Постановление Правительства Белгородской области от 09.09.2019 № 376-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

09 сентября 2019 г.                                                                       № 376-пп

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА № 527-ПП

 

 

В целях реализации проекта подпрограммы«Оказание содействия добровольному переселению в Белгородскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом, на 2020 – 2024 годы» государственнойпрограммы Белгородской области «Содействие занятости населения Белгородскойобласти», согласованного распоряжением Правительства Российской Федерации от 7марта 2019 года № 373-р , в соответствиис законом Белгородской области от 19 декабря  2018 года  № 337 «Об областном бюджете на 2019 год ина плановый период 2020 и 2021 годов» Правительство Белгородской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановлениеПравительства Белгородской области                от 16декабря 2013 года № 527-пп «Об утверждении государственной программыБелгородской области «Содействие занятости населения Белгородской области» следующие изменения:

- в государственнуюпрограмму Белгородской области «Содействие занятости населения Белгородскойобласти» (далее – Программа), утвержденную в пункте 1 названного постановления:

- в разделе 4 «Подпрограммыгосударственной программы» паспорта Программы слова  «Оказание содействия добровольному переселению                      в Белгородскуюобласть соотечественников, проживающих за рубежом» заменить словами «Оказаниесодействия добровольному переселению                        в Белгородскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом,                   на 2020 – 2024 годы»;

- в разделе 6«Задачи государственной программы» паспорта Программы слова «Улучшениедемографической ситуации на территории области» заменить словами«Стимулирование и организация процесса добровольного переселениясоотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства вБелгородскую область»;

- раздел8 «Объемы бюджетных ассигнований государственной программы за счет средствобластного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из другихисточников» паспорта Программы изложить          в следующей редакции:

«Планируемыйобщий объем финансирования государственной программы в 2014 – 2025 годах – 7844873,4тыс. рублей.

Объемфинансирования государственной программы в 2014 – 2025 годах за счет средствобластного бюджета составит 3140452,1 тыс. рублей, в том числе погодам:

2014год – 244480,0 тыс. рублей;

2015год – 235569,0 тыс. рублей;

2016год – 252088,0 тыс. рублей;

2017год – 238937,0 тыс. рублей;

2018год – 260536,0 тыс. рублей;

2019год – 269681,3 тыс. рублей;

2020год – 272389,9 тыс. рублей;

2021 год – 276686,9 тыс. рублей;

2022 год –273646,0 тыс. рублей;

2023 год –273646,0 тыс. рублей;

2024 год –273646,0 тыс. рублей;

2025 год –269146,0 тыс. рублей.

Планируемыйобщий объем финансирования государственной программы за счет средствфедерального бюджета в 2014 – 2025 годах составит              4704003,3 тыс. рублей.

Планируемыйобъем средств в 2018 году из внебюджетных источников финансирования составил418,0 тыс. рублей»;

-  сорок четвертый абзац раздела 2 «Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации государственной программы, цели,задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основныхконечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализациигосударственной программы» Программы изложить в следующей редакции:

«5. Стимулированиеи организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающихза рубежом, на постоянное место жительства в Белгородскую область»;

- шестьдесят девятый и семидесятый абзацы раздела4 «Обоснование выделения подпрограмм» Программы изложить в следующей редакции:

«Подпрограмма 5 «Оказание содействиядобровольному переселению        вБелгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом,            на 2020  –  2024 годы» (далее – подпрограмма 5).

Цельюподпрограммы 5 является стимулирование и организация процесса добровольногопереселения соотечественников, проживающих за рубежом,               на постоянное место жительства вБелгородскую область»;

-  семьдесят четвертый абзац раздела 4 «Обоснованиевыделения подпрограмм» Программы изложить в следующей редакции:

«Задача 3.Сокращение дефицита трудовых ресурсов и обеспечение экономики Белгородскойобласти квалифицированными кадрами, востребованными на рынке труда»;

- раздел5 «Ресурсное обеспечение государственной программы» Программы изложить вследующей редакции:

«Реализациягосударственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета,областного бюджета, иных источников.

Общий объем финансирования государственной программысоставляет  7844873,4 тыс. рублей, в томчисле за счет средств:

федерального бюджета – 4704003,3 тыс. рублей;

областного бюджета – 3140452,1 тыс. рублей;

иных источников – 418,0 тыс. рублей.

Финансовыересурсы, необходимые для реализации государственной программы в 2014 – 2025годах, соответствуют объемам бюджетных ассигнований на 2014 – 2025 годы.

Финансированиегосударственной программы осуществляется                         по следующимнаправлениям:

реализациямероприятий активной политики занятости населения (за счет средств областногобюджета);

осуществлениесоциальных выплат безработным гражданам (за счет средств федерального бюджета,предоставляемых в виде субвенций бюджету Белгородской области);

реализациямероприятий, направленных на улучшение работодателями области условий и охранытруда в целях снижения профессиональных рисков работников (за счет средствобластного бюджета);

реализациямероприятий по улучшению условий и охраны труда (за счет средств областногобюджета и средств внебюджетных фондов).

При планированииресурсного обеспечения государственной программы учитывалась ситуация вфинансово-бюджетной сфере как на федеральном,                так и на региональном уровнях,высокая экономическая, политическая                       и финансовая значимостьвопросов содействия занятости населения и охраны труда, а также возможности имеханизмы ее решения за счет средств федерального бюджета.

Ресурсноеобеспечение государственной программы, осуществляемое               за счет средств федерального бюджета и средствбюджета Белгородской области, носит прогнозный характер и подлежит ежегодномууточнению                     вустановленном порядке при формировании проекта областного бюджета             на соответствующий год.

На реализацию подпрограммы 1 на весь периодпотребуется 7199343,4 тыс. рублей, в том числе:

- средства в виде субвенций из федеральногобюджета на реализацию переданного для осуществления органам исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации поосуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке  безработными, – 4515746,7 тыс. рублей;

- средства субсидий из федерального бюджета нареализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности                на рынке труда Белгородскойобласти, – 36837,0 тыс. рублей;

- средства в виде иных межбюджетных трансфертов изфедерального бюджета на реализацию мероприятий в рамках федерального проекта«Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда                              для обеспеченияроста производительности труда» национального проекта «Производительность трудаи поддержка занятости» – 44323,5 тыс. рублей;

- средства в виде иных межбюджетных трансфертов изфедерального бюджета на реализацию мероприятий в рамках федеральногопроекта  «Разработка и реализацияпрограммы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшегопоколения «Старшее поколение» –      107096,1 тыс. рублей;

- средства областного бюджета на реализациюмероприятий в области содействия занятости – 2494922,1 тыс. рублей;

- средства из внебюджетных источников на реализациюмероприятий       в области содействиязанятости – 418,0 тыс. рублей.

На реализацию подпрограммы 2 в 2014 – 2025 годахпотребуется  149580,0 тыс. рублей, в томчисле:

- средства областного бюджета в виде субвенциибюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление полномочий             в области охраны труда –123909,0тыс. рублей;

- средства областного бюджета на реализациюмероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда работодателямиобласти – 25671,0 тыс. рублей.

На реализацию подпрограммы3 в 2014 – 2025 годах потребуется   472257,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 472257,0 тыс.рублей.

На реализациюподпрограммы 4 в 2014 – 2025 годах потребуется        1193,0 тыс. рублей, в том числе:

- средстваобластного бюджета – 1193,0 тыс. рублей.

На реализациюмероприятий подпрограммы 5 в 2014 – 2025 годахпотребуется 22500,0 тыс. рублей, в том числе:

- средстваобластного бюджета – 22500,0  тыс. рублей.

Ресурсное обеспечениеи прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областногобюджета на реализацию государственной программы представлены в приложениях  № 3и № 4 кгосударственной программе;

- вподпрограмму 1 «Содействие занятости населения и социальнаяподдержка безработных граждан» Программы (далее – подпрограмма 1):

- раздел6 «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств областногобюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источниковподпрограммы 1» паспорта подпрограммы 1 изложить             в следующей редакции:

«Общийобъем финансирования подпрограммы 1 в 2014 – 2025 годах                за счет всех источниковфинансирования составит 7199343,4 тыс. рублей.

Объемфинансирования подпрограммы 1 в 2014 – 2025 годах за счет средств областногобюджета составит 2494922,1 тыс. рублей, в том числе                  по годам:

2014 год –200800,0 тыс. рублей;

2015 год –193971,0 тыс. рублей;

2016 год –207992,0 тыс. рублей;

2017 год –196934,0 тыс. рублей;

2018 год –204805,0 тыс. рублей;

2019 год –216132,3 тыс. рублей;

2020 год –212386,9 тыс. рублей;

2021 год –214812,9 тыс. рублей;

2022 год –211772,0 тыс. рублей;

2023 год –211772,0 тыс. рублей;

2024 год –211772,0 тыс. рублей;

2025 год –211772,0 тыс. рублей.

Планируемыйобъем финансирования за счет средств федерального бюджета в виде целевыхсубвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов – 4704003,3,0 тыс. рублей.

Планируемыйобъем средств из внебюджетных источников финансирования составил 418,0 тыс.рублей»;

- раздел 5«Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 (в разрезе главных распорядителей средствобластного бюджета, основных мероприятий, а также по годам реализацииподпрограммы 1» подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:

«Финансированиемероприятий подпрограммы 1 будет осуществляться                за счет средств областногобюджета, внебюджетных источников и средств субсидий, иных межбюджетныхтрансфертов, субвенций, предоставляемых               из федерального бюджетаобластному бюджету на осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными                (далее – субвенции изфедерального бюджета).

Общий объемсредств на реализацию мероприятий подпрограммы 1 составляет 7199343,4 тыс.рублей, в том числе:

за счет средствобластного бюджета – 2494922,1 тыс. рублей;

за счетвнебюджетных источников – 418,0 тыс. рублей;

за счет средствиз федерального бюджета – 4704003,3 тыс. рублей,                      из них по годам:

в 2014 году –356390,0 тыс. рублей;

в 2015 году –381929,0 тыс. рублей;

в 2016 году –328168,0 тыс. рублей;

в 2017 году –274010,0 тыс. рублей;

в 2018 году –249810,0 тыс. рублей;

в 2019 году –495670,6 тыс. рублей;

в 2020 году –459571,5 тыс. рублей;

в 2021 году –460249,8 тыс. рублей;

в 2022 году –424551,1 тыс. рублей;

в 2023 году – 424551,1тыс. рублей;

в 2024 году – 424551,1тыс. рублей;

в 2025 году –424551,1 тыс. рублей.

Средства изобластного бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы 1 выделяются насоответствующий финансовый год в пределах средств, предусмотренных на указанныецели законом Белгородской области   об областном бюджете на очередной финансовыйгод и на плановый период (приложения № 3, 4).

План-графикреализации основных мероприятий государственной программы утверждаетсязаместителем начальника департамента внутренней и кадровой политикиБелгородской  области – начальникомуправления по труду и занятости населения Белгородской области»;

- подпрограмму 5«Оказание содействия добровольному переселению               в Белгородскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом,                       на 2020 – 2024 годы» Программыизложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению ;

- приложение № 1 к Программе изложитьв редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

- приложение № 3 к Программе изложитьв редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

- приложение № 4 к Программе изложитьв редакции согласно                 приложению№ 4 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу содня его официального опубликования.  

 

 

 

Губернатор Белгородской области

Е.С. Савченко

 

Приложение № 1                                   к постановлению Правительства    Белгородской области от____________________ №___________

 

 

 

Подпрограмма5

«Оказаниесодействия добровольному переселению

вБелгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом,

на2020 – 2024 годы»

 

Паспорт

подпрограммы 5 «Оказание содействия добровольному переселению                   в Белгородскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом,             на 2020 – 2024 годы»

 

№ п/п	Наименование подпрограммы 5: «Оказание содействия добровольному переселению в Белгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2020–2024 годы» (далее – подпрограмма 5)
1.	Дата согласования проекта подпрограммы 5 Правительством Российской Федерации	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07 марта 2019 года № 373-р
2.	Уполномоченный орган исполнительной власти Белгородской области, ответственный за реализацию  подпрограммы 5	Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области
3.	Цели подпрограммы 5	1.Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих           за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года             № 637 (далее – Государственная программа).   2. Стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Белгородскую область
4.	Задачи подпрограммы 5	1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению в Белгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом.    2. Закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей            в Белгородской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество. 3. Сокращение дефицита трудовых ресурсов                и обеспечение экономики Белгородской области квалифицированными кадрами, востребованными на рынке труда
5.	Исполнители основных мероприятий подпрограммы 5	Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области (управление по труду                 и занятости населения Белгородской области, управление информации и социальных коммуникаций департамента внутренней                      и кадровой политики Белгородской области); департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области; департамент экономического развития Белгородской области; департамент образования Белгородской области; Администрация Губернатора Белгородской области; администрации муниципальных районов                    и городских округов
6.	Этапы и сроки реализации подпрограммы 5	Подпрограмма реализуется в 2020 – 2024 годах, этапы не выделяются
7.	Объемы и источники финансирования подпрограммы 5	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 29 881, 250 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам: 2020 год – 5 976, 250 тыс. рублей; 2021 год – 5 976, 250 тыс. рублей; 2022 год – 5 976, 250 тыс. рублей; 2023 год – 5 976, 250 тыс. рублей; 2024 год – 5 976, 250 тыс. рублей.   В том числе, распределены исполнителям основных мероприятий подпрограммы: по департаменту здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области                  7 381, 250 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 1 476, 250 тыс. рублей; 2021 год – 1 476, 250 тыс. рублей; 2022 год – 1 476, 250 тыс. рублей; 2023 год – 1 476, 250 тыс. рублей; 2024 год – 1 476, 250 тыс. рублей;   по управлению по труду и занятости населения Белгородской области 22500 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 4 500 тыс. рублей; 2021 год – 4 500 тыс. рублей; 2022 год – 4 500 тыс. рублей; 2023 год – 4 500 тыс. рублей; 2024 год – 4 500 тыс. рублей.   На реализацию мероприятий Государственной программы возможно привлечение средств федерального бюджета в виде субсидии бюджету Белгородской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, предоставленных на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации                      и Правительством Белгородской области
8.	Основные показатели эффективности подпрограммы 5	1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших                    в Белгородскую область и поставленных на учет в УМВД России по Белгородской области.  2. Доля участников Государственной программы,  которым компенсирован наем жилого помещения на срок не менее 6 месяцев за счет средств бюджета Белгородской области, от общего числа участников Государственной программы, обратившихся по вопросу предоставления указанной компенсации. 3. Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе, работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность                               в качестве индивидуальных предпринимателей               и глав крестьянских (фермерских) хозяйств,               от общего числа трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей. 4. Доля участников Государственной программы, занятых в сферах здравоохранения, науки                       и информационных  технологий, от общего числа трудоустроенных участников Государственной программы.   5. Доля расходов бюджета Белгородской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий
9.	Ожидаемые конечные    результаты реализации подпрограммы 5	Реализация подпрограммы позволит обеспечить: 1.Вселение на территорию Белгородской области  на постоянное место жительства 1 875 соотечественников, в том числе 750 участников Государственной программы и 1 125 членов их семей (из расчета коэффициента семейственности – 2,5):   2020 год – 375 человек (150 участников Государственной программы и 225 членов их семей); 2021 год – 375 человек (150 участников Государственной программы и 225 членов их семей); 2022 год – 375 человек (150 участников Государственной программы и 225 членов их семей); 2023 год – 375 человек (150 участников Государственной программы и 225 членов их семей); 2024 год – 375 человек (150 участников Государственной программы и 225 членов их семей).  2. Содействие в жилищном обустройстве 375 участникам Государственной программы путем компенсации найма жилья на срок не менее 6 месяцев:    2020 год – 75 человек; 2021 год – 75 человек; 2022 год – 75 человек; 2023 год – 75 человек; 2024 год – 75 человек.  3. Сокращение дефицита трудовых ресурсов                за счет трудоустройства 900 участников Государственной программы и членов их семей по специальностям, востребованным на рынке труда Белгородской области (в том числе, занятия предпринимательской деятельностью): 2020 год – 180 человек; 2021 год – 180 человек; 2022 год – 180 человек; 2023 год – 180 человек; 2024 год – 180 человек. 4. Трудоустройство в сферах здравоохранения, науки и информационных технологий                      675 участников Государственной программы: 2020 год – 135 человек; 2021 год – 135 человек; 2022 год – 135 человек; 2023 год – 135 человек; 2024 год – 135 человек.  5. Обеспечение расходов бюджета Белгородской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных                      с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, в том числе оказание помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий:       2020 год – 80 процентов; 2021 год – 80 процентов; 2022 год – 80 процентов; 2023 год – 80 процентов; 2024 год – 80 процентов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I . Общая характеристика сферы реализации подпрограммы5

 

1.1    Основныепоказатели валового регионального продукта

Белгородской области

 

Белгородская область – высокоразвитыйиндустриально-аграрный регион, экономика которого опирается на колоссальныебогатства недр и уникальные черноземы. В области сосредоточено более 70процентов запасов железных руд Курской магнитной аномалии (КМА) и более 40процентов разведанных запасов железных руд России. В Белгородской областидобывается треть всей российской руды, производятся сталь и прокат лучшихмарок. 

Благодаря природно-климатическим условиям,сельское хозяйство исторически является важнейшим видом экономическойдеятельности региона. Земельные угодья области составляют 2 713,4 тыс. га,более 70 процентов которых – чернозёмы.

Экономическая ситуация складывается восновном под влиянием факторов, способствующих росту важнейшихмакроэкономических показателей, центральным из которых является валовойрегиональный продукт. Объем валового регионального продукта составил 774,7 млрдрублей (2017 год) с ростом 102,6 процента к уровню 2016 года.     

Белгородская область на протяжении последнихлет производит              1,1 процента  суммарного объема валового региональногопродукта России        и от3,0 до 3,1 процента объема валового регионального продукта Центральногофедерального округа.

 

Таблица 1

 

Основные показатели производства валовогорегионального

продукта в целом по экономике Белгородской области

Годы	Валовой региональный продукт в текущих основных ценах (млн  рублей)	Индекс физического объема валового регионального продукта (в постоянных ценах,  в процентах к предыдущему году)	Индекс-дефлятор валового регионального продукта (в процентах                 к предыдущему году)
2014	619677,7	102,8	105,9
2015	693379,4	103,0	107,6
2016	730562,0	103,4	101,8
2017	774700,0	102,6	102,2

Объем произведенного валового региональногопродукта в среднем
на одного жителя Белгородской области в 2017 году составил 498,9 тыс. рублей (в2016 году – 470,9 тыс. рублей).

Ведущими секторами экономическойдеятельности, обеспечивающими основной объем валового регионального продуктаБелгородской области, являются промышленное производство, сельское хозяйство,оптовая                  и розничнаяторговля, строительство, транспорт и связь.    

Важнейшим факторомобеспечения конкурентоспособности экономики региона является наличиеэффективной системы стратегического планирования. Основным ее элементомявляется Стратегия социально-экономического развития Белгородской области на периоддо 2025 года, утвержденная постановлением Правительства Белгородской области                 от 25 января 2010 года № 27-пп.Реализация мероприятий Стратегии направлена на развитие региональной экономики наинновационной основе посредством активной диверсификации экономики, увеличениядоли обрабатывающей промышленности, высокотехнологичных отраслей и секторауслуг, а также создание условий для формирования среднего класса,интеллектуальной элиты в обществе, бизнесе и управлении для укрепленияконкурентоспособных позиций региона.                       

Основными инструментамидостижения поставленных задач, ускоренного и результативного развития экономикиявляются программно-целевой и проектный методы управления регионом.Реализация главных стратегических документов в области в 2017 годуобеспечивалась выполнением
15 государственных программ, а также принятых на областном уровне
15 концепций, 8 отраслевых стратегий, положения которых соответствуют темпрограммным направлениям, которые определены Президентом Российской Федерации и ПравительствомРоссийской Федерации по экономической модернизации страны, обеспечениюустойчивого развития экономики
и социальной стабильности.

 

1.2. Промышленное производство

 

Основу экономики области во многом определяетразвитие промышленного комплекса, в котором формируется третья часть валовогорегионального продукта. В 2017 году обеспечен рост промышленного производства –106 процентов. По рейтингу динамики роста промышленного производства средирегионов Центрального федерального округа Белгородская область занимает 7место.

Основное влияние на абсолютное значениеиндекса промышленного производства в целом по четырем видам экономическойдеятельности
в 2017 году оказали предприятия, относящиеся к виду деятельности «Обрабатывающиепроизводства», где индекс промышленного производства сложился на уровне 108,6процента. Предприятиями этого вида деятельности произведено 80,3 процентаобщего объема отгруженных товаров промышленного производства.

Все остальные виды экономической деятельности,входящие в состав промышленного производства, показали положительную динамикуроста индекса в 2017 году: «Добыча полезных ископаемых» (102,4 процента к 2016году в сопоставимых ценах), «Обеспечение электрической энергией, газом и паром;кондиционирования воздуха» (100,8 процента), «Водоснабжение; водоотведение,организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений»(102,5 процента).

 

Таблица 2

Индексы производства

по отдельным видам экономической деятельностив 2017 году

(в процентах к предыдущему году)

 

Вид экономической деятельности	2017 год
Всего	106,0
Добыча полезных ископаемых	102,4
Обрабатывающие производства	108,6
из них:
производство пищевых продуктов	106,3
производство напитков	85,0
производство текстильных изделий	138,2
производство одежды	157,8
производство кожи и изделий из кожи	109,8
обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения	195,6
производство бумаги и бумажных изделий	111,8
производство химических веществ и химических продуктов	92,0
производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях	104,2
производство резиновых и пластмассовых изделий	90,9
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	130,2
производство металлургическое	104,7
производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования	110,5
производство компьютеров, электронных и оптических изделий	61,8
производство электрического оборудования	92,1
производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки	195,4
производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов	79,6
производство мебели	98,7
производство прочих готовых изделий	65,0
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	100,8
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	102,5

 

Наращивание темпов промышленного производствапроходит в условиях увеличения в 2015 и 2017 годах и снижения в 2016 годучисленности и доли занятых в промышленном производстве. Так, в 2015 годучисленность составила 142,2 тыс. человек и 28,2 процента от общей численностиработников Белгородской области по полному кругу организаций. В 2016 годучисленность уменьшилась на 1,8 тыс. человек, а доля ее осталась практически безизменения (28,1 процента).

В 2017 году численность работников промышленныхпредприятий составила 143,9 тыс. человек, или 29,3 процента от общейчисленности работников области.

Таблица 3

 

Среднесписочнаячисленность работников
 промышленных предприятий

(по полному кругу организаций)

 

Годы	Среднесписочная численность работников (человек)	Удельный вес численности работников промышленных предприятий в общей численности работников области (%)
2015	142221	28,2
2016	140456	28,1
2017	143923	29,3

 

            Успешно функционирует горно-металлургический кластер, ядрокоторого составляют такие бюджетообразующие крупнейшиепредприятия области,
как АО «Лебединский ГОК», ОАО «Стойленский ГОК», ОАО «Комбинат КМАруда», ОАО «Оскольский электрометаллургическийкомбинат». Предприятиями горно-металлургического комплекса области в 2017 годуотгружено продукции на сумму 261,4 млрд рублей или 132,4 процента                        к уровню 2016 года.     

В 2017 году на территорииБелгородской области происходила модернизация существующих предприятий и открытиеновых:

-                ООО «Белэнергомаш-БЗЭМ» в рамках программы импортозамещениязавершено создание нового производственного участка
по изготовлению опорно-подвесных систем трубопроводов общей площадью 6500 кв.м;

-                Группойкампаний «Агро-Белогорье» запущен комбикормовый завод «Яковлевскийкомбикормовый завод»;

-                натерритории г. Белгорода запущен ювелирный завод «Арт-Карат». Ювелирный завод  «Арт-Карат» является первым промышленнымювелирным производством в Белгородской области с полным циклом производстваювелирных изделий;

-                ООО«ЗМС-ТЕХНОЛОДЖИ» завершен проект по организации производства технологическогооборудования для сельского хозяйства;

-                ООО«Скиф-М» завершен проект по организации производства твердосплавных пластин длявыпуска фрез, применяемых предприятиями аэрокосмической отрасли иракетостроения;

-                ГруппаКомпаний «ЭФКО», один из ведущих российский производителей продуктов питания,запустила новую линию по фасовке густых йогуртов «Слобода»;

-                АО«Лебединский ГОК» проведен запуск третьего производственного цеха горячебрикетированного железа проектной мощностью 1,8 млнтонн в год;

-                вКрасногвардейском районе запущен завод ООО «Красная гвардия», который будетзаниматься производством керамического кирпича    по самым современным технологиям;

-                в Прохоровском районе ООО «Хохланд Руссланд»запущен первый этап реализации третьей очереди проекта по увеличениюпроизводственных мощностей завода по производству сыра до 38 тыс. тонн в год;

-               ООО «Борисовский Свинокомплекс» первым из пяти свинокомплексовГруппы кампаний «Агро-Белогорье» запустил производственный процесс, мощностькоторого составила 13 тыс. товарной свинины в год, стоимость проекта составилаболее 1,9 млрд рублей, создано более 200 рабочих мест.  

 

1.3.   Строительство

 

Объем работ,выполненных по виду деятельности «Строительство»,
в 2017 году составил 80621,4 млн рублей, или 100,4 процента к уровню                   2016 года в сопоставимыхценах. Увеличение объема строительных работ обусловлено активным строительствомсельскохозяйственных, промышленных зданий и жилья.

На территорииБелгородской области в 2017 году организациями всех форм собственностипостроена 12 721 новая квартира общей площадью
1300,5 тыс. кв.м, что составляет 100 процентов кобъему, прогнозируемому целевой программой на 2017 год.

 

Таблица4

Динамикаввода в действие жилых домов
в Белгородской области

Средний объемпостроенного жилья по области в расчете на 1000 человек населения в 2017 годусоставил 838 кв. м общей площади.

Жилищноестроительство, осуществляемое населением, занимает основную долю в частнойформе собственности. В 2017 году населением построено 8 266 жилых домов общейплощадью 1055,9 тыс. кв.м, что составило 92,6 процентак уровню ввода 2016 года.

 

Таблица5

Динамика ввода жилых домов,построенных населением
в Белгородской области

 

В 2017 году среднесписочная численность работников строительныхорганизаций составила 26,5 тыс. человек и по сравнению с 2016 годом увеличиласьнезначительно.

 

Таблица6

Среднесписочнаячисленность работников
строительных организаций

(по полному кругу организаций)

 

Годы	Среднесписочная численность работников (человек)	Удельный вес численности работников строительных организаций в общей численности работников области (%)
2015	31207	6,2
2016	26454	5,3
2017	26469	5,4

 

1.4. Потребительский рынок

 

Оборотрозничной торговли по итогам 2017 года составил 315389,9 млн рублей,или 102,8 процента к уровню 2016 года в сопоставимых ценах, в 2016 году – 298669,8млн рублей, или 101,7 процента соответственно. В 2015 году в результатесокращения реальных денежных доходов населения (97,9 процента) отмечалосьснижение индекса физического объема оборота розничной торговли к 2014 году на6,5 процента.  

 

Таблица 7

Индексы физического объема оборота розничнойторговли

(в сопоставимых ценах; в процентах к предыдущему году)

Показатель	2015 год	2016 год	2017 год
Оборот розничной торговли	93,5	101,7	102,8
Пищевые продукты, включая напитки, и табачные изделия	89,1	100,9	100,4
Продукты питания	90,4	100,8	103,2
Алкогольные напитки и пиво	88,6	99,9	84,2
Непродовольственные товары	97,1	103,4	104,4

 

За 2015 – 2017годы доля оборота розничной торговли Белгородской области в обороте Россиисоставляла от 1 процента до 1,1 процента,                     в Центральном федеральномокруге – от 3 процентов до 3,1процента.

В расчете надушу населения оборот розничной торговли Белгородской области в 2017 годусоставил 203 298 рублей, или 102,8 процента к 2016 году. Впервые за последниенесколько лет данный показатель превысил данные        по Российской Федерации в целом (203 029рублей).   

В 2017 году численность работников розничнойторговли по сравнению
с 2016 годом увеличилась на 14,9 процента и составила 25,4 тыс. человек,             или5,2 процента от общей численности работников области.    

Таблица 8

Среднесписочная численность работников организаций

 розничнойторговли, кроме торговли автотранспортными средствами

 имотоциклами; ремонта бытовых изделий

и предметов личного пользования

 

Показатель	Организации розничной торговли	Справочно: всего по экономике
Среднесписочная численность работников, человек
2015 год	23146	505157
2016 год	22111	499052
2017 год	25411	491751

Количество предприятий и организацийрозничной торговли             (крометорговли автотранспортными средствами и мотоциклами)                         в Белгородской областипо состоянию на 1 июня 2018 года составляло               2 242единицы.  

В настоящее время на потребительском рынкеБелгородской области работают крупные российские торговые сетевые структуры,такие
как «Пятерочка», «Карусель», «Перекресток», «Купец» компания
«X5 RetailGroup»; ООО «АЛЬФА ВЛАДИМИР» и «АЛЬФАРЯЗАНЬ» с сетью розничных предприятий «Красное&Белое»;ООО «Метро Кэш энд Керри»; ООО «Лента»; Белгородский филиал АО «Тандер» с сетьюрозничных предприятий «Магнит»; ООО «СЕЛА РИТЕЙЛ»; ООО «ЮНАЙТЭД ТРЭЙДИНГ»   (магазины «Коллинс»);ООО «ДОМАШНИЙ ИНТЕРЬЕР» (магазин «Hoff») и другие.

В 2017 году объем оказанных населению платныхуслуг составил 80857,8 млн рублей или 101,1 процента к уровню 2016 года.

 

Таблица 9

Объем платных услуг населению

Годы	Млн руб.	В процентах к предыдущему году                      (в сопоставимых ценах)	Объем платных услуг на душу населения (руб.)
2015	74392,6	100,0	48026
2016	77677,2	100,1	50066
2017	80857,8	101,1	52123

 

В 2017 году в структуре объема платных услугнаселению 72 процента приходится на четыре вида услуг: жилищно-коммунальные –29,1 процента, бытовые – 16,8 процента, телекоммуникационные – 13 процентов, транспортные– 13,1 процента. 

Объем платных услуг на душу населению поБелгородской области в 2017 году составил 52 123 рублей, что на 4,1процента больше показателя       2016года (50 066 рублей) и на 8,5 процента больше показателя 2015 года              (48 026 рублей). 

 

1.5. Сельское хозяйство

 

Еще один ведущий сектор экономики области –сельское хозяйство, доля которого в валовом региональном продукте областипревышает 20 процентов. За 2017 год выпуск продукции сельского хозяйства во всехкатегориях хозяйств составил 230,3 млрд рублей или 100,2 процента всопоставимых ценах к уровню 2016 года. Белгородская область является лидером в РоссийскойФедерации по среднедушевому производству продукции сельского хозяйства. Вобласти реализуется государственная программа области «Развитие сельскогохозяйства и рыбоводства в Белгородской области», утвержденная постановлениемПравительства Белгородской области от 28 октября 2013 года № 439-пп.
         Животноводство остается одним изприоритетов развития сельскохозяйственного производства. В 2017 году во всехкатегориях хозяйств произведено скота и птицы в объеме 1 704,6 тыс. тонн,(104,3 процента               к 2016году), молока – 593,4 тыс. тонн (109,4 процента), яиц – 1 660,9 млн штук (104,8процента). Белгородская область продолжает занимать лидирующие позиции попоставкам животноводческой продукции на отечественный рынок.

В 2017 году валовой сбор зерновых изернобобовых культур в весе после доработки составил 3 583,7 тыс. тонн (102,2процента к уровню 2016 года),         присредней урожайности 48,1 центнера с гектара. Валовой сбор сахарной свеклы – 2 748,6тыс. тонн (в 2016 году – 4 108,7 тыс. тонн), при средней урожайности 387центнеров с гектара. Намолочено подсолнечника 296,3 тыс. тонн (79 процентов куровню 2016 года), с урожайностью 21,8 центнера                    с гектара. Валовой сборкартофеля составил 515,5 тыс. тонн, с 1 гектара убранной площади накопано 122,3центнера, собрано овощей открытого                  и закрытого грунта – 246,2тыс. тонн (97 процентов к уровню 2016 года), урожайность овощей открытогогрунта составила 117,1 центнера с 1 гектара убранной площади.

Для получения высоких результатов врастениеводстве совершенствуется структура посевов и севооборота, внедряютсяновые высокоурожайные сорта и гибриды сельскохозяйственных культур,ведется освоение интенсивных ресурсосберегающих технологий обработки почвы,применяется высокопроизводительная широкозахватная техника с использованиемспутниковой навигации при внесении удобрений, севе, обработке посевов и уборкеурожая.

В области реализуются программы модернизациии инновационного развития отраслей сельского хозяйства области, направленные наулучшение воспроизводства земельных и других природных ресурсов, используемых
в сельхозпроизводстве, обеспечение перехода на биодинамическое земледелие,развитие инфраструктуры, кадрового потенциала агропродовольственных рынков исовершенствование механизмов их регулирования. Важной задачей
в животноводстве является селекционная работа, глубокая переработка продукции иповышение ее качества, создание безотходных технологий.

Наиболеекрупные, успешно функционирующие компании, являющиеся основными участникамиреализации областных целевых программ:
ЗАО «Приосколье», Агрохолдинг «БЭЗРК-Белгранкорм»,ЗАО «Белая птица», ООО «ГК «Агро-Белогорье», агропромышленный холдинг «Мираторг»,
ООО «Агрохолдинг Ивнянский», ЗАО «Должанское», ЗАО«Большевик», Группа Компаний «РусАгро», ОАО«Белгородские молочные фермы»,
ООО «Белгород-семена».   

1.6. Инвестиции

 

За последние три года в Белгородской области,за исключением           2015 года, когдаобъем инвестиций к предыдущему году (в сопоставимых ценах) вырос на 14,3процента, наблюдается некоторое снижение инвестиционной активности.

Так, в 2017 году на развитие экономики исоциальной сферы Белгородской области организациями всех форм собственности сучетом субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемыхпрямыми статистическими методами, было направлено 139 209,4 млн рублей или 91,6процента к 2016 году. 

Основным источником финансирования инвестицийв основной капитал для большинства организаций в 2017 году являлись, как и впредыдущие         годы, собственныесредства, их использовали 84 процента респондентов                   (в 2016 году – 84 процента, в 2015 году– 85 процентов), кредитные и заемные средства использовали 38 процентов организаций(против 48 процентов в 2016 году и 41 процента в 2015 году), бюджетные средстваиспользовали                               1 процент респондентов(в 2016 году – 1 процент и 2015 году – 2 процента).     

 

Таблица10

Инвестиции в основной капитал по видамосновных фондов

(млн рублей)

Показатель	2015 год	2016 год	2017 год
Инвестиции в основной капитал - всего	147214,4	143791,8	139209,4
в том числе:
в жилища	35116,8	34188,2	34440,7
в здания (кроме жилых) и сооружения	52095,9	58147,0	51441,3
в машины, оборудование, транспортные средства	55624,7	46855,4	49089,9
прочие	4376,9	4601,2	4237,5

 

Наибольшаядоля объема инвестиций в основной капитал всех организаций области в 2017 годуприходилась на здания (кроме жилых) и сооружения – 37 процентов всегообъема инвестиций в основной капитал.

Доля инвестиций в машины, оборудование,транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь в 2017 годуувеличилась       
по сравнению с 2016 годом на 2,7 процента и составила 35,3 процента. Доляинвестиций, направленных на развитие жилищного строительства, выросла посравнению с уровнем 2016 года на 0,9 процента и составила 24,7 процента вобщем объеме инвестиций.

В формированииобъема инвестиций в основной капитал в 2017 году основная доля приходилась наорганизации частной формы собственности – 82,2 процента (в 2015 году – 83 процента, в 2016 году – 78,1 процента).    

 

1.7. Внешняя торговля

 

На протяжении последних летБелгородская область занимает третье место среди регионов Центральногофедерального округа после г. Москвы и Московской области по объему внешнейторговли. Внешнеэкономическая деятельность области в 2017 году характеризоваласьувеличением объемов торговых операций, как со странами Таможенного Союза, так исо странами дальнего зарубежья. В 2017 году предприятия и организацииБелгородской области осуществляли торговлю со 127 странами мира. Их количествоувеличилось по отношению к 2016 году на 4 процента (на 5 стран).

За 2017 год внешнеторговыйоборот региона вырос на 22,7 процента                и составил 4,4 млрд долларов США, в томчисле: экспорт – на 27,7 процента  (2,8 млрд долларов США), импорт – на 15процентов (1,6 млрд долларов США). Таким образом, экспорт товаров изБелгородской области по стоимости превышает объемы импорта в 1,7 раза.

Структура экспорта областипреимущественно сырьевая. В основном      ее определяет промышленный потенциалобласти, в котором традиционно сохраняется преимущество продукциигорно-металлургического комплекса,
в том числе металлургической продукции более высокой степени переработки. Наэкспорт также поставляются изделия из черных металлов, средства транспорта изапасные части, машины, оборудование и механизмы, инструменты и аппараты.Большую часть экспорта Белгородской области занимают черные металлы, на второмместе находятся руды и концентраты железные. Структуру импорта областисоставили товары производственно-технического назначения широкой номенклатуры сразличными стоимостными объемами и потребительские товары. Большую частьимпорта составили вагоны (железнодорожные, трамвайные, грузовые), на второмместе находятся черные металлы, на третьем – трубы.

Анализ общей динамики показателейразвития внешнеторговых связей показывает, что в последние годы территория Белгородскойобласти последовательно становится одним из центров активизации внешнейторговли, обладающим конкурентными преимуществами приграничного расположения. Отмечаетсяустойчивая тенденция расширения экспортного потенциала региона, при этомподавляющая часть экспорта приходится на поставки собственной продукции.

 

1.8. Характеристика демографической ситуации

 

На 1 января 2018 года численность населенияБелгородской области составила 1549,9 тыс. человек.

По этому показателю область сохраняет засобой 4-е место                         вЦентральном федеральном округе после города Москвы                        (12506,5 тыс. человек), Московской(7503,4 тыс. человек) и Воронежской (2333,8 тыс. человек) областей и 29-е место средисубъектов Российской Федерации.

Доля населенияБелгородской области в общей численности населения Центрального федеральногоокруга и Российской Федерации составляет сегодня 3,9 процентов и 1,1 процентасоответственно.

Область являетсягустонаселенной. Плотность населения
на 1 января 2018 года составила 57,1 человека на 1 кв. км. По плотности населения Белгородская областьнаходится на 4-м месте после Москвы (4883,4 человека на 1 кв. км), Московской(169,3) и Тульской областей (58,1) в Центральном федеральном округе и на18 месте – в Российской Федерации.

Доля городского населения составила на 1января 2018 года                     67,4процентов, сельского – 32,6 процента.

В 2017 году в области родилось 15 093ребенка, что по сравнению с 2016 годом на 2154 ребенка меньше. Общийкоэффициент рождаемости составил 9,7 родившихся на 1000 человек населения. Поданному показателю Белгородская область занимает 9 место в Центральномфедеральном округе (наряду с Владимирской и Ивановской областями) и 71 место вРоссийской Федерации.

Число умерших составило по области 20 921человек, что по сравнению
с 2016 годом на 665 человек меньше. Общий коэффициент смертности населениясоставил 13,5 на 1000 человек населения. По данному показателю область занимаеттретье место в Центральном федеральном округе и 55 место в РоссийскойФедерации.

Естественная убыльнаселения на территории области, в следствиесложившихся тенденций в динамике рождаемости и смертности населения растет,начиная с 2014 года. В 2017 году общий коэффициент естественной убыли населениясоставил 3,7 на 1000 человек населения (2016 год – 2,8),
что выше, чем по Центральному федеральному округу                                       (2,5 умершихна 1000 населения) и Российской Федерации (0,9 умерших          на 1000 населения). Наибольшийпоказатель естественной убыли населения отмечен   на территории Губкинского городского округа (541человек), Шебекинского городского округа (515человек), Валуйского городского округа (479 человек), Красногвардейского района(456 человек).    

Положительное миграционное сальдо натерритории области сохраняется
с 1990 года и остается единственнымфактором сохранения и роста численности населения области. На протяжении 1990 –2016 годов численность населенияБелгородской области устойчиво росла и увеличилась на 162,6 тыс. человек, илина 11,7 процента.

Сегодня характеристики миграции, еемасштабов, направлений и интенсивности, а также положительное миграционноесальдо на территории области изменились.

Миграционный прирост населения за 2017 годсоставил 2 839 человек,
что на 59,8 процента меньше показателя 2016 года (7 067 человек). Впервые             с 1991 года сложившийся за 2017 годмиграционный прирост не компенсировал естественную убыль населения. Показательзамещения естественной убыли миграционным приростом составил за 2017 год 48,7процента, вследствие чего численность населения области снизилась на 3 тыс.человек,                                 или на 0,2 процента.

Наибольший миграционный прирост населенияотмечен на территории Белгородского района (2 755 человек), Старооскольскогогородского округа
(854 человека), Белгородского района (613 человек), Корочанскогорайона        (400 человек). В то жевремя, миграционная убыль населения отмечается                на территории Шебекинского городского округа (442 человека), Валуйского            городского округа (395 человек),Яковлевского городского округа                      (336 человек).   

При этом коэффициент миграционного приростана 1000 человек населения составил 1,8 в 2016 году – 4,5. Наибольший показателькоэффициента миграционного прироста отмечен на территории Белгородского (23,4),Корочанского (10,1) районов, Грайворонскогогородского округа (7,4), Красногвардейского района (4,0).         

Сложившийся общий миграционный приростнаселения является
результатом миграционного обмена со странами СНГ (3 585 человек)
и «дальнего зарубежья» (86 человек). Положительное сальдо международноймиграции сохраняется, прежде всего, за счет обмена населением с Украиной
(2 552 человека) и Казахстаном (496 человек).  

В обмене населением с субъектами Россииотмечается миграционная убыль, которая в 2017 году составила 832 человека, в 2016году – 171 человек. Миграционный прирост сохраняется в обмене населением ссубъектами, Дальневосточного (772 человека), Уральского (688 человек),Сибирского (571 человек), Северо-Кавказского (28 человек) федеральныхокругов.                        В то жевремя, отрицательное сальдо миграции наблюдается в обмене населением ссубъектами Центрального (2 362 человека), Южного                         (251 человек),Северо-Западного (175 человек) и Приволжского (103 человека) федеральныхокругов.

 

Таблица 11

 

Демографическая ситуация в Белгородскойобласти

                                                                                                                                          

№ п/п	Наименование административно-территориального образования	Естественный прирост (человек на 1000 жителей)	Миграционный прирост (человек на 1000 жителей)	Показатель численности населения (на 01.01.2018 года)
1.	Белгородская область	-3,7	1,8	1 550 026
Городские округа
2.	Алексеевский	-3,8	-3,7	61377
3.	г. Белгород	-0,5	1,6	391858
4.	Валуйский	-7,1	-7,7	66076
5.	Губкинский	-4,6	-0,8	117955
6.	Грайворонский	-7,2	7,4	29729
7.	Новооскольский	-9,3	-2,3	41206
8.	Старооскольский	-1,1	3,3	260503
9.	Шебекинский	-5,8	-5,0	89090
10.	Яковлевский	-5,0	-5,9	56868
Районы
11.	Белгородский	-1,3	23,4	118903
12.	Борисовский	-7,7	-2,2	25577
13.	Вейделевский	-8,6	-0,9	19275
14.	Волоконовский	-8,6	-6,6	30167
15.	Ивнянский	-6,4	-5,8	21785
16.	Корочанский	-8,1	10,1	39631
17.	Красненский	-12,9	-6,0	11796
18.	Красногвардейский	-12,4	4,0	36724
19.	Краснояружский	-2,5	-8,3	14653
20.	Прохоровский	-9,3	3,9	21175
19.	Ракитянский	-6,3	-3,4	34525
20.	Ровеньский	-4,9	2,7	23827
21.	Чернянский	-4,6	3,2	31326

 

Продолжающийся процесс демографическогостарения населения ведет
к увеличению в возрастном составе населения числа лиц старше трудоспособного возраста.

Число лиц старшетрудоспособного возраста на 1 января 2018 года составило 429,4 тыс. человек, аих доля в возрастной структуре населения – 27,7 процента. Численность населения моложе трудоспособноговозраста                 (0 – 15лет) составила 261,2 тыс. человек, или 16,9  процентав возрастной структуре населения области.

Несмотря на то, что в последние годычисленность детей и подростков
в области растет, накопление числа лиц пожилых возрастов идет более высокимитемпами вследствие вхождения в эти возраста многочисленных поколений родившихсяв конце 50-х и начале 60-х годов ХХ века.                    По состоянию на 1 января2018 года численность лиц в возрасте старше трудоспособного более чем в 1,6раза превысила численность детей                    и подростков моложетрудоспособного возраста (0 – 15 лет).

В динамике численности населениятрудоспособного возраста, начиная
с 2009 года, сохраняется тенденция снижения. За время, прошедшее послеВсероссийской переписи населения 2010 года, число лиц в трудоспособном возрастеснизилось в области почти на 75 тыс. человек, или на 8 процентов       и составило на 1 января 2018 года 859,3 тыс.человек. Доля лиц трудоспособного возраста в возрастной структуре населенияобласти составила на 1 января 2018 года 55,4процента против 63 процентовна 14 октября                2010 года.

В возрастной структуре трудоспособногонаселения сохраняется тенденция роста числа лиц старших возрастов. На 1 января2018 года доля            лиц в возрасте35 лет и старше в общей численности населения трудоспособного возрастасоставила 56,5 процента. Сохраняетсятенденция роста среднего возраста трудоспособного населения, который составил                37,9 лет, в том числе  в городской местности – 37,6 года, в сельской местности–  38,6 года. За 2017 год он увеличилсяна 0,1 года, в том числе в городской местности – на 0,2 года, в сельской местности –на 0,1 года.    

Тенденции, сохраняющиеся в возрастнойструктуре населения, находят свое отражение в среднем возрасте населенияобласти. На 1 января 2018 года
он составил 41,3 года, в том числе у мужчин – 38,6 года, у женщин – 43,6 года.
За время, прошедшее после Всероссийской переписи населения 2010 года, среднийвозраст жителей области увеличился на 1,0 года, в том числе                          у   мужчин – на 0,9 года, у женщин – на 1,1 года.Область сохраняет за собой третье место в рейтинге по данному показателю средисубъектов Центрального федерального округа после Московской (40,1 года) иКостромской (41,1 года) областей. Сложившийся в области средний возрастнаселения ниже, чем            в среднемпо Центральному федеральному округу (41,7 года), но выше, чем        в среднем по Российской Федерации(39,8 года).  

Стабилизация численности населения Белгородскойобласти будет достигаться посредством реализации подпрограммы. Репродуктивныйпотенциал участников Государственой программы и членових семей позволит существенно улучшить демографические показатели.  

 

Таблица 12

 

Прогноз изменения численности населения

Белгородской области с учетом привлечения участников

Государственной программы (тыс. чел.)

 

Показатель	2020 год	2025 год
Численность постоянного населения (на начало года) 1	1553,1	1553,4
Численность постоянного населения (среднегодовая)   с учетом привлечения участников Государственной программы	1553,1	1555,3

 

¹ Прогнозный показатель в рамкахраспоряжения Правительства Белгородской области от 19 декабря 2016 года №645-рп «Об утверждении прогноза социально-экономического развития Белгородскойобласти на период до 2030 года».

1.9. Уровень жизни населения

Таблица13

 

Среднемесячная начисленная заработная платапо отдельным видам экономической деятельности (по полному кругу организаций) (рублей)

 

 

Денежные доходы в расчете на душу населения в2017 году сложились    
в сумме 30 419,7 рублей и увеличились по сравнению с 2016 годом                           на 2,8 процента.

Таблица 14

Среднедушевые денежные доходы населения
(в месяц рублей)

 

На 1 января 2018 года в Белгородской областичисленность пенсионеров (по данным Отделения Пенсионного фонда РоссийскойФедерации
по Белгородской области) составила 513,4 тыс. человек, или 33,1 процента           от общей численности населения. Наибольшееколичество пенсионеров проживает в г. Белгороде – 22,6 процента, в Старооскольском городском    округе – 16,2 процента, Губкинском городском округе –7,2 процента,                      в Белгородском районе – 8 процента, в Шебекинскомгородском округе –               6,2 процента. 

 

Таблица15

Основные показателипенсионного обеспечения

(по данным ОтделенияПенсионного фонда
Российской Федерации по Белгородской области)

(на начало года, следующего за отчетным)

 

 

 

1.10. Основные показатели рынка труда и возможность

трудоустройства участников Государственнойпрограммы

и членов их семей в Белгородской области

В 2017 годучисленность трудовых ресурсов Белгородской области составила 907,6 тыс.человек, или 58,5процента общей численности населения. Наибольшую часть (90 процентов)составляет население в трудоспособном возрасте, 8,7 процента – лица старше трудоспособного возраста и подростки, занятые вэкономике, и 1,3процента – иностранныетрудовые мигранты.  

Среднегодоваячисленность занятых в экономике в 2017 году составила 758,2 тыс. человек, долясреднегодовой численности занятых в экономике в численности трудовыхресурсов – 83,5 процента.    

В структурезанятости по видам экономической деятельности наибольшая доля приходится на торговлюоптовую и розничную, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов – 16,6 процента, обрабатывающиепроизводства – 16,5 процента, сельское,лесное хозяйство, охоту, рыболовство               и рыбоводство – 12,8 процента, образование – 9,5 процента.

 

Таблица 16

 

Распределение численностизанятых в экономике в 2017 году 

(по хозяйственным видам экономической деятельности)

 

 

В среднегодовой численности занятых вэкономике наибольший удельный вес занимают работающие в организациях(юридических лицах) – 82,6 процента, 13,3 процента составляют занятые в сферепредпринимательской деятельности без образования юридического лица, включаяфермерские хозяйства (без занятых в домашнем хозяйстве производством продукциидля реализации) и у физических лиц, 3 процента – занятые в домашнем хозяйствепроизводством продукции для продажи или обмена.        

По итогам 2017 года в Белгородской областибыло занято 833,3 тыс. рабочих мест, из них 91 процент составляют рабочие местана основной работе.  

По данным управленияпо труду и занятости населения Белгородской области в 2017 году в центрызанятости населения области за предоставлением государственных услуг обратилось79 025 человек, из них за содействием
в поиске подходящего места работы – 33 064 человека. Трудоустроено
при содействии центров занятости населения 26 370 человек (79,8 процента           из числа обратившихся по вопросутрудоустройства).

Возможностьпереподготовки или получения новой профессии была представлена 1 705безработным гражданам. Правом выхода на досрочную пенсию воспользовались 142безработных пенсионного возраста. Социальные выплаты в виде пособий побезработице, материальной помощи и стипендий
в период профессионального обучения представлены 14 584 безработным гражданам.

Численность граждан, признанных безработнымигосударственными учреждениями службы занятости населения на 1 января 2018 года,составила       5 587 человек (показательна 1 января 2017 года – 5 593 человека).

Уровень регистрируемой безработицы составил0,68 процента (показатель на 1 января 2017 года – 0,69 процента).      

Таблица 17

Составбезработных, зарегистрированных

в государственных учреждениях службызанятости

(наконец года)

 

Показатель безработицы на территории областиколеблется                       от 0,34 процента до 1,14 процента то есть минимальный и максимальный уровень разнятся в 3,4 раза.Наиболее высокий уровень безработицы зарегистрирован в Красненскомрайоне – 1,14 процента , Шебекинскомгородском округе – 0,98 процента , Краснояружском  районе – 0,89 процента, Ровеньском районе– 0,87 процента, Грайворонском городском округе –             0,84 процента. Самый низкий уровеньбезработицы зарегистрирован                           в Губкинскомгородском округе – 0,34 процента.  

Спрос и предложение на рынке труда области вистекшем периоде определялись действием системы социально-экономическихфакторов.
В результате заявленная организациями потребность в работниках на конец   2017 годасоставила 21,2 тыс. вакантных должностей, в том числе
на замещение рабочих профессий – 16,9 тыс. вакансий и с оплатой труда вышепрожиточного минимума – 20,6 тыс. вакансий.

Коэффициент напряженности (численностьнезанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на односвободное рабочее место, вакансию) составил0,3 человека на одну вакансию, как и в декабре 2016 года.

 

Таблица 18

 

Коэффициент напряженности на рынке трудаБелгородской области
на 1 января 2018 года

 

№ п/п	Наименование муниципальных районов                   и городских округов	Незанятые	Потребность в работниках на конец отчетного периода	Коэффициент напряженности по незанятым  (ст.3/ст.4)	Безра-ботные	Коэффициент напряженности по безработным (ст.6/ст.4)
1	Алексеевский	301	834	0,36	275	0,33
2	Белгородский	554	3360	0,16	460	0,14
3	Борисовский	95	346	0,27	95	0,27
4	Валуйский	298	422	0,71	275	0,65
5	Вейделевский	80	254	0,31	80	0,31
6	Волоконовский	116	471	0,25	115	0,24
7	Грайворонский	131	393	0,33	126	0,32
8	Губкинский	257	1027	0,25	235	0,23
9	Ивнянский	92	132	0,70	88	0,67
10	Корочанский	149	305	0,49	116	0,38
11	Красненский	67	54	1,24	67	1,24
12	Красногвардейский	145	350	0,41	140	0,40
13	Краснояружский	67	90	0,74	65	0,72
14	Новооскольский	123	312	0,39	121	0,39
15	Прохоровский	129	254	0,51	110	0,43
16	Ракитянский	94	245	0,38	84	0,34
17	Ровеньский	107	263	0,41	107	0,41
18	Старооскольский	911	4516	0,20	771	0,17
19	Чернянский	130	305	0,43	125	0,41
20	Шебекинский	508	2239	0,23	450	0,20
21	Яковлевский	260	514	0,51	242	0,47
22	г. Белгород	1643	4476	0,37	1440	0,32
По области		6 257	21 162	0,30	5587	0,26

 

В последние годы нарегиональном рынке труда повышается спрос
на высококвалифицированные кадры с ужесточением требований, предъявляемыхработодателями к претендентам на рабочие места (по возрасту, стажу, образованиюи другим критериям). Это является одной из основных причин дисбаланса междуспросом и предложением, что осложняет трудоустройство обращающихся в органыслужбы занятости граждан.   

Проблема дефицита рабочей силы в отдельных отраслях экономики областирешается, в том числе, за счет привлечения иностранных работников
из государств СНГ и «дальнего зарубежья».  

По итогам 2017 года УМВД России по Белгородской области выдано                7 200 патентов (в 2016 году– 7 375) иностранным гражданам из государств с безвизовым порядкомвъезда, в числе которых граждане Украины –                          4 488 (62 процента),граждане Узбекистана – 1 874 (26 процентов), граждане Молдовы – 492 (7процентов), граждане Таджикистана – 253 (4 процента), граждане Азербайджана –93 (1 процент).

Выдано 62 разрешения на работу иностранным гражданам из государств с визовымпорядком въезда  (в 2016 году – 280).   

Кроме того, в адрес УМВД России по Белгородской области работодателями направлено4 278  (в 2016 году – 7 327) уведомлений                    о заключении трудовыхдоговоров с иностранными гражданами, имеющими правовые преференции длятрудоустройства без разрешительных документов   (разрешение на временноепроживание, вид на жительство, свидетельство            о предоставлении временного убежища, граждане государств Евразийскогоэкономического союза).

С учетом приведенных данных, в 2017 году в целом на территории регионаосуществляли законную трудовую деятельность 11 540 иностранных работников(в 2016 году – 14 982, меньше на 23 процента).

При активном участии органов занятости населенияосуществляется замещение рабочих мест, ранее требовавших привлеченияиностранцев средней    и низкойквалификации, соискателями из числа российских граждан.
На протяжении 2015 – 2017 годов отмечается поступательное снижениеобщего количества иностранных граждан (из визовых и безвизовых стран),работающих на территории области.

Модернизацияэкономики и создание новых высокопроизводительных рабочих мест делаетактуальной потребность региона в профессиональных кадрах требуемойквалификации. Одним из вариантов снижения кадрового дефицита является использованиепотенциала участников Государственной программы и членов их семей попрофессиям, востребованным                          на региональном рынке труда.На территории Белгородской области одной         из наиболее востребованных категорий работниковвыступают специалисты           в сферездравоохранения. По итогам 9 месяцев 2018 года учреждениями здравоохранениями вслужбу занятости населения заявлено 1125 вакансий для высшего и среднегомедицинского персонала, в том числе, по специальности «медицинская сестра» – 543вакансии, по специальности «врач общей практики» – 234 вакансии, по специальности «фельдшер» – 232 вакансии,           по другим медицинским специальностям – 116 вакансий.          

Трудоустройствосоотечественников, решивших переехать на постоянное место жительства вБелгородскую область, может быть осуществлено
на вакансии, заявленные работодателями в органы службы занятости населения, илипутем самостоятельного поиска работы.  

Самостоятельноетрудоустройство может быть реализовано путем прямого обращениясоотечественников к работодателям, обращением в государственные казенныеучреждения службы занятости населения Белгородской области по вопросамтрудоустройства или с помощью информационных возможностей портала «Работа вРоссии» ( http://trudvsem.ru).

Возможности занятия предпринимательской деятельностью соотечественниками,переселяющимися в область, определяются законодательством Российской Федерациии  постановлением Правительства Белгородскойобласти  от 15 мая 2017 года № 162-пп«О мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательстваБелгородской области».  

Малое и среднее предпринимательство в течение ряда лет развивается
с положительной динамикой, обеспечивая занятость населения Белгородскойобласти, внося свою долю в формирование валового регионального продукта,консолидированного бюджета, наполняя рынок отечественными товарами, работами иуслугами.

В Белгородской областизарегистрировано около 74 тыс. субъектов малого    и среднего предпринимательства. В данномсекторе занято почти
214 тыс. человек (каждый четвертый работающий житель). Доля малого
и среднего бизнеса в валовом региональном продукте области составляет       29,4 процента.  

В 2017 году на развитие малогои среднего предпринимательства за счет всех источников финансированиянаправлено около                                                 1,7млрд  рублей, из них 78,3 млн рублей – субсидиифедерального бюджета, 57,9 млн рублей   –областного бюджета, 1,2 млрд рублей – кредитных ресурсов, 364 млн  рублей – иные источники.  

Приоритетными видамипредпринимательской деятельности
для предоставления финансовой поддержки за счет субсидий областного(федерального) бюджета субъектам малого и среднего предпринимательствавыступают:

– производственная и инновационнаядеятельность;

– природоохранная деятельность;

– вторичная переработка сырья;

– строительство;

– рыбоводство;

– сельское (в том числе фермерское) хозяйство;

– развитие  предпринимательской  деятельности  в сфере  жилищно-коммунальногохозяйства;

– создание дворовых комплексов по развитиюсоциальных, бытовых, торговых услуг;

– создание дворовых детских и спортивныхплощадок.

Практическую работу по взаимодействию ссубъектами малого                 исреднего предпринимательства при предоставлении целевых займов осуществляет Микрофинансовая компания Белгородский областной фондподдержки малого и среднего предпринимательства (далее – МФК БОФПМСП) врамках Правил предоставления целевых займов субъектам малого и среднегопредпринимательства, утвержденных высшим органом управления
МФК БОФПМСП.

Целевые займы выдаются на цели, которые посодержанию соответствуют следующим основным направлениям:

– приобретение, ремонт, модернизация основныхсредств;

– приобретение товарно-материальныхценностей;

– расширение деятельности и/или развитиесуществующего бизнеса.

МФК БОФПМСП в 2017 году предоставлено 119льготных целевых займов в объеме 214,9 млн рублей. Белгородским областнымфондом содействия кредитованию выдано 32 поручительства на сумму                      328,5 млн рублей понеобеспеченным банковским кредитам, что позволило привлечь субъектам малого исреднего предпринимательства кредитные ресурсы в объеме 1,2 млрд рублей.В результате оказана  поддержка                  1,8 тыс. субъектам малого и среднегопредпринимательства с созданием свыше 800 новых рабочих мест.

Для дальнейшего развития экономики Белгородская область нуждается
как в высококвалифицированных специалистах, так и в квалифицированных рабочих.Белгородская область – регион с высоким ресурсным, производственным, кадровым инаучно-техническим потенциалом. Все это способствует формированиюблагоприятного инвестиционного климата             и делает область оптимальным местомдля размещения производств любого отраслевого профиля.       

По данным департаментаэкономического развития Белгородской области в 2018 году на территории регионареализуются 53 крупных инвестиционных проекта в агропромышленном комплексе,промышленном производстве металлургии и других отраслях экономики. Планируемыйобъём инвестиций составляет почти 170 млрд рублей. В приложении № 5 к подпрограмме5 приведён перечень наиболее крупных проектов с планируемым количествомсоздания новых рабочих мест.

 

1.11. Возможность временного и постоянного

 жилищного обустройства участников

Государственной программы и членов их семей

 

Соотечественникам,прибывшим в Белгородскую область, предлагается рассмотреть различные вариантыжилищного обустройства в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации и принять решение в зависимости отуровня своей материальной обеспеченности.    

Жилой фондБелгородской области состоит из многоквартирных жилых домов и индивидуальноймалоэтажной застройки.

Временное жилищное обустройство участниковГосударственной программы и членов их семей предусматривается за счетсобственных средств
на условиях аренды, найма (поднайма) жилья, приобретения жилья, индивидуальногожилищного строительства, участия в программах ипотечного кредитования, а такжепредоставления служебного жилья работодателем.

УчастникуГосударственной программы после получения им российского гражданства можетпредоставляться жилье на условиях социального найма, служебное жилье измуниципального жилищного фонда.  

Земельныеучастки для индивидуального жилищного строительства участникам Государственнойпрограммы предоставляются наряду
с российскими гражданами в соответствии с Земельным кодексом РоссийскойФедерации, законом Белгородской области от 8 ноября 2011 года                       № 74 «О предоставлении земельных участковмногодетным семьям».         

Конкретный вариант предоставления жильяпредлагается в решении
о согласовании потенциального участника Государственной программы.

Информация онедвижимости в Белгородской области, актуальные объявления о продаже и арендежилой и коммерческой недвижимости размещены в сети Интернет.

В 2017 году на территории Белгородской областипредприятиями и организациями всех форм собственности, а также индивидуальнымизастройщиками введена в эксплуатацию 12 721 квартира общей площадью
1 млн 300 тысяч кв. м (96,3 процента к уровню 2016 года). Населением построеноболее 8 266 индивидуальных жилых домов площадью 1 055 тыс.квадратных метров.

По темпамроста ввода в действие жилых домов в 2017 году Белгородская область находиласьна 4 месте по Центральному федеральному округу.                   Ввод жилых домов на 1000жителей в 2017 году составил 838,0кв. м                                что  на 3,7 процента ниже уровня 2016 года.

Строительствомногоквартирного жилья на территории области осуществляют следующие крупныеорганизации-застройщики:
ООО «УК ЖБК-1», ООО «Трансюжстрой-ПГС», АО«Домостроительная компания», ООО «Вега», ООО «КМАпроектжилстрой»,ООО «Норильчанин».

Обеспеченностьжильем 1 жителя области в среднем составила                      30,6 квадратных метра (в 2016году – 29,9 квадратных метра). 

 

Таблица19

 

Информация о среднейстоимости жилья по муниципальным образованиям Белгородской области по состоянию
на 1 января 2018 года

 

№ п/п	Наименование муниципальных районов и городских округов	Обеспеченность жильем,             квадратный метр на 1 жителя	Стоимость квадратный метр жилья, тыс. руб.
1	Алексеевский	29,8	35,884
2	Белгородский	57,0	35,884
3	Борисовский	30,1	34,553
4	Валуйский	28,3	27,900
5	Вейделевский	35,1	27,000
6	Волоконовский	27,1	35,884
7	Грайворонский	26,5	33,000
8	Ивнянский	31,0	34,000
9	Корочанский	33,5	25,000
10	Красненский	36,1	25,000
11	Красногвардейский	38,8	34,553
12	Краснояружский	27,1	28,550
13	Новооскольский	29,0	35,884
14	Прохоровский	34,9	35,212
15	Ракитянский	35,3	34,760
16	Ровеньский	30,2	34,553
17	Чернянский	33,4	29,000
18	Шебекинский	27,3	29,000
19	Яковлевский	35,6	34,553
20	г.Белгород	24,8	35,884
21	Губкинский	25,3	31,290
22	Старооскольский	28,1	35,884

 

По состояниюна 1 июля 2018 года средняя стоимость аренды однокомнатных квартир в городеБелгороде составила около 10,8 тыс. рублей
в месяц, двухкомнатных – 14,8 тыс. рублей, трехкомнатных – 16,8 тыс. рублей. Большая частьсдаваемого жилья имеет средний уровень комфорта.
         На стоимость аренды жилья такжевлияют район расположения дома, площадь квартиры, состояние ремонта и качествомебели. В случае предварительного заказа аренды жилья необходимо заключениедоговора между агентством недвижимости и заказчиком с указанием даты началааренды, времени продолжительности аренды, требований к съемному жилью.   

Соотечественникам,прибывшим в Белгородскую область, предоставляются дополнительные социальныегарантии в виде компенсации найма жилья на срок не менее 6 месяцев в порядке ина условиях, определенных нормативными правовыми актами ПравительстваБелгородской области.   

 

1.12. Возможность обеспечения участников

Государственной программы и членов ихсемей

 местами в образовательных организациях

 

В системе дошкольного образования Белгородской области программыдошкольного образования реализуют 677 образовательных организаций различныхправовых форм и форм собственности, из них:  

– 462 муниципальных дошкольных образовательныхорганизации;        

–  17 частных дошкольных образовательныхорганизаций индивидуальных предпринимателей и 1 частная общеобразовательнаяорганизация с дошкольными группами, имеющи е лицензию на образовательную деятельность;

– 197общеобразовательных организаций, имеющих в структуре 354 дошкольныегруппы.   

Кроме того, на 1 мая 2018 года в дошкольных образовательных
и общеобразовательных организациях функционировало 236 групп кратковременногопребывания, которыми было охвачено 2 124 ребенка;
50 индивидуальных предпринимателей и организаций оказывали услуги
по присмотру и уходу за 1 058 детьми дошкольного возраста в режиме полного дня. 

Всего услугами дошкольного образования,развития, присмотра и ухода
по состоянию на 1 мая 2018 года в регионе было охвачено 74 351 ребёнок,
что составило 70,9 процента от общего количества населения области                          в возрасте от 1 до 7лет.

В целях создания дополнительных мест вдошкольных образовательных организациях вобласти реализуются мероприятия, предусмотренные пообъектнымперечнем строительства, реконструкции и капитального ремонта объектовсоциальной сферы и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Белгородскойобласти, а также муниципальными программами.

С 1 января 2016 года в регионе обеспечена 100-процентнаядоступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет                       в соответствии с Указом  Президента Российской Федерации от 7 мая           2012 года № 559 «О мерах пореализации государственной политики в области образования и науки».         

По состоянию на 1 мая 2018 года численностьдетей в возрасте до 3 лет, нуждающихся в услугах дошкольного образования и необеспеченных таковыми в 2017 – 2018 учебном году, составила 1 317 детей.

В соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации
от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах  развития Российской Федерации на период до2024 года» к 2021 году запланировано достижение 100-процентной доступностидошкольного образования для детей в возрасте до трех лет.  

В 2017 – 2018 учебном году в Белгородскойобласти услугами дошкольного образования, присмотра, ухода и поддержки раннегоразвития было охвачено 14488 детей раннего возраста – 28 процентов от общейчисленности детского населения в возрасте до трех лет. По состоянию                    на 1 июля 2018 годапоказатель доступности дошкольного образования                   для детей в возрасте от двухмесяцев до трех лет составляет 92,2 процента.

Несмотря на принимаемые меры по созданиюдополнительных дошкольных мест, демографический рост в настоящий момент непозволяет окончательно решить проблему доступности дошкольного образования.

В соответствии сраспоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р «Об утверждении сводногоперечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронномвиде» и приказом департамента образования Белгородской области от 29 ноября 2013года № 3008 создан Единый региональный информационный ресурс по учетудетей на зачисление в дошкольные образовательные организации, которыйинтегрирован с федеральной системой.       

 

Таблица 20

 

Обеспеченность местами в дошкольных образовательных

организациях (на 1 тыс. детей дошкольноговозраста)

 

 

 

Таблица 21

 

Доступность услуг дошкольного образования, присмотра иухода