Решение Белгородского городского Совета Белгородской области от 28.05.2019 № 110
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА БЕЛГОРОДСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА
БЕЛГОРОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от28 мая 2019 г. N110
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА БЕЛГОРОДСКОГО ГОРОДСКОГОСОВЕТА
В целях повышения эффективности деятельностиБелгородского городского Совета, руководствуясь статьей 26 Устава городскогоокруга "Город Белгород", Белгородский городской Совет решил:
1. Утвердить Регламент Белгородского городского Совета(прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- решение Совета депутатов города Белгорода от 23сентября 2014 года N 153 "Об утверждении Регламента Совета депутатовгорода Белгорода";
- пункт 5 решения Совета депутатов города Белгорода от21 июня 2016 года N 399 "О внесении изменений в решения Совета депутатовгорода Белгорода от 24.11.2009 N 281, от 22.12.2009 N 301, от 29.12.2009 N 307,от 20.08.2013 N 759, от 23.09.2014 N 153";
- решение Совета депутатов города Белгорода от 26декабря 2016 года N 472 "О внесении изменений в решение Совета депутатовгорода Белгорода от 23.09.2014 N 153 "Об утверждении Регламента Советадепутатов города Белгорода";
- решение Белгородского городского Совета от 25 апреля2017 года N 514 "О внесении изменений в решение Совета депутатов городаБелгорода от 23.09.2014 N 153 "Об утверждении Регламента Совета депутатовгорода Белгорода";
- решение Белгородского городского Совета от 31октября 2017 года N 575 "О внесении изменений в решение Совета депутатовгорода Белгорода от 23.09.2014 N 153 "Об утверждении РегламентаБелгородского городского Совета";
- решение Белгородского городского Совета от 23октября 2018 года N 22 "О внесении изменений в решение Совета депутатовгорода Белгорода от 23.09.2014 N 153 "Об утверждении РегламентаБелгородского городского Совета";
- пункт 3 решения Белгородского городского Совета от25 декабря 2018 года N 51 "О внесении изменений в решения Совета депутатовгорода Белгорода от 12 марта 2013 года N 693, от 10 июля 2014 года N 122, от 23сентября 2014 года N 153".
3. Настоящее решение вступает в силу после егоофициального опубликования.
4. Опубликовать решение в газете "НашБелгород" и разместить на официальном сайте "Белгородский городскойСовет" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за выполнением решения возложить напостоянную комиссию Белгородского городского Совета по вопросам законности иразвития местного самоуправления.
Председатель
Белгородскогогородского Совета О.И.МЕДВЕДЕВА
Секретарьсессии В.А.КАРАХАНОВ
Приложение
к решению
Белгородского городского Совета
от 28 мая 2019 года N 110
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Регламент Белгородского городского Совета
1. Регламент Белгородского городского Совета (далее -Регламент) разработан и принят на основании Конституции и законодательных актовРоссийской Федерации, Устава, законов и иных правовых актов Белгородскойобласти, Устава городского округа "Город Белгород" (далее - Уставгорода), регулирует внутреннюю организацию и формы деятельности Белгородскогогородского Совета как представительного органа местного самоуправлениягородского округа "Город Белгород" (далее - город Белгород), а такжевзаимоотношения Белгородского городского Совета с органами местногосамоуправления города Белгорода и должностными лицами.
Порядок взаимодействия Белгородского городского Советас Белгородской областной Думой по вопросам осуществления права законодательнойинициативы определяется Регламентом Белгородской областной Думы.
2. Нормы настоящего Регламента применяются, если онине противоречат действующему законодательству Российской Федерации,Белгородской области, Уставу города.
3. Регламент является обязательным для исполнениядепутатами, должностными лицами администрации города, а также иными лицами вслучаях, установленных настоящим Регламентом.
4. В настоящем Регламенте применяются следующиепонятия, используемые для определения результатов голосования:
1) под установленным числом депутатов Белгородскогогородского Совета понимается общая численность депутатов Белгородскогогородского Совета - 39 депутатов Белгородского городского Совета;
2) число избранных депутатов Белгородского городскогоСовета - количество депутатов, избранных в состав Белгородского городскогоСовета;
3) число присутствующих на сессии депутатовБелгородского городского Совета - число депутатов Белгородского городскогоСовета, зарегистрировавшихся во время последней регистрации.
Статья 2. Статус и обеспечение деятельности
Белгородского городского Совета
1. Белгородский городской Совет Белгорода являетсяпостоянно действующим представительным органом местного самоуправления городаБелгорода.
2. Статус Белгородского городского Совета определяетсяУставом города.
3. Правовое, организационное, информационное,материально-техническое обеспечение деятельности Белгородского городскогоСовета, постоянных комиссий Белгородского городского Совета, председателяБелгородского городского Совета осуществляет аппарат Белгородского городскогоСовета.
Статья 3. Состав Белгородского городского Совета
1. Белгородский городской Совет состоит из 39депутатов, избираемых по смешанной избирательной системе сроком на 5 лет, приэтом 27 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, 12депутатских мандатов распределяются в соответствии с законодательством овыборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (ихрегиональными отделениями или иными структурными подразделениями),пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списковкандидатов.
2. Порядок организации и проведения выборов депутатовБелгородского городского Совета устанавливается федеральными законами изаконами Белгородской области.
3. Количественный состав и срок полномочийБелгородского городского Совета, вид избирательной системы не могут быть измененыв течение текущего созыва.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
БЕЛГОРОДСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА
Статья 4. Избрание председателя
Белгородского городского Совета
1. Председатель Белгородского городского Советаизбирается на сессии Белгородского городского Совета тайным голосованием сиспользованием бюллетеней для тайного голосования из числа депутатов на срокполномочий Белгородского городского Совета.
2. Кандидатуры на должность председателя Белгородскогогородского Совета предлагаются на сессии Белгородского городского Совета.Кандидатуры на должность председателя Белгородского городского Совета депутатыБелгородского городского Совета предлагают до начала тайного голосования.Каждый депутат вправе предложить только одну кандидатуру.
3. Депутат, чья кандидатура предложена для включения всписок кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимаетсябез голосования.
4. Белгородский городской Совет утверждает списоккандидатур на должность председателя Белгородского городского Совета длявнесения в бюллетень для тайного голосования.
5. Список кандидатур для внесения в бюллетень длятайного голосования утверждается открытым голосованием большинством голосов отустановленного числа депутатов, независимо от количества включенных в него кандидатур,в том числе и в случае включения одной кандидатуры. После этого выдвижениеновых кандидатур не допускается. Кандидатам может предоставляться слово длявыступления и ответов на вопросы.
6. Тайное голосование по вопросу избрания председателяБелгородского городского Совета проводится в порядке, установленном настоящимРегламентом.
7. Избранным на должность председателя Белгородскогогородского Совета считается кандидат, за которого по итогам тайного голосованияпроголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Если по итогам тайного голосования кандидат надолжность председателя Белгородского городского Совета не набрал требуемого дляизбрания числа голосов депутатов, то процедура выборов повторяется, начиная свыдвижения кандидатур (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8настоящей статьи).
8. В случае если на должность председателяБелгородского городского Совета было выдвинуто более двух кандидатур и ни однаиз них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй турголосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
9. Избранным по итогам второго тура считаетсякандидат, который получил наибольшее число голосов, но не менее установленногодля принятия решения числа голосов. Если по итогам голосования во втором турени один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедуравыборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.
10. Результаты голосования оформляются решениемБелгородского городского Совета об избрании председателя Белгородскогогородского Совета.
11. Председатель Белгородского городского Советавступает в должность после принесения торжественной присяги в соответствии сУставом города.
Статья 5. Полномочия председателя Белгородского
городского Совета по организации деятельности
Белгородского городского Совета
1. Наряду с полномочиями, предусмотренными Уставомгорода, председатель Белгородского городского Совета:
1) организует взаимодействие постоянных комиссийБелгородского городского Совета, направляет им для рассмотрения проектыправовых актов, внесенные в Белгородский городской Совет в порядкеправотворческой инициативы, а также дает им поручения по реализации федеральныхи областных законов, решений Белгородского городского Совета;
2) организует проведение депутатских слушаний;
3) принимает меры по обеспечению гласности и учетуобщественного мнения в деятельности Белгородского городского Совета;
4) обеспечивает обсуждение гражданами проектов решенийБелгородского городского Совета в случаях, установленных законодательством;
5) организует в Белгородском городском Совете приемграждан, рассмотрение их заявлений, предложений и жалоб;
6) возвращает субъектам правотворческой инициативывнесенные ими проекты нормативных правовых актов, если они внесены с нарушениемустановленных требований;
7) представляет Белгородский городской Совет всогласительных процедурах;
8) вручает Почетные грамоты, премии, дипломы оприсвоении почетного звания в случаях и в порядке, установленных нормативнымиправовыми актами Белгородского городского Совета;
9) утверждает порядок направления в командировкудепутатов Белгородского городского Совета;
10) решает иные вопросы организации деятельностиБелгородского городского Совета в соответствии с настоящим Регламентом идругими правовыми актами Белгородского городского Совета.
2. Председатель Белгородского городского Совета издаетпостановления и распоряжения в пределах полномочий, установленных федеральнымизаконами, законами Белгородской области, Уставом города, настоящим Регламентом,иными правовыми актами Белгородского городского Совета.
3. В случае отсутствия или невозможности исполненияпредседателем Белгородского городского Совета своих обязанностей их исполняетуполномоченный председателем Белгородского городского Совета заместительпредседателя Белгородского городского Совета.
Статья 6. Избрание заместителя председателя
Белгородского городского Совета
1. Из числа депутатов Белгородского городского Советана срок его полномочий тайным голосованием на сессии Белгородского городскогоСовета избирается заместитель председателя Белгородского городского Совета.
2. Кандидатуры на должность заместителя председателяБелгородского городского Совета предлагаются на сессии Белгородского городскогоСовета. Кандидатуры на должность заместителя председателя Белгородскогогородского Совета предлагают председатель Белгородского городского Совета идепутаты Белгородского городского Совета до начала тайного голосования.Председатель и каждый депутат вправе предложить только одну кандидатуру.
3. Депутат, чья кандидатура предложена для включения всписок кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимаетсябез голосования.
4. Белгородский городской Совет утверждает списоккандидатур на должность заместителя председателя Белгородского городскогоСовета для внесения в бюллетень для тайного голосования.
5. Список кандидатур для внесения в бюллетень длятайного голосования утверждается открытым голосованием большинством голосов отустановленного числа депутатов, независимо от количества включенных в негокандидатур, в том числе и в случае включения одной кандидатуры. После этоговыдвижение новых кандидатур не допускается. Кандидатам может предоставлятьсяслово для выступления и ответов на вопросы.
6. Тайное голосование по вопросу избрания заместителяпредседателя Белгородского городского Совета проводится в порядке,установленном настоящим Регламентом.
7. Избранным на должность заместителя председателяБелгородского городского Совета считается кандидат, за которого по итогамтайного голосования проголосовало более половины от установленного числадепутатов.
Если по итогам тайного голосования кандидат надолжность заместителя председателя Белгородского городского Совета не набралтребуемого для избрания числа голосов депутатов, то процедура выборовповторяется начиная с выдвижения кандидатур (за исключением случаев,предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи).
8. Результаты голосования оформляются решениемБелгородского городского Совета об избрании заместителя председателяБелгородского городского Совета.
9. В случае если на должность заместителя председателяБелгородского городского Совета было выдвинуто более двух кандидатур и ни однаиз них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй турголосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
10. Избранным по итогам второго тура считаетсякандидат, который получил наибольшее число голосов, но не менее установленногодля принятия решения числа голосов. Если по итогам голосования во втором турени один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедуравыборов повторяется начиная с выдвижения кандидатур.
11. Белгородским городским Советом может быть приняторешение об избрании нескольких заместителей председателя Белгородскогогородского Совета.
12. Обязанности между заместителями председателяБелгородского городского Совета распределяет председатель Белгородскогогородского Совета.
Статья 7. Досрочное прекращение полномочийпредседателя,
заместителя председателя Белгородского городскогоСовета
1. Полномочия председателя Белгородского городскогоСовета могут быть прекращены досрочно по основаниям и в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".
2. Полномочия заместителя председателя прекращаютсядосрочно в случаях:
а) досрочного прекращения полномочий депутата пооснованиям, установленным Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";
б) принятия решения Белгородского городского Совета обосвобождении от должности;
в) добровольного сложения полномочий.
3. Основанием для принятия Белгородским городскимСоветом решения об освобождении от должности заместителя председателяБелгородского городского Совета является мотивированное письменное предложение(далее - предложение об освобождении от должности).
Предложение о досрочном освобождении от должностизаместителя председателя может вноситься в Белгородский городской Советпредседателем Белгородского городского Совета, постоянными комиссиямиБелгородского городского Совета, депутатами Белгородского городского Совета (неменее 1/3 от установленного числа депутатов).
4. Письменное заявление о добровольном сложенииполномочий председателя, заместителя председателя или предложение обосвобождении от должности заместителя председателя считается внесенным вБелгородский городской Совет со дня его регистрации в Белгородском городскомСовете.
5. При наличии зарегистрированного заявления одобровольном сложении полномочий или зарегистрированного предложения обосвобождении от должности заместителя председателя Белгородского городскогоСовета данный вопрос включается в повестку дня ближайшей сессии Белгородскогогородского Совета.
Если заявление о добровольном сложении полномочий илипредложение об освобождении от должности регистрируются в Белгородскомгородском Совете в день проведения сессии Белгородского городского Совета,данный вопрос включается в повестку дня следующей сессии Белгородскогогородского Совета.
6. На сессии Белгородского городского Совета прирассмотрении вопроса о досрочном прекращении полномочий председателя илизаместителя председателя Белгородского городского Совета, председательствующийдокладывает присутствующим на сессии Белгородского городского Совета депутатамо возникших основаниях для досрочного прекращения полномочий председателя илизаместителя председателя Белгородского городского Совета, об обстоятельствах,документах и материалах, подтверждающих такие основания.
После доклада председательствующего на сессииБелгородского городского Совета слово для выступления и (или) ответов навопросы предоставляется лицу, о досрочном прекращении полномочий которогорассматривается вопрос.
7. Решение Белгородского городского Совета о досрочномпрекращении полномочий заместителя председателя на основании предложения обосвобождении от должности принимается тайным голосованием в порядке,установленном настоящим Регламентом.
Решение Белгородского городского Совета о досрочномпрекращении полномочий председателя или заместителя председателя на основаниизаявления о добровольном сложении полномочий принимается открытым голосованием,если Белгородским городским Советом не принято иное решение.
8. Решение Белгородского городского Совета о досрочномпрекращении полномочий председателя считается принятым, если за негопроголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатовБелгородского городского Совета.
9. Решение Белгородского городского Совета о досрочномпрекращении полномочий заместителя председателя считается принятым, если занего проголосовало большинство от установленного числа депутатов Белгородскогогородского Совета.
10. В случае непринятия Белгородским городским Советомрешения о досрочном прекращении полномочий председателя или заместителяпредседателя на основании заявления о добровольном сложении полномочийпредседатель или заместитель председателя вправе сложить свои полномочия поистечении двух недель со дня проведения сессии Белгородского городского Совета,на которой рассматривался соответствующий вопрос.
11. В случае принятия Белгородским городским Советомрешения об освобождении от должности заместителя председателя, вопрос избраниянового заместителя председателя включается в повестку дня следующей сессииБелгородского городского Совета.
Статья 8. Права и обязанности депутата
Белгородского городского Совета
1. Депутат Белгородского городского Совета всоответствии с Уставом города и настоящим Регламентом:
1) принимает личное участие в сессиях Белгородскогогородского Совета и заседаниях постоянных комиссий по всем вопросам,рассматриваемым Белгородским городским Советом;
2) обладает правом правотворческой инициативы вБелгородском городском Совете;
3) вправе высказывать мнение, выступать с обоснованиемсвоих предложений при обсуждении вопросов, относящихся к ведению Белгородскогогородского Совета;
4) вправе участвовать в обсуждении проектов правовыхактов и всех вопросов, рассматриваемых Белгородским городским Советом;
5) вправе направлять обращения главе администрациигорода, должностным лицам органов государственной власти и местногосамоуправления, руководителям предприятий, организаций и учреждений и требоватьответа в установленные законодательством сроки по вопросам, касающимсяосуществления депутатской деятельности;
6) имеет право на получение необходимой для егодепутатской деятельности информации и документации, консультаций специалистов сучетом ограничений в соответствии с федеральным законодательством огосударственной и коммерческой тайне;
7) вносит предложения по формированию плана работыБелгородского городского Совета;
8) участвует в подготовке заявлений, предложений,обращений Белгородского городского Совета к населению;
9) обладает иными полномочиями и исполняет обязанностив соответствии с действующим законодательством.
2. Депутат Белгородского городского Советаотчитывается перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год,периодически информирует их о работе Белгородского городского Совета.Организация и проведение отчета о своей деятельности депутатом Белгородскогогородского Совета осуществляется в порядке, установленном решениемБелгородского городского Совета.
3. Депутат не реже одного раза в месяц проводит приемизбирателей на территории избирательного округа.
4. Депутат Белгородского городского Совета обязандобросовестно выполнять решения и поручения Белгородского городского Совета впределах компетенции Белгородского городского Совета и депутатских полномочий.
Статья 9. Соблюдение депутатами Белгородского
городского Совета норм депутатской этики
1. Взаимоотношения между депутатами Белгородскогогородского Совета строятся на основе равноправия. Депутат Белгородскогогородского Совета должен лояльно относиться к другим депутатам Белгородскогогородского Совета независимо от их социального статуса и политических взглядов.Депутат Белгородского городского Совета должен строить свою работу на принципахсвободного коллективного обсуждения и решения вопросов, уважения к многообразиюмнений, не допускать конфликтов, искать пути преодоления разногласий средидепутатов Белгородского городского Совета путем дискуссии. ДепутатБелгородского городского Совета не может навязывать свою позицию посредствомультиматумов и иных подобных действий.
2. Депутат Белгородского городского Совета на сессияхБелгородского городского Совета, заседаниях постоянных комиссий Белгородскогогородского Совета, депутатских слушаниях, рабочих группах выступает кратко,строго по теме. Не допускаются выступления, не имеющие прямого отношения к обсуждаемомувопросу.
3. Депутат Белгородского городского Совета долженсоблюдать установленный порядок работы Белгородского городского Совета,подчиняться указаниям председательствующего на сессии Белгородского городскогоСовета или заседании постоянной комиссии.
4. Депутатами не допускаются самовольные действия,ведущие к прекращению сессии Белгородского городского Совета, заседанияпостоянной комиссии, рабочей группы: уход из зала заседания в знак протеста, сцелью срыва сессии Белгородского городского Совета, заседания постояннойкомиссии Белгородского городского Совета.
5. Участвуя в сессиях Белгородского городского Совета,заседаниях постоянных комиссий и рабочих групп, депутат Белгородскогогородского Совета должен проявлять вежливость, тактичность и уважение ко всемприсутствующим лицам. Выступающий депутат Белгородского городского Совета недолжен допускать в своей речи грубые и некорректные выражения.
Статья 10. Планирование работы
Белгородского городского Совета
1. Белгородский городской Совет работает на основеплана, отражающего основные направления деятельности Белгородского городскогоСовета и его органов, депутатов по реализации своих полномочий и возложенных наних Белгородским городским Советом и его органами задач.
2. План работы составляется на предстоящий календарныйгод и утверждается на сессии Белгородского городского Совета в IV кварталетекущего года путем открытого голосования большинством голосов от числаприсутствующих депутатов. При утверждении плана работы на предстоящий периодпредседатель Белгородского городского Совета кратко информирует депутатов овыполнении плана работы за истекший период времени.
В случае избрания нового созыва Белгородскогогородского Совета председатель информирует о выполнении плана с момента началаработы Белгородского городского Совета нового созыва.
3. Организацией подготовки проекта плана работыБелгородского городского Совета руководит председатель Белгородского городскогоСовета.
4. При разработке проекта плана работы Белгородскогогородского Совета учитываются поступившие предложения депутатов, главыадминистрации города и структурных подразделений администрации города,территориального общественного самоуправления.
5. Наличие утвержденного плана работы Белгородскогогородского Совета не препятствует снятию или включению в повестку дня сессииБелгородского городского Совета любого актуального и значимого вопроса,рассмотрение которого входит в компетенцию Белгородского городского Совета.
Статья 11. Проведение сессий Белгородского городскогоСовета
1. Регистрация депутатов, приглашенных иприсутствующих начинается за час до начала сессии и осуществляется аппаратомБелгородского городского Совета.
2. Сессия Белгородского городского Совета считаетсяправомочной (наличие кворума), если на ней присутствует не менее половины отизбранного числа депутатов.
Если в течение получаса после установленного времениначала сессии не обеспечен кворум, председатель Белгородского городского Советаобъявляет, что сессия Белгородского городского Совета не является правомочной,в связи с чем сессия Белгородского городского Совета считается не состоявшейся.
В данном случае председатель Белгородского городскогоСовета издает распоряжение о переносе даты (времени) сессии в порядке,установленном настоящим Регламентом.
3. О невозможности присутствовать на сессииБелгородского городского Совета депутат обязан заблаговременно проинформироватьпредседателя Белгородского городского Совета.
4. В начале работы сессии Белгородский городской Советобсуждает и утверждает повестку дня и порядок работы сессии.
Дополнительные предложения и замечания по повесткедня, порядку работы сессии вносятся председателем Белгородского городского Совета,депутатами Белгородского городского Совета.
5. При возникновении в ходепроведения сессии необходимости рассмотрения дополнительных вопросов, связанныхс включенными в повестку дня вопросами, председателем Белгородского городскогоСовета, депутатами могут быть внесены дополнения в повестку дня при условии,что дополнительный вопрос не требует предварительной финансово-экономическойэкспертизы.
6. Решения о включении вопросов в повестку дня сессиии предложений по порядку работы принимаются путем открытого голосования покаждому предложению большинством голосов от числа присутствующих на сессиидепутатов.
7. В сессии Белгородского городского Совета можетобъявляться перерыв для проведения консультаций и обмена мнениями в постоянныхкомиссиях Белгородского городского Совета, получения экспертных заключений,запрашивания мнений специалистов, повторного изучения документов, а также дляотдыха.
Решение об объявлении перерыва в работе сессии, о датеи времени проведения следующего заседания сессии принимается большинствомголосов от числа присутствующих на сессии депутатов.
8. На сессиях Белгородского городского Совета ведетсяпротокол и аудиозапись выступлений.
В протоколе сессии указывается:
- порядковый номер сессии, наименование представительногооргана, место и дата проведения сессии;
- число депутатов, избранных в Белгородский городскойСовет, число депутатов, присутствующих на сессии, а также категории лиц,приглашенных на сессию и не являющихся депутатами Белгородского городскогоСовета;
- фамилии, инициалы имени и отчества, номераизбирательных округов депутатов, выступивших в прениях или задавших вопросыдокладчикам;
- предложенная повестка дня сессии;
- регламент и порядок работы сессии;
- перечень всех принятых решений с указанием числа голосов,поданных "за", "против", "воздержавшихся".
К протоколу сессии прилагаются тексты принятыхБелгородским городским Советом решений, докладов, список депутатов,присутствующих на сессии.
9. Протокол подписывается председательствующим насессии Белгородского городского Совета и секретарем сессии Белгородскогогородского Совета.
10. Депутаты на основании письменного запроса на имяпредседателя Белгородского городского Совета вправе ознакомиться с текстомпротокола сессии Белгородского городского Совета.
11. По письменному запросу депутата на имяпредседателя Белгородского городского Совета аппаратом Белгородского городскогоСовета может предоставляться выписка из протокола сессии Белгородскогогородского Совета.
12. Аппарат Белгородского городского Советаобеспечивает хранение решений, протоколов и аудиозаписей сессий Белгородскогогородского Совета.
Статья 12. Созыв очередной сессии
Белгородского городского Совета
1. Очередная сессия Белгородского городского Советасозывается председателем Белгородского городского Совета в соответствии спланом работы Белгородского городского Совета, но не реже одного раза в 3месяца.
О созыве сессии председатель Белгородского городскогоСовета издает распоряжение, в котором указывается дата, время, место проведенияи предварительная повестка дня сессии, а также круг лиц, приглашенных на даннуюсессию.
Распоряжение председателя Белгородского городскогоСовета о созыве очередной сессии доводится до сведения депутатов в письменномвиде, а для населения города - через средства массовой информации не позднеечем за 7 календарных дней до дня проведения очередной сессии.
2. Проекты правовых актов вносятся на рассмотрениеочередной сессии Белгородского городского Совета при условии их поступления вБелгородский городской Совет не позднее 18 календарных дней до даты проведениясессии, за исключением случая, установленного частью 5 статьи 11 настоящегоРегламента.
3. Проекты правовых актов со всеми прилагаемымиматериалами направляются главе администрации города, депутатам Белгородскогогородского Совета, председателю Белгородской областной Думы, инымзаинтересованным лицам из числа работников органов местного самоуправления непозднее чем за 5 календарных дней до даты проведения сессии.
Предоставление указанных материалов осуществляетсяаппаратом Белгородского городского Совета.
Проекты правовых актов со всеми прилагаемымиматериалами поступают депутатам Белгородского городского Совета, инымзаинтересованным лицам из числа работников органов местного самоуправлениягорода посредством системы электронного документооборота.
Статья 13. Созыв внеочередной сессии
Белгородского городского Совета
1. Внеочередная сессия Белгородского городского Советасозывается по инициативе главы администрации города, совета председателейпостоянных комиссий (Малого Совета), одной или нескольких постоянных комиссий,не менее 1/3 от установленного числа депутатов. Предложения о созывевнеочередной сессии Белгородского городского Совета направляются председателюБелгородского городского Совета в письменном виде с указанием вопросов длярассмотрения и обоснованием необходимости созыва сессии во внеочередномпорядке.
2. Распоряжение о созыве внеочередной сессии издаетсяпредседателем Белгородского городского Совета и доводится до сведения депутатовне позднее чем за 3 дня до даты проведения внеочередной сессии. В распоряженииуказываются дата, время, место проведения и предварительная повестка днявнеочередной сессии, а также круг лиц, приглашенных на данную сессию.
3. Документы на внеочередную сессию направляютсядепутатам не позднее чем за 1 день до даты проведения внеочередной сессии.
Статья 14. Особенности проведения открытой сессии
Белгородского городского Совета
1. Открытая сессия Белгородского городского Советапроводится на гласной основе и освещается в средствах массовой информации.
2. В день проведения открытой сессии Белгородскогогородского Совета на официальном сайте Белгородского городского Совета винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ведется прямаявидеотрансляция открытой сессии Белгородского городского Совета, при наличиитехнической возможности.
3. На открытую сессиюБелгородского городского Совета приглашаются депутаты Федерального СобранияРоссийской Федерации и Белгородской областной Думы, должностные лица областнойДумы и Правительства Белгородской области, представители судебных органов,прокуратуры, представители федеральных органов исполнительной власти,общественных объединений, председатель Избирательной комиссии города Белгорода,председатель Контрольно-счетной палаты города Белгорода, должностные лицаадминистрации города, руководители предприятий, организаций, учреждений,эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений порассматриваемым Белгородским городским Советом вопросам, аккредитованныепредставители средств массовой информации, иные лица, присутствие которыхпредусмотрено действующим законодательством.
4. Для лиц, указанных в пункте 3 настоящей статьиаппаратом Белгородского городского Совета обеспечивается резервированиесвободных мест в зале.
5. На открытой сессии могут присутствовать граждане(физические лица), а также представители организаций (юридических лиц). Вслучае отсутствия свободных мест в зале проведения сессии Белгородскогогородского Совета, при наличии технической возможности, аппаратом Белгородскогогородского Совета обеспечивается возможность просмотра онлайн-трансляции сессииБелгородского городского Совета в отдельном помещении здания, в которомрасполагается Белгородский городской Совет.
6. Пропуск к месту проведения открытой сессииБелгородского городского Совета производится только по предъявлении документов,удостоверяющих личность.
7. Лица, присутствующие на открытой сессииБелгородского городского Совета, обязаны подчиняться требованиямпредседательствующего, не должны вмешиваться в ход обсуждения, прерывать еговыкриками, аплодисментами, проводить фотосъемку, кино-, видео- и аудиозаписьустройствами, обеспечивающими передачу звука и/или изображения, если совершениеэтих действий создает препятствия проведению открытой сессии Белгородскогогородского Совета.
8. Всем присутствующим на открытой сессииБелгородского городского Совета запрещается использование мобильных телефонов ииных радиоустройств с включенным звуковым оповещением о вызове и ведениепереговоров по указанным средствам связи.
9. Лица, нарушившие требования п. п. 7 - 8 настоящейстатьи (за исключением депутатов Белгородского городского Совета), могут бытьудалены из зала по требованию председательствующего на открытой сессииБелгородского городского Совета.
Статья 15. Особенности проведения закрытой сессии
Белгородского городского Совета
1. По предложению председателя Белгородскогогородского Совета, а также по требованию не менее одной трети от числаприсутствующих депутатов Белгородский городской Совет вправе принять решение опроведении закрытой сессии Белгородского городского Совета.
Указанное решение принимается в случае рассмотренияинформации, отнесенной в установленном федеральным законом порядке к сведениям,составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, а также в целяхсоблюдения прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейнуютайну, защиты их чести и деловой репутации, права организаций на защиту ихделовой репутации.
2. Решение Белгородского городского Совета опроведении закрытой сессии Белгородского городского Совета и персональномсоставе приглашенных принимается большинством голосов от числа присутствующихдепутатов. Информация с закрытой сессии Белгородского городского Совета можетбыть использована депутатами только для их деятельности в Белгородскомгородском Совете.
3. На закрытой сессии Белгородского городского Советаимеют право присутствовать лица, установленные действующим законодательством, атакже приглашенные Белгородским городским Советом для участия в закрытойсессии.
Представители прессы и общественности на закрытуюсессию Белгородского городского Совета не допускаются.
Статья 16. Ведение сессии Белгородского городскогоСовета
1. В состав президиума сессии Белгородского городскогоСовета входят: председатель Белгородского городского Совета и секретарь сессии,избираемый на каждой сессии из числа депутатов. В президиуме также находятсяглава администрации города, а в его отсутствие - первый заместитель главы администрациигорода или полномочный представитель главы администрации города в Белгородскомгородском Совете.
2. Председательствует на сессии председательБелгородского городского Совета. Председательствующий на сессии Белгородскогогородского Совета не вправе комментировать выступления, давать оценку ихарактеристику выступающим.
3. Председатель Белгородского городского Совета:
1) открывает сессию и сообщает сведения о количестведепутатов, присутствующих на сессии;
2) при наличии кворума депутатов объявляет сессиюправомочной для принятия решений;
3) ведет сессию в соответствии с настоящимРегламентом;
4) оглашает повестку дня сессии, поступившиепредложения об изменении повестки дня;
5) ставит на голосование вопрос о принятии повесткидня;
6) вносит предложение об избрании секретаря сессии;
7) предлагает регламент работы сессии;
8) информирует депутатов о наличии поступивших заочныхголосов;
9) предоставляет слово для выступления в порядкеочередности в соответствии с повесткой дня, требованиями настоящего Регламента;
10) ставит на голосование предложения депутатов впорядке их поступления, организует голосование, подсчет голосов, оглашаетрезультаты голосования;
11) предоставляет слово депутатам Белгородскогогородского Совета для замечаний по ведению сессии;
12) принимает меры по обеспечению порядка на сессии;
13) вправе принять решение об удалении из залазаседаний приглашенных, присутствующих лиц, мешающих работе Белгородскогогородского Совета;
14) закрывает сессию;
15) осуществляет иные полномочия, предусмотренныенастоящим Регламентом.
4. Секретарь сессии:
1) следит за соблюдением Регламента;
2) по поручению председателя Белгородского городскогоСовета оглашает волеизъявление депутата, заочно принявшего участие вголосовании;
3) осуществляет подсчет голосов;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренныенастоящим Регламентом.
Статья 17. Выступления на сессии
Белгородского городского Совета
1. На сессии Белгородского городского Советапредусматриваются следующие основные виды выступлений:
1) доклад;
2) содоклад;
3) заключительное слово по обсуждаемому вопросу;
4) прения по содержанию обсуждаемого вопроса (покандидатурам, по внесенным предложениям, по порядку ведения);
5) информация, заявление, обращение, справка.
2. Выступления на сессии допускаются с разрешенияпредседательствующего.
Председательствующий вправе лишить слова нарушившихэто правило.
3. Продолжительность выступлений устанавливается приутверждении порядка и регламента работы сессии.
4. С согласия большинства присутствующих на сессиидепутатов председательствующий устанавливает общее время обсуждения вопросаповестки дня, общее время для вопросов и ответов, может продлить время длявыступления.
При превышении установленного временипредседательствующий предупреждает об этом выступающего и вслед за этим вправепрервать его выступление, если депутаты не примут решение о продолжениивыступления.
5. Депутаты и другие лица, выступающие на сессииБелгородского городского Совета, не вправе употреблять в своей речи грубые,оскорбительные выражения, затрагивающие честь и достоинство, деловую репутациюдепутатов, должностных лиц и граждан, призывать к незаконным действиям,использовать заведомо недостоверную информацию, допускать необоснованныеобвинения в чей-либо адрес.
В случае нарушения указанных положений выступающийможет быть лишен слова, при этом слово для повторного выступления пообсуждаемому вопросу ему не предоставляется.
Статья 18. Особенности проведения первой сессии
Белгородского городского Совета
1. Первая после выборов Белгородского городскогоСовета нового созыва сессия созывается не позднее чем на 14 день послеподведения итогов голосования Избирательной комиссией города Белгорода илигородской территориальной избирательной комиссией, на которую возложены полномочияИзбирательной комиссии города Белгорода.
2. Первую сессию Белгородского городского Советаоткрывает и ведет до избрания председательствующего на сессии председательИзбирательной комиссии города Белгорода или городской территориальнойизбирательной комиссии, на которую возложены полномочия Избирательной комиссиигорода Белгорода.
3. На первой сессии Белгородского городского Советарассматриваются вопросы избрания председателя Белгородского городского Совета,заместителя председателя Белгородского городского Совета, образованияпостоянных комиссий Белгородского городского Совета, утверждения ихпредседателей и иные организационные вопросы, принятые к рассмотрению.
4. Не позднее чем за неделю до начала работыБелгородского городского Совета нового созыва распоряжением председателяБелгородского городского Совета прежнего созыва может быть образована временнаярабочая группа из числа вновь избранных депутатов по подготовке первой сессииБелгородского городского Совета нового созыва (далее - рабочая группа).
Члены рабочей группы избирают председателя из своегосостава большинством голосов от числа членов рабочей группы.
Рабочая группа готовит на первую сессию Белгородскогогородского Совета:
1) предложения о персональном составе счетной комиссиипервой сессии Белгородского городского Совета;
2) проекты решений о постоянных комиссиях;
3) проекты решений Белгородского городского Совета подругим организационным вопросам, вносимым на рассмотрение первой сессииБелгородского городского Совета.
Председатель рабочей группы взаимодействует саппаратом Белгородского городского Совета.
Заседание рабочей группы оформляется протоколом,который подписывается председателем рабочей группы.
Статья 19. Полномочия главы администрации города насессии
Белгородского городского Совета
1. Глава администрации города имеет право:
- присутствовать на сессиях Белгородского городскогоСовета;
- выступать с докладом или содокладом на сессияхБелгородского городского Совета;
- по вопросам повестки дня сессии участвовать вобсуждении рассматриваемых на них вопросов;
- вносить предложения и замечания по проектам правовыхактов, по которым проводится обсуждение и голосование в соответствии снастоящим Регламентом;
- осуществлять иные полномочия, предусмотренныедействующим законодательством, Уставом города, настоящим Регламентом иконтрактом, заключаемым с главой администрации города.
2. В отсутствие главы администрации города полномочияглавы администрации города осуществляет его полномочный представитель вБелгородском городском Совете.
Статья 20. Полномочный представитель главыадминистрации
города в Белгородском городском Совете
1. Полномочный представитель главы администрациигорода в Белгородском городском Совете (далее - полномочный представитель)назначается распоряжением администрации города и обеспечивает взаимодействиемежду администрацией города и Белгородским городским Советом по вопросам,связанным с подготовкой проектов решений Белгородского городского Совета, их рассмотрениемна заседаниях постоянных комиссий и сессиях Белгородского городского Совета, атакже осуществлением контроля за выполнением решений Белгородского городскогоСовета.
2. Для реализации возложенных на него задачполномочный представитель осуществляет следующие функции:
1) координирует работу органов, структурныхподразделений администрации города по разработке проектов решений, вносимыхглавой администрации города на рассмотрение Белгородского городского Совета;
2) участвует в сессиях Белгородского городскогоСовета, заседаниях постоянных комиссий Белгородского городского Совета, рабочихгрупп Белгородского городского Совета;
3) согласовывает список должностных лиц администрациигорода, участвующих в заседаниях постоянных комиссий Белгородского городскогоСовета;
4) оказывает Белгородскому городскому Совету,постоянным комиссиям Белгородского городского Совета содействие в осуществлениифункций по контролю за выполнением решений Белгородского городского Совета;
5) координирует работу структурных подразделенийадминистрации города по рассмотрению решений (предложений) постоянных комиссийБелгородского городского Совета в адрес администрации города.
3. Полномочный представитель при выполнениивозложенных на него функций вправе:
1) согласовывать в порядке, установленном настоящимРегламентом, проекты решений, вносимые главой администрации города нарассмотрение Белгородского городского Совета;
2) создавать экспертные и рабочие группы понаправлениям своей деятельности;
3) вносить предложения по формированию перспективногоплана работы Белгородского городского Совета;
4) вносить предложения о проведении депутатскихслушаний;
5) давать структурным подразделениям администрациигорода обязательные для исполнения указания о предоставлении в Белгородскийгородской Совет информации по предметам ведения Белгородского городскогоСовета, постоянных комиссий Белгородского городского Совета.
Статья 21. Ответственность депутата Белгородскогогородского
Совета за систематическое неучастие в работе сессий
Белгородского городского Совета и заседанияхпостоянной
комиссии Белгородского городского Совета,
членом которой он является
1. Депутат несет ответственность за систематическоенеучастие в работе сессий Белгородского городского Совета и заседанияхпостоянной комиссии Белгородского городского Совета, членом которой онявляется.
Систематическим неучастием в работе сессийБелгородского городского Совета и заседаниях постоянной комиссии Белгородскогогородского Совета признается неучастие без уважительных причин более чем в двухсессиях Белгородского городского Совета или в заседаниях постоянной комиссииБелгородского городского Совета в течение полугода.
2. Уважительными причинами отсутствия депутатаявляются документально подтвержденные болезнь, командировка, отпуск и иныепричины, объективно являющиеся уважительными и связанные с личным участиемдепутата.
3. За систематическое неучастие в работе сессийБелгородского городского Совета, заседаниях постоянной комиссии Белгородскогогородского Совета к депутату, являющемуся членом соответствующей постояннойкомиссии Белгородского городского Совета, могут быть применены следующие меры:
1) замечание председателя Белгородского городскогоСовета, председателя постоянной комиссии Белгородского городского Совета,которое отражается в протоколе сессии Белгородского городского Совета илизаседания постоянной комиссии Белгородского городского Совета соответственно;
2) информирование избирателей в печати и (или) другихсредствах массовой информации о систематическом неучастии депутата в работесессии Белгородского городского Совета, постоянной комиссии Белгородскогогородского Совета.
Статья 22. Порядок принятия решений
Белгородским городским Советом
1. Решения Белгородского городского Совета принимаютсяна сессиях открытым или тайным голосованием.
2. Решение Белгородского городского Совета считаетсяпринятым, если за него проголосовало установленное Уставом города, настоящимРегламентом, иными правовыми актами Белгородского городского Совета большинстводепутатов.
3. При голосовании по каждому вопросу депутат имеетодин голос, подавая его "за" или "против" принятия решениялибо воздерживаясь от принятия решения.
4. Решения Белгородскогогородского Совета по принятию Устава города, внесению в него изменений идополнений, об избрании председателя Белгородского городского Совета, оназначении главы администрации города, решения по вопросам территориальногоустройства, самороспуска Белгородского городского Совета, а также по инымвопросам в соответствии с правовыми актами Белгородского городского Советапринимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатовБелгородского городского Совета.
5. Решения Белгородского городского Совета по вопросаморганизации деятельности Белгородского городского Совета принимаютсябольшинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Белгородскогогородского Совета.
6. Решения по процедурнымвопросам принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих насессии Белгородского городского Совета, и действуют с момента принятия.
К процедурным относятся вопросы:
- об избрании секретаря сессии;
- об утверждении повестки дня сессии;
- о порядке ведения сессии Белгородского городскогоСовета, в том числе: о перерыве в сессии, о предоставлении дополнительноговремени для выступления, о продолжительности времени для ответов на вопросы, опереносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу; о количестве вопросов,которые могут быть заданы депутатами выступающему;
- о способе проведения голосования;
- о проведении повторного голосования;
- о передаче вопроса на рассмотрение соответствующейпостоянной комиссии Белгородского городского Совета;
- об избрании состава счетной комиссии;
- об изменении очередности выступлений;
- о пересчете голосов;
- другие вопросы в соответствии с настоящимРегламентом.
7. Решения Белгородского городского Совета, за исключениемрешений Белгородского городского Совета, указанных в пунктах 4 - 6 настоящейстатьи, считаются принятыми, если за них проголосовало большинство отустановленного числа депутатов, если иное не предусмотрено Уставом города,настоящим Регламентом, правовыми актами Белгородского городского Совета.
8. Если на сессии Белгородского городского Советаприсутствует менее двух третей от установленного числа депутатов, вопросыповестки дня, для принятия решения по которым требуется большинство в две третиголосов от установленной численности депутатов, не рассматриваются ипереносятся для рассмотрения на очередную сессию Белгородского городскогоСовета.
9. Результаты голосования по всем вопросам вносятся впротокол сессии Белгородского городского Совета.
Статья. 23. Проведение открытого голосованиядепутатами
Белгородского городского Совета
1. Перед началом открытого голосованияпредседательствующий сообщает количество предложений, которые ставятся наголосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой ониставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов (отустановленного числа депутатов, от числа депутатов, присутствующих на сессии ит.п.) может быть принято решение.
2. По окончании подсчета голосов председательствующийобъявляет: принято решение или не принято.
Если при определении результатов голосования выявятсяпроцедурные ошибки, то по решению депутатов может быть проведено повторноеголосование.
Статья 24. Проведение тайного голосования депутатами
Белгородского городского Совета
1. Тайное голосование проводится с использованиембюллетеней для тайного голосования. Для определения результатов тайногоголосования Белгородский городской Совет избирает открытым голосованием счетнуюкомиссию в количестве не менее трех человек, при этом число членов счетнойкомиссии должно быть нечетным.
2. Счетная комиссия большинством голосов избирает изсвоего состава председателя и секретаря. Решение счетной комиссии об избраниипредседателя и секретаря оформляется протоколом заседания счетной комиссии,который оглашается на сессии Белгородского городского Совета и принимаетсядепутатами к сведению.
3. После голосования по списку кандидатур или спискувопросов, включаемых в бюллетень, аппарат Белгородского городского Советаобеспечивает изготовление бюллетеней.
4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются вколичестве, соответствующем числу присутствующих депутатов. Для изготовлениябюллетеней в работе сессии Белгородского городского Совета может объявлятьсяперерыв.
5. Бюллетень для тайного голосования должен содержатьсписок вопросов или кандидатур (фамилии, имена, отчества), рекомендуемых дляизбрания (назначения) (далее - предмет голосования), напротив которых подграфой "За" размещаются пустые квадраты для отметок по предлагаемомупредмету голосования, с обратной стороны бюллетень содержит гербовую печатьБелгородского городского Совета.
Кандидатуры вносятся в бюллетень для тайногоголосования в алфавитном порядке, если иной порядок не предусмотрен действующимзаконодательством, муниципальными правовыми актами.
6. Председатель счетной комиссии до начала голосованияразъясняет порядок проведения тайного голосования.
7. Бюллетень для тайного голосования выдается счетнойкомиссией каждому депутату в соответствии с ведомостью выдачи бюллетеней длятайного голосования. При получении бюллетеня для тайного голосования каждыйдепутат расписывается напротив своей фамилии в указанной ведомости.
8. При проведении тайного голосования аппаратомБелгородского городского Совета создаются необходимые условия для тайной подачиголосов.
9. Бюллетень для тайного голосования после заполненияопускается депутатом лично в специальный ящик, опечатанный (опломбированный)счетной комиссией и находящийся в пределах ее видимости.
10. Недействительными считаются бюллетени неустановленнойформы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявлениедепутатов.
11. О результатах тайного голосования счетная комиссиясоставляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. Впротоколе отражается количество изготовленных и выданных бюллетеней, количествобюллетеней, признанных недействительными, количество голосов, отданных попредмету голосования.
Протокол счетной комиссии о результатах тайногоголосования оглашается на сессии Белгородского городского Совета и утверждаетсядепутатами Белгородского городского Совета.
12. На основании протокола счетной комиссии орезультатах тайного голосования депутатами принимается решение Белгородскогогородского Совета по предмету голосования.
13. Счетная комиссия помещает бюллетени для тайногоголосования в конверт, заклеивает его, проставляет на нем печать Белгородскогогородского Совета "Для документов" и вместе с протоколами счетнойкомиссии передает секретарю сессии Белгородского городского Совета в президиумдля приобщения к материалам сессии Белгородского городского Совета.
Статья 25. Проведение рейтингового голосованиядепутатами
Белгородского городского Совета
1. При выдвижении нескольких кандидатур или внесенииболее двух вариантов решения вопроса решением Белгородского городского Советаможет быть проведено рейтинговое голосование в два тура.
В первом туре голосования может допускатьсяголосование каждым депутатом за любое количество выдвинутых кандидатур илипредложенных вариантов решения вопроса. Подсчет голосов осуществляется покаждой из предложенных кандидатур и всем предложенным вариантам решениявопроса.
2. Второй тур голосования проводится по двумкандидатурам или двум предложениям, получившим наибольшее число голосов впервом туре. Избранным (принятым) по итогам второго тура считается кандидат(предложение), который(-ое) получил(-о) наибольшее число голосов, но не менееустановленного для принятия решения числа голосов.
3. Если во втором туре голосования кандидат илипредложение не набрали требуемого числа голосов, то процедура выборовповторяется начиная с выдвижения кандидатур до избрания, а предложениясчитаются отклоненными.
Статья 26. Постоянные комиссии
Белгородского городского Совета
1. В соответствии с Уставом города, настоящимРегламентом и другими нормативными правовыми актами Белгородский городскойСовет образует постоянные комиссии Белгородского городского Совета (далее потексту Регламента - постоянные комиссии) для предварительного рассмотрения иподготовки вопросов, относящихся к ведению Белгородского городского Совета.
Постоянные комиссии образуются из числа депутатов насрок полномочий Белгородского городского Совета и осуществляют своюдеятельность на принципах гласности и свободного обсуждения вопросов.
Основные направления деятельности постоянных комиссийутверждаются Белгородским городским Советом.
2. Постоянные комиссии Белгородского городского Советапо вопросам своего ведения:
- предварительно рассматривают проекты правовых актовБелгородского городского Совета, осуществляют подготовку решений по проектам,вносят их на рассмотрение Белгородского городского Совета;
- осуществляют функции контроля за выполнением решенийБелгородского городского Совета;
- осуществляют иные полномочия в соответствии снастоящим Регламентом, Положением о постоянных комиссиях.
3. Персональный состав постоянных комиссийопределяется Белгородским городским Советом на основании личных заявленийдепутатов Белгородского городского Совета о вхождении в состав одной изпостоянных комиссий Белгородского городского Совета. Общее количество депутатов(членов) в постоянной комиссии не может быть менее 4 человек. Решение о составепостоянных комиссий Белгородского городского Совета принимается большинством голосовот установленного числа депутатов.
Депутат может быть членом только одной постояннойкомиссии и принимать участие с правом решающего голоса в работе однойпостоянной комиссии Белгородского городского Совета, а также участвовать справом совещательного голоса в работе других постоянных комиссий Белгородскогогородского Совета.
4. Председатель Белгородского городского Совета невходит в состав постоянной комиссии.
5. На заседании постоянной комиссии открытымголосованием большинством голосов от общего числа членов постоянной комиссииизбираются председатель и секретарь постоянной комиссии.
Кандидатуры на должность председателей постоянныхкомиссий выдвигаются председателем Белгородского городского Совета, депутатамисоответствующих постоянных комиссий.
Результаты голосования оформляются отдельнымпротоколом заседания постоянной комиссии.
Председатели постоянных комиссий на основаниипротоколов заседаний постоянных комиссий утверждаются на сессии Белгородскогогородского Совета, о чем принимается соответствующее решение большинствомголосов от установленного числа депутатов.
6. Постоянные комиссии Белгородского городского Советагорода Белгорода обязаны осуществлять работу с обращениями граждан иорганизаций по вопросам, относящимся к полномочиям комиссий.
7. Постоянные комиссии Белгородского городского Советаобязаны ежегодно отчитываться на сессиях Белгородского городского Совета освоей деятельности.
По отчету постоянной комиссии принимается решениеБелгородского городского Совета. В случае, если деятельность постояннойкомиссии будет признана неудовлетворительной, Белгородский городской Советвправе внести предложение в постоянную комиссию о перевыборах ее председателя,поставить вопрос об исключении отдельных членов постоянной комиссии.
8. Координацию деятельности постоянных комиссийосуществляет председатель Белгородского городского Совета, а в случае егоотсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей - уполномоченныйпредседателем Белгородского городского Совета заместитель председателя Белгородскогогородского Совета.
9. Постоянные комиссии ведут протоколы заседанийпостоянной комиссии, следят за своевременным направлением исполнителям решенийпостоянной комиссии, поступлением от них ответов.
10. Аппарат Белгородского городского Совета обеспечиваетхранение решений и протоколов заседаний постоянной комиссии.
11. Аппарат Белгородского городского Совета, принеобходимости, в семидневный срок направляет решения постоянных комиссийсоответствующим органам государственной власти и местного самоуправления,предприятиям, учреждениям и организациям, касающиеся их компетенции.
12. Указанные решения постоянных комиссий подлежатобязательному рассмотрению соответствующими органами и организациями.
О результатах рассмотрения или о принятых мерах должнобыть сообщено постоянным комиссиям не более чем в месячный срок либо в инойсрок, установленный постоянными комиссиями.
Статья 27. Председатель постоянной комиссии
1. Председатель постоянной комиссии:
1) организует деятельность постоянной комиссии;
2) представляет постоянную комиссию вовзаимоотношениях с другими постоянными комиссиями, председателем Белгородскогогородского Совета, заместителем(-ями) председателя Белгородского городскогоСовета, главой администрации города, государственными и муниципальнымипредприятиями и учреждениями, организациями города, а также со средствамимассовой информации;
3) подписывает решения и заключения постояннойкомиссии;
4) инициирует проведение депутатских слушаний повопросам ведения постоянной комиссии.
В отсутствие председателя постоянной комиссии егообязанности выполняет секретарь постоянной комиссии.
2. Полномочия председателя постоянной комиссии могутбыть прекращены досрочно по личному заявлению или по обоснованному письменномутребованию большинства членов постоянной комиссии.
Рассмотрение вопроса о досрочном прекращенииполномочий председателя постоянной комиссии осуществляется на заседаниипостоянной комиссии.
При рассмотрении вопроса о досрочном прекращенииполномочий председателя постоянной комиссии заседание постоянной комиссии ведетсекретарь постоянной комиссии или, по решению постоянной комиссии, членпостоянной комиссии. Решение постоянной комиссии подписываетсяпредседательствующим на заседании постоянной комиссии.
Решение постоянной комиссии о досрочном прекращенииполномочий председателя постоянной комиссии принимается открытым голосованиембольшинством голосов от общего числа членов постоянной комиссии.
Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателяпостоянной комиссии в соответствии с принятым решением постоянной комиссиирассматривается на ближайшей сессии Белгородского городского Совета.
На сессии Белгородского городского Совета прирассмотрении вопроса о досрочном прекращении полномочий председателя постояннойкомиссии, председательствующий докладывает присутствующим на сессииБелгородского городского Совета депутатам о возникших основаниях для досрочногопрекращения полномочий председателя постоянной комиссии, об обстоятельствах,документах и материалах, подтверждающих такие основания.
После доклада председательствующего на сессииБелгородского городского Совета слово для выступления и (или) ответов навопросы предоставляется лицу, о досрочном прекращении полномочий которогопоставлен вопрос, если данное лицо присутствует на сессии Белгородскогогородского Совета.
Решение о досрочном прекращении полномочийпредседателя постоянной комиссии считается принятым Белгородским городскимСоветом, если за него проголосовало большинство от установленного числадепутатов Белгородского городского Совета.
В случае, если постоянной комиссией не принято решениео досрочном прекращении полномочий председателя постоянной комиссии, приналичии его письменного заявления о добровольном сложении полномочий или, еслирешение о досрочном прекращении полномочий председателя постоянной комиссии непринято Белгородским городским Советом, председатель постоянной комиссии вправесложить свои полномочия по истечении одного месяца после подачи заявления.
Выборы нового председателя постоянной комиссиипроводятся не позднее месяца с момента вступления в силу указанного решения.
Статья 28. Заседания постоянной комиссии
1. Заседание постоянной комиссии проводитпредседатель, а в его отсутствие - секретарь постоянной комиссии. В случаеотсутствия председателя и секретаря постоянной комиссии председательствующим назаседании постоянной комиссии является один из ее членов, избираемыйбольшинством голосов от числа присутствующих членов постоянной комиссии.
2. Председатель постоянной комиссии созывает заседаниепо своей инициативе, по предложению председателя Белгородского городскогоСовета, а также по требованию не менее одной трети членов постоянной комиссии.
3. Депутат принимает личное участие в заседанияхпостоянной комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствоватьна заседании постоянной комиссии по уважительной причине депутат обязанзаблаговременно проинформировать председателя Белгородского городского Совета ипредседателя постоянной комиссии.
Депутат, не участвующий в работе постоянной комиссиипо уважительной причине, вправе представить в письменном виде свои замечания ипредложения по рассматриваемому вопросу, которые должны быть рассмотреныпостоянной комиссией.
4. Постоянная комиссия вправе вносить предложения поповестке дня сессии Белгородского городского Совета. Члены постоянной комиссииимеют право выступать на сессии Белгородского городского Совета с докладами исодокладами.
5. В заседании постоянной комиссии Белгородскогогородского Совета вправе принимать участие с правом совещательного голосапредседатель Белгородского городского Совета, заместитель (заместители)председателя Белгородского городского Совета, депутаты, не входящие в составданной постоянной комиссии, а также глава администрации города, первыйзаместитель главы администрации города, полномочный представитель главыадминистрации города в Белгородском городском Совете.
На заседаниях постоянной комиссии вправе присутствоватьи (или) выступать заместители главы администрации города, руководителиструктурных подразделений администрации города, другие должностные лица органовместного самоуправления, представители заинтересованных государственных иобщественных органов и организаций, в зависимости от рассматриваемых вопросов.
6. Заседания постоянной комиссии проводятся, какправило, в день, установленный председателем Белгородского городского Советадля их проведения. В случае проведения заседания в иной день приглашение дляучастия в заседании постоянной комиссии должностных лиц администрации городаосуществляется по согласованию с вышестоящим должностным лицом администрациигорода.
7. Заседание постоянной комиссии правомочно, если нанем присутствует не менее половины от общего числа членов постоянной комиссии.
Решения постоянной комиссии принимаются большинствомголосов от числа ее членов, присутствующих на заседании комиссии, и носятрекомендательный характер.
8. В течение трех рабочих дней после заседанияпостоянной комиссии оформляется протокол заседания и принятые решенияпостоянной комиссии.
9. В протоколе заседания постоянной комиссииуказывается:
- наименование постоянной комиссии, дата и местопроведения заседания постоянной комиссии;
- число присутствующих членов постоянной комиссии исписок приглашенных;
- повестка дня, фамилия и должность докладчика исодокладчика по каждому вопросу (при наличии);
- фамилии и должности выступивших на заседаниипостоянной комиссии, краткое содержание выступлений;
- вопросы, заданные докладчикам (содокладчикам), икраткие ответы на них;
- решения, рекомендации и заключения, принятые назаседании постоянной комиссии, и результаты голосования по ним.
К протоколу заседания постоянной комиссии прилагаютсятексты принятых решений, докладов и содокладов (при наличии), данныерегистрации членов постоянной комиссии.
10. Протокол заседания и решение постоянной комиссииподписывается председательствующим на заседании постоянной комиссии.
11. Депутаты на основании письменного запроса на имя председателяБелгородского городского Совета вправе ознакомиться с текстом протоколазаседания постоянной комиссии.
12. По письменному запросу депутата на имяпредседателя Белгородского городского Совета аппаратом Белгородского городскогоСовета может предоставляться выписка из протокола заседания постояннойкомиссии.
13. Заседания постоянной комиссии по вопросам,вносимым на рассмотрение сессии Белгородского городского Совета, как правило,проводятся не позднее чем за 6 дней до даты проведения сессии.
Заседания по иным вопросам проводятся по меренеобходимости.
14. Проекты правовых актов со всеми прилагаемымиматериалами направляются членам постоянных комиссий не позднее чем за 5 дней додаты проведения заседания постоянной комиссии посредством системы электронногодокументооборота.
15. В прокуратуру города Белгорода проекты правовыхактов, вносимых на рассмотрение сессии Белгородского городского Совета,направляются не позднее чем за 3 календарных дня до даты проведения заседанияпостоянной комиссии.
Статья 29. Совместное заседание постоянных комиссий
1. При рассмотрении вопросов,относящихся к ведению двух или нескольких постоянных комиссий, по инициативепостоянных комиссий, а также по поручению председателя Белгородского городскогоСовета проводятся совместные заседания постоянных комиссий.
2. Совместное заседание постоянных комиссийправомочно, если на нем присутствует большинство от числа членов каждойпостоянной комиссии, участвующих в совместном заседании.
3. Решение совместного заседанияпостоянных комиссий принимается большинством голосов от общего числаприсутствующих на совместном заседании постоянных комиссий депутатов.
4. Решение, принятое на совместном заседаниипостоянных комиссий, подписывают председатели соответствующих постоянныхкомиссий.
5. Протокол и решение совместногозаседания постоянных комиссий оформляются в порядке, установленном в пунктах 8,9 статьи 29 Регламента.
6. Депутаты на основании письменного запроса на имяпредседателя Белгородского городского Совета вправе ознакомиться с текстомпротокола совместного заседания постоянных комиссий.
Изготовление видеозаписи, фото протокола совместногозаседания постоянных комиссий запрещается.
7. По письменному запросу депутата на имя председателяБелгородского городского Совета аппаратом Белгородского городского Совета можетпредоставляться выписка из протокола совместного заседания постоянных комиссий.
Статья 30. Выездное заседание постоянной комиссии
1. Постоянная комиссия вправе принять решение опроведении выездного заседания.
2. Выездное заседание постоянных комиссий проводится ссоблюдением общего порядка проведения заседаний постоянных комиссий,изложенного в пунктах 1 - 3, 5 статьи 29 Регламента.
3. Материалы (при их наличии) по выездному заседаниюпостоянной комиссии направляются членам постоянной комиссии не позднее чем за 3дня до проведения выездного заседания постоянной комиссии.
4. Председатель Белгородского городского Совета вправевключить в повестку выездного заседания постоянной комиссии вопросы, которыеотносятся к основному направлению деятельности постоянной комиссии.
5. Дата, время и место выездного заседания постояннойкомиссии определяются председателем постоянной комиссии.
6. На выездное заседание постоянной комиссии такжеприглашается депутат(-ы) Белгородского городского Совета по одномандатномуизбирательному округу, в границах которого проводится выездное мероприятие.
7. Организационно-техническое обеспечение проведениявыездного заседания постоянной комиссии осуществляет аппарат Белгородскогогородского Совета.
Протоколы и решения выездных заседаний постояннойкомиссии оформляются в порядке, установленном в пунктах 8, 9 статьи 29Регламента.
8. Депутаты на основании письменного запроса на имяпредседателя Белгородского городского Совета вправе ознакомиться с текстомпротокола выездного заседания постоянной комиссии.
Изготовление видеозаписи, фото протокола выездногозаседания постоянной комиссии запрещается.
9. По письменному запросу депутата на имя председателяБелгородского городского Совета аппаратом Белгородского городского Совета можетпредоставляться выписка из протокола выездного заседания постоянной комиссии.
Статья 31. Депутатские слушания
Белгородского городского Совета
1. Белгородский городской Совет по инициативепредседателя Белгородского городского Совета, председателей постоянныхкомиссий, а также по инициативе не менее 5 депутатов проводит депутатскиеслушания.
Целью проведения депутатских слушаний являетсяуточнение различных точек зрения по существу вопроса, вносимого на депутатскиеслушания по предметам ведения Белгородского городского Совета, обеспечениеширокой гласности.
2. Организация проведения депутатских слушанийвозлагается председателем Белгородского городского Совета на одну из постоянныхкомиссий Белгородского городского Совета.
3. Подготовка и организация депутатских слушанийвключает в себя:
1) получение необходимой информации;
2) определение докладчика и содокладчика надепутатские слушания;
3) определение круга лиц, приглашаемых для участия вдепутатских слушаниях;
4) определение круга лиц, в адрес которых направляютсярекомендации депутатских слушаний;
5) подготовку рекомендаций по вопросу депутатскихслушаний;
6) иные полномочия, отнесенные к подготовкедепутатских слушаний.
Председатель Белгородского городского Совета вправедополнить список приглашенных лиц. Депутаты и лица, включенные в списокприглашенных на депутатские слушания, заблаговременно извещаются о дате,времени и месте проведения депутатских слушаний.
4. Председательствующим на депутатских слушанияхявляется председатель Белгородского городского Совета или уполномоченный имзаместитель председателя Белгородского городского Совета, председательпостоянной комиссии Белгородского городского Совета.
5. Перед началом депутатских слушаний проводитсярегистрация участников. На депутатских слушаниях кворум не устанавливается.
6. Депутатские слушания начинаются краткимвступительным словом председательствующего, который информирует о существеобсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, составеприглашенных лиц. Затем предоставляется слово председателю постоянной комиссииили приглашенному лицу для доклада по обсуждаемому вопросу, после чегопредоставляется слово для выступления депутатам, участвующим в депутатскихслушаниях, и иным приглашенным лицам.
После выступления лиц, приглашенных на депутатскиеслушания, следуют вопросы и ответы на них.
7. Участники депутатских слушаний обязаны соблюдатьпорядок на заседаниях. При несоблюдении порядка нарушитель удаляется из залазаседаний.
8. В ходе проведения депутатских слушаний ведетсяпротокол. Протокол подписывается председательствующим на депутатских слушаниях.В протоколе указываются:
- наименование мероприятия, дата и место проведения;
- число присутствующих депутатов и списокприглашенных;
- повестка дня, фамилия и должность докладчика исодокладчика (при наличии) по каждому вопросу;
- фамилии и должности выступивших на депутатскихслушаниях, краткое содержание выступлений;
- вопросы, заданные докладчикам, и краткие ответы наних;
- рекомендации, принятые на депутатских слушаниях, ирезультаты голосования по ним.
9. По результатам депутатских слушаний принимаютсярекомендации большинством голосов от числа депутатов, принявших участие вдепутатских слушаниях.
10. Материалы депутатских слушаний используются вработе Белгородского городского Совета и при необходимости направляются впостоянные комиссии, администрацию города, иные заинтересованные организации.
Статья 32. Фракции, группы депутатов
1. В Белгородском городском Совете создаются фракциипо политическому принципу, могут создаваться группы депутатов попрофессиональному, территориальному либо иному принципу, если это непротиворечит нормам действующего законодательства.
Фракции, группы депутатов осуществляют своюдеятельность в соответствии с федеральными законами, законами Белгородскойобласти, Уставом города, настоящим Регламентом, муниципальными правовымиактами.
2. Фракцией является депутатскоеобъединение, сформированное из депутатов Белгородского городского Совета,избранных в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (ихрегиональными отделениями или иными структурными подразделениями (местные ипервичные отделения), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящейстатьи.
Фракция включает в себя всех депутатов (депутата),избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов.
Во фракции могут входить также депутаты, избранные поодномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный)в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения илииного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.
3. В случае прекращениядеятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизациейдеятельность ее фракции в Белгородском городском Совете, а также членстводепутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственныйреестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов,выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или инымструктурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит всоответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членомтолько той политической партии, в составе списка кандидатов которой он былизбран.
5. Депутат, избранный по одномандатному избирательномуокругу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе спискакандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, ивходящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, вофракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатовполитической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший вполитическую партию, которая имеет свою фракцию в Белгородском городском Совете,входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4- 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
8. Решение о создании фракции, группы депутатовпринимается на организационном собрании и оформляется протоколом.
В протоколе указываются: наименование фракции, группыдепутатов, цели и задачи создания, списочный состав депутатов (депутата),фамилия, имя отчество руководителя фракции, группы депутатов.
Деятельность депутатской фракции, группы организуетсяими самостоятельно.
Фракции, группы депутатов определяют структуру исостав руководящих органов.
Руководитель депутатской фракции, группы:
- организует ее работу;
- ведет ее заседания;
- подписывает протоколы заседаний и другие документыдепутатского объединения;
- выступает от имени депутатской фракции, группы назаседаниях постоянных комиссий Белгородского городского Совета, сессияхБелгородского городского Совета;
- представляет фракцию, депутатскую группу вотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органамиисполнительной власти Белгородской области, органами местного самоуправления,общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, инымилицами;
- осуществляет иные полномочия, возложенные на него всоответствии с действующим законодательством.
В случае временного отсутствия руководителядепутатского объединения его функции исполняет заместитель, либо иной членфракции, депутатской группы, назначенный руководителем.
О своих решениях депутатские объединения информируютпредседателя Белгородского городского Совета, Белгородский городской Совет.
9. Регистрация фракции осуществляется на сессииБелгородского городского Совета путем подачи письменного уведомления о созданиифракции, подписанного депутатами (депутатом), с указанием списочного состава иоформляется решением Белгородского городского Совета.
Создание депутатской группы оформляется путем изданияраспоряжения председателя Белгородского городского Совета на основаниипредставленного на имя председателя Белгородского городского Совета уведомленияо создании группы депутатов, подписанного депутатами с указанием списочногосостава.
Депутатская фракция, группа имеет право провестиперерегистрацию членов фракции, группы по своему решению с письменнымуведомлением Белгородского городского Совета, председателя Белгородскогогородского Совета соответственно о составе фракции, группы.
10. Депутатские фракции, группы обладают следующимиполномочиями:
1) вносить на рассмотрение постоянных комиссийБелгородского городского Совета вопросы и участвовать в их обсуждении;
2) рассматривать предварительно проекты решенийБелгородского городского Совета, внесенные на рассмотрение Белгородскогогородского Совета;
3) рассматривать обращения граждан, организаций повопросам их депутатской деятельности;
4) проводить консультации и иные согласительныемероприятия с другими депутатскими объединениями;
5) приглашать на заседания фракций, групп депутатовдолжностных лиц органов местного самоуправления городского округа, общественныеорганизации, а также специалистов, экспертов;
6) иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством, правовыми актами Белгородского городского Совета.
11. Члены депутатских фракций, групп вправе:
1) принимать участие в обсуждении вопросовдеятельности депутатских объединений;
2) вносить предложения по повестке дня заседаниядепутатских фракций, групп;
3) предлагать кандидатуры, избирать и быть избраннымив руководящие органы депутатских объединений;
4) вносить на рассмотрение депутатских объединенийпредложения по проводимым ими мероприятиям;
5) вносить на рассмотрение депутатских фракций, групппроекты решений Белгородского городского Совета;
6) обращаться за консультациями в органы местногосамоуправления города Белгорода;
7) обладают иными правами в соответствии с действующимзаконодательством.
12. Члены депутатских фракций, групп обязаны:
1) принимать участие в работе депутатских фракций,групп;
2) соблюдать требования настоящего Регламента,правовых актов в соответствии с действующим законодательством.
13. О прекращении деятельности фракции, группыдепутатов в Белгородский городской Совет, председателю Белгородского городскогоСовета соответственно представляется письменное уведомление с подписями депутатов(депутата).
Белгородский городской Совет, председательБелгородского городского Совета принимают решение об отмене регистрациифракции, группы депутатов соответственно.
Глава 3. СОВЕТ ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ ПОСТОЯННЫХ
КОМИССИЙ (МАЛЫЙ СОВЕТ)
Статья 33. Статус и состав Малого Совета
1. Совет председателей постоянных комиссий (МалыйСовет) создается для предварительной подготовки и рассмотрения организационныхвопросов деятельности Белгородского городского Совета, а также для рассмотренияиных вопросов, отнесенных к его ведению в соответствии с настоящим Регламентом.
2. В состав Малого Совета с правом решающего голосавходят:
- председатель Белгородского городского Совета;
- заместитель председателя Белгородского городскогоСовета;
- председатели постоянных комиссий Белгородскогогородского Совета.
В отсутствие председателя постоянной комиссии егополномочия исполняет секретарь постоянной комиссии.
3. В заседаниях Малого Совета с правом совещательногоголоса вправе участвовать:
- глава администрации города Белгорода;
- депутаты Белгородского городского Совета;
- руководители депутатских фракций, групп вБелгородском городском Совете;
- представители субъектов правотворческой инициативы,если на заседании Малого Совета рассматривается вопрос о проектах решенийБелгородского городского Совета, внесенных данными субъектами правотворческойинициативы.
Статья 34. Полномочия Малого Совета
1. Малый Совет вправе:
1) вносить предложения по проекту повестки дня сессииБелгородского городского Совета;
2) обсуждать вопросы, выносимые на сессиюБелгородского городского Совета;
3) вносить предложения по проекту перспективного планаработы Белгородского городского Совета на очередной год;
4) рассматривать предложения о проведении депутатскихслушаний и других мероприятий в Белгородском городском Совете;
5) рассматривать акты прокурорского реагирования(представления, протесты, требования);
6) рассматривать материалы, поступившие от должностныхлиц органов государственной власти и местного самоуправления, прокуратуры,судебных и правоохранительных органов, организаций;
7) решать иные вопросы, связанные с организациейработы Белгородского городского Совета в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 35. Заседания Малого Совета
1. Заседания Малого Совета проводятся по решениюпредседателя Белгородского городского Совета.
2. Председательствует на заседаниях Малого Советапредседатель Белгородского городского Совета, а в его отсутствие заместительпредседателя Белгородского городского Совета.
3. Заседания Малого Совета правомочны, если в нихпринимают участие более половины членов Малого Совета с правом решающегоголоса.
4. Повестка заседания Малого Совета со всемиприлагаемыми материалами размещается аппаратом Белгородского городского Советав региональной информационно-аналитической системе Белгородской области (РИАС)не позднее чем за 1 день до дня проведения заседания Малого Совета.
5. На заседаниях Малого Совета ведутся протоколы.
6. В Протоколе заседания Малого Совета указывается:
- порядковый номер заседания, дата и место проведения;
- число присутствующих членов Малого Совета и списокприглашенных;
- повестка дня, фамилия и должность докладчика исодокладчика (при наличии) по каждому вопросу;
- фамилии и должности выступивших на заседании МалогоСовета, краткое содержание выступлений;
- вопросы, рассмотренные Малым Советом, а такжезаданные докладчикам и содокладчикам, и краткие ответы на них;
- решения, рекомендации и заключения, принятые назаседании Малого Совета, и результаты голосования по ним.
К протоколу заседания Малого Совета прилагаются текстыпринятых решений, докладов и содокладов, данные регистрации членов МалогоСовета. Протокол заседания подписывает председательствующий на заседании МалогоСовета.
7. Решения Малого Совета принимаются большинствомголосов от числа присутствующих членов Малого Совета и подписываютсяпредседательствующим.
8. Председатель Белгородского городского Советаинформирует депутатов Белгородского городского Совета о решениях, принятыхМалым Советом.
9. Решения Малого Совета носят рекомендательныйхарактер.
10. Аппарат Белгородского городского Советаобеспечивает хранение решений и протоколов заседаний Малого Совета.
11. Депутаты на основании письменного запроса на имяпредседателя Белгородского городского Совета вправе ознакомиться с текстомпротокола заседания Малого Совета.
Изготовление видеозаписи, фото протокола заседанияМалого Совета запрещается.
12. По письменному запросу депутата на имяпредседателя Белгородского городского Совета аппаратом Белгородского городскогоСовета может предоставляться выписка из протокола заседания Малого Совета.
Глава 4. ПРАВОВЫЕ АКТЫ БЕЛГОРОДСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА
И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ БЕЛГОРОДСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА
Статья 36. Виды правовых актов Белгородскогогородского
Совета и председателя Белгородского городского Совета
1. Белгородский городской Совет в пределах своейкомпетенции принимает правовые акты нормативного и ненормативного характера.
Нормативные правовые акты - акты, устанавливающиенормы права, регламентирующие определенную сферу (вид) общественных отношений,рассчитанные на неопределенный круг лиц и многократное применение.
Ненормативные (индивидуальные) правовые акты - акты,порождающие конкретные права и обязанности для конкретных субъектов права.
2. Правовые акты Белгородского городского Советапринимаются в форме решений.
3. Председатель Белгородского городского Совета впределах полномочий, установленных Уставом города, настоящим Регламентом, правовымиактами Белгородского городского Совета, издает постановления и распоряжения.
Порядок вступления в силу правовых актов Белгородскогогородского Совета и председателя Белгородского городского Совета определяетсяУставом города.
Статья 37. Субъекты правотворческой инициативы
в Белгородском городском Совете
1. Правом на внесение в Белгородский городской Советпроектов правовых актов обладают председатель Белгородского городского Совета,глава администрации города, постоянные комиссии Белгородского городскогоСовета, депутаты Белгородского городского Совета, Контрольно-счетная палатагорода по вопросам, входящим в ее компетенцию, Избирательная комиссия города повопросам, входящим в ее компетенцию, прокурор города Белгорода и вышестоящийпрокурор, органы территориального общественного самоуправления, жители городаБелгорода в соответствии с Уставом города, а также иные субъекты в случаях,установленных законодательством.
2. Проекты решений Белгородского городского Совета,предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов,осуществление расходов из средств бюджета города, могут быть внесены нарассмотрение Белгородского городского Совета только по инициативе главыадминистрации города или при наличии его заключения.
Статья 38. Порядок внесения проектов правовых актов
в Белгородский городской Совет
1. Проект правового акта считается внесенным вБелгородский городской Совет города Белгорода со дня его регистрации вБелгородском городском Совете.
2. При внесении проекта правового акта в Белгородскийгородской Совет субъектом правотворческой инициативы должны быть представлены:
1) сопроводительное письмо на имя председателяБелгородского городского Совета с указанием докладчика по данному вопросу насессии Белгородского городского Совета;
2) текст проекта правового акта в письменном виде и наэлектронном носителе;
3) пояснительную записку, содержащую в том числеправовое обоснование необходимости принятия правового акта, развернутуюхарактеристику проекта, его целей, основных положений, указание о необходимостифинансовых затрат либо об отсутствии затрат в случае принятия соответствующегорешения Белгородского городского Совета, а также прогнозсоциально-экономических и иных последствий его принятия, перечень правовыхактов, требующих отмены, изменения или дополнения в случае принятия правовогоакта Белгородского городского Совета, а также предложений о разработке правовыхактов, необходимых для реализации данного правового акта;
4) финансово-экономическое обоснование (в случаевнесения проекта правового акта, реализация которого потребует финансовыхзатрат либо повлечет сокращение доходов бюджета);
5) акт независимой оценки (в случаях, установленныхФедеральным законом "Об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации");
6) выписку из Единого государственного реестранедвижимости, выписку из Реестра муниципальной собственности с указанием, закем данное имущество закреплено, выданные не позднее чем за 1 месяц до днявнесения проекта решения в Белгородский городской Совет (в случае, еслипроектом решения предусматривается передача муниципального имущества вразличные виды пользования или совершение сделок по отчуждению муниципальногоимущества);
7) заключение комитета финансов и бюджетных отношенийадминистрации города (в случае, если проект правового акта предполагаетфинансирование за счет средств бюджета городского округа "ГородБелгород" либо принятие правового акта повлечет за собой изменениепоступлений в бюджет городского округа);
8) согласие антимонопольного органа (в случаях,установленных антимонопольным законодательством);
9) заключение Контрольно-счетной палаты городаБелгорода (в случаях, определенных положением о Контрольно-счетной палатегорода Белгорода);
10) заключение Белгородского областного объединенияорганизаций профсоюзов (в случаях, если проект затрагивает вопросысоциально-трудовых отношений);
11) заключение об оценке регулирующего воздействия (вслучае, если проект правового акта затрагивает вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности);
12) заключение департамента экономического развитияадминистрации города (в случае, если проект вносится администрацией города изатрагивает вопросы социально-экономического развития городского округа"Город Белгород");
13) заключение комитета правового обеспечениядеятельности администрации города по результатам антикоррупционной и правовойэкспертиз (в случае, если проект правового акта вносится в Белгородскийгородской Совет главой администрации города);
14) иные документы, предусмотренные действующимзаконодательством.
3. Сопровождение проекта правового акта осуществляетсяразработчиком, представителем лица, его разработавшим. Разработчик, егопредставитель сопровождает проект правового акта на все необходимые экспертизы,осуществляет контроль за наличием и правильностью оформления документов,прилагаемых к проекту правового акта.
4. Порядок подготовки проектов правовых актов,вносимых в Белгородский городской Совет главой администрации города,устанавливается правовым актом администрации города Белгорода.
5. Проект правового акта о бюджете городского округана очередной финансовый год предоставляется в порядке и сроки, определенныерешением Белгородского городского Совета.
6. Порядок внесения проектов правовых актов органамитерриториального общественного самоуправления, жителями города Белгорода ипроцедура их рассмотрения определяется решением Белгородского городскогоСовета.
7. Внесенные на рассмотрение Белгородского городскогоСовета проекты правовых актов, соответствующие требованиям по оформлению икомплектности, с прилагаемыми к ним материалами после их регистрациинаправляются в аппарат Белгородского городского Совета для проведения правовойэкспертизы.
8. Замена докладчика по проекту решения на сессииБелгородского городского Совета осуществляется только на основании поступившегона имя председателя Белгородского городского Совета обращения об изменениидокладчика от имени лица, внесшего на рассмотрение проект правового акта.
9. Тексты внесенных в Белгородский городской Советпроектов правовых актов в течение 3 рабочих дней после проведения правовойэкспертизы (при отсутствии замечаний к проекту решения) размещаются винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальномсайте Белгородского городского Совета.
Статья 39. Требования к оформлению проектов правовых
актов Белгородского городского Совета
1. Проект правового акта должен:
1) отвечать требованиям общей культуры и правиламюридической техники;
2) быть отредактирован в соответствии с правиламиграмматики русского языка;
3) содержать указания на источники финансирования иобеспечения материально-техническими ресурсами (при необходимости);
4) иметь срок введения правового акта в действие;
5) содержать указание о контроле за его исполнением,где указывается постоянная комиссия (постоянные комиссии) или депутат, которымпоручен контроль за их исполнением;
6) иметь (при наличии) необходимые приложения.
2. Проекты решений Белгородского городского Советадолжны соответствовать правилам оформления проектов правовых актовБелгородского городского Совета (прилагаются). В случае их несоответствиятребованиям настоящего Регламента такие проекты возвращаются председателемБелгородского городского Совета субъекту правотворческой инициативы.
Статья 40. Экспертиза проектов правовых актовБелгородского
городского Совета и их рассмотрение постояннымикомиссиями
Белгородского городского Совета
1. Проекты правовых актов Белгородского городскогоСовета направляются в аппарат Белгородского городского Совета для проведенияправовой экспертизы.
1.1. При проведении правовой экспертизы проектовнормативных правовых актов Белгородского городского Совета проводится ихантикоррупционная экспертиза.
1.2. При обнаружении в проекте нормативного правовогоакта Белгородского городского Совета коррупциогенных факторов выявленныекоррупциогенные факторы отражаются в заключении по результатам проведенияправовой экспертизы.
1.3. Коррупциогенные факторы, выявленные припроведении антикоррупционой экспертизы проекта нормативного правового актаБелгородского городского Совета, устраняются разработчиком, ответственным заего подготовку, на стадии доработки, после чего доработанный проектнормативного правового акта направляется на повторное рассмотрение в аппаратБелгородского городского Совета.
1.4. В случае, если при проведении антикоррупционнойэкспертизы проекта нормативного правового акта Белгородского городского Советакоррупциогенных факторов не выявлено, а также, если по рассматриваемому проектунормативного правового акта отсутствуют иные замечания, проект нормативногоправового акта согласовывается руководителем аппарата Белгородского городскогоСовета.
1.5. Срок проведения правовой экспертизы проектовправовых актов Белгородского городского Совета, в том числе антикоррупционной,составляет 7 календарных дней со дня, следующего за днем регистрации вБелгородском городском Совете.
1.6. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативныхправовых актов Белгородского городского Совета проводится в соответствии сФедеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционнойэкспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовыхактов" и Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденнойПостановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов" (далее - постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96) в целях выявления в нихкоррупциогенных факторов и их устранения.
1.7. Независимая антикоррупционная экспертизанормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводитсяюридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерствомюстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимойантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативныхправовых актов, в соответствии с Правилами проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля2010 года N 96.
Результаты независимой антикоррупционной экспертизыотражаются в заключении по форме, утвержденной Приказом Министерства юстицииРоссийской Федерации от 21 октября 2011 года N 363 "Об утверждении формызаключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы".
В целях обеспечения возможности проведения независимойантикоррупционной экспертизы в отношении наиболее значимых проектов нормативныхправовых актов, затрагивающих права и интересы граждан, проживающих на территориигорода Белгорода, такой проект нормативного правового акта размещается винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальномсайте Белгородского городского Совета с указанием адреса (почтового,электронного) и срока представления в Белгородский городской Совет заключенийпо результатам независимой антикоррупционной экспертизы. Поступившие вБелгородский городской Совет заключения по результатам независимойантикоррупционной экспертизы подлежат обязательной регистрации.
Заключение по результатам независимойантикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежитобязательному рассмотрению аппаратом Белгородского городского Совета в срок непозднее 30 дней со дня его регистрации в Белгородском городском Совете. Порезультатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимуюэкспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда взаключении отсутствует предложение о способе устранения выявленныхкоррупциогенных факторов.
В случае, если при рассмотрении заключения независимойантикоррупционной экспертизы будет установлено наличие коррупциогенныхфакторов, разработчику нормативного правового акта Белгородского городскогоСовета направляется заключение по результатам антикоррупционной экспертизы суказанием выявленных коррупциогенных факторов. После устранения выявленныхкоррупциогенных факторов разработчик направляет доработанный проектнормативного правового акта Белгородского городского Совета на повторноерассмотрение в аппарат Белгородского городского Совета.
Заключение по результатам независимойантикоррупционной экспертизы прилагается к проекту нормативного правового акта.
В случае, если поступившее заключение по результатамнезависимой антикоррупционной экспертизы не соответствует форме, утвержденнойМинистерством юстиции Российской Федерации, оно возвращается гражданину илиорганизации, проводившим независимую экспертизу, в срок не позднее 30 днейпосле его регистрации в Белгородском городском Совете с указанием причинвозврата.
2. После прохождения правовой экспертизы проектыправовых актов проходят обязательное обсуждение на профильной постояннойкомиссии.
3. Решение постоянной комиссии по проекту правовогоакта принимается путем открытого голосования большинством голосов от числаприсутствующих на заседании членов постоянной комиссии или нескольких комиссий,которым поручена подготовка единого решения.
Текст решения постоянной комиссии должен содержатьрекомендацию Белгородскому городскому Совету одобрить либо отклонить проектправового акта по тем или иным мотивам.
4. Постоянная комиссия вправе рекомендоватьпредседателю Белгородского городского Совета направить проект правового акта совсеми прилагаемыми материалами разработчику для доработки с целью устранениязамечаний по существу проекта правового акта и порядку его оформления. Вслучае, принятия постоянной комиссией решения о направлении для доработкипроекта правового акта, к данному решению постоянной комиссии может прилагатьсятекст предлагаемых изменений и дополнений к проекту правового акта.
5. По решению постоянной комиссии проект правовогоакта может быть направлен на дополнительную юридическую либо специальную экспертизу.
6. Решение постоянной комиссии об одобрении проектаправового акта направляется председателю Белгородского городского Совета дляорганизации рассмотрения проекта правового акта на сессии Белгородскогогородского Совета.
7. Решения постоянной комиссии об отклонении проектаправового акта или о возврате проекта правового акта субъекту правотворческойинициативы для доработки, или о необходимости направления проекта правовогоакта на дополнительную экспертизу, с приложенными документами направляютсяпредседателю Белгородского городского Совета. По поручению председателяБелгородского городского Совета аппарат Белгородского городского Советасовместно с разработчиком проекта правового акта организует дальнейшую работупо проекту правового акта в соответствии с рекомендациями постоянной комиссииили готовит письмо за подписью председателя Белгородского городского Совета оботклонении проекта правового акта и направляет его разработчику.
Статья 41. Решение сессии Белгородского городскогоСовета
по проекту правового акта
1. По результатам обсуждения проекта правового акта насессии Белгородского городского Совета в установленном настоящим Регламентомпорядке принимается решение:
- принять проект правового акта в предложеннойредакции;
- принять проект правового акта с изменениями и (или)дополнениями;
- направить проект правового акта на доработку впрофильную постоянную комиссию либо разработчику для устранения замечаний иповторного внесения в Белгородский городской Совет;
- отклонить проект правового акта.
2. Проект правового акта считается отклоненным, еслиза него не проголосовало установленное настоящим Регламентом, иными правовымиактами Белгородского городского Совета число депутатов.
3. В случае принятия на сессии Белгородскогогородского Совета проекта правового акта с изменениями и (или) дополнениямиправовой акт в 3-дневный срок подлежит технической доработке с учетом принятыхна сессии изменений и (или) дополнений и направляется председателюБелгородского городского Совета на подписание.
4. Принятые Белгородским городским Советом решенияподписываются председателем Белгородского городского Совета и секретарем сессииБелгородского городского Совета не позднее 7 дней со дня их принятия.
5. Аппарат Белгородского городского Совета не позднеечем в 3-дневный срок после подписания решения Белгородского городского Советаобеспечивает рассылку принятых правовых актов депутатам, главе администрациигорода, в средства массовой информации для публикации, а также для размещения винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальномсайте Белгородского городского Совета.
6. Решения Белгородского городского Совета, подлежащиевключению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Белгородскойобласти, направляются аппаратом Белгородского городского Совета вуполномоченный орган в электронной версии и на бумажном носителе в течение 15дней со дня их принятия.
Глава 5. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СОВЕТОМ ДЕПУТАТОВ АКТОВ
ПРОКУРОРСКОГО РЕАГИРОВАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПРОКУРОРА
Статья 42. Порядок рассмотрения Белгородским городским
Советом актов прокурорского реагирования
1. Поступившие в Белгородский городской Совет актыпрокурорского реагирования направляются в аппарат Белгородского городскогоСовета.
2. Аппарат Белгородского городского Совета в течениетрех дней направляет акт прокурорского реагирования разработчику правового актаБелгородского городского Совета, на который вынесен акт прокурорскогореагирования, для подготовки им соответствующего проекта правового акта и внесенияего на рассмотрение Белгородского городского Совета.
3. Акт прокурорского реагирования и проект правовогоакта, подготовленного по результатам его рассмотрения, рассматриваются назаседании профильной постоянной комиссии, о дне проведения которого уведомляетсяпрокурор, направивший указанный акт. По итогам рассмотрения профильная комиссияпринимает решение о рекомендации Белгородскому городскому Совету удовлетворитьакт прокурорского реагирования полностью или в части или оставить его безудовлетворения.
4. Акт прокурорского реагирования, решение профильнойпостоянной комиссии вместе с соответствующим проектом правового актанаправляются председателю Белгородского городского Совета для организациирассмотрения проекта правового акта на сессии Белгородского городского Совета.
О дне проведения сессии Белгородского городскогоСовета уведомляется прокурор, направивший соответствующий акт.
5. Акты прокурорского реагирования подлежатрассмотрению Белгородским городским Советом в сроки, установленные Федеральным законом"О прокуратуре Российской Федерации".
Статья 43. Порядок рассмотрения Белгородским городским
Советом предложений прокурора об изменении, дополнении
решений Белгородского городского Совета
1. Поступившие в Белгородский городской Советпредложения прокурора об изменении, дополнении решений Белгородского городскогоСовета (далее - предложения прокурора) направляются в аппарат Белгородскогогородского Совета.
2. Аппарат Белгородского городского Совета в течениетрех дней направляет предложения прокурора разработчику для рассмотрения иподготовки им, в случае необходимости, соответствующего проекта правового актаБелгородского городского Совета и внесения его на рассмотрение Белгородскогогородского Совета.
В случае несогласия с предложениями прокурораРазработчик направляет в адрес Белгородского городского Совета мотивированныйписьменный ответ, содержащий правовую позицию о невозможности согласия споступившими предложениями прокурора (полностью или в части).
3. Предложения прокурора и проект правового актаБелгородского городского Совета или мотивированный письменный ответ,подготовленный разработчиком, рассматриваются в профильной постоянной комиссии.
О дне проведения заседания профильной постоянной комиссииуведомляется прокурор, направивший предложения.
По результатам рассмотрения профильной постояннойкомиссией принимается решение о внесении в Белгородский городской Совет проектаправового акта в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, либо опрекращении работы над предложениями.
4. Предложение прокурора, решение профильнойпостоянной комиссии вместе с соответствующим проектом правового актанаправляются председателю Белгородского городского Совета для организациирассмотрения соответствующего вопроса на сессии Белгородского городскогоСовета.
5. В случае принятия решения профильной постояннойкомиссией о прекращении работы над предложениями аппарат Белгородскогогородского Совета на основании данного решения и мотивированной письменнойпозиции Разработчика направляет соответствующий ответ прокурору.
6. Предложения прокурора об изменении, дополнениирешений Белгородского городского Совета рассматриваются в срок, установленныйдля рассмотрения проектов правовых актов.
Глава 6. НАЗНАЧЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
БЕЛГОРОДСКИМ ГОРОДСКИМ СОВЕТОМ
Статья 44. Назначение на должность
главы администрации города
1. Глава администрации города назначается на должностьБелгородским городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурснойкомиссией по результатам конкурса, на срок полномочий Белгородского городскогоСовета, принявшего решение о назначении его на должность, но не менее чем надва года.
2. Конкурс на замещение должности главы администрации(мэра) города Белгорода проводится в порядке, утвержденном решениемБелгородского городского Совета.
Статья 45. Назначение на должность председателя,заместителя
председателя Контрольно-счетной палаты городаБелгорода
1. Предложения о кандидатурах на должностьпредседателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Белгородский городской Совет:
1) председателем Белгородского городского Совета;
2) депутатами Белгородского городского Совета - неменее одной трети от установленного числа депутатов Белгородского городскогоСовета.
2. Предложение о кандидатуре заместителя председателяКонтрольно-счетной палаты вносится в Белгородский городской Совет председателемКонтрольно-счетной палаты города Белгорода.
3. Председатель, заместитель председателяКонтрольно-счетной палаты города назначаются Белгородским городским Советомсроком на пять лет в порядке, установленном решением Белгородского городскогоСовета.
Глава 7. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
БЕЛГОРОДСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА
Статья 46. Формы осуществления контрольных полномочий
Белгородского городского Совета
1. Контрольные полномочия Белгородского городскогоСовета осуществляются в формах:
1) заслушивания отчетов, информации на сессииБелгородского городского Совета, на заседаниях постоянных комиссий;
2) направления депутатских запросов, обращений;
3) обеспечения контроля за исполнением правовых актовБелгородского городского Совета;
4) иных формах, предусмотренных правовыми актамиБелгородского городского Совета.
2. Получение информации депутатом Белгородскогогородского Совета и направление депутатских запросов осуществляется всоответствии с Уставом города, настоящим Регламентом и действующимзаконодательством.
3. Белгородский городской Совет ежегодно рассматриваетна сессиях Белгородского городского Совета отчет о результатах деятельностипредседателя Белгородского городского Совета, главы администрации города,председателя Контрольно-счетной палаты города, начальника УправленияМинистерства внутренних дел Российской Федерации по городу Белгороду (далее -начальник УМВД России по г. Белгороду) о деятельности полиции, а также иныхучреждений и организаций в соответствии с действующим законодательством.
Статья 47. Осуществление контроля за исполнением
правовых актов Белгородского городского Совета
1. В правовых актах Белгородского городского Советауказывается постоянная комиссия (постоянные комиссии) или депутат, которымпоручен контроль за их исполнением.
Целью контроля является определение степениэффективности действия правового акта, причин, затрудняющих его исполнение, а такженеобходимости принятия мер к обеспечению исполнения правового акта.
2. Профильная постоянная комиссия (постоянныекомиссии) Белгородского городского Совета, на которую возложен контроль,заслушивает информацию должностных лиц, ответственных за выполнение правовогоакта Белгородского городского Совета, и (или) депутата, контролирующего егоисполнение, о ходе и (или) о результатах исполнения.
По результатам обсуждения данной информации профильнаяпостоянная комиссия принимает решение рекомендовать Белгородскому городскомуСовету:
- снять правовой акт с контроля как выполненный;
- продлить срок действия правового акта в целом либоотдельных его положений;
- возложить контрольные полномочия на иное лицо либоиную постоянную комиссию;
- признать правовой акт утратившим силу полностью либочастично;
- внести изменения и (или) дополнения в правовой акт;
- принять дополнительный правовой акт.
3. Срок отчетности по контролю устанавливается в самомправовом акте или председателем Белгородского городского Совета, который вправепоручить постоянной комиссии, контролирующей исполнение правового акта,выступить с информацией на сессии.
4. В случае неисполнения правового акта Белгородскогогородского Совета либо нарушения сроков его исполнения профильная постояннаякомиссия вправе внести в Белгородский городской Совет предложение о назначениидополнительной проверки по установлению причин невыполнения, а в случаенеобходимости - о принятии мер к привлечению к ответственности лиц, виновных вего невыполнении, в пределах предоставленных законодательством полномочий.
5. Снятие с контроля правовых актов осуществляется насессии Белгородского городского Совета по предложению профильной постояннойкомиссии и оформляется решением Белгородского городского Совета.
Решения Белгородского городского Совета, рассчитанныена многократное применение, с контроля не снимаются.
Статья 48. Контрольная деятельность постоянных
комиссий Белгородского городского Совета
1. Контроль за ходом выполнения принимаемых постояннойкомиссией решений осуществляется исполнителем, указанным в решении постояннойкомиссии, или председателем постоянной комиссии, а также по поручениюпостоянной комиссии членами постоянной комиссии.
2. Срок контроля принимаемых решений определяетсяпостоянной комиссией, решение о снятии или продлении контроля принимаетпредседатель постоянной комиссии.
3. Постоянная комиссия вправе запрашивать информацию оходе выполнения своих решений, заслушивать ее на заседании постоянной комиссиис приглашением исполнителей, а в случае невыполнения решений - выносить вопросна сессию Белгородского городского Совета.
Статья 49. Отчет главы администрации города
1. Не реже одного раза в год Белгородский городскойСовет заслушивает отчет главы администрации города о деятельности администрациигорода. Глава администрации города также может предложить Белгородскомугородскому Совету заслушать отчет администрации города о работе в целом или поотдельным вопросам ее деятельности.
2. От имени администрации с отчетом на сессии Белгородскогогородского Совета выступает глава администрации города, если слушается отчет одеятельности администрации в целом, или заместитель (заместители) главыадминистрации города, начальники департаментов, руководители комитетовадминистрации города, если рассматривается отчет администрации по отдельнымвопросам ее деятельности.
3. Белгородский городской Совет рассматривает вопрос оежегодном отчете главы администрации города на сессии Белгородского городскогосовета.
Статья 50. Отчет о деятельности
Контрольно-счетной палаты города
1. Контрольно-счетная палата города Белгорода (далее -Контрольно-счетная палата города) ежегодно предоставляет отчет о своейдеятельности Белгородскому городскому Совету.
2. Белгородский городской Совет рассматривает вопрос оежегодном отчете о деятельности Контрольно-счетной палаты города на очереднойсессии.
3. Решение по итогам рассмотрения вопроса о ежегодномотчете Контрольно-счетной палаты города принимается большинством голосов отустановленного числа депутатов Белгородского городского Совета.
Статья 51. Отчет начальника УМВД России по
г. Белгороду о деятельности полиции
1. Белгородский городской Совет один раз в годзаслушивает отчет начальника УМВД России по городу Белгороду, порядокорганизации и проведения которого устанавливается федеральным органомисполнительной власти в сфере внутренних дел.
2. Отчет начальника УМВД России по г. Белгородупроводится в форме выступления и рассматривается на очередной сессииБелгородского городского Совета.
3. Решение Белгородского городского Совета порезультатам рассмотрения отчета начальника УМВД России по городу Белгородупринимается большинством голосов от установленного числа депутатовБелгородского городского Совета. Решение Белгородского городского Совета послеподписания в установленном настоящим Регламентом порядке направляется в УМВДРоссии по городу Белгороду.
Статья 52. Депутатский запрос
1. Депутат Белгородского городского Совета, группадепутатов вправе обратиться с депутатским запросом (обращением, оформленным вписьменном виде) к главе администрации города, руководителям структурныхподразделений администрации города, руководителям предприятий, учреждений,организаций независимо от форм собственности по вопросам, входящим в ихкомпетенцию.
2. Депутатский запрос направляется аппаратомБелгородского городского Совета адресату после оглашения его на сессииБелгородского городского Совета. Решения Белгородского городского Совета подепутатскому запросу не требуется.
3. Орган (организация) или должностное лицо, которомунаправлен депутатский запрос, должны представить ответ на него в письменнойформе не позднее чем в 30-дневный срок со дня его получения.
4. Депутаты Белгородского городского Совета имеетправо принимать непосредственное участие в рассмотрении вопросов, поставленныхв депутатском запросе, на заседании соответствующих органов, организаций, еслииное не предусмотрено действующим законодательством. О дне рассмотренияпоставленных в депутатском запросе вопросов депутат должен быть извещензаблаговременно.
5. Депутатский запрос, внесенный в письменной форме, иписьменный ответ на депутатский запрос оглашаются председательствующим насессии Белгородского городского Совета и (или) на заседаниях постоянныхкомиссий, заседании Малого Совета или доводятся до сведения депутатов сиспользованием системы электронного документооборота.
Статья 53. Обращение депутата
Белгородского городского Совета
1. В целях защиты прав и законных интересовизбирателей депутат Белгородского городского Совета вправе направлятьмотивированные обращения по вопросам, связанным с его депутатскойдеятельностью, главе администрации города, руководителям структурныхподразделений администрации города, руководителям предприятий, учреждений,организаций всех форм собственности, по вопросам, входящим в их компетенцию.
Обращение депутата Белгородского городского Советанаправляется им самостоятельно и не требует оглашения на сессии.
2. Обращение депутата не является депутатскимзапросом.
3. Орган (организация) или должностное лицо, которомунаправлено обращение депутата, должны представить ответ на него в письменнойформе не позднее чем в 30-дневный срок со дня его получения.
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 54. Принятие Регламента Белгородского
городского Совета, разъяснение его положений
и контроль за его исполнением
1. Регламент Белгородского городского Совета,изменения и дополнения к нему принимаются на сессии Белгородского городскогоСовета большинством голосов от установленного числа депутатов, оформляютсярешением Белгородского городского Совета и вступают в силу со дня их принятия,если решением не установлено иное.
2. Предложения об изменениях и дополнениях Регламента,внесенные постоянными комиссиями, депутатскими группами (фракциями), группойдепутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатовБелгородского городского Совета, включаются в проект повестки дня очереднойсессии Белгородского городского Совета в обязательном порядке.
3. Разъяснение положений Регламента во время сессииБелгородского городского Совета осуществляется председателем Белгородскогогородского Совета, постоянной комиссией по вопросам законности и развитияместного самоуправления.
При наличии у депутата возражений против приведенныхразъяснений депутат вправе письменно обратиться после окончания сессии впостоянную комиссию по вопросам законности и развития местного самоуправленияБелгородского городского Совета.
Постоянная комиссия по вопросам законности и развитияместного самоуправления Белгородского городского Совета рассматривает данныйвопрос на своем заседании с обязательным приглашением на заседание депутата,имевшего возражения против приведенных разъяснений.
Решение постоянной комиссии по вопросам законности иразвития местного самоуправления по указанному вопросу должно быть доведено досведения депутатов.
4. Контроль за соблюдением настоящего Регламентаосуществляет в пределах своих полномочий председатель Белгородского городскогоСовета.
Приложение
к Регламенту Белгородского городского Совета
Правила
оформления проектов правовых актов
Белгородского городского Совета
Глава 1. РЕКВИЗИТЫ ПРОЕКТА ПРАВОВОГО АКТА
1.1. Проект правового акта Белгородского городскогоСовета печатается на соответствующем бланке Белгородского городского Совета,при этом в верхнем правом углу титульного листа проекта проставляется слово"ПРОЕКТ". Слово "ПРОЕКТ" печатается прописными буквамиполужирным шрифтом N 14.
1.2. После этого на расстоянии 1 - 2 см ниже бланка, слевой границы текстового поля указывается наименование проекта акта.
Наименование, состоящее из двух и более строк,печатается через 1 межстрочный интервал, длина строки наименования не должнапревышать 8 см.
1.3. Текст проекта отделяется от наименования двумя,тремя межстрочными интервалами от наименования, печатается шрифтом N 14 черезодин межстрочный интервал (для оформления приложений большого объема итабличных материалов разрешается применять размер шрифта 12 - 13) ивыравнивается по левой и правой границам текстового поля.
Текст проекта, как правило, состоит из двух частей:констатирующей (преамбулы) и постановляющей, юридически связанной сприложениями.
Первая строка текста начинается с абзацного отступа(далее по тексту - абзаца).
Абзацем считается отступ на расстоянии 1,25 см отлевой границы текстового поля.
Печатание документа производится с использованиемкомпьютерной техники.
1.4. Каждый напечатанный лист документа, оформленныйкак на бланке, так и без бланка, имеет следующие размеры полей:
левое - 30 мм;
правое - 10 мм;
верхнее - 20 мм;
нижнее - 20 мм.
1.5. Вторая и последующие страницы проекта должны бытьпронумерованы. Номер страницы проставляется посередине верхнего поля листа нарасстоянии 10 мм арабскими цифрами без слова "страница" (стр.) изнаков препинания. Проект со всеми приложениями должен иметь сквознуюнумерацию.
1.6. В тексте проекта не рекомендуется отрывать ипереносить на другую строку инициалы имени и отчества от фамилии; дату отнаименования месяца, знак "N" от его цифрового значения; цифры,обозначающие количество, от слов "процент", "метр","километр", "тонна" и т.д.; код города и цифры телефонногономера; части слова.
1.7. После текстовой части проекта через 3 межстрочныхинтервала помещается полужирным шрифтом N 14 текст слева - наименованиедолжности, а справа - инициалы имени и отчества и фамилия лица, уполномоченногоподписывать правовой акт. Между инициалами и фамилией ставится пробел.
Глава 2. СТРУКТУРА ПРОЕКТА ПРАВОВОГО АКТА
2.1. Наименование проекта должно отражать егосодержание и основной предмет правового регулирования, быть точным, четким имаксимально информационно насыщенным.
Наименование печатается полужирным шрифтом N 14, отвечает,как правило, на вопрос: "О ком?" или "О чем?" принятдокумент. Наименование не берется в кавычки, точка в конце не ставится.
2.2. Преамбула - самостоятельная констатирующая частьпроекта, в которой излагаются цели, задачи, факты и события, проблемы, порученияи иные обстоятельства, послужившие основанием для издания документа,раскрываются цели, механизм реализации и ожидаемый результат управленческихрешений. Преамбула начинается устойчивыми формулировками "В связи","В соответствии", "Во исполнение", "Наосновании", "В целях" и т.п.
Преамбула не является обязательной и предваряетпостановляющую часть текста проекта. Структурные единицы проекта не могут иметьпреамбулу.
Преамбула не может:
- содержать самостоятельные нормативные предписания;
- делиться на пункты, части;
- содержать ссылки на другие нормативные правовыеакты, подлежащие признанию утратившими силу и изменению в связи с изданиемнормативного правового акта;
- содержать установленные законодательствомопределения понятий;
- формулировать предмет регулирования проекта;
- допускать сокращения при написании текста и даты.
2.3. Преамбула проекта решения Белгородскогогородского Совета заканчивается следующим постановляющим текстом:"Белгородский городской Совет РЕШИЛ:" текст печатается посерединестроки полужирным шрифтом N 14 и заканчивается двоеточием, при этом слово"РЕШИЛ" пишется прописными буквами.
2.4. В основу деления постановляющей части текстапроекта на структурные единицы должна быть положена логическая структура текстапроекта.
Употребляются следующие структурные единицынормативных правовых актов по нисходящей:
- раздел;
- глава;
- параграф;
- статья;
- часть;
- пункт;
- подпункт;
- абзац.
Структурные единицы "статья" и"часть" применяются только в крупных документах, таких как Уставгорода и решения о бюджете города.
При применении в построении акта структурной единицы -статьи, статья является его основной структурной единицей, в остальных случаяхосновной структурной единицей акта является пункт.
Основные структурные единицы документа могутотделяться от других основных структурных единиц 1 межстрочным интервалом.
2.5. Раздел имеет порядковый номер, обозначаемыйримскими цифрами, и наименование.
Раздел следует применять в случаях, если применяетсяструктурная единица - глава.
Обозначение и наименование раздела печатаетсяполужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера раздела, после которогоставится точка.
Обозначение и наименование раздела печатаются спрописной буквы по центру страницы и отделяются 1 межстрочным интервалом отостального текста.
Многострочное наименование указывается через одинмежстрочный интервал и центруется относительно самой длинной строки.
Пример:
IV. Капитальный ремонт жилищного фонда
2.6. Глава нумеруется арабскими цифрами, висключительных случаях может нумероваться римскими цифрами. Глава имеетнаименование.
Обозначение и наименование главы печатается спрописной буквы в одну сроку по центру страницы и отделяется 1 межстрочныминтервалом от остального текста.
Обозначение и наименование главы печатается полужирнымшрифтом с обозначением номера главы, после которого ставится точка.
Многострочное наименование указывается через одинмежстрочный интервал и центруется относительно самой длинной строки.
Пример:
Глава 1. Общие положения
2.7. Параграф:
- обозначается знаком §;
- имеет порядковый номер, обозначаемый арабскимицифрами;
- имеет наименование.
Наименование параграфа печатается с прописной буквыполужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера параграфа, послекоторого ставится точка.
Наименование параграфа печатается по центру страницы иотделяется 1 межстрочным интервалом от остального текста.
Пример:
§ 2. Земельный налог
2.8. В случаях, когда в структуре документа применяетсястатья, то статья проекта является его основной структурной единицей.
Статья имеет порядковый номер, обозначаемый арабскимицифрами, имеет наименование, но в исключительных случаях может его не иметь.
Обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацногоотступа.
Наименование статьи печатается с прописной буквыполужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера статьи, после которогоставится точка.
Если статья не имеет наименования, то точка посленомера статьи не ставится и обозначение статьи печатается с прописной буквы иабзацного отступа полужирным шрифтом.
Примеры:
Статья 27. Компетенция Белгородского городского Совета
или
Статья 27
2.9. Статья подразделяется на части. Части статьиобозначаются арабской цифрой с точкой.
Части статей подразделяются на пункты, обозначаемыеарабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой.
Пункты подразделяются на подпункты, обозначаемыестрочными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
В исключительных случаях части, пункты и подпунктыстатьи могут подразделяться на абзацы (рекомендуется не более пяти).Ограничение количества возможных абзацев не распространяется на статьи,содержащие перечни основных понятий, используемых в проекте.
Примеры:
Статья 9
1.... (часть 1 статьи 9)
2....: (часть 2 статьи 9)
1)...; (пункт 1 части 2 статьи 9)
2)...: (пункт 2 части 2 статьи 9)
а)...; (подпункт "а" пункта 2 части 2 статьи9)
б)...: (абзац первый подпункта "б" пункта 2части 2 статьи 9)
...; (абзац второй подпункта "б" пункта 2части 2 статьи 9)
...; (абзац третий подпункта "б" пункта 2части 2 статьи 9)
... (абзац четвертый подпункта "б" пункта 2части 2 статьи 9)
в)... (подпункт "в" пункта 2 части 2 статьи9)
3....: (часть 3 статьи 9)
2.10. В случаях когда в структуре документа не применяетсястатья, то пункт проекта является его основной структурной единицей.
Пункт имеет порядковый номер, обозначаемый арабскимицифрами, не имеет наименования.
Обозначение пункта печатается с абзацного отступа.
Порядковый номер пункта содержит номера раздела,главы, параграфа (если таковые имеются) и пункта, разделенных точкой.
Пункты при необходимости могут подразделяться наподпункты, которые должны иметь порядковую нумерацию в пределах каждого пункта.
В исключительных случаях пункты и подпункты статьи могутподразделяться на абзацы (рекомендуется не более пяти).
Примеры:
Глава 1....
1.1.... (пункт 1.1.)
1.2....: (пункт 1.2.)
1.2.1....; (подпункт 1.2.1. пункта 1.2.)
1.2.2....: (абзац первый подпункта 1.2.2. пункта 1.2.)
...; (абзац второй подпункта 1.2.2. пункта 1.2.)
...; (абзац третий подпункта 1.2.2. пункта 1.2.)
... (абзац четвертый подпункта 1.2.2. пункта 1.2.)
1.3....; (пункт 1.3.)
или
1.... (пункт 1.)
1.1....: (подпункт 1.1.)
1.2.... (подпункт 1.2.)
2.... (пункт 2.)
2.11. Нумерация статей, глав, разделов и другихструктурных единиц проекта должна быть сквозной. Отдельная нумерация статейкаждой главы или отдельная нумерация глав каждого раздела недопустима.
Недопустимо изменять нумерацию разделов, глав, статей,пунктов и обозначение подпунктов частей акта при внесении в него изменений ипризнании утратившими силу структурных единиц акта.
Если дополнения вносятся в конец акта, то необходимопродолжать имеющуюся нумерацию частей, разделов, глав, статей (например, последнейбыла глава 5 - дополнить главой 6; последней была статья 7 - дополнить статьей8).
Если дополнения вносятся в конец структурной единицыстатьи, то также необходимо продолжать имеющуюся нумерацию (например, в статьепоследней частью была часть 3 - дополнить частью 4; в части последним пунктомбыл пункт 3 - дополнить пунктом 4 и т.д.).
Пример:
1. Внести следующие изменения в "Положениео...", утвержденное решением Белгородского городского Совета от... годаN...:
1.1. дополнить пунктом 1.5. следующего содержания:
"1.5....
...";
1.2. пункт 3.7. дополнить подпунктом 3.7.3. следующегосодержания:
"3.7.3....
...";
2.12. Каждый проект должен содержать норму овступлении его в силу, при этом должно употребляться понятие "вступление всилу". Использование иных понятий не допускается.
Примеры:
Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 днейсо дня его официального опубликования.
или
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 20__года.
или
Настоящее решение вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
или
Настоящее решение вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1января 20__ года.
2.13. Проекты могут иметь приложения, в которыхпомещаются различного рода положения, регламенты, перечни, таблицы, графики,тарифы, карты, образцы бланков, документов, схем и т.д.
При наличии приложений в тексте документа на нихобязательно делается ссылка.
Приложения печатаются на отдельных листах бумаги.
На лицевой части первого листа приложения в правомверхнем углу помещаются: написанное с прописной буквы слово"Приложение" (если к проекту имеется несколько приложений, то онинумеруются арабскими цифрами с указанием знака N), затем наименованиедокумента, его дата и регистрационный номер. Указанный текст центруетсяотносительно самой длинной строки и печатается через 1 межстрочный интервал.Длина строки не должна превышать 8 см и ограничивается правым полем документа.
При ссылках на приложения в тексте проекта знак Nтакже указывается.
Пример:
согласно приложению N 2 к решению Белгородскогогородского Совета...
Юридическая сила приложений и акта, к которому ониотносятся, одинакова.
Примеры:
Приложение
к решению Белгородского
городского Совета
от "___" _______20__ г. N ___
или
Приложение N 2
к решению Белгородского
городского Совета
от "___" _______20__ г. N ___
2.14. Наименование приложения печатается центрованнымспособом. Наименование вида документа - приложения (первое слово наименованияприложения) выделяется прописными буквами, полужирным шрифтом, может бытьнапечатано вразрядку (ПОЛОЖЕНИЕ, П Е Р Е Ч Е Н Ь, СПИСОК и т.д.), через 1 или1,5 межстрочных интервала от последующих строк наименования приложения.
Наименование приложения отделяется от предыдущегореквизита 3-мя межстрочными интервалами, от текста приложения - 2 - 3-мямежстрочными интервалами.
Текст приложения может быть оформлен в виде таблицы.Графы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные именемсуществительным в именительном падеже. Подзаголовки граф и строк грамматическидолжны быть согласованы с заголовками. Текст таблицы может быть напечатан через1 межстрочный интервал.
Если таблицу печатают более чем на одной странице,заголовочная часть (наименование граф) повторяется на каждой странице.
Глава 3. ПОРЯДОК УПОТРЕБЛЕНИЯ В ПРОЕКТАХ ССЫЛОК
НА ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
3.1. Ссылки на другие нормы, а также на ранее принятыеправовые акты применяются только в случае, если необходимо показать взаимнуюсвязь правовых норм или избежать повторений.
3.2. Ссылки можно делать только на вступившие в силуакты. Ссылки на утратившие силу акты и проекты недопустимы.
Ссылки в актах могут даваться на акты высшей илиравной юридической силы. Ссылки на конкретные правовые акты низшей юридическойсилы или их отдельные структурные единицы не допускаются.
В тексте проекта недопустимы ссылки на нормативныепредписания других актов, которые, в свою очередь, являются отсылочными.
3.3. При необходимости сделать ссылку в проекте на актуказываются следующие реквизиты в следующей последовательности: вид правовогоакта, дата его подписания, регистрационный номер и наименование акта.
Пример:
руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".
При ссылке на правовой акт Белгородского городскогоСовета он указывается со строчной буквы. Ссылки на федеральный закон и законБелгородской области указываются с прописной буквы.
3.4. При неоднократных ссылках на один и тот жеправовой акт при первом его упоминании применяется следующая форма:
Пример:
в соответствии с решением Белгородского городскогоСовета от... N... "О Порядке..." (далее - Порядок)
3.5. При ссылке на правовой акт, имеющий редакцию,указываются его реквизиты в следующей последовательности: вид правового акта иего наименование; в скобках указываются вид правового акта, дата подписания ирегистрационный номер правового акта, которым вносились изменения в данныйправовой акт. Если таких редакций несколько, то они указываются все и при этомгруппируются по годам их принятия.
Пример:
в соответствии с решением Белгородского городскогоСовета города Белгорода от... N... "О..." (в редакции решенийБелгородского городского Совета, 2004, от... N..., от... N...; 2005, от...N..., от... N...)
3.6. При необходимости дать ссылку не на весь правовойакт, а только на его структурную единицу сначала указывается эта конкретнаяединица (начиная с наименьшей).
Пример:
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 10 решенияБелгородского городского Совета от... N... "О...".
3.7. Цифровые обозначения разделов, глав, статей,частей, пунктов и подпунктов печатаются цифрами, буквенные обозначенияподпунктов печатаются строчными буквами русского алфавита в кавычках.
Примеры:
подпункт "а" пункта 2 части 1 статьи 5
подпункт "в" пункта 1 части 2 статьи 5
глава 5
разделы III и IV
3.8. Обозначения абзацев при ссылках на нихуказываются словами.
Примеры:
абзац второй части 1 статьи 1
в соответствии с абзацем первым подпункта 1.2.4.пункта 1.2.
При этом первым считается тот абзац, с которогоначинается структурная единица, в составе которой он находится.
Пример:
Статья 1. Общие положения
1....: (абзац первый части 1)
...; (абзац второй части 1)
... (абзац третий части 1)
2.... (часть 2)
3.9. Ссылки на структурные единицы одного и того жеправового акта оформляются следующим образом:
Примеры:
содержащиеся в главе 3 настоящего решения
в связи с положениями настоящей главы
в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего решения
в соответствии с пунктом 1.4. настоящего решения
в соответствии с подпунктом "1.2.4." пункта1.2. настоящего решения
регулируется подпунктом "б" пункта 2 части 3статьи 5 настоящего решения
содержащиеся в параграфе 2 настоящей главы
Глава 4. ПРОЕКТЫ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВОВЫЕ АКТЫ
4.1. В случае необходимости внесения изменений вдействующие правовые акты готовятся проекты правовых актов Белгородскогогородского Совета о внесении изменений в действующие правовые актыБелгородского городского Совета.
4.2. Внесением изменений в правовые акты Белгородскогогородского Совета считается:
- замена слов, цифр;
- исключение слов, цифр, предложений;
- исключение структурных единиц правового акта;
- новая редакция структурной единицы правового акта;
- дополнение структурной единицы статьи правового актановыми словами, цифрами или предложениями;
- дополнение структурными единицами правового акта;
- приостановление действия правового акта или егоструктурных единиц;
- продление действия правового акта или егоструктурных единиц.
4.3. При внесении изменений в акт обязательноуказываются вид акта, дата подписания акта, его регистрационный номер,наименование, и если в проект ранее вносились изменения, то в круглых скобкахуказываются акты, которыми вносились изменения в данный акт.
Пример:
Внести в решение Белгородского городского Совета от...N... "О..." (в редакции решений Белгородского городского Совета от...N..., от... N) следующие изменения:
4.4. Оформлять изменения в разные правовые акты водной и той же статье либо пункте, подпункте не допускается.
Изменения в каждый правовой акт оформляются отдельнойосновной структурной единицей проекта.
4.5. Независимо от конкретного содержания проекта,т.е. независимо от того, имеются ли в тексте проекта замена слов, цифр,исключение слов, цифр или предложений, исключение структурных единиц акта,новая редакция структурной единицы акта, дополнение структурной единицы статьиакта новыми словами, цифрами или предложениями либо дополнение структурныхединиц в акт, наименование акта всегда содержит только слово"изменение" в соответствующем числе и оформляется следующим образом:
Примеры:
О внесении изменения в решение Белгородскогогородского Совета "О...".
4.6. При внесении изменений в одну или две (не более)статьи акта наименование проекта следует конкретизировать.
Примеры:
О внесении изменений в статьи 5 и 10 решенияБелгородского городского Совета "О...".
4.7. Изменения всегда вносятся только в основной правовойакт. Вносить изменения в основной правовой акт путем внесения изменений визменяющий его акт недопустимо.
4.8. Внесение в основной правовой акт правовых нормвременного характера не допускается. При необходимости установить временное(отличающееся от общеустановленного) правовое регулирование по определеннымвопросам принимается самостоятельный правовой акт.
4.9. При внесении изменений в правовой актсоответствующий текст заключается в кавычки.
4.10. Вносимые в правовой акт изменения должны излагатьсяпоследовательно (постатейно) с указанием конкретной структурной единицы, вкоторую вносятся изменения.
4.11. При дополнении правового акта статьей, главой,разделом, находящимися на стыке соответственно глав, разделов, частей,указывается точное месторасположение дополняемых статьи, главы, раздела соссылкой на соответствующую главу, раздел, часть акта.
4.12. Если в акте необходимо произвести замену словаили слов в нескольких случаях и заменяемое слово или слова употреблены в разныхчислах и падежах либо в одном и том же числе, но в разных падежах, топрименяется следующая формулировка:
Примеры:
В статье 10 решения Белгородского городского Советаот... N... "О..." слова "... (слова указываются в именительномпадеже единственного числа)..." в соответствующих числе и падеже заменитьсловами "... (слова указываются в именительном падеже единственногочисла)..." в соответствующих числе и падеже.
или
В Положении о..., утвержденном решением Белгородскогогородского Совета от... N... "О...", слова "... (слова указываютсяв именительном падеже единственного или множественного числа)..." всоответствующем падеже заменить словами "... (слова указываются вименительном падеже единственного или множественного числа)..." всоответствующем падеже.
4.13. При внесении изменения в акт сначалауказывается, какая структурная единица изменяется, потом указывается характеризменений. Внесение изменений в акт следует оформлять начиная с наименьшейструктурной единицы.
Примеры:
Часть 1 статьи 7 решения Белгородского городского Советаот... N... "О..." дополнить предложением следующего содержания:"...".
или
в подпункте "в" пункта 2 части 1 статьи 7слова "..." заменить словами "...".
4.14. При внесении дополнений в статью, часть статьи,пункт, подпункт, абзац указываются слова, после которых это дополнение должнонаходиться.
Пример:
статью 1 после слов "..." дополнить словами"...".
4.15. В случае если дополняется словами структурнаяединица статьи акта и это дополнение должно находиться в конце даннойструктурной единицы, применяется следующая формулировка:
Пример:
подпункт 3.1 пункта 3 дополнить словами"...".
При этом знак препинания, употребленный в концедополняемой структурной единицы, сохраняется без указания на него послевнесенного дополнения.
4.16. Внесение нескольких изменений в различныеструктурные единицы статьи акта оформляется следующим образом:
Пример:
1. Внести в решение Белгородского городского Советаот... N... "О..." следующие изменения:
1) в статье 2:
в части 1 слова "..." заменить словами"...";
часть 2 после слов "..." дополнить словами"...";
часть 3 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7)....;":
часть 4 дополнить предложением следующего содержания:"...";
2) второе предложение пункта 2 части 2 статьи 3исключить;
3) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4....
...".
4.17. При дополнении структурной единицы правовогоакта частями, пунктами или подпунктами, которые необходимо расположитьсоответственно в конце статьи, пункта или подпункта, в обязательном порядкеуказываются порядковые номера дополняемых частей, пунктов или подпунктов.
Примеры:
статью 2 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3....";
часть 5 статьи 6 дополнить пунктом 4 следующегосодержания:
"4...."
пункт 4.3. дополнить подпунктом 4.3.6. следующегосодержания:
"4.3.6...."
Необходимая в ряде таких случаев замена знакапрепинания осуществляется при подготовке текущей редакции нормативногоправового акта (без оговорки в тексте проекта).
4.18. В целях сохранения структуры статьи (пункта):
1) дополнение абзацами может производиться только вконец соответствующей структурной единицы;
2) при необходимости между уже имеющимися абзацамивключить новый абзац дается новая редакция той структурной единицы статьи акта,к которой относится абзац;
3) при исключении абзаца пересчет последующих абзацевне производится. Утративший силу абзац участвует в подсчете абзацев припоследующем внесении изменений в данную структурную единицу.
4.19. Новая редакция правового акта допускается вслучаях, если:
- необходимо внести в правовой акт изменения,требующие переработки акта по существу и не позволяющие ограничиться новойредакцией его отдельных структурных единиц;
- необходимо внести в акт изменения, затрагивающиепочти все его структурные единицы;
- сохраняют значение только отдельные структурныеединицы акта, причем частично;
- необходимо внести изменения в акт, признанныйутратившим силу в неотделимой части.
4.20. Структурная единица правового акта излагается вновой редакции в случаях, если:
- необходимо внести существенные изменения в даннуюструктурную единицу;
- неоднократно вносились изменения в текст структурнойединицы акта.
4.21. Изложение структурной единицы правового акта вновой редакции не требует признания утратившими силу всех промежуточныхредакций данной структурной единицы.
4.22. При необходимости изложить одну структурнуюединицу правового акта в новой редакции применяется следующая формулировка:
Пример:
Внести в статью 16 решения Белгородского городскогоСовета от... N... "О..." изменение, изложив ее в следующей редакции:
"Статья 16....
...".
В данном случае наименование правового акта должнобыть следующим:
О внесении изменения в статью 16 решения Белгородскогогородского Совета города Белгорода "О...".
4.23. При необходимости внести изменение в приложение,изложив его в новой редакции, текст новой редакции приложения включается втекст изменяющего правового акта, а не является приложением к нему.
4.24. При необходимости заменить цифровые обозначенияупотребляется термин "цифры", а не "числа".
Пример:
цифры "12, 14, 12" заменить цифрами"13, 15, 12".
4.25. При необходимости заменить слова и цифрыупотребляется термин "слова".
Пример:
слова "в 50 раз" заменить словами "в100 раз".
Глава 5. ПРОЕКТЫ О ПРИЗНАНИИ ПРАВОВЫХ АКТОВ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ
5.1. В случае необходимости признания утратившими силуправовых актов Белгородского городского Совета готовятся проекты правовых актовБелгородского городского Совета о признании утратившими силу правовых актов.
5.2. Признаваться утратившими силу могут решения ираспоряжения Белгородского городского Совета города Белгорода.
5.3. Не могут признаваться утратившими силу правовыеакты (нормы) временного характера, срок действия которых истек. Если действиеправового акта временного характера или его структурной единицы было продленона неопределенный срок, то признается утратившим силу как основной правовойакт, так и акт, продляющий его.
5.4. Если в правовом акте имеются статьи, пункты,которыми признавались утратившими силу ранее изданные правовые акты, то принеобходимости признать утратившим силу данный акт, он признается утратившимсилу полностью независимо от наличия в нем таких статей, пунктов.
5.5. Признавать утратившими силу следует не толькоправовые акты, которые действовали до принятия нового акта, но также правовыеакты по данному вопросу, которые ранее фактически утратили силу либо поглощеныпоследующими актами, но не были признаны утратившими силу в установленномпорядке.
5.6. Если подлежащий признанию утратившим силу пунктили подлежащая признанию утратившей силу статья содержит указание наприложение, которое соответственно должно утратить силу, то признаетсяутратившими силу только этот пункт или эта статья, а приложение отдельно неуказывается, хотя оно тоже считается утратившим силу.
5.7. Если в пункте или статье правового акта наряду сутверждением приложения содержатся указания, касающиеся других вопросов,сохраняющих свое значение, а приложение подлежит признанию утратившим силуполностью, то этот пункт или эта статья признается утратившей силу только вчасти, относящейся к приложению.
5.8. Статья либо пункт о признании утратившими силуначинается со следующей формулировки "Признать утратившими силу:",после чего указывается каждый правовой акт в виде отдельной позиции.
Правовые акты, содержащиеся в таком проекте, могутиметь порядковую нумерацию.
Правовые акты располагаются в хронологическом порядке(по дате их подписания). В пределах одной и той же даты подписания правовыеакты располагаются в соответствии с их регистрационными номерами в возрастающемпорядке.
5.9. При необходимости установить разные даты, с которыхправовые акты признаются утратившими силу, признание утратившими силу правовыхактов Белгородского городского Совета города Белгорода подразделяется в разныхосновных структурных единицах (статьях, пунктах), формируемых в соответствии ссоответствующей датой (сроком) утраты силы.
Примеры:
Статья 1
1. Признать утратившими силу со дня вступления в силунастоящего решения:
1)...;
2)....
2. Признать утратившими силу с 1 января 20__ года:
1)...;
2)....
или:
7. Признать утратившими силу со дня вступления в силунастоящего решения:
7.1....;
7.2.....
8. Признать утратившими силу с 1 января 20__ года:
8.1....;
8.2.....
5.10. Признание утратившими силу правовых актов безпризнания утратившими силу в виде отдельных позиций всех правовых актов (ихструктурных единиц), которыми в разное время в основной правовой акт вносилисьизменения (например, "признать утратившим силу решения Белгородскогогородского Совета "О порядке предоставления льгот по уплате налогов исборов, зачисляемых в городской бюджет" и все решения, вносившие в негоизменения"), не допускается, т.к. все акты должны быть указаны отдельно ис полными реквизитами.
5.11. При признании утратившим силу всего правовогоакта, наименование которого было изменено, данный акт указывается с егопервоначальным наименованием. Правовой акт, изменивший наименование первогоакта, указывается в виде отдельной позиции.
При признании утратившей силу структурной единицыправового акта, наименование которого было изменено, правовой акт указывается сизмененным наименованием.
5.12. Если в правовом акте осталась одна статья илиструктурная единица после того, как остальные утратили силу, и она подлежитпризнанию утратившей силу, то необходимо признавать утратившим силу весьправовой акт полностью, а не одну только эту статью или структурную единицу.
5.13. Если правовой акт еще не вступил в силу, анеобходимость в нем отпала, применяется термин "отменить".
Приложение N 1
к Правилам оформления проектов правовых
актов Белгородского городского Совета
Лист N ____ из листов _________
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
проекта решения Белгородского городскогоСовета
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Решение подготовлено:
Решение согласовано:
Лист согласования оформил:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество, дата, рабочийтелефон)
Приложение N 2
к Правилам оформления проектов правовых
актов Белгородского городского Совета
Лист N ____ из листов _________
ЛИСТ РАССЫЛКИ
решения Белгородского городскогоСовета
от "___" ________________20__ г. N ____
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование решения заполняетсялицом,
подготовившим проект акта)
| N п/п | Адресаты, которым необходимо направить копию документа | Способ рассылки | Кол-во экз. | Примечание |
| 1. |
| ПУВП РИАС/СЭД |
|
|
| 2. |
| Бум. копия |
|
|
| 3. |
|
|
|
|
| 4. |
|
|
|
|
| 5. |
|
|
|
|
| 6. |
|
|
|
|
| 7. |
|
|
|
|
Ответственный за составление листа рассылки:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество, дата, рабочийтелефон)