Постановление Главы Администрации Белгородской области от 01.02.1994 № 75
О результатах проверки работы предприятий сферы обслуживания, приватизированных по конкурсу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1 февраля1994г. № 75
О результатах проверки работы предприятий сферыобслуживания,
приватизированных по конкурсу
Анализрезультатов комплексной проверки предприятий торговли, общественного питания ибытового обслуживания населения, приватизированных по конкурсу, свидетельствуето существенных изменениях в их работе. Несмотря на сложные экономические условияряд предприятий увеличили объем реализации товаров и услуг, регулярно работаютнад расширением ассортимента выпускаемой и реализуемой продукции, повышениемкультуры обслуживания населения.
Вместес тем, в ряде случаев приватизация предприятий сферы обслуживания прошла не винтересах населения в связи с изменением профиля работы магазинов, предприятийобщественного питания и бытового обслуживания населения, особенно, когдасохранение этого профиля необходимо для удовлетворения насущных потребностей населения.
При сохраненииобщего профиля во многих предприятиях общественного питания меняется егосодержание: вместо диетических столовых, домовых кухонь, магазинов"Кулинария" открываются рестораны и кафе с дорогостоящим наборомпродуктов.
В рядеприватизированных предприятий выявлены факты нарушений правил торговли,общественного питания, бытового обслуживания и обмана потребителей. В отдельныхпредприятиях торговли, общественного питания и бытового обслуживания населениянарушаются права трудовых коллективов при выкупе арендованного имущества.
Этинедостатки являются, прежде всего, следствием несовершенства законодательнойбазы при приватизации, недостаточной компетенции комитетов по управлениюмуниципальным имуществом, неполного использования законодательства по приватизациив интересах сохранения социальной направленности приватизируемых предприятий, атак же слабого контроля за работой предприятий сферы обслуживания всех форм собственности со стороны госторгинспекции, органовсанитарного надзора и соответствующих служб администраций районов и городов.
В целяхулучшения организации торгового и бытового обслуживания населения, усилениясоциальной направленности дальнейшей приватизации постановляю:
1. Главам администраций районов и городов:
проанализироватьрезультаты проверки работы приватизированных предприятий и принять меры поустранению выявленных недостатков;
длярешения задач социальной защиты малоимущих слоев населения и созданияконкурентной среды считать целесообразным и рекомендовать комитетам поуправлению муниципальным имуществом предусматривать возможность сохранения иподдержки различных форм собственности в розничной торговле, общественномпитании и бытовом обслуживании населения согласно действующемузаконодательству;
разработатькомплекс экономических мер по поддержке предприятий розничной торговли,реализующих населению товары первой необходимости и товары повседневногоспроса; предприятий общественного питания, имеющих ассортимент блюд с доступнымуровнем цен или постоянно организующих бесплатные или дешевые обеды длямалоимущей категории граждан; предприятий бытового обслуживания, выполняющихзаказы администраций городов и районов по оказанию услуг слабо социальнозащищенной категории населения. Особое внимание уделить улучшению бытовогообслуживания сельского населения.
2. Рекомендовать главам администраций, комитетам по управлениюмуниципальным имуществом администраций районов и городов:
приватизациюпредприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживаниянаселения проводить там, где это целесообразно , преимущественно на конкурсной основе собязательным сохранением товарного профиля, объемов производства и реализацииконкретных видов продукции, товаров и услуг;
вдоговорах купли-продажи предусматривать санкции за нарушение условий конкурсоввплоть до расторжения договоров и возврата объекта в муниципальную игосударственную собственность;
критериемтоварного профиля в договорах купли-продажи предприятий, приватизируемых поконкурсу, предусматривать долю профилирующей товарной группы в товарооборотеили услуг в объеме реализации бытовых услуг, обязательное постоянное наличие впродаже профилирующего ассортиментного набора товаров, а также видов услуг ипродукции предприятий общественного питания и бытового обслуживания населения.
3. Предложить главам администраций Алексеевского района и городаАлексеевка, Валуйского района и города Валуйки, Красненского и Краснояружскогорайонов рассмотреть в установленном порядке вопрос о расторжении договоров спокупателями предприятий торговли и бытового обслуживания населения, несоблюдающими условия конкурса, по объектам, указанным в приложении.
4. Комитетам по материальным ресурсам, торговле и межрегиональнымсвязям (Бородаенко В.И.), экономики (Щербаченко С.Е.) администрацииобласти и комитету по управлению государственным имуществом области (НезнамовН.В.):
разработатьрекомендации по государственному регулированию частного предпринимательства вторговле и бытовом обслуживании в интересах населения, ориентированные нарыночную экономику;
изучитьвозможность создания на добровольной основе новой инфраструктуры в торговле,бытовом обслуживании, способствующей развитию предпринимательства иконкуренции, повышению эффективности работы этих отраслей (союзы, ассоциации,торговые дома и другие) в 1994 году.
5. Комитетам по материальным ресурсам, торговле и межрегиональнымсвязям (Бородаенко В.И.), экономики (Щербаченко С.Е,) совместно сфинансовым управлением администрации области (Головин Н.Д.) разработать и до Iиюля 1994 года дать предложения по выделению целевых кредитов предприятиямсферы обслуживания с учетом анализа использования ранее выделенных наконкурсной основе и с учетом финансирования конкретных программ.
6. Комитету по управлению государственным имуществом области(Незнамов Н.В.), комитетам по управлению муниципальным имуществом районов игородов разработать предложения по внесению изменений в положения о порядкезаключения договоров аренды в части установления льготных ставок арендной платыдля предприятий сферы обслуживания всех форм собственности, выполняющихсоциальные заказы администраций районов и городов по поддержке малоимущих граждан,до I апреля 1994 года.
7. Комитетам по обеспечению функционирования хозяйства области(Мелентьев Н.И.), по материальным ресурсам, торговле и межрегиональным связям(Бородаенко В.И.), отделу цен администрации области (Астанина Т.М.) внести нарассмотрение региональной энергетической комиссии вопрос об установлениипредприятиям бытового обслуживания населения, учебно-производственномукомбинату бытового обслуживания льготных тарифов на электрическую и тепловуюэнергию.
8. Главам администраций районов и городов области с привлечениемсоответствующих служб Комитета Российской Федерации по стандартизации,метрологии и сертификации, Государственного комитета Российской Федерации поантимонопольной политике и поддержке новых экономических структур,Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите правпотребителей, других контролирующих органов установить более строгий контрольза соблюдением предприятиями торговли, общественного питания, бытового обслуживанияЗакона Российской Федерации "О защите прав потребителей", а такжеправил торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
9. Рекомендовать администрациям районов и городов изучить опытдеятельности администрации города Старого Оскола и Старооскольского района икомиссии по контролю за деятельностью предприятий торговли, общественногопитания и бытового обслуживания населения при администрации города Белгорода,позволяющий в условиях экономического кризиса стабилизировать положение дел вэтих отраслях, а также Чернянского района по организации бытового обслуживаниясельского населения.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитетыпо материальным ресурсам, торговле и межрегиональным связям администрацииобласти (Бородаенко В.И.) и по управлению государственным имуществом области(Незнамов Н.В.), глав администраций районов и городов.
Главаадминистрации области Е.Савченко