Постановление Правительства Белгородской области от 19.08.2019 № 358-пп
Об утверждении Порядка осуществления органами исполнительной власти, государственными органами Белгородской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении областных бюджетных и автономных учреждений, права собственника имущества государственных унитарных предприятий, ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 августа 2019г. № 358-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ ВОТНОШЕНИИ ОБЛАСТНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРАВА СОБСТВЕННИКАИМУЩЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗАСОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 18 ИЮЛЯ 2011ГОДА № 223-ФЗ «О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХЛИЦ» И ИНЫХ ПРИНЯТЫХ В СООТВЕТСТВИИ С НИМ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
Всоответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 18июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуготдельными видами юридических лиц» Правительство Белгородской области постановляет:
1. УтвердитьПорядок осуществления органами исполнительной власти, государственными органами Белгородской области, осуществляющими функции и полномочияучредителя в отношении областных бюджетных и автономных учреждений, права собственника имущества государственных унитарных предприятий,ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации(прилагается).
2. Органам исполнительной власти,государственным органам Белгородской области, осуществляющим функции иполномочия учредителя в отношении областных бюджетных иавтономных учреждений, права собственникаимущества государственных унитарных предприятий, втечение месяца с даты вступления в силу настоящего постановления утвердитьрегламенты проведения ведомственного контроля за соблюдениемтребований Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иныхпринятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.
3. Рекомендовать органам местногосамоуправления Белгородской области утвердить Порядок осуществлениямуниципальными органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя вотношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений, права собственникаимущества муниципальных унитарных предприятий, ведомственного контроля засоблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» ииных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов РоссийскойФедерации.
4. Контрольза исполнением настоящего постановлениявозложить на управление государственногозаказа и лицензирования Белгородской области (Бондарев И.И.).
5. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
Губернатор Белгородской области |
Е.С. Савченко |
| Приложение
УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Белгородской области от ______________ 2019 г. № ______ |
Порядок
осуществления органами исполнительной власти, государственнымиорганами Белгородской области ,осуществляющими функции и полномочия учредителяв отношении областных бюджетных и автономныхучреждений, права собственника имущества государственных унитарных предприятий,ведомственного контроля за соблюдением требованийФедерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «Озакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иныхпринятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации
1. Порядокосуществления органами исполнительной власти, государственными органамиБелгородской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя вотношении областных бюджетных и автономныхучреждений, права собственника имущества государственных унитарных предприятий,ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видамиюридических лиц» и иных принятых в соответствии сним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее – Порядок) устанавливаетправила осуществления органами исполнительной власти, государственнымиорганами Белгородской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя вотношении областных бюджетных и автономных учреждений, права собственникаимущества государственных унитарных предприятий, ведомственного контроля засоблюдением такими учреждениями, предприятиями требований Федерального закона от18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видамиюридических лиц» и иных принятых в соответствии сним нормативных правовых актов Российской Федерации.
2. Порядокразработан в целях развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности ипрозрачности закупок товаров, работ, услуг, предотвращения коррупции и другихзлоупотреблений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридическихлиц.
3. ВПорядке используются следующие основные понятия:
1) ведомственныйконтроль за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее– Федеральный закон) и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовыхактов Российской Федерации, – деятельность органов исполнительной власти,государственных органов Белгородской области, направленная на предупреждение,выявление и пресечение нарушений требований Федеральногозакона и иных принятых в соответствии с ним нормативныхправовых актов Российской Федерации в подведомственных имучреждениях и предприятиях (далее – ведомственный контроль);
2) подведомственныезаказчики – областные бюджетные и автономные учреждения либо государственныеунитарные предприятия, в отношении которых функции и полномочия учредителей, правасобственника имущества осуществляют органы исполнительной власти, государственныеорганы Белгородской области (далее – заказчики);
3) органыведомственного контроля – органы исполнительной власти, государственные органыБелгородской области, осуществляющие функции и полномочияучредителя в отношении областных бюджетных и автономных учреждений, правасобственника имущества государственных унитарных предприятий;
4) проверка– совокупность проводимых органом ведомственного контроля в отношениизаказчиков мероприятий по ведомственному контролю для оценки соответствиядеятельности заказчика законодательству о закупках товаров, работ, услуготдельными видами юридических лиц.
4. Предметомведомственного контроля является соблюдение заказчиками, в том числе комиссиямипо осуществлению закупок, требований Федерального закона и иных принятых всоответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, в томчисле:
а) требованийправового акта, регламентирующего правила закупки товаров, работ, услуг, принятогои утвержденного с учетом положений части 3 статьи 2 Федерального закона (далее –положение о закупке), при осуществлениизакупок товаров, работ, услуг;
б) требований, предусмотренных частями 2.2 и 2.6 статьи 2 Федерального закона, в случаеутверждения органом ведомственного контроля типового положения о закупке,предусмотренного статьей 2 Федерального закона.
5. Приосуществлении ведомственного контроля органы ведомственного контроля проводятпроверку:
1) соответствияположения о закупке требованиям, установленным частью 2 статьи 2 Федеральногозакона;
2) соответствияположения о закупке типовому положению о закупке в случае егоутверждения органом ведомственного контроля в соответствии с частью2.1 статьи 2 Федерального закона;
3) правильностипринятия, утверждения, оформления, своевременности размещения заказчиками вединой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – единая информационнаясистема в сфере закупок) положения о закупке, атакже внесения в него изменений;
4) соблюденияпринципов закупок товаров, работ, услуг, предусмотренных статьей 3 Федеральногозакона;
5) соблюдениятребований к информационному обеспечению закупок, установленных статьей 4Федерального закона;
6) соблюдениятребований к порядку формирования плана закупок товаров, работ, услуг, порядкуи срокам размещения в единой информационной системе в сфере закупок планазакупок, требований к форме такого плана закупок;
7) соблюдениятребований к порядку и срокам размещения в единой информационной системе всфере закупок плана закупок инновационной продукции, высокотехнологичнойпродукции, лекарственных средств и изменений, внесенныхв такие планы;
8) осуществлениязакупок в соответствии с законодательством озакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, положением озакупке, втом числе:
-правильности выбора способа осуществления закупки;
- проведенияв электронной форме закупок, которые должны осуществляться в указанной форме всоответствии с Федеральным законом и положением о закупке;
- осуществлениязакупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) с использованиемэлектронного ресурса «Электронный маркет (магазин) Белгородской области для«малых закупок» в случаях, предусмотренных положением о закупке;
- соблюденияпорядка определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, ценыдоговора, заключаемого с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем), установленного положением о закупке;
- своевременностии полноты размещения в единой информационной системе в сфере закупок информациио закупке;
- соблюдениятребований, предъявляемых к порядку подготовки извещения о закупке,документации о закупке, требований к их содержанию, внесения изменений визвещение о закупке, документацию о закупке;
-обоснованности требований, предъявляемых к участникам закупки;
- соблюдениятребований, касающихся участия в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства,в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря2014 года № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого исреднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельнымивидами юридических лиц»;
- соблюденияпорядка проведения процедур закупок;
- своевременностиразмещения в единой информационной системе в сфере закупокотчетов, предусмотренных Федеральным законом;
9) соблюденияпорядка заключения и исполнения договоров, заключенных заказчиками,установленного положением о закупке;
10) соблюденияпорядка ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок,в том числе своевременности внесения в реестр договоров,заключенных заказчиками по результатам закупки, информации и документов озаключении, изменении, исполнении и расторжениидоговора;
11) соответствияпоставленного товара, выполненной работы (еерезультата) или оказанной услуги условиям договора;
12) своевременности,полноты и достоверности отражения в документахучета поставленного товара, выполненной работы (еерезультата) или оказанной услуги;
13) соответствияиспользования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) илиоказанной услуги целям осуществления закупки;
14) применениезаказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушенияпоставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий договора.
6. Ведомственный контроль осуществляется в соответствии срегламентом, утвержденным органом ведомственного контроля (далее – регламент),который в том числе должен содержать:
1) порядокорганизации ведомственного контроля, в том числе повидам, формам проверок;
2) основания,предмет, сроки, периодичность, порядок организации проведения проверок,основания принятия решений о продлении, приостановлении срока проведенияпроверки;
3) порядокформирования, утверждения плана проверок, указанного впункте 9 настоящего Порядка, в том числе основания для включения плановых проверокв план проверок; порядок доведения плана проверок дозаказчиков;
4) порядокформирования комиссии, уполномоченной на проведение проверки (далее –комиссия);
5) порядокрассмотрения возражений заказчика на результаты проверки;
6) порядокдействий органа ведомственного контроля и (или) комиссии при получении иливыявлении информации о совершении заказчиком действий (бездействия), содержащихпризнаки административного правонарушения или уголовногопреступления.
7. Ведомственныйконтроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок.
8. Указанныев пункте 7 настоящего Порядка виды проверок проводятся в форме документарных и(или) выездных проверок.
Документарная проверкаосуществляется по местонахождению органа ведомственного контроля на основанииинформации и документов, размещенных в единой информационной системе в сферезакупок и (или) представленных позапросу органа ведомственного контроля заказчиком. Срок представлениядокументов для проведения документарной проверки устанавливается органомведомственного контроля в указанном запросе.
Выезднаяпроверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по местонахождениюзаказчика и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
Выезднаяпроверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляетсявозможным оценить соответствие деятельности заказчика законодательству о закупкахтоваров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
9. Плановыепроверки осуществляются в соответствии с планом проверок органа ведомственногоконтроля (далее – план проверок).
10. Планпроверок органа ведомственного контроля утверждается приказом (распоряжением)руководителя данного органа (лица, исполняющего его обязанности).
11. Планпроверок формируется на полугодие и утверждается до20 декабря (на первое полугодие) и до 20 июня (на второе полугодие).
12. Планпроверок должен содержать следующие сведения:
1) наименованиеоргана ведомственного контроля;
2) сведенияо заказчиках, в отношении которых принято решение опроведении плановой проверки (наименование, адрес местонахождения, адрес(адреса) фактического осуществления деятельности заказчика, основной государственный регистрационный номер, идентификационныйномер налогоплательщика);
3)основание проведения плановой проверки;
4) цельпроведения, предмет плановой проверки (проверяемые вопросы), период времени,за который проверяется деятельность заказчика;
5) датупроведения последней плановой проверки;
6)месяц начала проведения плановой проверки;
7) формупроведения плановой проверки (документарная и(или) выездная).
13. Порешению руководителя органа ведомственного контроля (лица, исполняющего егообязанности) в план проверок могут быть внесены изменения.
14. Внесениеизменений в план проверок осуществляется в следующих случаях:
1) исключениепроверки из плана проверок в связи с ликвидацией заказчика;
2) изменениеуказанных в плане проверок сведений:
- всвязи с изменением наименования заказчика;
- всвязи с изменением адреса местонахождения или адреса фактического осуществлениядеятельности заказчика;
всвязи с реорганизацией заказчика.
15. Внесениеизменений в план проверок осуществляется не позднее, чем за 10 (десять)рабочих дней до дня начала проведения плановой проверки, вотношении которой вносятся такие изменения.
16. Планпроверок, а также вносимые в него изменения доводятся до заказчиковорганом ведомственного контроля в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня егоутверждения или внесения соответствующих изменений впорядке, установленном регламентом.
17. Плановыепроверки соблюдения законодательства о закупках товаров, работ, услуготдельными видами юридических лиц в отношении одного заказчика проводятся нереже 1 раза в 3 года и не чаще одного раза в 6 месяцев.
18. Внеплановыепроверки проводятся в следующих случаях:
1) поступлениев орган ведомственного контроля обращений и (или)заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о нарушениях заказчиком законодательствао закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;
2) истечениесрока устранения выявленных нарушений законодательства о закупках товаров,работ, услуг отдельными видами юридических лиц, установленного в акте проверки.
19. Дляпроведения проверки орган ведомственного контроля создает комиссию. Числочленов комиссии должно быть не менее чем три человека.
Составкомиссии утверждается приказом (распоряжением) руководителя органаведомственного контроля (лица, исполняющего его обязанности). Приэтом недопускается включение в состав комиссии должностных лиц заказчика, в отношениикоторого проводится проверка.
Комиссиювозглавляет председатель комиссии. Председателем комиссии может быть лицо,замещающее в органе ведомственного контроля должность государственнойгражданской службы.
20. Проверкапроводится на основании приказа (распоряжения) руководителя органаведомственного контроля (лица, исполняющего егообязанности), в котором указываются:
1) наименованиеоргана ведомственного контроля;
2) составкомиссии с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), должностидолжностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;
3) наименование заказчика, проверкакоторого проводится;
4)место проведения проверки (в случае проведения выездной проверки адрес местонахождения,адрес (адреса) фактического осуществления деятельности заказчика, проверкакоторого проводится; в случае проведения документарной проверки – адресместонахождения органа ведомственного контроля);
5) цельпроведения проверки, предмет проверки (проверяемые вопросы), период времени, относительнокоторого осуществляется проверка;
6) основаниепроведения проверки (пункт плана проверок, информация, послужившая поводом дляпринятия решения о проведении внеплановой проверки (обращениегражданина, организации и т.д.), реквизиты акта ранее проведенной плановойпроверки, по результатам которой выявлены нарушения, срок для устранениякоторых истек);
7) вид проверки(плановая или внеплановая);
8) формапроведения проверки (документарная и (или) выездная);
9) срокпроведения проверки с указанием даты ее начала и окончания;
10)перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей проведенияпроверки;
11)реквизиты регламента;
12)перечень документов и информации, предоставляемых заказчиком.
Примернаяформа приказа (распоряжения) руководителяоргана ведомственного контроля (лица, исполняющего его обязанности) опроведении проверки заказчика приведена в приложении № 1 к настоящемуПорядку.
21. Проверкаможет проводиться только должностными лицами, которые указаны в приказе(распоряжении) руководителя органа ведомственного контроля (лица, исполняющегоего обязанности).
22. Органведомственного контроля не менее чем за 10 (десять) рабочих дней до началапроведения плановой проверки и не менее чем за 24 часа доначала проведения внеплановой проверки направляет заказчику уведомление о проведениипроверки, которое должно содержать:
1)наименование заказчика, которому адресовано уведомление;
2) цельпроведения проверки, предмет проверки (проверяемые вопросы), период времени, относительнокоторого осуществляется проверка;
3) местопроведения проверки;
4)основание проведения проверки;
5)вид проверки (плановая или внеплановая);
6)форму проведения проверки (документарная и (или) выездная);
7) срокпроведения проверки с указанием даты ее начала и окончания;
8) составкомиссии с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), должностидолжностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;
9) переченьмероприятий по контролю, необходимых для достижения целей проведения проверки;
10) запросо представлении документов и информации, необходимых дляпроведения проверки;
11)реквизиты регламента;
12) информациюо необходимости обеспечения условий дляпроведения проверки (в случае проведения выездной проверки), втом числе о предоставлении помещения для работы, а также средств связи ииных необходимых средств и оборудования.
Уведомлениенаправляется в письменной форме на почтовый адрес заказчика посредством заказногопочтового отправления и (или) в виде факсимильного сообщения и (или) поэлектронной почте или иным способом, подтверждающим получение уведомлениязаказчиком.
23. Срокпроведения проверки не может составлять более чем 15 (пятнадцать) рабочих дней и может быть продлен только один раз неболее чем на 15 (пятнадцать) рабочих дней по решению руководителя органаведомственного контроля (лица, исполняющего его обязанности).
Срокпроведения проверки продлевается при необходимости истребования дополнительныхи (или) недостающих материалов, при сложном идлительном характере работ по всестороннему и полному исследованию большогообъема представленных документов и материалов, поставленных товаров,выполненных работ (их результатов) или оказанных услуг.
Продлениесрока проведения проверки осуществляется путем направления уведомления суказанием причин и оснований продления срока. Уведомление о продлении срокапроведения проверки направляется заказчику в течение 2 (двух) рабочих дней содня принятия решения о продлении срока проведения проверки.
24.При проведении проверки члены комиссии вправе:
а) истребоватьу заказчика и получать от него необходимые для проведенияпроверки документы с учетом требований законодательства Российской Федерации огосударственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне;
б) получатьнеобходимые для проведения проверки объяснения руководителя, должностных лиц,работников заказчика в письменной форме, в форме электронногодокумента и (или) в устной форме;
в) иметьв случае проведения выездной проверки беспрепятственный доступ на территорию, впомещения и здания заказчика (в том числе нафотосъемку, видеозапись и копирование документов) при предъявлении членамикомиссии служебных удостоверений и уведомления, указанного впункте 22 настоящего Порядка, с учетом требований законодательства РоссийскойФедерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне.
25.При проведении проверки члены комиссии обязаны:
1) соблюдатьфедеральное законодательство и законодательство Белгородской области, права изаконные интересы заказчика, проверка которого проводится;
2) проводитьпроверку на основании приказа (распоряжения) руководителя органа ведомственногоконтроля (лица, исполняющего его обязанности) опроведении проверки в соответствии с ее назначением;
3) проводитьпроверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверкутолько при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа (распоряжения)руководителя органа ведомственного контроля (лица, исполняющего егообязанности) о проведении проверки;
4) непрепятствовать руководителю или иному уполномоченному должностному лицу заказчикаприсутствовать при проведении проверки;
5) попросьбе руководителя заказчика или иного уполномоченного должностного лица заказчикаознакомить его с регламентом;
6)давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
7) соблюдатьсроки проведения проверки, установленные приказом (распоряжением) руководителяоргана ведомственного контроля (лица, исполняющего его обязанности) опроведении проверки;
8) знакомитьруководителя заказчика или иное уполномоченное должностное лицо заказчика срезультатами проверки;
9) выдаватьэкземпляр акта проверки руководителю или иному уполномоченному должностномулицу заказчика.
26. Припроведении проверки руководитель или иное уполномоченное должностное лицозаказчика вправе:
1) непосредственноприсутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;
2)знакомиться с регламентом;
3) получатьот органа ведомственного контроля, его должностных лиц информацию и разъясненияпо предмету проверки;
4)знакомиться с результатами проверки;
5) ставитьотметку в акте проверки об ознакомлении с результатами проверки, согласии илинесогласии с ними, а также с действиями должностных лиц органа ведомственногоконтроля;
6) обжаловатьдействия (бездействие) должностных лиц органа ведомственного контроля припроведении проверки руководителю органа ведомственного контроля (лицу,исполняющему его обязанности) в административном и(или) судебном порядке.
27. Припроведении проверки руководитель или иное уполномоченное должностное лицозаказчика обязаны:
1) соблюдатьфедеральное законодательство и законодательство Белгородской области;
2)представлять в соответствии с уведомлением о проведении проверки, а также пописьменному запросу должностного лица, уполномоченного наосуществление ведомственного контроля, в установленные в уведомлении(запросе) сроки необходимые для проведения проверки оригиналы и(или) копии документов и сведений (в том числе составляющих коммерческую,служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию, составляющуюгосударственную тайну, с учетом требований законодательства РоссийскойФедерации о защите государственной тайны), включая служебную переписку вэлектронном виде, предъявлять поставленные товары, результаты выполненныхработ, оказанных услуг;
3) непрепятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать правобеспрепятственного доступа лиц, входящих в состав комиссии, уполномоченной напроведение проверки, на территорию, в помещения и зданиязаказчика с учетом требований законодательстваРоссийской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой закономтайне;
4) представлятьлицам, входящим в состав комиссии, уполномоченной на проведениепроверки, необходимые для ее проведения объяснения вписьменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме попредмету проверки;
5) обеспечиватьнеобходимые условия для проведения проверки, в томчисле предоставлять помещения для работы, оргтехнику, средства связи (заисключением мобильной связи) и иные необходимые средства иоборудование, указанные в уведомлении о проведении проверки.
28.По результатам проверки в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней с датыокончания проведения проверки, составляется акт проверки, который подписываетсявсеми членами комиссии, уполномоченной напроведение проверки.
Примернаяформа акта проверки приведена в приложении № 2 кнастоящему Порядку.
Какту проверки прилагаются: приказ (распоряжение) руководителя органаведомственного контроля (лица, исполняющего его обязанности) о проведении проверки, объяснения лиц, указанных в подпункте «б» пункта 24 настоящего Порядка, иные документы, относящиеся к предмету проверки, илиих заверенные копии.
29. Актпроверки составляется в двух экземплярах, один из которых всрок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня его подписания с копиямиприложений, с сопроводительным письмом за подписью руководителя органаведомственного контроля (лица, исполняющего его обязанности), вручаетсяруководителю или иному уполномоченному лицу заказчика под расписку обознакомлении. В случае отсутствия указанных лиц, а также в случае отказаознакомиться с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки органаведомственного контроля.
30. Вслучае несогласия с фактами, выводами, изложенными в акте проверки,руководитель или иное уполномоченное должностное лицо заказчика, проверкакоторого проводилась, в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения актапроверки вправе представить в орган ведомственного контроля в письменной формевозражения в отношении акта проверки в целом или егоотдельных положений. К возражению прилагаются документы, подтверждающие ихобоснованность, или их заверенные копии. Указанные возражения приобщаются кматериалам проверки.
Порядокрассмотрения возражений заказчика на результаты проверки устанавливаетсярегламентом.
31. Привключении в акт проверки информации о выявленных нарушениях законодательства озакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и (или)положения о закупке руководитель или иное уполномоченноедолжностное лицо заказчика не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня полученияакта составляет и представляет на утверждение руководителю органаведомственного контроля (лицу, исполняющему его обязанности) план устранениявыявленных нарушений (далее – план).
Планвключает:
1)наименование должности лица, утверждающего план, его фамилию, инициалы,подпись, дату утверждения плана;
2)наименование заказчика;
3) реквизитыакта проверки;
4)содержание нарушений, выявленных по результатам проверки;
5) переченьконкретных мероприятий по устранению выявленных нарушений.
32. Нарушения,выявленные при проведении проверки, подлежат устранению в срок, установленный вакте проверки.
Вслучае невозможности по независящим от заказчика причинам устранить выявленныев ходе проверки нарушения законодательства озакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и(или) положения о закупке в срок, установленный в акте проверки, руководитель илииное уполномоченное должностное лицо заказчика обращается в органведомственного контроля с письменным ходатайством о продленииуказанного срока.
Руководительоргана ведомственного контроля (лицо, исполняющее егообязанности) имеет право продлить срок устранения выявленных нарушенийзаконодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридическихлиц и (или) положения о закупке путем издания распоряжения (приказа). Указанноераспоряжение (приказ) приобщается к акту проверки.
33. Не позднее 5 (пяти)рабочих дней со дня истечения установленного последнего дня срока исполнениямероприятий по устранению выявленных нарушений, заказчик представляет в органведомственного контроля отчет об их устранении с приложением копий документов,подтверждающих устранение нарушений.
34. В случаевыявления по результатам проверки действий (бездействия), содержащих признакиадминистративного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению вфедеральный орган исполнительной власти, уполномоченный рассматривать дела отаких административных правонарушениях в срок непозднее 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня утверждения акта проверки.
Кнаправляемой информации прикладываются подтверждающие документы (заверенные вустановленном порядке копии документов).
35. Вслучае выявления по результатам проверки действий (бездействия), содержащихпризнаки состава преступления, материалы проверки подлежат направлению вправоохранительные органы в срок не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней со дняутверждения акта проверки.
36. Материалыпо результатам проверки, в том числе акт проверки, план, указанный в пункте 31 настоящегоПорядка, и отчет об устранении выявленных нарушений, а также иные документы иинформация, полученные (разработанные) в ходе проведения проверки, хранятсяорганом ведомственного контроля не менее 3 (трех) лет с даты поступления ворган ведомственного контроля отчета об устранении выявленных нарушений.
| Начальник управления государственного заказа и лицензирования Белгородской области |
И.И. Бондарев |
|
Приложение № 1 к Порядку осуществления органами исполнительной власти, государственными органами Белгородской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении областных бюджетных и автономных учреждений, права собственника имущества государственных унитарных предприятий, ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации
Форма |
____________________________________________________________________
(наименование органа ведомственного контроля)
Приказ (распоряжение)
руководителяоргана ведомственного контроля (лица, исполняющего егообязанности) о проведении ________________________ проверки заказчика
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
«_____» ___________ 20___г. № _____
1. Провести проверку в отношении _________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование заказчика)
2. Место проведения проверки: ____________________________________
(в случае проведения выездной проверки: адрес местонахождения,адрес (адреса) фактического осуществления деятельности заказчика; в случаепроведения документарной проверки: адрес местонахождения органа ведомственногоконтроля)
3. Назначить лицами, уполномоченными на проведениепроверки:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),должность лиц, уполномоченных на проведение проверки)
4. Установить, что настоящая проверка проводится на основании:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(пункт плана проверок, в случае проведения внеплановойпроверки – информация, послужившая поводом для принятия решения о проведениивнеплановой проверки (обращение гражданина, организации и т.д.), реквизиты актаранее проведенной плановой проверки, по результатам которой выявлены нарушения,срок для устранения которых истек)
5. Порядокорганизации ведомственного контроля регламентирован________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указание на настоящий Порядок, регламент проведенияведомственного контроля)
6. Целью настоящей проверки является:_____________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ (при установлении целей проводимой проверки указывается следующаяинформация: а) в случае проведения плановой проверки: ссылка на утвержденныйплан проверок органа ведомственного контроля; б) в случае проведения внеплановой проверки: реквизитыакта проверки, содержащего информацию о выявленных нарушениях; реквизитыпоступивших в орган ведомственного контроля обращений и (или) заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а такжесведения об информации, поступившей от органов государственной власти, органовместного самоуправления, из средств массовой информации)
7. Предметом настоящей проверки является: ________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(указаниена проверяемые вопросы)
8. Период времени, относительно которогоосуществляется проверка: ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
9. Срок проведения проверки: _____________________________________
Кпроведению проверки приступить с «___» _______________ 20___ г.
Проверкуокончить не позднее «___» ______________ 20___ г.
10. В процессе проверки провести следующиемероприятия по контролю, необходимые длядостижения целей проведения проверки:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
11. Перечень документов и информации, представлениекоторых необходимо для достижения целей проведения проверки:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
| _____________________ _____________________ (должность руководителя органа ведомственного контроля (лица, исполняющего его обязанности)) |
__________________ (подпись) |
__________________ (Ф.И.О.) |
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) идолжность лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа),контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
| Приложение № 2 к Порядку осуществления органами исполнительной власти, государственными органами Белгородской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении областных бюджетных и автономных учреждений, права собственника имущества государственных унитарных предприятий, ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации
Форма
|
____________________________________________________________________
(наименование органа ведомственного контроля)
__________________________ «_____» ___________ 20___ г.
(место составления акта) (дата составленияакта)
________________________
(времясоставления акта)
Акт проверки
№ _______________
По адресу/адресам: ____________________________________________________________________
(место проведенияпроверки (в случае проведения выездной проверки адрес местонахождения, адрес(адреса) фактического осуществления деятельности заказчика; в случае проведениядокументарной проверки адрес местонахождения органа ведомственного контроля))
На основании: _______________________________________________________
(приказ (распоряжение)руководителя органа ведомственного контроля (лица, исполняющего егообязанности) о проведении проверки заказчика с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ________________________________проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование заказчика)
Дата и время проведения проверки:
с «___» ________ 20_ г. __ час. __ мин. до «___» _______20_ г. __ час. __ мин.
Общая продолжительность проверки: ____________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: _______________________________________________________
(наименование органаведомственного контроля)
С копией распоряжения (приказа) о проведении проверкиознакомлен(ы):
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, инициалы,подпись, дата, время)
Лица, проводившие проверку: ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии), должность лиц, проводивших проверку)
При проведении проверки присутствовали:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии), должность руководителя,
иного уполномоченноголица (лиц) заказчика)
В ходе проведения проверки:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(выявлены/не выявленынарушения, их содержание)
Выявленные по итогам проведения проверки нарушения устранить в срок:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Прилагаемые к акту документы: ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а):
________________________________________________________________________________________________________________________________________
Акт проверки со всеми приложениями получил(а):
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии), должность руководителя или иного уполномоченноголица заказчика)
«___» ______________ 20__ г.
________________________
(подпись)
Пометка об отказе в ознакомлении с актом проверки: ____________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
Акт проверки направлен заказным почтовымотправлением «____» _________ 20__ г.