Постановление Главы Администрации Белгородской области от 26.04.1993 № 92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

26апреля 1993 г.                                                 № 92

О СОСТОЯНИИ ПОДРОСТКОВОЙ ПРЕСТУПНОСТИ И МЕРАХ ПО ЕЁПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ В ОБЛАСТИ

В условиях обострившейся криминогенной обстановки вобласти обозначилась устойчивая тенденция роста преступности среди несовершеннолетних.В 1992 году количество совершенных преступлений возросло на 10,8 процента,подростками и с их участием совершено 1097 преступных посягательств.

Рост преступности среди несовершеннолетних отмечен в15 территориях области, причем наиболее значительный - в городах Старый Оскол,Белгород, Краснояружском, Грайворонском районах. Особенно резкими темпамирастет число преступлений, совершаемых несовершеннолетними, не занятыми учебойи общественно -полезным трудом, доля которых в общем числе совершившихпреступления возросла до 20 процентов, а в Алексеевском, Губкинском, Корочанском,Прохоровском районах этот показатель достиг 30 процентов.

Эта категория лиц формируется в основном за счетотчисленных из школ, профтехучилищ. Нередко это происходит без ведома комиссийпо делам несовершеннолетних, последующего трудоустройства.

Крайне осложнились вопросы трудоустройстванесовершеннолетних Не везде осуществляется бронирование и квотирование рабочихмест Для выпускников школ, профтехучилищ. Ослаблена воспитательная работа вучебных заведениях. Почти каждый второй из числа несовершеннолетнихправонарушителей - учащиеся школ и ПТУ. Значительная часть преступлений имисовершена во время пропуска занятий.

Широкое распространение среди несовершеннолетнихполучило пьянство. В состоянии алкогольного опьянения в 1992 году подросткамибыли совершены два из трёх убийств. Вместе с тем в области отсутствуютнадлежащие условия для лечения несовершеннолетних, склонных к алкоголизму.

Продолжает расти групповая преступность. Не занятыеобщественно-полезным делом подростки нередко формируются в организованныегруппировки и совершают противоправные деяния. В сложившихся обстоятельствах нерасширяют, а, наоборот, сворачивают свою деятельность по месту жительстваподростковые клубы, комнаты школьника, сокращаются ставкипедагогов-организаторов. Особенно это характерно для городов Белгорода, СтарогоОскола. Коммерциализация в культурно-просветительной сфере и спорте приводит котторжению от организованных форм отдыха основной массы детей и подростков.

Остается высоким уровень рецидивной преступностинесовершеннолетних. Количество ранее судимых лиц, вновь совершивших преступления,возросло на 21 процент. На состояние рецидива преступности среди подростковотрицательно влияют имеющиеся недостатки в профилактической работе инспекций икомиссий по делам несовершеннолетних. Ослаблена их организаторская роль ивзаимодействие, перестал быть эффективным институт общественных воспитателей.

Все эти проблемы не стали предметом серьезнойозабоченности в большинстве администраций городов и районов области.

Учитывая важность принятия неотложных мер попредупреждению правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних и воисполнение постановления У II Съезда народных депутатов Российской Федерации"О состоянии законности, борьбы с преступностью и коррупцией",постановляю:

Первоочередные меры по профилактике преступности ибезнадзорности среди несовершеннолетних в Белгородской области утвердить(приложение № 1).

В целях координации деятельности государственныхорганов Управления и общественных организаций по профилактике преступности в подростковойи молодёжной среде образовать при Главе администрации области социально-правовуюкомиссию по защите прав несовершеннолетних и молодёжи (приложение № 2).

Комитету по социально-культурномуразвитию администрации области (Смоленский Н.В.) в двухнедельный срокразработать положение о комиссии.

Управлению внутренних дел (Дементьев А.С,) в структуреотдела обеспечения общественного порядка создать специальное подразделение пооперативному влиянию на предупреждение преступности среди молодёжи.

Контроль за выполнением данного постановлениявозложить на комитет по социально-культурному развитию (Смоленский Н.В.),управление внутренних дел администрации области (Дементьев А.С.).

Главаадминистрации области                   В. Берестовой