ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

24июня 2019 г.                                                               № 274-пп

 

Об утверждении программы Белгородской области

«Стратегия развития санитарнойавиации в Белгородской области

на 2019 – 2024 годы»

 

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ипаспортом федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» от 14 декабря 2018 года №3, в целях развития системыоказания скорой медицинской помощи с использованием санитарной авиации ПравительствоБелгородской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердитьпрограмму Белгородской области «Стратегия развития санитарной авиации в Белгородскойобласти на 2019 – 2024 годы» (далее – Программа, прилагается).

2. Финансирование Программы осуществлять за счетсредств областного бюджета в пределах ассигнований, утвержденных закономБелгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год  и на плановыйпериод.

3. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородскойобласти Зубареву Н.Н.

Информацию обисполнении постановления представлять ежегодно к 1 февраля года,следующего за отчетным, начиная с 2020 года.

4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области

Е.С. Савченко

 

 

			Приложение
				УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Белгородской области от «___»__________2019 г. №_____

 

 

 

 

 

Программа Белгородской области

«Стратегия развития санитарной авиации в Белгородской

 области на 2019 - 2024 годы»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Белгород, 2019

Программа Белгородской области «Стратегия развитиясанитарной авиации в Белгородской области на 2019 – 2024 годы» (далее – Стратегия)определяет цели, задачи и принципы, направленные на обеспечение интересов иреализацию стратегических национальных приоритетов в данной области. Стратегияразработана в соответствии с паспортом федерального проекта «Развитие системыоказания первичной медико-санитарной помощи», утверждённого протоколомзаседания проектного комитета по национальному проекту «Здравоохранение» от 14декабря 2018 года № 3.

Правовую основу Стратегии составляют КонституцияРоссийской Федерации, федеральные законы от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ
«О стратегическом планировании в Российской Федерации», от 21 ноября
2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан
в Российской Федерации», Воздушный кодекс Российской Федерации, иныефедеральные законы, государственная программа Российской Федерации «Развитиездравоохранения», утвержденная постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитиездравоохранения», нормативные правовые акты Белгородской области.

 

1.    Сведения о Белгородской области

 

Белгородская область расположена на юго-западных июжных склонах Среднерусской возвышенности в бассейнах рек Днепра и Дона.Область входит
в состав Центрально-Черноземного экономического района и Центральногофедерального округа Российской Федерации и является пограничной. На юге
и западе она граничит с Луганской, Харьковской и Сумской областями Украины, насевере и северо-западе – с Курской, на востоке – с Воронежской областями.Площадь области 27,2 тыс. кв. км. Протяженность области с севера на юг порядка190 км, с запада на восток 270 км. (рисунок 1).

По состоянию на 1 января 2019 года население областисоставляет 1 547 418 человек, проживающих в 22 муниципальных образованиях.

В области действуют 53 медицинских организации,оказывающие стационарную медицинскую помощь. Функционирует 10 833больничные койки, работает 5 320 врачей.

Смертность населения из расчета на 100 000 населениясоставляет 13,4 процента, рождаемость – 9,3   процента, прирост населения – 4,1 процента.

Протяженность автомобильныхмагистралей и дорог по Белгородской области составляет 21 714 км, из них:

-   федеральные –145 км;

-   региональные– 6 632 км;

-   муниципальные– 14 937 км.

Аварийно опасные участки указаны на схеме дорогобласти (рисунок 2).

Разветвленность автомобильных дорог с твердымпокрытием исключает зоны, в которых отсутствует транспортная доступность дляавтомобилей скорой медицинской помощи.

Рисунок 1. Белгородская область

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 2. Схема автомобильных дорог общегопользования
Белгородской области

 

 

2.    Инфраструктураздравоохранения Белгородской области

 

В области по состоянию на 31 декабря 2018 годафункционирует 69 медицинских организаций  здравоохранения (юридические лица).

В 2018году стационарная помощь населению области оказывалась 53 медицинскимиорганизациями (2017 год – 62). В их числе 2 многопрофильные областные больницы(в том числе 1 детская), 1 окружная больница, ОГКУЗ «Госпиталь дляветеранов войн», 5 специализированных больниц, 6 диспансеров, 2городские больницы, 20 центральных районных больниц, 3 районных больницы,входящих в состав ЦРБ и 3 дома сестринского ухода.

Коечныйфонд медицинских организаций области (далее – МОО) составляет 10 833 койки, изних по профилям:

-акушерство и гинекология –1 185 коек;

-педиатрические соматические – 431 койка;

-хирургические – 3 557 коек;

-терапевтические – 5 660 коек (рисунок 3).

 

Рисунок 3. Коечный фонд медицинскихорганизаций области

 

Количествоамбулаторно-поликлинических учреждений в 2018 году составило 293 единицы. Вчисло самостоятельных организаций входят:
ОГБУЗ «Белгородский центр по профилактике и борьбе со СПИД
и инфекционными заболеваниями», 2 центра медицинской профилактики
(в том числе ОГКУЗ «Областной центр медицинской профилактики»),
2 многопрофильные поликлиники (в том числе 2 детские), 7 стоматологическихполиклиник (в том числе 2 детские). Структура амбулаторно-поликлиническихучреждений, входящих в состав юридических лиц, включает 50 поликлиник, 40 врачебныхамбулаторий и 191 центр врача общей практики (семейной медицины).

Крометого, медицинскую помощь населению оказывают специалисты 423 фельдшерско-акушерскихпунктов, 16 фельдшерских и 1 врачебного здравпункта.

С цельюоказания первой помощи в малочисленных (до 100 жителей) сёлах и хуторахорганизовано 42 домовых хозяйства.

В области функционирует ОГКУЗ «Центр кровиБелгородской области». Лечебно-оздоровительную работу ведут 5 санаторно-курортныхучреждений, из них 4 – для детей.

Ведомственныемедицинские организации Белгородской области представлены:

-   ФКУЗ «Медико-санитарная часть УМВД России поБелгородской области» (80 коек);

-   Поликлиника Военно-медицинской службы ФСБРоссии в г. Белгороде;

-   ФКУЗ «Медико-санитарнаячасть - 31 ФСИН России»

-   НУЗ «Отделенческая больница на станцииБелгород ОАО «РЖД».

Вобласти организована трехуровневая система оказания медицинской помощи.

Первыйуровень включает в себя медицинские организации, оказывающие первичную, в томчисле специализированную, медицинскую помощь.

Второйуровень включает в себя межмуниципальные центры, оказывающие специализированнуюмедицинскую помощь в круглосуточном
и дневном стационарах по следующим профилям:

-   ОГБУЗ «Алексеевская ЦРБ»: травматология,хирургия, кардиология первичное сосудистое отделение (далее – ПСО), неврология(ПСО), офтальмология, оториноларингология, акушерство, эндокринология,урология, пульмонология;

-   ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ»: травматология,хирургия, кардиология (ПСО), неврология (ПСО), инфекция, оториноларингология,наркология, акушерство, офтальмология, урология, пульмонология;

-   ОГБУЗ «Вейделевская ЦРБ»: реабилитация,паллиативная помощь;

-   ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ»: неврология (ПСО),паллиативная помощь, пульмонология;

-   ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ»: хирургия,акушерство, инфекция;

-   ОГБУЗ «Чернянская ЦРБ»: хирургия, акушерство,инфекция, реабилитация;

-   ОГБУЗ «Шебекинская ЦРБ»: акушерство;

-   ОГБУЗ «Яковлевская ЦРБ»: травматология,хирургия, неврология (ПСО), пульмонология;

-   ОГБУЗ «Старооскольская окружная больницаСвятителя Луки Крымского»: кардиология (ПСО), неврология (ПСО), нейрохирургия,хирургия, акушерство, гастроэнтерология, офтальмология, оториноларингология,урология, травматология, нефрология, пульмонология, паллиативная помощь,эндокринология;

-   ОГКУЗ«Противотуберкулезный диспансер»;

-   ОГКУЗ «Инфекционная клиническая больница им. Е.Н.Павловского»;

-   ОГБУЗ «Белгородский центр по профилактике иборьбе со СПИД
и инфекционными заболеваниями»;

-   ОГБУЗ «Ново-Таволжанская больница медицинскойреабилитации»;

-   ОГКУЗ «Госпиталь для ветеранов войн»;

-   ОГБУЗ «Кожно-венерологический диспансер»;

-   ОГБУЗ «Старооскольский кожно-венерологическийдиспансер»;

-   ОГБУЗ «Областнойнаркологический диспансер»;

-   ОГБУЗ «Старооскольский наркологическийдиспансер»;

-   ОГКУЗ «Белгородская областная  клиническая психоневрологическая больница»;

-   ОГКУЗ«Грайворонская психиатрическая больница»;

-   ОГКУЗ «Мандровская психиатрическая больница».

Третийуровень включает в себя медицинские организации, оказывающиевысокотехнологичную медицинскую помощь, и являющиеся межмуниципальными(региональными) центрами, оказывающими специализированную медицинскую помощь вкруглосуточном и дневном стационарах по следующим профилям:

- ОГБУЗ«Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа»: неврологиярегиональный сосудистый центр (далее – РСЦ), кардиология (РСЦ), пульмонология;

- ОГБУЗ«Городская больница № 2 г. Белгорода»: травматология, хирургия, кардиология(ПСО), неврология (ПСО), оториноларингология, офтальмология, урология,пульмонология, эндокринология;

- ОГБУЗ«Детская областная клиническая больница»;

-  ОГБУЗ «Белгородский онкологический диспансер».

Всистеме здравоохранения области работает 33 120 человек. Общее число врачейв 2018 году уменьшилось на 3,6 процента и составило 5 320 человек (в 2017 году  – 5 519 человек). Показательобеспеченности уменьшился на 3,4 процента и составил 34,3 человека на10 000 населения (в 2017 году – 35,5). Укомплектованность врачебнымикадрами снизилась на 2,4 процента
и составила 93,8 процента (в 2017 году – 96,1 процента). Коэффициентсовместительства врачей остался на уровне прошлого года и составил 1,5. В 2018 году41,61 процента врачей и 46,9 процента средних медицинских работников областиимели квалификационные категории.

Всего натерритории Белгородской области по состоянию на 1 января 2019 годарасполагаются 1 694 здания медицинских организаций, в том числе подразделения,оказывающие амбулаторную и стационарную медицинскую помощь – 311, офисы врачейобщей практики – 191, фельдшерско-акушерские пункты – 423, вспомогательныездания – 769.

Натерритории Белгородской области в рамках реализации проекта «Управлениездоровьем» за период 2016 – 2018 годов создана инфраструктура первичноймедико-санитарной помощи. Начиная с 2016 года построено
и отремонтировано 447 объектов, в том числе 123 офиса семейного врача и 324 фельдшерско-акушерскихпункта .

 

3. Естественное движение населения Белгородской области

из расчета на 1000 населения

 

Население области составляет 1 547 418человек по состоянию на 1 января 2019 года (таблица 1).

Таблица 1

Движение населения Белгородскойобласти

 

Год	Население области, чел.	Родившихся		Умерших		Естественный прирост населения
		Чел.	Показа-тель	Чел.	Показа-тель	Чел.	Показа-тель
2018	1 547 418	14 318	9,3	20 803	13,4	-6 485	-4,1
2017	1 552 865	15 093	9,7	20 921	13,5	-5 828	-3,8
2016	1 550 137	17 247	11,1	21 586	13,9	-4 339	-2,8

 

Показатель общей заболеваемости взрослого населения области
за 2016 – 2018 годы снизился на 0,5 процента по сравнению с 2016 годом (159 726,8человек) и составил 158 978,8  человека  на 100 000 взрослого населения. В егоструктуре в прошедшем году: болезни органов дыхания (19,9 процента);болезни системы кровообращения (19,6 процента); болезни костно-мышечной системы(9,8 процента).

Вструктуре заболеваемости населения области с диагнозом, установленным впервые вжизни: болезни органов дыхания (38,0 процента); травмы и отравления (13,4процента); болезни мочеполовой системы
(8,1 процента).

Показатель смертности населения вследствие ДТП (на 100 000населения) — 10,1, общее число погибших вследствие ДТП — 156 человек в 2018году (рисунок 4). 82 процента пострадавших доставлены выездными бригадамискорой медицинской помощи в травмоцентры 1 и 2 уровня.

Доля вызовов скорой медицинской помощи со временемдоезда выездной бригады скорой медицинской помощи до места ДТП менее 20 минутот общего количества вызовов скорой медицинской помощи на место ДТП,выполненных выездными бригадами скорой медицинской помощи, составляет 97процентов.

Начатостроительство 12-этажного здания терапевтического корпуса ОГБУЗ «Городскаябольница № 2 г. Белгорода» (БСМП) с вертолетной площадкой на крыше здания.Сдача объекта в 2020 году.

 

 

Рисунок 4. Смертность населения области придорожно-транспортных происшествиях

 

4.    Сведения о службе скороймедицинской помощи

Белгородской области

 

Служба скорой медицинской помощи (далее – СМП) областипредставлена 3 станциями СМП, 14 подстанциями СМП, 9 отделениями СМП прицентральных районных больницах и 12 постами СМП (рисунок 5).

В 2018 году скорую медицинскую помощь оказывали 497бригад
(в 2016 году – 504), в том числе 476 общепрофильных и 21специализированная бригада.

Количество врачей, работающих в службе скороймедицинской помощи в 2018 году, составило 117 человек, что на 9,3 процентаниже уровня 2016 года, абсолютный дефицит врачебных кадров составляет 87человек.

Численность среднего медицинского персонала в 2018году сократилась на   2,6 процента и составила1 033 человека, абсолютный дефицит составляет 144 человека.

Кроме того, в службе работает 7 человек младшего медицинскогоперсонала и 655 человек прочего немедицинского персонала, из них 489   водителей скорой медицинской помощи.

Основные показатели деятельности службы СМП за 2018год:

-   общееколичество вызовов скорой медицинской помощи, выполненных выездными бригадамискорой медицинской помощи – 488 900, среди них доля вызовов скорой медицинскойпомощи в экстренной форме – 33 процента и доля вызовов скорой медицинскойпомощи в неотложной форме – 67 процентов;

 

 

Рисунок 5. Структура службы скорой медицинской помощиБелгородской области

 

-   доля вызововскорой медицинской помощи со временем доезда выездной бригады скороймедицинской помощи до пациента менее 20 минут от   общего количества вызовов скорой медицинской помощи,выполненных выездными бригадами скорой медицинской помощи, – 85 процентов;

-   доляпациентов с острым коронарным синдромом с подъемом сегмента ST, получившихтромболитическую терапию при оказании скорой медицинской помощи вне медицинскойорганизации, от общего числа пациентов с острым коронарным синдромом с подъемомсегмента ST, нуждавшихся в проведении тромболитической терапии при оказаниискорой медицинской помощи вне медицинской организации, – 100 процентов;

-   доляпациентов с острым коронарным синдромом и с острым нарушением мозговогокровообращения, доставленных выездными бригадами скорой медицинской помощи впервичные сосудистые отделения и   региональныесосудистые центры, от общего числа пациентов с острым коронарным синдромом и сострым нарушением мозгового кровообращения, которым была оказана скораямедицинская помощь вне медицинской организации выездными бригадами скороймедицинской помощи, – 90   процентов;

-   доляпациентов, эвакуированных по медицинским показаниям в первые сутки с моментапоступления из медицинских организаций, где отсутствует возможность оказаниянеобходимой экстренной медицинской помощи, в медицинские организации II и III уровня врамках трехуровневой системы здравоохранения, от общего числа пациентов,доставленных
по экстренным показаниям в медицинские организации, где отсутствует возможностьоказания необходимой экстренной медицинской помощи –
9 процентов;

-   доля станций(отделений) скорой медицинской помощи, оснащенных медицинскими информационнымисистемами, обеспечивающими автоматизацию работы станций (отделений) скороймедицинской помощи,
от общего количества станций (отделений) скорой медицинской помощи – 48   процентов.

В области реализуется проектпо централизации службы скорой медицинской помощи с запуском функционированияединой диспетчерской службы и присоединением всех отделений скорой медицинскойпомощи центральных районных больниц (рисунок 6).

Из 171 автомобиля СМП 54,4 процента (93 автомобиля) эксплуатируютсясвыше 5 лет, но в настоящее время заключены контракты на поставку 43   автомобилей СМП, закупленных за счет средствобластного бюджета.

Обеспечение бригадами скорой медицинской помощипредставлено в   таблице 2.

 Таблица 2

 

Сведения обобеспечении территории Белгородской области бригадами скорой медицинской помощи

 

Муниципальное образование	Население (тыс. чел.)	Количество  бригад		Обращений на 1 тыс.
		Фактические	По расчетной норме
Алексеевкий городской округ	62	6	6	278
Белгородский район	116	8	10	353
Город Белгород	387	24	26	336
Борисовский район	26	2	2	304
Волоконовский район	31	2	3	318
Вейделевский район	20	1	2	161
Валуйский городской округ	67	6	7	319
Грайворонский городской округ	30	2	3	305
Губкинский городской округ	119	10	12	320
Ивнянский район	22	2	2	282
Корочанский район	39	3	4	282
Краснояружский район	12	1	1	288
Красногвардейский район	38	4	4	311
Красненский район	15	1	2	290
Новооскольский городской округ	42	4	5	363
Прохоровский район	27	2	3	287
Ракитянский район	35	3	3	278
Ровеньский район	24	1	2	311
Старооскольский городской округ	258	18	20	383
Чернянский район	31	2	3	302
Шебекинский городской округ	91	6	7	282
Яковлевский городской округ	57	6	6	313
ИТОГО	1 549	114	133	303

 

Аппаратно-программныйкомплекс «Управление скорой медицинской помощью» (далее – Комплекс УСМП) позволяет перейти на качественно новый уровеньуправления службой скорой медицинской помощи путем разработки
и внедрения в практическую деятельность современных информационных технологий,повышающих оперативность и качество оказания скорой медицинской помощинаселению. Внедрение Комплекса УСМП позволяет обеспечить:

-     переход к электронному документооборотумедицинской отчетности, включающему формирование и заполнение медицинских формв онлайн и   офлайн режимах;

-     развертывание центра обработкистатистической информации на базе использования информационно-аналитическихсистем Комплекс УСМП;

-     координацию транспортных средств иуправление транспортным парком скорой помощи путем получения и обработки данныхсистем спутникового позиционирования;

-     контроль расхода медицинских препаратов споследующей синхронизацией данных с бухгалтерскими программами;

-     сокращение времени на прием, обработку ивыезд бригады по вызовам за счет использования полного функционала системы;

-     усиление функции административного контроляи увеличение прозрачности функционирования организации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 6. Схема работы единой диспетчерской службы скороймедицинской помощи Белгородской области

 

На основанииинформационных потоков, проходящих через центр обработки данных (далее – ЦОД), происходит построение аналитическойструктуры системы и за счет развернутого функционала, помимо управленияпроцессами обслуживания вызовов, контроля и мониторинга деятельности объектовавтоматизации, Комплекс УСМП предоставляет возможности тесной интеграции срегиональным сегментом «Единой государственной информационной системыздравоохранения» (рисунок 7).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 7. Схемапроцесса функционирования информационной системы

 

Комплекс УСМП, обеспечиваетприём и передачу вызовов скорой медицинской помощи. Проходят стендовыеиспытания по приему информации из карточек вызова по Системе – 112. Интеграцияс телефонией посредством   Session Intation Protocol (далее- SIP ) и интеграция программного Комплекс УСМП смедицинской организацией, обеспечивающей санитарно-авиационную эвакуацию,отсутствует.

В настоящее время вОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи Белгородской области» проводитсявнедрение телемедицинских технологий – Теле-ЭКГ.

Все медицинские организации региона включены вкорпоративную защищенную сеть департамента здравоохранения и социальной защитынаселения Белгородской области № 1631, защита передачи данныхосуществляется программно-аппаратными и программными средствами защиты информации ViPNet . Локально-вычислительные сети медицинских организациймодернизированы в 2012 – 2013 годах, а все территориально выделенныеструктурные подразделения в достаточном количестве оснащеныWAN-маршрутизаторами и коммутаторами доступа. До конца 2019 года всетерриториально выделенные структурные подразделения будут подключены
к сети Интернет по волоконно-оптическим линиям связи. Подключение к сети Интернетфельдшерско-акушерских пунктов будет выполнено в 2019 –
2021 годах.

Для проведенияконсультаций в режиме видеоконференцсвязи и обмена информацией междумедицинскими работниками смежных медицинских организаций установлена ииспользуется коммуникационная платформа « Skype для бизнеса».

Телефонные ителемедицинские консультации осуществляются через локальные центры, входящие вструктуру ОГБУЗ «Белгородская областная клиническая больница СвятителяИоасафа»:

-     дистанционный консультативный центранестезиологии и реанимации;

-     дистанционный консультативный центракушерства и гинекологии;

-     кабинет телемедицинских консультаций.

В структуре ОГБУЗ«Детская областная клиническая больница» функционирует реанимационно –консультативный центр.

Пять крупных медицинскихорганизаций подключены к телемедицинской системе Минздрава России.

На всех автомобилях скороймедицинской помощи установлены абонентские терминалы ГЛОНАСС. Бригады станциискорой медицинской помощи уже частично оснащены мобильныминавигационно-связными устройствами, полное оснащение планируется завершить кконцу 2019 года.

 

5. Сведения о работесанитарной авиации в Белгородской области

 

Белгородская область в приоритетном проекте «Развитиесанитарной авиации в 2017 - 2018 годах» не участвовала. На территории области с 2010 годасанитарная авиация при оказании медицинской помощи не использовалась. С 2019года по 2024 год планируется закупка лётных часов для использования вертолётаАНСАТ при проведении авиамедицинской эвакуации.

Международный аэропорт«Белгород» расположен на территории поселка Ячнево в 6,5 км от центра города,аэропорт имеет взлетно-посадочную полосу с   твердым покрытием размерами 2500 x 45 метров ипригоден для эксплуатации всех типов вертолетов днем и ночью круглый год. Пропускнаяспособность аэропорта 2 – 3 самолета в час.

Аэродром «Старый Оскол»расположен в 5 км северо-западнее города Старый Оскол, имеет взлетно-посадочнуюполосу размерами 1800 x 42 метра. Аэродром способен принимать вертолеты всехтипов днем и ночью круглый год. Пропускная способность 1 – 2 самолета в час.

Приспособленныевертолётные площадки могут использоваться в светлое время суток и расположенына расстоянии до 15 км от центральных районных больниц в следующих населённыхпунктах: город Грайворон, поселок Ракитное, поселок Прохоровка, поселок Чернянка,город Алексеевка, город Валуйки, поселок Ровеньки.

Для обеспечения оказаниямедицинской помощи при проведении санитарно-авиационной эвакуации предусмотреноструктурное подразделение
в ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи Белгородской области». Диспетчеры ифельдшеры ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи Белгородской области»обеспечивают диспетчеризацию по приему, обработке и   передаче вызовов для использованиясанитарно-авиационной эвакуации. Для   работына борту воздушного судна прошли обучение по 36-часовой программе с выдачейсертификатов «Подготовка авиамедицинских бригад» 18 медицинскихработников, из них 12 врачей, 6 фельдшеров. Из числа обученных медицинских специалистовсформированы 5 бригад для обеспечения работы в круглосуточном режиме.

 

6. Цели, задачи и приоритетныенаправления реализации Стратегии

 

Целью формирования Стратегии является развитие системыоказания скорой медицинской помощи с использованием санитарной авиации
в Белгородской области в формате 24/7 на основе единой службы скороймедицинской помощи и медицины катастроф в трехуровневой системе оказаниямедицинской помощи в экстренной форме.

Целевые показатели:

1. Число лиц (пациентов), эвакуированных сиспользованием санитарной авиации (ежегодно, человек) не менее:

2019 г. – 56 чел.;

2020 г. – 53 чел.;

2021 г. – 54 чел.;

2022 г. – 59 чел.;

2023 г. – 65 чел.;

2024 г. – 71 чел.

2. Доля лиц, госпитализированных поэкстренным показаниям в течение первых суток, от общего числа больных, ккоторым совершены вылеты, 80 процентов.

Задачи:

1. Формирование регионального центра скороймедицинской помощи
и медицины катастроф.

2. Создание единой региональной системыдиспетчеризации скорой медицинской помощи.

3. Формирование медицинских округов с учетомчисленности, плотности и иных особенностей распределения населения,объединяющих несколько районов Белгородской области, исходя из среднейчисленности населения
не менее 150 – 200 тысяч человек в каждом округе.

4. Формирование динамической маршрутизации,учитывающей актуальное состояние и мощности системы здравоохраненияБелгородской области.

5. Организация работы санитарной авиации в Белгородскойобласти
в формате 24/7 к концу 2024 года.

6. Выполнение не менее 358 вылетов к концу 2024 года.

 

7. Ожидаемые результаты

 

1. Сформирован региональный центр скорой медицинскойпомощи
и медицины катастроф на основе одного юридического лица, на который возложенаответственность за организацию медицинской эвакуации, в том числесанитарно-авиационной эвакуации, пациентов на всей территории Белгородскойобласти. План-график основных этапов объединения
ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи Белгородской области» и структурныхподразделений медицинских организаций, оказывающих скорую медицинскую помощь итерриториального центра медицины катастроф приведен  в таблице 3.

2. Внедрена единая региональная информационная системауправления службы скорой медицинской помощи, интегрированная с медицинскойинформационной системой Белгородской области, включенная в единуюгосударственную информационную систему в сфере здравоохранения
(таблица 4).

3. Сформированы медицинские округа с учетомособенностей распределения населения, объединяющие несколько районовБелгородской области (в зависимости от численности проживающего населения,наличия медицинской и транспортной инфраструктуры, климато-географическихособенностей районов), исходя из средней численности населения не менее
150 – 200 тысяч человек в каждом округе, в которых созданы межмуниципальныецентры специализированной медицинской помощи (межрайонные центры второгоуровня).

4. Организована работа санитарной авиации в Белгородскойобласти
с возможностью эвакуации пациентов из всех районов Белгородской области
в светлое время суток.

5. Выполнено не менее 358 вылетов санитарной авиации кконцу 2024 года.

6. Проведена реконструкция приспособленных вертолетных(посадочных) площадок при медицинских организациях второго и третьего уровня потрехуровневой системе здравоохранения или в непосредственной близости от них.

7. Организовано Стратегическое планированиеорганизации медицинской помощи с формированием медицинских округов, с учетомчисленности населения не менее150 – 200 тысяч человек в каждом округе.

Перечень округов:

- Алексеевский медицинский округ на базе ОГБУЗ«Алексеевская ЦРБ»;

- Валуйский медицинский округ на базе ОГБУЗ «ВалуйскаяЦРБ»;

- Старооскольский медицинский округ на базе ОГБУЗ«Старооскольская окружная больница Святителя Луки Крымского»;

- Белгородский медицинский округ на базе ОГБУЗ«Больница скорой медицинской помощи».

8. Усовершенствована логистика оказания экстренноймедицинской помощи с учетом использования санитарной авиации к 2022 году.

9. Строительство новых и реконструкция существующихвертолетных площадок не планируется.

 

Таблица 3

 

План-график основных этапов объединения ОГБУЗ «Станцияскорой медицинской помощи Белгородской области» и структурных подразделениймедицинских организаций, оказывающих скорую медицинскую помощь итерриториального центра медицины катастроф

 

№ этапа	Название работ	Дата нача-ла	Дата оконча-ния (конт-рольная точка	Документ, подтверж-дающий выполнение	ФИО ответственно-го исполнителя
1	Организационные мероприятия и создание нормативной базы по реструктуризации медицинских организаций: ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ» ОГБУЗ «Борисовская ЦРБ» ОГБУЗ «Грайворонская ЦРБ» ОГБУЗ «Краснояружская ЦРБ» ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ» ОГБУЗ «Ивнянская ЦРБ» ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» ОГБУЗ «Прохоровская ЦРБ» ОГБУЗ «Шебекинская ЦРБ» ОГБУЗ «Яковлевская ЦРБ» ОГБУЗ «Большетроицкая районная больница» ОГБУЗ «Томаровская районная больница имени И.С. Сальтевского»	01.07.2018	30.04. 2019	Утвержден-ные положения о реструкту-ризованных медицинс-ких организа-циях	Зубарева Н.Н.
2	Организационные мероприятия и создание нормативной базы по реструктуризации медицинских организаций: ОГБУЗ «Алексеевская ЦРБ» ОГБУЗ «Новооскольская ЦРБ» ОГБУЗ «Чернянская ЦРБ» ОГБУЗ «Красногвардейская ЦРБ» ОГБУЗ «Красненская ЦРБ» ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» ОГБУЗ «Волоконовская ЦРБ» ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ» ОГБУЗ «Уразовская ЦРБ» ОГБУЗ «Вейделевская ЦРБ»	01.04.2019	30.07. 2019	Утвержден-ные положения о реструкту-ризованных медицинс-ких организа-циях	Зубарева Н.Н.
3	Организационные мероприятия и создание нормативной базы по реструктуризации медицинских организаций ОГБУЗ «Губкинская станция скорой медицинской помощи» и ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Старого Оскола»	01.07.2019	31.12. 2019	Утвержден-ные положения о реструкту-ризованных медицин-ских организа-циях	Зубарева Н.Н.
4	Мероприятия по объединению ОГКУЗ особого типа «Территориальный центр медицины катастроф Белгородской области»	01.01.2020	15.04. 2020	Утвержден-ное положение о реструкту-ризованной медицинс-кой организа-ции	Зубарева Н.Н.

 

 

Таблица 4

 

План-график внедрения единой региональнойинформационной системы управления службой скорой медицинской помощи,интегрированной с медицинской информационной системой Белгородской области

 

№ п/п	Название работ	Дата нача-ла	Дата оконча-ния (кон-трольная точка	Документ, подтверж-дающий выполнение	Ф.И.О. ответствен-ного исполните-ля
1.	Организация Единой диспетчерской службы	01.10.2018	31.03. 2020	Утвержден-ный регламент приема- передачи вызова	Зубарева Н.Н.
2.	Внедрение информационных технологий в работу СМП	01.10.2018	31.03. 2020	Утвержден-ный регламент работы информа-ционных технологий	Зубарева Н.Н.

 

 

 

ЗаместительГубернатора

    Белгородской области                                                                     Н.Н. Зубарева