Решение Белгородского городского Совета Белгородской области от 28.05.2019 № 105

 

 

БЕЛГОРОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

 

от28 мая 2019 г.                                                                      N 105

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА

БЕЛГОРОДА ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2006 ГОДА N 401 "ОБУТВЕРЖДЕНИИ

ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ НАТОВАРЫ

И УСЛУГИ, ПРОИЗВОДИМЫЕ И ОКАЗЫВАЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ

ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ В ГОРОДЕ БЕЛГОРОДЕ, КРОМЕ

ЦЕН И ТАРИФОВ НА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, НА

ПЛАТНЫЕ МЕДИЦИНСКИЕ УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ

МЕДИЦИНСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ"

 

В целях приведения нормативного правового актагородского округа "Город Белгород" в соответствие с действующимзаконодательством, а также в связи с организационно-штатными изменениямиструктуры администрации города Белгорода, руководствуясь Уставом городскогоокруга "Город Белгород", Белгородский городской Совет решил:

1. Внести в решение Совета депутатов города Белгородаот 26 декабря 2006 года N 401 "Об утверждении Положения о порядкерегулирования цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемыемуниципальными предприятиями и учреждениями в городе Белгороде, кроме цен итарифов на жилищно-коммунальные услуги, на платные медицинские услуги,предоставляемые медицинскими организациями" (в редакции решений Советадепутатов города Белгорода от 30.06.2009 N 226, от 29.03.2011 N 474, от 25.02.2014N 67, от 24.07.2014 N 135, от 26.05.2015 N 235, от 22.12.2015 N 320) следующиеизменения:

1.1. В наименовании решения, в пункте 1 решения и в наименованииПоложения исключить слова ", кроме цен и тарифов на жилищно-коммунальныеуслуги, на платные медицинские услуги, предоставляемые медицинскимиорганизациями".

1.2. Положение о порядке регулирования цен и тарифовна товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями иучреждениями в городе Белгороде, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу после егоофициального опубликования.

3. Опубликовать решение в газете "НашБелгород" и разместить на официальном сайте "Белгородский городскойСовет" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за выполнением решения возложить напостоянную комиссию Белгородского городского Совета по градостроительству,развитию городского хозяйства и вопросам экологии.

 

 

Председатель

Белгородскогогородского Совета                            О.И.МЕДВЕДЕВА

 

Секретарьсессии                                               В.А.КАРАХАНОВ

 

 

Приложение

к решению

Белгородского городского Совета

от 28 мая 2019 года N 105

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ ИУСЛУГИ,

ПРОИЗВОДИМЫЕ И ОКАЗЫВАЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИПРЕДПРИЯТИЯМИ

И УЧРЕЖДЕНИЯМИ В ГОРОДЕ БЕЛГОРОДЕ

 

Настоящее Положение разработано в соответствии сФедеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставомгорода Белгорода и определяет порядок, основные принципы и методы регулированияцен и тарифов и регламент работы администрации города Белгорода в этомнаправлении.

1. Общие положения

1.1. Для целей настоящего Положения используютсяследующие понятия:

- "Расчетный период регулирования" - период,на который устанавливаются цены и тарифы;

- "Регулирование цен и тарифов" -установление в порядке, предусмотренном настоящим Положением, цен и тарифов натовары и услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- "Регулируемая деятельность" - деятельностьпредприятия и учреждения, осуществляемая по ценам и тарифам, устанавливаемымрегулирующим органом в соответствии с настоящим Положением;

- "Регулирующий орган" - администрациягорода Белгорода в лице управления экономического развития и инвестицийдепартамента экономического развития;

- "Цены и тарифы" - стоимость единицы услуг,товаров.

1.2. Основными задачами при проведении тарифнойполитики являются:

- установление достоверности представляемойхозяйствующими субъектами в регулирующие органы финансово-экономическойинформации;

- выявление неэффективных и необоснованных затрат,включаемых в расчеты цен и тарифов;

- определение путей снижения себестоимости порегулируемой деятельности;

- защита экономических интересов населения и другихпотребителей;

- рациональное использование бюджетных средств.

2. Общие принципы и методы регулирования цен и тарифов

2.1. Основными принципами регулирования цен и тарифовв соответствии с настоящим Положением являются:

- обеспечение доступности платных услуг, оказываемыхмуниципальными предприятиями и учреждениями, для населения и юридических лиц;

- открытость информации о ценах и тарифах на платныеуслуги для потребителей;

- компенсация экономически обоснованных расходовмуниципальных предприятий и учреждений по оказанию платных услуг и получениеприбыли для реализации соответствующих программ;

- защита экономических интересов потребителей отнеобоснованного повышения цен и тарифов.

2.2. Методами регулирования цен и тарифов являются:

- метод экономической обоснованности расходов;

- метод индексации установленных цен и тарифов.

При этом должно быть обеспечено возмещениеэкономически обоснованных расходов на производство товаров (оказание услуги) иполучение прибыли.

2.3. При формировании регулируемых цен и тарифов пометоду экономически обоснованных расходов цены и тарифы рассчитываются исходяиз сложившейся себестоимости товаров и услуг предприятия и учреждения с учетомполучения прибыли в размере, соответствующем потребностям в средствах наразвитие материальной базы.

2.4. Себестоимость складывается из затрат, связанных сиспользованием основных фондов, материальных, топливно-энергетических и другихвидов ресурсов, а также затрат, связанных с управлением и деятельностьюпредприятий и учреждений.

Основными составляющими себестоимости являются:

- затраты на материалы, которые рассчитываются исходяиз нормативов их расходования на производство товаров (оказание услуги) ифактически сложившейся на данный момент стоимости материалов;

- затраты на топливо, которые складываются изнормативов его расходования и фактически сложившейся стоимости топлива;

- затраты на электроэнергию, которые складываютсяисходя из нормативов ее расходования либо на основании показаний приборов учетаи стоимости;

- затраты на оплату труда, исходя из действующегозаконодательства по оплате труда и численности работающих;

- начисления на заработную плату, рассчитанные поставкам в соответствии с федеральным законодательством;

- амортизационные отчисления, рассчитанные наосновании соответствующих федеральных нормативных актов;

- накладные расходы, рассчитанные в соответствии спринятой на предприятии учетной политикой (определяются на основанииподтверждающих документов по каждой статье расходов);

- прочие расходы, включаемые в себестоимость,рассчитанные исходя из подтверждающих документов по каждой статье расходов(копии договоров, платежных документов и прочее).

2.5. При установлении цен и тарифов методом индексацииранее утвержденные цены и тарифы, рассчитанные с использованием методаэкономической обоснованности, увеличиваются на индекс-дефлятор, устанавливаемыйМинистерством экономического развития Российской Федерации.

2.6. Муниципальные учреждения, за исключениеммуниципальных казенных учреждений города, имеют право предоставлять льготы пооказанию платных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с перечнемкатегорий, согласованным в порядке, предусмотренном для утверждения планафинансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений и утвержденнымлокальным актом учреждения. Возмещение расходов учреждения, связанных спредоставлением льгот потребителям платных услуг, осуществляется за счетсредств, полученных от оказания платных услуг.

3. Порядок регулирования цен и тарифов на товары

и услуги муниципальных предприятий и учреждений

3.1. Цены и тарифы устанавливаются сроком не менее чемна один год.

3.2. Увеличение цен и тарифов в период их действиявозможно при увеличении более чем на 10 процентов суммарных расходовпредприятия (учреждения) на осуществление регулируемой деятельности.

3.3. Основанием для рассмотрения обоснованностивведения новых, изменения действующих цен и тарифов служат обращенияпредприятий и учреждений.

3.4. В целях утверждения цен итарифов предприятия и учреждения обращаются в регулирующий орган не позднее чемза 45 дней до введения в действие новых цен и тарифов и представляют следующиедокументы:

- письменное обращение с просьбой об установлении цени тарифов;

- пояснительную записку, в которой указывается иобосновывается необходимость введения новых или изменения действующих цен итарифов;

- копии Устава и других документов, подтверждающихправо исполнителя заниматься соответствующим видом деятельности;

- положение о направлении и использовании средств,поступающих от оказания платных услуг, согласно действующему законодательству иучетной политике предприятия (учреждения);

- основные финансово-экономические показателидеятельности предприятия (учреждения) за предшествующий установлению цен итарифов период, а также на плановый период (план финансово-хозяйственнойдеятельности, бюджетная смета и другие);

- утвержденные нормы времени, расхода материалов,применяемые в расчетах стоимости оказываемых платных услуг;

- сметы расходов и калькуляции на предлагаемые кутверждению цены и тарифы с расшифровкой по всем статьям затрат, включаядокументы, необходимые для их обоснования (копии платежных документов,договоров, счетов и пр.);

- предлагаемые к утверждению цены и тарифы в формепрейскуранта, согласованного заместителем главы администрации города,осуществляющим координацию деятельности предприятия (учреждения), руководителемотраслевого (функционального) органа, структурного подразделения администрации городаБелгорода, осуществляющим координацию деятельности предприятия (учреждения),заверенного подписью руководителя предприятия (учреждения), в количестве неменее 2-х экземпляров.

3.5. Датой поступления обращения считается датапоступления обращения и всего пакета документов, указанных в п.3.4 настоящего Положения, в регулирующий орган.

3.6. Регулирующий орган в течение месяца с датыпоступления документов, предусмотренных п. 3.4 настоящего Положения:

3.6.1. Рассматривает предоставленные документы, вслучае необходимости привлекает соответствующие отраслевые (функциональные)органы, структурные подразделения администрации города Белгорода.

При рассмотрении цен и тарифов, в случае необходимостирегулирующий орган имеет право запрашивать у муниципальных предприятий иучреждений дополнительную информацию.

3.6.2. По результатам рассмотрения:

3.6.2.1. Осуществляет подготовку экономическогозаключения об обоснованности и целесообразности утверждения цен и тарифов,которое подписывается руководителем регулирующего органа.

3.6.2.2. Направляет для утверждения прейскурант цен итарифов заместителю главы администрации города по экономике (лицу, егозамещающему) с приложением экономического заключения об обоснованности ицелесообразности утверждения цен и тарифов.

3.6.3. Осуществляет подготовку мотивированного отказав утверждении прейскуранта цен и тарифов по следующим основаниям:

- предоставление не в полном объеме пакета документов,указанных в п. 3.4 настоящего Положения;

- не предоставление или предоставление не в полномобъеме документов, обосновывающих расчеты цен и тарифов;

- выявление недостоверности отчетных показателей,используемых при обосновании цен и тарифов;

- неправильное применение действующих нормативныхдокументов, регулирующих вопросы ценообразования;

- несоблюдение предприятием (учреждением) положений итребований настоящего Положения.

3.7. Прейскурант цен и тарифов в трехдневный срокутверждается заместителем главы администрации города по экономике (лицом, егозамещающим) и направляется регулирующим органом в течение двух дней предприятию(учреждению) для использования в работе.

3.8. Датой установления цен и тарифов считается датаих утверждения заместителем главы администрации города по экономике (лицом, егозамещающим), если более поздний срок не указан в самом документе.

3.9. Регулирующий орган осуществляет контроль заправильностью применения утвержденных цен и тарифов.