о заключении договоров на предоставление коммунальных услуг

Наличие протокола общего собрания собственников помещений многоквартирно-го дома  о заключении договоров на предоставление коммунальных услуг

Статьи 44, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации

-

Контролируемые объекты (виды деятельности, виды контроля)

Перечень документов, предъявляемых юридическими лицами, индивидуальны-ми предпринимателя-ми при проверке

Формулировка требования

Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательное требование

Норматив-ный правовой акт (муници-пальный правовой акт), устанавли-вающий форму документа

1

2

3

4

5

Договор предоставления коммунальных услуг

Договор предоставления коммунальных услуг

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее – Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2012 года № 124)

-

Расчет платы за предоставленные коммунальные услуги

Расчет платы за предоставлен-ные коммунальные услуги

Пункт 36 Правил предостав-ления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации                        от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»

-

Контролируемые объекты (виды деятельности, виды контроля)

Перечень документов, предъявляемых юридическими лицами, индивидуальны-ми предпринимателя-ми при проверке

Формулировка требования

Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательное требование

Норматив-ный правовой акт (муници-пальный правовой акт), устанавли-вающий форму документа

1

2

3

4

5

Обеспечение энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащение приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов

Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о выборе способа управления

Наличие протокола общего собрания собственников помещений многоквартирно-го дома о выборе способа управления

Статьи 44, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации

-

Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о выборе управляющей организации и утверждении условий договора

Наличие протокола общего собрания собственников помещений многоквартирно-го дома о выборе управляющей организации

Статьи 44, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации

-

Договор управления

Наличие договора управления многоквартир-ным домом

Статья 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, приказ Минстроя от 31 июля 2014 года № 411/пр

-

Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об утверждении устава товарищества собственников жилья

Наличие протокола общего собрания собственников помещений многоквартирно-го дома об утверждении устава товарищества собственников жилья

Статьи 135, 136 Жилищного кодекса Российской Федерации

-

Контролируемые объекты (виды деятельности, виды контроля)