ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
27апреля 1993 г. № 95
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ ЗА1 КВАРТАЛ 1993 ГОДА
Анализируя итоги социально-экономического развитияобласти за I квартал 1993 года, следует отметить, что комитетами, управлениями,отделами администрации области, органами исполнительной власти городов и районовпринимались меры по стабилизации положения в экономике, поддержанию уровняжизни населения.
Если в январе т.г. спад промышленного производства посравнению с соответствующим периодом прошлого года составил 5,6%, то в мартевыпуск продукции возрос на 4,2%, в результате этого сокращение производства заквартал составило всего 1 процент. Заметно улучшена работа приватизированныхпредприятий, где достигнут прирост производства 1,8 процента.
Хозяйства области приступили к севу яровых культур.Ведется работа по заключению договоров контрактации на поставкусельскохозяйственной продукции в федеральный и областной фонды. По состоянию на19 апреля законтрактовано от размещенных объемов 84% зерна, 78% подсолнечника,75% сахарной свеклы, 99% скота и птицы, 97% молока, 92% яиц.
Строительными организациями за счет всех источниковфинансирования использовано за квартал 14,3 млрд. руб. капитальныхвложений, что в сопоставимых ценах на 2,7% выше уровня прошлого года.Наметилась тенденция роста объемов выпуска товаров народного потребления,розничного товарооборота и реализации платных услуг. В порядке поддержания цендля населения на социально-значимые продукты питания и транспортные услугивыделено из областного и местных бюджетов более 1,4 млрд. рублей.Принимаемые меры о стабилизации производства позволили увеличить реальныедоходы населения и нормализовать положение на рынке труда.
Вместе с тем продвижение области в рыночную экономикупроходит сложно.
В промышленности продолжают действовать факторы,сдерживающие производство - недостаток оборотных средств, отсутствиеинвестиций, неритмичность взаиморасчетов. В результате задолженность заприобретенное сырье и материалы по состоянию на 1 апреля т.г. составила свыше30 млрд. рублей, задолженность, учитываемая в банках - 9,4 млрд. рублей.Нестабильное финансовое положение, необеспеченность производственных программресурсами, продолжающийся рост цен вызвал сокращение объема производства болеечем на половине промышленных предприятий.
Медленнее, чем в прошлые годы готовилась техника квесенне-полевым работам. Не в полной мере обеспечены хозяйства семенами яровыхзерновых культур, обеспеченность минеральными удобрениями не превышает 50процентов. Недостаток кредитных ресурсов в хозяйствах составляет 2 млрд.рублей. Напряженно завершается зимовка скота. Из-за недостатка кормов,убыточности производства животноводства, несвоевременной выплаты дотаций избюджета, снижения ответственности отдельных руководителей продолжается сброспоголовья скота и птицы практически во всех районах, кроме Гусинского. Посравнению с первым кварталом 1992 года сократилось производство мяса и молока.Многие перерабатывающие предприятия несвоевременно рассчитываются с хозяйствамиза принятую продукцию.
Уменьшился объём капитальных вложений в агропромышленныйкомплекс. В целом по области снизились темпы ввода жилья. Из-за отсутствияисточников финансирования законсервировано строительство завода керамическогокирпича в п. Маслова Пристань, заводов керамзитового гравия на Лебединском иСтойленском ГОКах, приостановлена реконструкция Новооскольского и Шебекинского KСM.
Предложение товаров и услуг по-прежнему отстаёт отспроса населения. Продолжает сокращаться производство основных продуктовпитания - мяса, масла, сыров, цельномолочной продукции. Сворачиваетсяпроизводство непродовольственных товаров народного потребления нанеспециализированных предприятиях. На 60% сократилась сетькомплексных приёмных пунктов бытового обслуживания на селе. Администрациирайонов и городов недостаточно жестко контролируют выполнение условий договоровкупли-продажи приватизируемых предприятий торговли и службы быта о сохранениипрофиля их деятельности.
Отмеченные недостатки явились следствием того, чтокомитеты, управления, отделы администрации области, администрации районов игородов не в полной мере используют свои полномочия в решениисоциально-экономических проблем.
В целях дальнейшего осуществления экономическойреформы постановляю:
1. Принять к сведению информацию заместителя Главыадминистрации Гончарова А.В. ”Об итогах социально-экономического развитияобласти за I квартал 1993 года”.
2. Комитетам, управлениям, отделам администрацииобласти, администрациям районов и городов:
принять меры по стабилизации производства, выведениюнеэффективных мощностей в базовых отраслях промышленности, расширениюпотребительского рынка, улучшению финансового состояния предприятий иорганизаций области, нормализации денежного обращения, осуществлению широкогомежрегионального товарообмена;
обратить особое внимание на приоритетность развитияагропромышленного комплекса путем сосредоточения ресурсов, проведения мер пореализации земельной реформы, преобразования экономических и социальныхотношений на селе;
осуществлять реализацию принятых программ,направленных на поддержание уровня жизни населения, образования,здравоохранения и культуры;
принять меры по решению актуальных вопросов социальнойзащиты населения - адресной дотации, единовременной помощи, льготной оплатекоммунальных услуг, лекарств, проезда в городском и пригородном транспорте, приобретениетоплива, предотвращению массовой безработицы и защите высвобождаемыхработников.
3. Комитету по экономике и экономической реформесовместно с другими комитетами, управлениями и отделами администрации областиболее детально осуществлять анализ хода экономической реформы, обобщатьпроцессы, происходящие в отраслях хозяйства области и социальной сферы,разрабатывать рекомендации по обеспечению их реализации и формироватьструктурную политику в области.
4. Администрациям районов и городов обеспечитьсохранение, в том числе при приватизации, имеющейся в регионах сети предприятийторгового обслуживания участников войны, инвалидов, одиноких престарелых,многодетных семей и других категорий населения, а такжесоциально-ориентированной сети предприятий общественного питания по местуработы и учебы.
5. Администрациям районов и городов осуществлять впределах, имеющихся в их распоряжении средств, регулирование ценообразования напродукты питания первой необходимости, а также принимать меры по ограничению ростастоимости важнейших видов услуг для населения.
6. Комитету по экономике и экономической реформесовместно с комитетом по обеспечению функционирования хозяйства области:
в двухнедельный срок подготовить проект документа длявстречи на уровне Глав администраций 4-х областей (Харьковской, Сумской,Луганской и Белгородской) по владению и пользованию собственностью,расположенной на территории Украины, но принадлежащей субъектам Белгородскойобласти;
подготовить официальную встречу Глав администраций 4-хобластей по выработке конструктивных совместных предложений в ПравительстваРоссии и Украины по приграничным отношениям.
7. Главам администраций районов и городов всоответствии с полномочиями, определенными Законом РФ "О местномсамоуправлении в РСФСР”, систематически рассматривать итогисоциально-экономического развития своих территорий с публикацией их в местнойпечати, своевременно принимать меры по разрешению имеющихся проблем,стабилизации экономики и улучшению жизни населения.
8. Рекомендовать средствам массовой информацииобъективно отражать происходящие в экономике области позитивные и негативныепроцессы, в мае текущего года организовать встречу руководителей области сруководителями средств массовой информации.
Главаадминистрации области В.Берестовой