Закон от 03.03.2004 г № 119
О семейном детском доме
Статья 1.Предмет регулирования настоящего закона
1.Настоящий закон, в соответствии со ст. ст. 3, 123 Семейного кодекса Российской Федерации, предусматривает на территории Белгородской области создание самостоятельной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей - семейный детский дом.
2.Задачей деятельности семейного детского дома является исполнение полноценной семейной функции посредством создания благоприятных условий для воспитания, обучения, оздоровления и подготовки к самостоятельной жизни детей, оставшихся без попечения родителей.
Статья 2.Понятия, используемые в настоящем законе
1.Семейный детский дом - коллектив, состоящий из родителей-воспитателей и переданных им на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.
2.Родители-воспитатели - граждане, взявшие на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.
Статья 3.Организация семейного детского дома
1.Семейный детский дом организуется на базе семьи при желании обоих супругов взять на воспитание не менее 5 и не более 10 детей.
Оплата труда родителей-воспитателей устанавливается в размере 9222 рубля в месяц и увеличивается на 10 процентов в месяц от установленной суммы на шестого и каждого последующего ребенка, взятого на воспитание. Родителям-воспитателям, воспитывающим детей в сельской местности, производится ежемесячная доплата в размере 25 процентов от установленной суммы размера оплаты труда в месяц.
В исключительных случаях, когда того требуют интересы детей, по просьбе родителей-воспитателей орган опеки и попечительства вправе принять решение о передаче в семейный детский дом более 10 детей.
2.Семейный детский дом образуется на основании договора о передаче детей на воспитание в семейный детский дом между родителями-воспитателями и органами опеки и попечительства и правового акта органа местного самоуправления.
3.В договоре о передаче ребенка (детей) на воспитание в семейный детский дом устанавливаются социальные гарантии, условия и размер оплаты труда родителей-воспитателей в зависимости от количества и состояния здоровья детей, принятых на воспитание, а также выплата денежных средств, выделяемых на содержание детей в соответствии с федеральным законодательством.
В договоре о передаче ребенка (детей) на воспитание в семейный детский дом также определяется срок пребывания ребенка в семейном детском доме.
Статья 4.Требования, предъявляемые к кандидатам в родители-воспитатели
1.Родителями-воспитателями могут быть постоянно проживающие на территории Белгородской области совершеннолетние граждане Российской Федерации, за исключением лиц:
находящихся в кровном родстве с принимаемыми на воспитание детьми;
имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять детей на воспитание;
лишенных родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;
отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;
являющихся бывшими усыновителями, если усыновление отменено судом по их вине.
2.Родителями-воспитателями могут быть супруги, состоящие в браке, зарегистрированном в установленном порядке.
В исключительных случаях, когда того требуют интересы детей, передаваемых на воспитание, орган местного самоуправления вправе передать детей в семейный детский дом одному родителю-воспитателю.
3.При подборе ребенку кандидатов в родители-воспитатели учитываются нравственные и иные личные качества, их способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, отношения между этими лицами и ребенком, отношение к ребенку членов семьи кандидатов в родители-воспитатели, а также желание самого ребенка.
Статья 5.Подбор, обучение кандидатов в родители-воспитатели
1.Супруги для получения заключения о возможности быть родителями-воспитателями и взять на воспитание детей подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства соответствующее заявление и одновременно представляют следующие документы:
1) паспорта, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, заменяющие их документы;
2) копии документов об образовании, свидетельства о браке;
3) медицинские заключения о состоянии здоровья кандидатов в родители-воспитатели, оформленные в соответствии с утвержденным органами здравоохранения порядком медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями;
4) справки с места работы с указанием должности и размера заработной платы, либо справки о доходах физического лица.
2.Орган опеки и попечительства осуществляет подбор, психологическое тестирование кандидатов в родители-воспитатели.
Предпочтение отдается супругам, имеющим опыт воспитания детей, работы в детских социальных, образовательных и лечебных учреждениях или являющихся усыновителями, опекунами (попечителями).
3.Заключение о возможности быть родителями-воспитателями и взять на воспитание детей выносится органом опеки и попечительства в течение 10 дней со дня подачи заявления на основании документов, указанных в части 1 настоящей статьи, результатов психологического тестирования, а также акта обследования органами опеки и попечительства условий жизни кандидатов в родители-воспитатели.
Заключение доводится до заявителей в течение 10 дней со дня его вынесения.
В случае вынесения отрицательного заключения кандидатам в родители-воспитатели возвращаются все документы.
4.Орган опеки и попечительства осуществляет обучение кандидатов в родители-воспитатели, получивших положительное заключение о возможности быть родителями-воспитателями и взять на воспитание детей.
Статья 6.Дети, передаваемые в семейный детский дом
1.На воспитание в семейный детский дом передаются дети в возрасте от рождения и до совершеннолетия.
2.Передача ребенка на воспитание в семейный детский дом осуществляется с учетом его мнения (с 10-летнего возраста только с его согласия), согласия администрации образовательного или лечебно-профилактического учреждения, учреждения социальной защиты населения или другого аналогичного учреждения, в котором он находится.
3.Не допускается разделение братьев и сестер, за исключением случаев, когда это отвечает интересам детей.
Статья 7.Права и обязанности родителей-воспитателей
1.Родители-воспитатели имеют право и обязаны воспитывать переданных им детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.
2.Родители-воспитатели обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования. Выбор образовательного учреждения и формы обучения детей до получения детьми общего образования производится родителями-воспитателями с учетом мнения детей и органа опеки и попечительства.
3.Родители-воспитатели обязаны обеспечить проживание переданного им ребенка вместе с ними. Раздельное проживание родителей-воспитателей с ребенком, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов ребенка.
4.При наличии уважительных причин каждый родитель-воспитатель имеет право с разрешения органа опеки и попечительства временно прекратить исполнение своих обязанностей.
5.Права родителей-воспитателей не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка.
Статья 8.Права детей, переданных в семейный детский дом
1.Дети, переданные в семейный детский дом, могут находиться в нем до совершеннолетия либо приобретения дееспособности в полном объеме путем вступления в брак.
2.В случае обучения ребенка в учреждении профессионального образования он может находиться в семейном детском доме до достижения возраста 23 лет либо вступления в брак.
3.Ребенок, переданный в семейный детский дом, обладает правами, установленными федеральным законодательством для детей, находящихся под опекой (попечительством).
Статья 9.Обеспечение и социальные гарантии деятельности семейного детского дома
1.На содержание каждого ребенка выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг и предоставляются льготы, установленные законодательством Российской Федерации для воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.Родители-воспитатели ведут отчетность по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание детей. Средства и имущество, переданные семейному детскому дому общественными организациями и фондами, иными юридическими и физическими лицами, не сокращают финансирование со стороны государства, не замещают его и расходуются исключительно в интересах ребенка.
3.Родители-воспитатели пользуются преимущественным правом на получение для детей путевок, в том числе бесплатных, в санатории, оздоровительные лагеря, а также дома отдыха и санатории для совместного с детьми отдыха и лечения.
4.Время, в течение которого лицо исполняет обязанности родителя-воспитателя, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 10.Контроль за деятельностью семейного детского дома
1.Орган опеки и попечительства осуществляет контроль за деятельностью семейного детского дома с целью изучения условий содержания и результатов воспитания детей, а также контроль за использованием средств, выделяемых на содержание детей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семейный детский дом.
2.Формы осуществления контроля за воспитанием и содержанием детей в семейных детских домах определяются договором о передаче ребенка (детей) на воспитание в семейный детский дом.
Статья 11.Прекращение деятельности семейного детского дома
1.Деятельность семейного детского дома прекращается в случаях:
1) смерти обоих родителей-воспитателей;
2) достижения всеми детьми, переданными в семейный детский дом, совершеннолетия, а в случае обучения детей в учреждениях профессионального образования - 23 лет, или вступления их в брак;
3) выбытия всех детей из семейного детского дома в связи с возвращением их родителям, усыновлением или по другим причинам;
4) когда количество детей стало менее 5 и родители-воспитатели не желают взять на воспитание ребенка (детей);
5) когда дальнейшее проживание детей с родителями-воспитателями нарушает интересы детей.
2.Деятельность семейного детского дома прекращается путем расторжения договора о передаче детей на воспитание в семейный детский дом и принятия правового акта органа местного самоуправления на основании соответствующего заключения органов опеки и попечительства.
3.Родители-воспитатели обязаны передать ребенка (детей) органу опеки и попечительства немедленно после расторжения договора о передаче детей на воспитание в семейный детский дом.
Статья 12.Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
г. Белгород
3 марта 2004 г.
N 119