Решение Белгородского городского Совета Белгородской области от 30.04.2019 № 77

Серьезную проблему представляет собой возрастающаянаркотизация населения, внедрение преступниками новых форм распространениянаркотических средств и психотропных веществ.  В связи с чем,противодействие незаконному обороту наркотиков приобретает особую важность.

В 2018 года на территории областного центра выявлено313 преступлений в сфере НОН, из которых 237 относятся к категории тяжких иособо тяжких.

Основную массу выявленных преступлений (65,8%)составляют факты сбыта наркотических средств, значительно меньше (30,4%) –незаконное изготовление, приобретение.  

Раскрыто 218 преступлений такой категории, установлено 184 лица, причастных к совершению преступлений в сфере незаконногооборота наркотиков.

Количество нераскрытых преступлений, связанных с НОН,возросло
со 113 до 127 (+12,4%).

Из незаконного оборота по зарегистрированным в 2018году преступлениям изъят 21 килограмм наркотических средств, в том числе: около3,8 килограмм героина, 10 килограмм марихуаны, порядка 7 килограммсинтетических наркотических средств.

Противодействие преступности в экономике, социальнойсфере, повышение общественной значимости результатов борьбы с коррупциейявляется одним из приоритетов в деятельности УМВД.

В течение 2018 года было выявлено 374 преступленияэкономической направленности, из них 291 непосредственно сотрудниками ОЭБ и ПКУМВД.

Из числа выявленных подразделениями ЭБ и ПКпреступлений – 75,9% (284) относятся к категории тяжких и особо тяжких.

Окончены расследованиемуголовные дела по 108 фактам преступной деятельности, из них 82 направлены всуд.

Установлено 91 лицо, совершившее преступленияэкономической направленности, в отношении 69 установленных преступниковуголовные дела направлены в суд.

Преступления экономической направленности выявлялись вследующих отраслях:

на потребительском рынке – 37;

в сфере налогообложения – 37;

в финансово-кредитной сфере – 170;

в топливно-энергетическом комплексе – 3;

в сфере строительства – 35;

в сельскохозяйственной сфере – 8;

в сфере лесозаготовок и обработки древесины – 3;

во внешнеэкономической деятельности – 1.

В 2018 году задокументировано 51 преступлениекоррупционной направленности, в числе которых 7 фактов получения взятки, 1 фактдачи взятки, 4 факта служебного подлога. Направлено всуд 27 уголовных дел
по коррупционным преступлениям.

 

 

Важной составляющей деятельности органоввнутренних дел является возмещение ущерба, причиненного преступлением. В 2018году
по преступлениям экономической направленности доля возмещенного ущербасоставила 47,4%.

Значимым итогом правоприменительнойпрактики подразделений полиции УМВД города и реализации должностных полномочий,явилось снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных
на улицах областного центра. 

По итогам работы за 2018 год с 753 до 656 сократилоськоличество преступлений, совершенных на городских улицах (- 12,9%), преждевсего
за счет преступлений небольшой и средней тяжести (- 21,4%). Раскрыто 449 такихпреступлений.

В основном, на улицах Белгорода совершаются кражи -27,0% (177). Кроме них в структуру «уличной» преступности вошли 56мошенничеств, 19 угонов, 27 грабежей, 5 разбоев, 163 преступления в сфере НОН,6 поджогов,
42 факта причинения вреда здоровью.

В целях повышения уровня безопасности в общественныхместах
и на улицах города Белгорода реализуется аппаратно-программный комплекс«Безопасный город». Его внедрение в сегменте правоохранительной направленностиосуществляется по двум векторам:

1) безопасность на дорогах, на остановочныхкомплексах, объектах транспортной инфраструктуры, активное использованиесистемы «ГЛОНАСС»;

2) обеспечение безопасности в местах массовогопребывания горожан, внедрение проектов «Безопасная территория», «Безопасныйдом», «Безопасная школа», «Безопасный детский сад».

В 2018 году с помощью технических средств раскрыто
1 620 преступлений, в т.ч. 72 – с помощью АПК «Безопасный город».
На городских улицах находятся в эксплуатации 804 видеокамеры, установлено 9кнопок экстренной связи «гражданин-полиция».

Приоритетным направлением в деятельности городскойполиции всегда была профилактика преступлений и правонарушений.

В рамках общей профилактики осуществляетсяинформирование населения о состоянии преступности в областном центре, наиболеераспространенных видах преступлений, предлогах и способах, используемых преступникамии мерах предупреждения виктимного поведения граждан. Подобная информациядоводится на сходах, через СМИ, посредством распространения наглядныхматериалов.

В течение 2018 года в электронных и печатных средствахмассовой  информации опубликовано 3 445 материаловправоохранительной  направленности. В том числе, в печатных изданияхразмещено 190 статей, подготовленных при содействии УМВД России по городуБелгороду,
на телевидении вышло 144 видеосюжета, в эфире местных радиостанций 434 разаозвучена информация правоохранительной направленности, подготовленная УМВД, всети Интернет  1625 раз помещалась информация, подготовленнаяУМВД.   

В 2018 году в средствах массовой информацииорганизовано 264 выступления руководителей УМВД  в форме комментариев и интервью.Участковые уполномоченные полиции 145 раз отчитывались перед гражданами наадминистративных участках.

Проведена работа по размещению наглядно-информационныхматериалов в наиболее часто посещаемых гражданами местах  и наинформационных стендах многоэтажных домов.

Основным объектом профилактического воздействияполиции являются лица, склонные к совершению правонарушений и состоящие научёте в органах внутренних дел.

Всего на профилактических учетах УМВД состоит 2 585лиц, в том числе  1 042 ранее судимых, из них 157 лиц, формальноподпадающих
под административный надзор и 105 лиц, в отношении которых установленадминистративный надзор; 567 лиц, осужденных к мерам наказания,
не связанным с лишением свободы, 218 лиц, допускающих немедицинское потреблениенаркотических средств; 133 лица, допускающих правонарушения
в сфере семейно-бытовых отношений; 61 психически больных лица, представляющихопасность для себя и окружающих; 302 несовершеннолетних правонарушителей.

В отношении ранее судимых лиц, состоящих подадминистративным  надзором, выявлено 670 правонарушений по ст. 19.24 КоАПРФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнениеобязанностей,  устанавливаемых при административном надзоре). За уклонение
от административного надзора, а также за неоднократное несоблюдениеустановленных ограничений возбуждено 31 уголовное дело.

Всего в течение 2018 года за различные правонарушенияранее судимые граждане 1 100 раз привлекались к административнойответственности,
по которым судьями 382 раза применялось наказание в виде административногоареста.

Вместе с тем, в 2018 году зафиксирован рост числапреступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, с 916 до 1064(+16,2%), а также ранее судимыми – с 552 до 717 (+29,9%).  Однако,увеличение абсолютного
и относительного показателей  повторной и рецидивной преступностиобусловлено более активной работой участковых уполномоченных полиции
по выявлению превентивных составов преступлений (+7,9%; с 1757 до 1896),
а также является следствием сокращения уровня вовлеченности в преступную средуновых участников.

В течение 2018 года подразделениями УМВДосуществлялась реализация комплекса мер по профилактике  преступлений иправонарушений лиц,
не достигших 18-летнего возраста. С 42 до 56 (+33,3%) возросло количествопреступлений, совершенных несовершеннолетними, в том числе с 6 до 15 (+150%) -ранее совершавшими, и с 12 до 26 (+116,7%) – группой лиц
по предварительному сговору. Высока доля преступлений – 69,6%, совершенныхподростками в общественных местах.

Число установленных несовершеннолетних преступниковвозросло
с 37 до 52 человек (+40,5%). Причем, среди них существенно увеличилоськоличество учащихся и студентов – с 23 до 40 (+73,9%). С 2 до 11 возрослоколичество состоящих на профилактическом учете в ПДН подростков, совершившихпреступления.

Вместе с тем, имеющиеся статистические показателипреступности несовершеннолетних не могут характеризовать состояниепрофилактической работы УМВД с подростками, поскольку практически половиназарегистрированных преступлений (46,4%), были совершены несовершеннолетними,проживающими за пределами города Белгорода.
В сравнении с 2017 годом, количество преступлений, совершенных несовершеннолетними белгородцами, сократилось с 37 до 30 фактов, а число ихучастников – с 32 до 30 лиц. Так, из числа 11 состоящих на учетенесовершеннолетних, совершивших преступления, только 4 являются жителями городаБелгород.

В состоянии алкогольногоопьянения несовершеннолетними было совершено 6 преступлений против 4 в 2017году.  Личным составом УМВД
на постоянной основе реализуются мероприятия по проверке торговых точек городана предмет выявления фактов продажи алкогольной продукциинесовершеннолетним.  В 2018 году  кадминистративной ответственности
по ст. 14.16 КоАП РФ привлечено 75 работников торговли (+29,3%; 58), возбуждено 2 уголовных дела по фактам розничной продажи несовершеннолетнималкогольной продукции.

С 12 до 26 возросло числопреступлений, совершенных подростками
в группе,  в т.ч. смешанном составе - с 9 до 17. В этой связи в 2018 годубыло задокументировано 4 факта вовлечения несовершеннолетних в совершениепреступлений.

При реализации административногозаконодательства в 2018 году выявлено и запротоколировано 21 313административных правонарушений
(-10,9%), в числе которых 7159 нарушений антиалкогольного законодательства (-6,2%), 7270 фактов мелкого хулиганства (- 13,4%), 155 нарушений в областипредпринимательской деятельности (+8,4%).

Наложено штрафов на сумму9 724 485 рублей, взыскано – 7 593 573 рублей, чтосоставило 78,1% взыскаемости. 

УМВД планомерно и успешно реализуется Федеральнаяцелевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020годах».

В 2018 году на территории г. Белгорода зарегистрировано 277 дорожно-транспортных происшествий (-3,8%; 288), врезультате которых 8 человек погибли (-27,3%; 11) и 334 получили ранения(-13,0%; 384). Тяжесть последствий составила 2,3 (АППГ - 2,8).

При реализации мероприятий по контролю соблюденияправил дорожного движения всеми его участниками, выявлено33 951 правонарушений, в т.ч. 739 фактов управления транспортом всостоянии опьянения.

Кроме того, задокументировано 104 уголовно-наказуемыхдеяния, связанных с управлением транспортным средством в состоянии опьяненияповторно, т.е. лицом, ранее подвергнутым административному наказанию
за подобное нарушение (ст. 264.1 УК РФ).

Эффективность реализуемых УМВД мероприятий попредупреждению
и раскрытию преступлений в областном центре, прямо пропорциональна уровнюдоверия к сотрудникам полиции. Согласно результатов изучения общественногомнения о деятельности полиции в 2018 году, 81,1% опрошенных жителей Белгородадоверяют полиции, 84,7% - положительно оценивают работу органов правопорядка, а82,2 % респондентов ощущают себя достаточно защищенными.

 В сравнении с 2017 годом, наблюдаетсяположительная динамика
по всем критериям оценки: уровень защищенности, уровень доверия и качествоработы. 

Особое внимание руководства УМВД уделяется обеспечениюбеспрепятственной возможности обращения населения к участковому
на административном участке, в территориальное подразделение полиции,
к руководству УМВД, в т.ч. в ходе личного приема. 

В 2018 году было зарегистрировано 86 108сообщений и иной информации о происшествиях, по которым 2 857 раз былопринято решение
о возбуждении уголовного дела и 13 474 об отказе в возбуждении уголовного дела.Причем, в срок до 3 суток было рассмотрено 48,4 % сообщений
о преступлениях. 

В ходе личного приема было принято 374 гражданина, изкоторых 87 – лично начальником УМВД.

В целом, принятые меры оказали положительное влияниена состояние оперативной обстановки. Не допущено резонансных преступлений,
а также чрезвычайных ситуаций и осложнения межнациональных отношений,
в том числе в период проведения выборов Президента РФ.