Постановление Правительства Белгородской области от 19.08.2019 № 359-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

19 августа 2019г.                                                                 № 359-пп

 

О внесении изменений в постановление Правительства

Белгородской области от 26 февраля 2018 года № 55-пп

 

В соответствии с Федеральным законом от 14марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», в целяхобеспечения сохранности особо охраняемых природных территорий региональногозначения и приведения нормативных правовых актов Белгородской области                                    всоответствие с действующим законодательством Правительство Белгородской областипостановляет:

1. Внести следующие изменения в постановлениеПравительства Белгородской области от 26февраля 2018 года № 55-пп «Об утверждении Положений о природных паркахрегионального значения Белгородской области»:

пункт 2 постановления изложить в следующейредакции:

«2. Утвердить прилагаемый Порядокиспользования и содержания природных парков регионального значения Белгородскойобласти.»;

утвердить в пункте 2 названногопостановления Порядок использования и содержания природных парков региональногозначения Белгородской области (прилагается);

пункт 3 постановления изложить в следующейредакции:

«3. Управлению экологического и охотничьего надзораБелгородской области (Красников Е.И.) обеспечить надзор в областиохраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения согласно Положениям, утвержденным впункте 1 настоящего постановления.».

2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Белгородскойобласти                                                   Е.С.Савченко

 

Приложение   УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Белгородской области от «___» ____________ 2019 г. № _____

 

Порядок

использования исодержания природных парков

региональногозначения Белгородской области

 

I. Общиеположения

 

1.1. Порядок использованияи содержания природных парков регионального значения Белгородской области (далее– Порядок) разработан
в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ
«Об особо охраняемых природных территориях» и предназначен
для применения органами местного самоуправления, предприятиями
и организациями, осуществляющими содержание особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения – природных парков (далее – Природные парки),независимо от их формы собственности, организационно-правовой формы иведомственной принадлежности.

1.2. Органы местного самоуправления в соответствии с Федеральнымзаконом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» решают вопросы организациииспользования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особоохраняемых природных территорий, расположенных
в границах муниципального района, городского округа, в том числе вопросыиспользования и содержания Природных парков, расположенных в границах населенных пунктов ,в соответствии с Порядком.

1.3. Хозяйствующие субъекты, осуществляющиефункции по содержанию Природных парков, а также лица, заключившие договорыаренды земельных либо лесных участков, осуществляющие рекреационнуюдеятельность
в границах Природного парка, при осуществлении хозяйственной деятельностируководствуются положениями Порядка.

1.4. В Порядкеиспользуются следующие термины и определения:

1.4.1. Лесноймассив – находящийся в черте населенного пункта объект, как правило,значительный по площади, сохранивший характерные для леса качества – состав иструктуру растительности, природную флору и фауну, способность к естественномудля условий населенного пункта динамическому развитию и самовосстановлению.

1.4.2. Режимособой охраны – система мероприятий по охране, содержанию и использованию Природныхпарков, выполнение которых необходимо для решения стоящих перед нимиприродоохранных и иных задач, устанавливаемых исходя из целей создания Природногопарка и требований природоохранного законодательства.

1.4.3.Содержание Природных парков – выполнение взаимоувязанных хозяйственныхмероприятий, обеспечивающих сохранение особо охраняемой природной территории всоответствии с целями и задачами ее создания
и природными особенностями.

1.4.4.Захламленность территорий, занятых лесными насаждениями – наличие на территорииПриродного парка стволов деревьев или их частей, сучьев и веток, находящихся наземле, в древостое в результате естественного отпада, стихийных бедствий иплохо организованной хозяйственной деятельности.

1.4.5. Навалмусора – наличие на территории Природного парка скопления твердых коммунальныхотходов (далее – ТКО) и крупногабаритного мусора (далее – КГМ), возникшего врезультате самовольного сброса,
по объему не превышающее 1 куб. м.

1.4.6. Очаговыйнавал мусора – наличие на территории Природного парка скопления ТКО, КГМ,возникшего в результате самовольного сброса, превышающее 1 куб. м.

 

II . Мероприятия посохранению и содержанию Природных

 парков с учетомфункционального зонирования

 

2.1. Сохранение Природныхпарков представляет собой комплекс мероприятий по предотвращению сокращенияплощади особо охраняемой природной территории и нарушения ее территориальнойцелостности, сохранению биологического разнообразия как важнейшего природногоресурса и фактора жизнеобеспечения, минимизации последствий негативноговоздействия среды населенных пунктов, содержанию территорий
в соответствии с целями и задачами конкретного Природного парка, охранетерритории в соответствии с установленным режимом.

2.2. На территорияхПриродных парков, режим охраны и использования которых позволяют осуществлениехозяйственной деятельности,
не допускаются действия, причиняющие вред природным объектам.

2.3. Содержание Природныхпарков подразделяется на мероприятия
по целевому назначению:

-природоохранные;

-природовосстановительные;

- защитные;

- санитарные.

2.4.Природоохранные и природовосстановительные мероприятия проводятся с цельюобеспечения максимально возможного сохранения природных сообществ (биотопов),объектов растительного и животного мира.

2.5.Мероприятия, осуществляемые в Природных парках в рамках
их содержания, должны обеспечивать соблюдение режимов охраны особо охраняемойприродной территории, то есть предотвращать их нарушение.

2.6. Природоохранныемероприятия.

2.6.1.Природоохранные мероприятия в Природных парках осуществляются с цельюобеспечения максимально возможного сохранения природных сообществ, объектоврастительного и животного мира.

2.6.2. Для всех территорийПриродного парка проводится:

- ограничениераспространения объектов растительного мира,
не свойственных сложившимся или устоявшимся естественным условиям места обитания;

- ликвидациястихийных пикниковых точек и площадок отдыха, второстепенных троп свосстановлением растительного покрова или созданием условий для егосамовосстановления при отсутствии возможности вселения
и развития сорных видов растений;

- ликвидация наваламусора, очагового навала мусора, организация сбора ТКО, КГМ.

2.6.3. В лесных массивахдля сохранения свойственной естественному лесу структуры древеснойрастительности, оптимальной для биологической устойчивости, полноты и качествабиологического разнообразия, требуется:

- обязательноесохранение сухостойных, дуплистых и отставших в росте деревьев, выворотней,упавших деревьев и других элементов естественного леса (для заповедных участкови зоны охраняемого ландшафта);

- удалениезависших деревьев и ветвей во всех функциональных зонах Природного парка, кромезаповедных участков.

2.6.4. Для территорий,прилегающих к Природному парку, в целях предотвращения их зарастания древеснойрастительностью должно проводиться регулируемое выкашивание травостоя.

2.6.5. Длясохранения природных режимов водных объектов,
их рекреационных и биологических качеств применяется:

- поддержаниеестественных берегов рек, ручьев и водоемов с типичной околоводнойрастительностью, иловыми или песчаными отмелями (кромеадминистративно-хозяйственной зоны и в соответствии с историческим прошлым взоне охраны историко-культурных объектов). В рекреационных зонах на отдельныхучастках допускается берегоукрепление с использованием природных материалов(дерево, известняк);

- периодическоеудаление чрезмерно разросшейся водной растительности, кроме территорийзаповедных участков;

- удаление изводы упавших деревьев и древесных остатков, основного объема опавшей листвыперед ледоставом, кроме территорий заповедных участков.

2.7.Природовосстановительные мероприятия.

2.7.1.Природовосстановительные мероприятия должны быть направлены на восстановлениеприродных сообществ или отдельных их утраченных свойств (видовое разнообразие,ярусность отдельных растительных ассоциаций и др.) и устранение причин,вызвавших их нарушение и деградацию.

Устранениепричин, вызвавших нарушение и деградацию природных сообществ или отдельных ихутраченных свойств осуществляется посредством упорядочения рекреационногоиспользования территорий Природного парка.

2.7.2.Природовосстановительные мероприятия в лесных массивах осуществляютсяпосредством:

- индивидуального ухода за перспективным подростом имолодыми деревьями с созданием благоприятного светового режима путем удалениязатеняющих их мелколиственных деревьев, кроме территорий заповедных участков. Предпочтительнымидля уходов являются насаждения преобладающих пород: сосны, ели, дуба;

- посадок илипосева лесных трав, кустарников в соответствии
с восстанавливаемым типом леса;

- компенсационныхбиотехнических мероприятий, в том числе:

а) развешиванияпри недостатке дуплистых деревьев искусственных гнездовий;

б) закладки нахорошо освещенных участках медоносных травянистых растений местных видов;

в) оставления наперегнивание порубочных остатков (щепы) и коры после вырубки зависших и другихаварийных деревьев.

2.7.3.Мероприятия по сохранению популяций и мест произрастания редких видов растений осуществляютсяпосредством ликвидации пикниковых точек, стихийных троп и дорог вблизи мест их произрастания.

2.7.4.Мероприятия по поддержанию условий обитания и обеспечению размножения редких иуязвимых видов животных осуществляется посредством:

- удалениявалежа, единичных упавших деревьев, порубочных остатков
и коры после вырубки, раскряжевки и ошкуривания зависших и других аварийныхдеревьев, за исключением заповедных участков;

- сохранения дуплистыхи отставших в росте деревьев;

- периодическогоосветления водоемов (вырубка древесных растений, затеняющих акваторию);

- размещениякормушек и подкормки в зимний период птиц
или млекопитающих на территории Природных парков.

2.8. Защитные мероприятия.

2.8.1. Защитныемероприятия в Природных парках осуществляются
с целью предотвращения или снижения уровня отрицательного воздействия средынаселенных пунктов на природные комплексы и объекты Природного парка.

2.8.2. Защитныемероприятия в Природных парках осуществляются посредством:

- ухода за шлагбаумамии противозаездными столбиками путем проведения их ремонта и окраски.

- противоэрозионныхмероприятий на участках со сложным рельефом
с восстановлением травянистой растительности.

2.9. Санитарныемероприятия.

2.9.1. Санитарныемероприятия в Природных парках представляют собой организацию рациональнойсистемы сбора, временного хранения, регулярного вывоза ТКО и КГМ и уборкитерритории, а также выполнение гигиенических
и дезинсекционных мероприятий.

2.9.2.Санитарные мероприятия осуществляются с целью содержания Природных парков иотдельных их участков в надлежащем санитарном состоянии и включают работы по сбору,временному хранению, регулярному вывозу ТКО и КГМ и уборке территории, выявлениюмест навала мусора, очагового навала мусора и их очистке с использованиембезопасных для природы технических средств, а также выполнениюмероприятий с целью истребления насекомых и клещей, несущих потенциальнуюопасность
для человека.

Сжигание,захоронение ТКО и КГМ в Природных парках запрещается.
На территории Природного парка внедряется система раздельного сбора мусора вспециализированные контейнеры для селективного сбора.

2.9.3.Санитарные мероприятия включают в себя:

- регулярнуюручную уборку мелкого рассредоточенного мусора во всех функциональных зонахПриродного парка;

- очисткутерритории от скопившегося за зиму мусора после схода снега до началавегетационного периода;

- ликвидацию какнавалов мусора, так и очаговых навалов мусора во всех функциональных зонах без съездаавтотранспорта с дорог;

- регулярнуювыемку мусора из урн и его вывоз в места временного складирования;

- временноескладирование собранного мусора в мусоросборниках-контейнерах на специальнооборудованных площадках;

-  выполнениесанитарно-технических, гигиенических и дезинсекционных мероприятий,направленных на истребительные мероприятия и защиту
от нападения членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническоезначение (насекомые, в том числе клещи);

- подметаниедорожно-тропиночной сети;

- очисткудорожно-тропиночной сети от снега.

2.10. Уход залесными массивами.

2.10.1. На территорииПриродных парков уход за лесом осуществляется
с целью поддержания естественных качеств сложившихся лесных сообществ
и постепенного формирования из искусственных лесных насаждений, созданных наоснове лесных культур, полноценных лесных экосистем, соответствующихопределенным типам лесной растительности.

2.10.2. Приуходе за лесом в Природном парке следует руководствоваться требованиямилесоводства применительно к защитным лесам, требованиями режимов особой охраны особоохраняемой природной территории, в том числе
по сохранению биологического разнообразия.

2.11. БлагоустройствоПриродных парков.

Содержаниеобъектов благоустройства в Природных парках осуществляется в целях сохраненияих в надлежащем состоянии и обеспечения комфортных условий для посетителей особоохраняемой природной территории.

БлагоустройствоПриродного парка осуществляется в целях упорядочения рекреационногоиспользования территории, снижения рекреационных нагрузок на природныесообщества и объекты, а также создания благоприятных условий для отдыха.Организация использования Природного парка осуществляется в соответствии сустановленным функциональным зонированием и режимом особой охраны, установленнымПоложением о соответствующем Природном парке.

 

 

 

Начальник управления лесами Белгородской области

Н.Н. Усольцева