Постановление Правительства Белгородской области от 16.12.2019 № 556-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

16 декабря 2019г.                                                                 № 556-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО

ЖИВОТНОВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

В соответствии со статьями 15,15.1 Федерального закона от 3 августа 1995 года № 123-ФЗ «О племенномживотноводстве», статьями 2, 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ПравительствоБелгородской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядокорганизации и осуществления государственного надзора в области племенногоживотноводства на территории Белгородской области (прилагается).

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Белгородскойобласти                                        Е.С. Савченко

 

 

Приложение   УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Белгородской области от «____» _____________ 2019 г. №_____

 

 

 

Порядок

организации и осуществления государственного

надзора в области племенного животноводства

на территории Белгородской области

 

1. Порядок организации и осуществлениягосударственного надзора          в области племенного животноводства натерритории Белгородской области (далее – Порядок) устанавливает правила организации и осуществленияуполномоченным органом исполнительной власти Белгородской областигосударственного надзора в области племенного животноводства на территории Белгородскойобласти (далее – государственный надзор в области племенного животноводства).

2. Государственный надзор в области племенногоживотноводства направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушенийюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями-крестьянскими(фермерскими) хозяйствами, осуществляющими деятельность на территории Белгородскойобласти по разведению племенных животных, производству и использованиюплеменной продукции (материала)                        в селекционных целях, атакже оказывающими услуги в области племенного животноводства (далее – объектыгосударственного надзора), требований, установленных законодательством РоссийскойФедерации в области племенного животноводства (далее – обязательныетребования), посредством организации и проведения проверок объектовгосударственного надзора, мероприятий по профилактике нарушений обязательныхтребований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия собъектами государственного надзора, принятия предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствийвыявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением обязательныхтребований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательныхтребований при осуществлении деятельности объектами государственного надзора.

3. Органом исполнительной власти Белгородской области,уполномоченным на осуществление государственного надзора в области племенногоживотноводства, является департамент агропромышленного комплекса ивоспроизводства окружающей среды Белгородской области                  (далее –Департамент).

4. Должностными лицами Департамента, уполномоченными                              наосуществление государственного надзора в области племенного животноводства,являются:

1) заместитель Губернатора Белгородской области –начальник департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающейсреды Белгородской области либо лицо, временно его замещающее;

2) заместитель начальника Департамента, в должностныеобязанности которого входит осуществление государственного надзора в областиплеменного животноводства в соответствии с должностным регламентом;

3) начальник структурного подразделения Департамента,в должностные обязанности которого входит осуществление государственногонадзора                    в области племенного животноводства в соответствии сдолжностным регламентом;

4) государственные гражданские служащие структурногоподразделения Департамента, в должностные обязанности которых входитосуществление государственного надзора в области племенного животноводства                                в соответствии с должностными регламентами.

5. Предметом государственного надзора в областиплеменного животноводства являются:

1) соблюдение объектами государственного надзораобязательных требований;

2) проведение мероприятий по предотвращению причинениявреда животным, ликвидации последствий причинения такого вреда;

3) принятие объектами государственного надзора мер пособлюдению обязательных требований, исполнению предписаний об устранениивыявленных нарушений обязательных требований.

6. В рамках государственного надзора в областиплеменного животноводства осуществляются:

1) проведение мероприятий, направленных напрофилактику нарушений обязательных требований;

2) организация и проведение плановых и внеплановыхпроверок соблюдения объектами государственного надзора обязательных требований;

3) проверка исполнения предписания об устранениинарушений обязательных требований;

4) подготовка информации о результатах проводимыхпроверок, состоянии соблюдения объектами государственного надзора обязательныхтребований и об эффективности государственного надзора в области племенногоживотноводства;

5) принятие предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствийвыявленных нарушений;

6) производство по делам об административныхправонарушениях                      в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

7. Состав, сроки и последовательность административныхпроцедур                 при осуществлении государственного надзора в областиплеменного животноводства устанавливаются административным регламентомДепартамента, утверждаемым постановлением Правительства Белгородской области.

8. Организация и проведение плановых и внеплановыхпроверок осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона                    от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц                          и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (далее – Федеральный закон  № 294-ФЗ).

9. Плановые проверки проводятся на основанииразрабатываемого                   и утверждаемого Департаментом плана.

10. Плановая проверка проводится в форме документарнойпроверки                  и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 , 12 Федерального закона № 294-ФЗ.

При проведении плановых проверок Департаментиспользует проверочные листы (списки контрольных вопросов) в отношении всехобъектов государственного надзора, включенных в ежегодный план проведенияплановых проверок Департамента.

Перечень вопросов, включенных в проверочные листы(списки контрольных вопросов), содержит вопросы, затрагивающие всепредъявляемые к объекту государственного надзора обязательные требования.

11. Основаниями для проведения внеплановой проверкиявляются:

1) истечение срока исполнения объектом государственногонадзора выданного Департаментом предписания об устранении выявленных нарушенийобязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица Департамента              по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших               в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти Белгородской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований, из средств массовой информации;

 3) приказ Департамента, изданный в соответствии споручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации             и на основании требования прокурора о проведении внеплановойпроверки                 в рамках государственного надзора в области племенногоживотноводства                    за исполнением законов по поступившим ворганы прокуратуры материалам                    и обращениям.

12. Внеплановая проверка проводится в форме документарнойпроверки        и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 , 12 Федерального закона № 294-ФЗ.

13. В целях предупреждения нарушений объектамигосударственного надзора обязательных требований, устранения причин, факторов иусловий, способствующих нарушениям обязательных требований, Департаментосуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований всоответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.

14. В целях профилактики нарушений обязательныхтребований Департамент:

1) разрабатывает и утверждает программу профилактикинарушений обязательных требований в году, следующем за текущим годом;

2) обеспечивает размещение на официальном сайте Департамента                   в сети Интернет перечня нормативных правовых актовРоссийской Федерации и нормативных правовых актов Белгородской области,содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых являетсяпредметом государственного надзора в области племенного животноводства, а такжетекстов соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации инормативных правовых актов Белгородской области;

3) осуществляет информирование объектовгосударственного надзора               по вопросам соблюдения обязательныхтребований, в том числе посредством разработки и опубликования руководства пособлюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций,разъяснительной работы               в средствах массовой информации и инымиспособами;

4) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год)обобщение практики осуществления государственного надзора в области племенногоживотноводства и размещение на официальном сайте Департамента                            всети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее частовстречающихся случаев нарушений обязательных требований             срекомендациями по принятию мер, лицами, в отношении которых осуществляетсягосударственный надзор в области племенного животноводства.

15. Департамент составляет и направляет объектамгосударственного надзора предостережение о недопустимости нарушенияобязательных требований, рассматривает поданные объектом государственногонадзора возражения на такое предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017года № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения  онедопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения,уведомления об исполнении такого предостережения».

16. По результатам государственного надзора в областиплеменного животноводства должностные лица, проводившие проверку, в пределах                   ихкомпетенции, в случае выявления нарушений, принимают следующие меры:

1) вынесение предписания об устранении выявленныхнарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения;

2) принятие мер по контролю за устранением выявленныхнарушений,               а также по привлечению лиц, допустивших нарушения, кответственности.

17. Должностные лица Департамента при осуществлениигосударственного надзора в области племенного животноводства пользуютсяправами, исполняют обязанности, соблюдают ограничения, установленныеФедеральным законом № 294-ФЗ.

18. Объекты государственного надзора имеют право надосудебное (внесудебное) и судебное обжалование действий и (или) бездействиядолжностных лиц Департамента, а также решений, принятых в процессеосуществления Департаментом государственного надзора в области племенногоживотноводства, в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

19. Должностные лица Департамента несутответственность                               в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащееисполнение должностных обязанностей при осуществлении государственного надзорав области племенного животноводства.

 

 

Заместитель Губернатора области – начальник департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области

С.Н. Алейник